县领导在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（摘要）.doc

县领导在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（摘要） 县领导在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（摘要） 一、统一思想，切实增强三种意识一要增强政治意识。 防汛抗旱工作是一项时效性、突击性都很强的工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。 全县上下要切实从政治的高度，强化思想认识，全力做好防汛工作，确保安全度汛。 讲政治是一个组织、一个干部最基本、最本质的要求，如果不重视，不认真抓防汛工作，就是缺乏群众观念，就是政治意识不强，政治不成熟、不合格的表现。 如果政治上不合格会是什么结果，可想而知。 二是增强责任意识。 做好防汛工作是我们职责所在。 岳西是全省唯一一个纯山区，有着独特气候体系，山洪泥石流灾害频发，并且具有突发性强，隐蔽性大的特点。 各级各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的重要性和艰巨性，充分认识自身肩负的职责，扎实做好各项准备工作，须臾不能放松，丝毫不能懈怠。 要在防汛抗旱工作中有担当、有作为、有成效，要经得起任何灾难的检验，经得起百姓“问政”，经得起媒体等社会监督，经得起上级的检验。 三是增强红线意识。 今年省、市明确要求，防汛工作要确保“零死亡”，这是我们的红线，只要确保不死人，就是我们最大的工作成效。 要采取一切措施，想尽一切办法，运用一切智慧，来确保这一目标的实现。 切不可麻痹大意存在侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，宁可十防九空，不可一人伤亡。 如果今年在防汛中发生了因工作不力造成的伤亡，问责只会更严。 二、夯实基础，重点抓好四项工作一是防汛宣传要到户到人。 各地各单位要按照XX县防汛抗灾知识宣传活动实施方案要求，认真落实宣传职责，不折不扣地完成“八个一”宣传任务，组织乡、村、组的干部把防汛知识宣传到户头、到人头。 重点把“住上不住下、住前不住后”、“小雨不休息、大雨走亲戚”的要求变成每个村民的自觉行动，努力提高广大干群防灾避灾意识和自救互救能力。 二是隐患排查要到边到底。 防汛的重点要突出于“防”，预防的重点在于排查。 各地、各部门要把隐患排查作为主抓手，对前期防汛检查工作进行深入细致地“回头看”。 全体县干、县直各单位、乡镇、村都要按照包保责任制和分级负责制要求，再次组织拉网式、地毯式排查。 排查必须做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。 特别要突出小水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害和水利工程隐患点和切坡建房户的安全检查，实行网格化防汛。 各乡镇自己管理的小型水库、山塘，一定要排查到位。 要认真落实检查责任卡和隐患销号制，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，对一时难以整改到位的，要及时上报、制定预案、密切监视、严防死守，避免人员伤亡。 三是人员转移要做实做细。 确保人员安全最有效的办法是转移。 当前，我们山区县应对山洪和泥石流灾害的保障能力仍很薄弱，持续强降雨和突发性灾害天气中，要实现“零死亡”目标，唯一的办法只能是做好人员转移避险。 各地要建立动态转移人员档案，落实包保责任人及巡查、预警、转移责任人。 包保责任人要把转移工作做实做细，对转移对象的数量、住址等基本情况和转移时机、安置地点等都要熟记于胸，还要耐心细致地做好包保对象的思想工作，取得群众的理解和配合，做到灾害发生前应转尽转，确保万无一失。 四是应急队伍要配齐训强。 抢险应急队伍是防洪、抢险的基本力量。 但有的地方虽然对抢险队伍进行了登记造册但人员并未落实；有的地方虽然组建了队伍但没经训练演练，缺乏必要的防汛抢险技术和实战经验，一旦灾害来临，很难适应工作需要。 各乡镇要配备必要的交通、通信、照明等设施和防汛工具，县政府已初步研究以奖代补形式给予各乡镇经费奖补，因此，必须的防汛器材要配备到位，并确保在大汛大灾面前，招之能来，来之能战，战之能胜。 三、严明纪律，认真落实五项制度一是落实行政首长负责制。 各乡（镇）长是防汛工作的第一责任人，要及时解决防汛工作中的重大问题，确保人员安排到位、经费保障到位、措施落实到位。 对重点部位、危险地段、薄弱环节，都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人，并且告知他们的职责，纪律要求。 这里要着重强调一下，近年来的重大事故已经开始实行“党政同责”，相关党的领导干部同样要实行问责。 二是落实分级分部门责任制。 水利防汛部门要加强水利工程管理，特别是水库的管理，尤其是小（一）型以上的水库，由县级负责管理为主，乡镇及相关部门配合，小（二）型以上的水库，主要由乡镇负责，要严格按照责任划分，抓好落实。 供电公司、水电公司以及水利局要加强对电站水库的管理，对不按县防指部调度、隐患不排除的电站一律空库运行，停止上网发电，因违规上网发电的，一律依法追究相关责任；国土部门要做好地质灾害隐患点和切坡建房户摸排和指导工作，制定切坡建房屋后坡度和距离标准，全面登记需转移农户、人员，明确监测人，及时反馈动态信息；气象部门要及时、准确地提供气象服务；交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责。 三是落实防汛包保责任制。 要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制等制度的落实，县干要及时到联系的乡镇和重点区域开展防汛督查，县直单位要对联系乡镇、定点帮扶村的防汛工作承担连带责任。 各乡镇要将防汛责任分解到各网格，真正把防汛责任制落实到重点工程、危险部位和受威胁的人群中去。 四是严肃防汛工作纪律。 各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，确保信息反馈及时，主要领导、防汛责任领导离开岗位要严格履行请假手续。 要严格落实防汛抗旱工作调度指令，一切人、财、物都要服从县防指的统一调度，一切措施都要服从安全第 一、生命至上的原则，任何单位、任何组织和个人都不得延误，更不得推诿扯皮。 县两办、县防汛办要成立防汛联合督查组，采取明查暗访方式，不定期深入各乡镇进行督查和抽查，一是查“八个一”宣传落实情况，该到户的有没有到户；二是查地质灾害隐患和切坡建房户的排查情况，对照制定的标准，该排查的有没有排查到位；三是查“住上不住下、住前不住后”落实情况，每发现一例没有做到位的，从县安排的防汛经费中扣除一万元，以此类推，扣完为止，并全县通报批评，严肃处理。 五是强化责任追究。 严格执行县纪委关于严明防汛工作纪律的通知文件，对在防汛工作中因擅离职守、敷衍应付、预防处置不力、工作失职等造成重大后果的，根据干部管理权限，按照中共XX县委XX县人民政府机关作风效能建设问责暂行办法规定，严格实施问责，坚决做到“四个一律”凡是按照规定需要转移而没有转移到位的，不管是否造成人员伤亡或重大损失，一律问责；凡是因包保责任没有到位，发生人员伤亡的，一律先免职后调查处理；凡是区域内发生重大伤亡的，一律依法严肃查处；凡是不服从指挥和统一调度（包括不听从劝告转移），行动迟缓，妨碍干扰防汛工作，造成重大后果的，一律严肃处理，依法追究相关责任