安全文明施工实施细则.doc

目 录一、 概述.31、 编制目的.32、 编制依据.33、 工程简述.3二、 安全文明施工管理目标.41、 安全管理目标.42、 环境保护目标.43、 文明施工目标.44、 安全、环境保护目标分解.5三、 安全文明施工组织机构及职责.51、 组织机构.52、 技术保证体系.63、 安全监督保证体系.84、 安全职责.8四、 安全文明施工管理措施.111、 进场作业人员素质与技能管理.112、 安全管理制度和台账.123、 “两项费用”的使用管理.144、 安全文明施工标准化管理.155、 作业人员行为管理.166、 施工安全风险管理.16五、 安全文明施工要求及实施.161、 项目部户外建设.162、 项目部办公、生活区建设.173、 材料站建设.184、 施工队建设.185、 施工现场建设.196、 设备、材料用品摆放定置化管理.197、 安全文明施工及环境保护设施.208、 消防设施设置.219、 进入施工现场安全文明施工纪律规定.2110、 现场清理整顿.2111、 职业健康.2212、 生活安全与卫生.2213、 环境保护.2314、 成品、半成品保护与防止“二次污染” .23六、 安全文明施工主要控制点及措施.241、 低压用电.242、 高处作业.253、 起重吊装.254、 消防安全.265、 施工机械的定期检验、车辆交通安全.276、 安全设施及防护用品控制措施.277、 季节性施工.281、概述1、编制目的我公司基于高起点、高标准、严要求，创建电力建设工程安全文明施工一流现场的目标要求，对工程项目的安全文明施工进行有针对性的实施，全面提高安全文明施工水平，提升企业的视觉形象和内部管理。树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，加强施工过程的安全管理，实现全过程安全文明施工，营造一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境。施工生产中落实国家电网公司安全文明施工六化标准（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化）。依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（以下简称图册）、输变电工程安全标志、标识、设施图册，结合本工程实际情况，制定本安全文明施工实施细则。2、编制依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网公司人身伤亡统计管理暂行规定国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制大纲3、工程简述晋中北部新城110KV变电站电气安装工程，；主控楼分布在站区大门西侧；主变安装，110KV隔离开关、SF6、电流互感器、电压互感器；10KV开关柜等安装。还包括10KV配电室。计划于2012年6月22日开工，2012年12月30日竣工。二、安全文明施工管理目标1、安全管理目标 安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。 完成达标投产，做到优质工程，争夺省公司流动红旗站。2、环境保护目标执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生水土流失事件。环保、水保“三同时”执行到位，建设过程中环保、水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100。在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然环境、各种生产设施、生活设施，最大限度的保持生态环境的原状，给当地群众留下一个良好的送变电人的形象。3、文明施工目标项目部在组织施工同时，紧紧围绕着策划进行，做到现场设备标准化、现场管理模块化、布置化、区域化，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建省公司“安全文明施工现场示范工程”。不发生群体殴斗事件，不发生与工程当地群众殴斗事件。4、安全、环境保护目标分解a、项目部安全目标分解1、不发生较大人身伤亡事故2、不发生基建原因引起的重大电网事故3、不发生重大施工机械设备损坏事故4、不发生有人员责任的重大火灾事故5、不发生重大环境污染事故6、不发生负主要责任的特大交通事故7、不发生基建原因造成对社会有重大影响的安全事件。努力争取省公司“流动红旗站”。b、施工班组安全目标分解(1)不发生人身事故；(2)不发生机械设备损坏事故；(3)不发生火灾事故；(4)不发生负责任的交通事故；(5)不发生垮（坍）塌事故；(6)不发生因工程施工而造成的电网停电事故。c、环境目标分解执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生环境污染事件。控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生水土流失事件。环保、水保“三同时”执行到位，建设过程中环保、水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100。三、安全文明施工组织机构及职责1、组织机构安全管理组织机构图施工单位晋中供电公司送变电公司监理单位山西锦通工程项目管理咨询有限公司建设单位晋中供电公司项目安全第一责任人：唐中兴专 职 安 全 员：李玉华施工队安全员段善意2、技术保证体系1）、项目部编制各项各项安全保证措施时针对本工程的特殊情况，各项保证措施落实到施工过程中的各个环节。2）、所有参与施工的施工人员经岗前培训并经考核合格后方可上岗。3）、项目经理部要树立牢固的安全施工意识，根据工程进展情况开展有针对性的安全教育活动，在驻地或施工现场张贴安全标语或悬挂安全警示牌。认真落实各项安全措施，并严格进行安全考核。4）、项目经理每月组织召开一次本工程的安全工作会议，研究施工中出现的安全问题及解决办法。根据工程进度提出下月的安全措施，布置下月的安全工作，并组织每月的安全检查。5）、施工班组坚持每周一次有组织、有内容、有要求的安全活动日制度，并认真填写记录，以备考查。所有参加施工人员(包括工人)都参加安全活动日的活动，任何人不准占用安全活动日进行其它活动。6）、各项施工作业选派责任心强的职工进行现场安全监护，发现有不安全现象立即停止他们的工作，直到隐患消除。7）、严禁非司机开车、酒后开车；不开“英雄车”，不开斗气车，不开带病车；随车消防器材、防滑设备齐备。对陡坡等危险路段，要认真查看道路情况后再行车，防止意外事故发生。3、安全监督保证体系安全检查是检验安全工作成效，推动安全工作，保证安全施工的重要手段，也是搞好安全评价的重要环节，施工班组必须认真做好安全检查工作，安全检查坚持定期与不定期检查相结合，阶段性检查与节性检查相结合。根据公司的具体情况，项目部提出下列有效的安全检查办法，并做为一项制度，认真坚持贯彻执行。a.日常安全检查（1）安全人员经常深入现场，及时纠正违章行为和杜绝设备机械拆装违章。（2）新工程、工序开工、重大危险性作业、新工艺施工、新设备运行前，安全人员要检查人员教育、措施交底，机具检验等项是否到位。b.定期安全检查（1）工地每月一次。由工地项目经理或项目总工组织，专职安全员、各班（组）长参加的安全检查。（2）班（组）每周一次。每周一（或五）由班（组）长组织，兼职安全员参加进行的安全检查。（3）每次检查后认真填写好检查整改记录。c.全检查的主要内容主要以国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法-国家电网基建20111015号为依据，每次检查可以抽查几项。（1）查领导是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。（2）查管理查各项管理制度和帐册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班组的安全管理工作。（3）查隐患查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。（4）查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。d.工序检查安全工序作业安全检查标准化，加强日常安全检查。班（组）必须按工序安全检查表格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。并填写工序检查表。e.检查问题处理对安全检查中发现的问题，应填写“安全施工问题通知书”分送相关班组限期处理。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报公司安全处及主管部门备案。各施工班组建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐f.事故隐患的管理（建立隐患分级登记、整改、检查、销案制度） （1）事故隐患是作业场所、设备工器具及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理影响人身安全，设备安全的缺陷。 隐患分级： 一级事故隐患：可能造成死亡、群伤或损失5万元以上； 二级事故隐患：可能造成重伤、群伤或损失5千元以上； 三级事故隐患：可能造成轻伤、群伤或损失5百元以上。（2）隐患上报：一、二级事故隐患上报公司安全处，三级上报本单位主管领导。（3）公司对隐患登记记录，进行动态管理。（4）发现事故隐患，要及时制定整改措施，一级事故隐患整改措施由公司制定，各单位落实、审核、验收。二、三级事故隐患整改措施由各单位制定并落实、审核、验收。g.混凝土构支架组立、脚手架搭设等每一单项危险作业，必须设一名安全监护人，不准单独一人作业；班(组)内的兼职安全员，要负责本班当天危险作业的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。 安排危险作业的施工班（组），班（组）长到亲临现场，对作业现场实行全面检查。项目经理部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，亲临现场检查指导。4、安全职责A、项目经理安全职责1）、项目经理是项目经理部安全第一责任人，对项目经理部安全健康与环境工作负全面领导责任。2）、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目经理部安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。3）、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。4）、提出项目经理部安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保项目经理负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。5）、负责对项目经理部职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。6）、主持项目经理部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。7）、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。8)、负责对分包单位（施工队）的施工项目进行安全监督与指导。9）、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。B、项目总工安全职责1）、负责项目经理部的安全技术和环境保护技术工作。2）、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。3）、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施，并亲自进行交底。4）、负责布置，检查与指导施工队（班组）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。5)、组织编制项目经理部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。6）、负责组织项目经理部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。7）、负责对分包单位（施工队）施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。8）、参加项目经理部的安全检查，解决存在的安全技术问题。9）、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。C、项目专职安全员安全职责1）、 监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。2）、 参加项目经理部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。3）、 参加项目经理部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。4）、 协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着，查“三保”、查精神状态）站班会。5）、 对项目经理部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生，成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。6）、负责项目经理部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。7）、负责项目经理部防火防爆安全监督工作。8）、督促并协助项目经理部有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9）、 组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级安全教育。10）、 参加项目经理部安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。11）、 加安全员工作例会。12）、负责对分包单位（施工队）的安全工作进行监督、检查与指导。13）、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。14）、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。E、班（组）长安全职责1）、 对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2）、 负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3）、 认真组织每周一次的安全日活动及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4）、 认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。5）、 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6）、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。7）、 在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。8）、 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全工作命令票的审批工作。9）、 督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。10）、0贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11）、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。F、工人安全职责1）、 认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2）、 正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3）、 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。4）、 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5）、 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6）、 正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7）、 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。8）、 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9）、 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。四、安全文明施工管理措施1、进场作业人员素质与技能管理1）、新人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员生等）进行一次三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。 三级安全教育的主要内容：a)公司级（分公司）：国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；电力工业部有关电力建设的规程、规定；本企业有关安全施工的规章制度；本企业安全施工情况、施工特点，主要危险点及要害部位；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面安全知识；本企业伤亡事故典型案例等。b)项目经理部级：本项目经理部施工特点、性质和安全施工概况；主要工种及作业中的专业安全要求；本项目经理部施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。c)班（组）级：本班（组）安全施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班（组）施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。2）、 施工招用的民工在施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。3）、 对从事起重、焊接、特殊高处作业的人员和架子工、机械操作等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。各单位安全部门对本单位特殊工种作业人员要有登记。4）、经常性安全教育：班（组）定期安全活动。每周星期一（或五）定为安全活动日，活动时间应不少于2小时。安全活动要做到有组织、有内容、有要求、有记录、活动期间不得做与安全活动无关的事情。因特殊原因在规定时间未进行安全活动的单位或个人，第二天必须补课。2、安全管理制度和台账（1）安全责任制度建立以项目经理为组长，专业人员及施工负责人参加的工地安全监察领导小组，从安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障；项目经理负责组织建立本项目经理部各级人员安全责任，并对各级人员安全责任落实负责。（2）安全施工教育培训制度工程开工前，对全体施工人员进行一次电力建设安全工作规程的学习和考试；对管理人员及施工队长进行一次电力建设职业健康安全与环境管理工作规定的学习和考试。对从事特殊作业的人员必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。采用新技术、新工艺、新型机具，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必须的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。施工期间，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高其安全意识，特殊工种人员必须持证上岗。（3）安全施工措施管理制度一般施工项目的安全施工措施必须由项目技术人员编写，安全人员审核，经项目总工批准后实施。基础施工、组塔施工、架线施工、重要跨越施工、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施须经施工生产处、安全监察处等部门审查、总工程师批准，交底后执行。（4）安全工作检查制度项目经理部每月至少开展一次安全检查，检查由项目经理组织，专职安全员，各班（组）长参加。班（组）每周开展一次安全检查，检查由班（组）长组织，兼职安全员参加。每次检查后要认真填写好检查整改记录。（5）安全工作例会制度项目经理部每月召开一次有专职安全员、施工技术员及施工队长参加的安全工作会议，传达公司及上级有关安全文件、要求、检查、评比本工程的安全情况，提出改进措施，并布置近期的安全工作。（6）安全活动日制度每星期一为“安全活动日”，项目经理部所属施工班（组）坚持占用施工时间两小时进行安全活动。安全活动由班（组）长主持，兼职安全员协助，每次活动要有组织，有内容、有要求地进行，不得放任自流或做与安全无关的活和事。安全活动情况认真填写班组安全施工（管理）记录字迹要清楚，当日活动当日记录。对于缺席人员的活动补课，记录必须有反映。（7）施工安全工作票制度一切施工填写施工安全工作票，施工安全工作票由施工负责人认真的进行填写，经同级安全员审核，并由具有工作票签发权的人员签发(工作票签发人由各单位及项目经理部下发文件指定。每日工作前，由现场工作负责人向参加本项工作的全体人员逐条、逐项宣读。安全票宣读完毕后，参加本项目工作的全体人员在安全票上进行全员签字。（8）安全设施管理制度安全设施实行统一购置，分级管理。由项目经理部按需上报购置计划，公司统一购买，项目经理部不得私自购买。项目经理部对安全设施的使用、保管加强管理，做好安全设施的检查、试验工作。（9）危险作业安全监护制度混凝土电杆构支架组立、脚手架搭设等危险作业，设一名安全监护人，不准单独一人作业；班(组)内的兼职安全员，负责本班当天危险作业的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。 安排危险作业的施工班（组），班（组）长必须亲临现场，对作业现场实行全面检查。项目经理部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，亲临现场检查指导。（10）安全用电制度 施工、生活用电设专人管理，施工用电设施的安装、维护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接。施工用电源采取围栏隔离措施，布线、接线，电气设备符合安规要求。（11）事故调查、处理、统计、报告制度记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长主持调查、处理并登记后向项目经理或项目经理部专职安全员报告。轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班（组）长报告，由班（组）长报告项目经理或项目经理部专职安全员，轻伤事故由项目经理主持调查、处理。发生重伤及以上事故、事故现场有关人员应立即报告给安监部门。（12）建立健全安全管理台账安全管理台帐是反映一个单位安全工作情况的重要资料，是安全管理的基础性工作。通过建立安全管理台帐，促使安全管理更加规范化、条理化，便于经常性地对照和检查本单位安全管理工作的开展情况，使安全管理责任更加明晰，职能得到强化。结合本工程实际，安全管理台账分为以下十大类：1安全管理组织机构台帐。记录本单位安全管理领导小组、安全管理人员和从上到下的管理网络及具体人员。2安全管理责任制台帐。包括：与上级及下级签订的安全管理责任书及与安全管理责任制有关的其他材料。3安全管理制度台帐。包括：安全管理机构设置、事故应急预案、岗位责任、操作规程等材料，以及布置安全工作的文件、工作分析、总结等；4安全工作会议及活动台帐。记录本单位组织召开的安全会议、安全活动以及上级安全会议、文件的传达、学习和贯彻情况。 5安全宣传教育台帐。记录安全宣传教育、培训、特种作业人员教育等与安全工作有关的各类教育培训记录；6安全检查及整改台帐。记录日常安全检查记录、隐患整治监控记录等。7安全事故分析台帐。记录各类安全事故的发生经过、事故原因及责任分析、应吸取的教训、采取的防范措施和处理意见等。8事故应急预案台帐。包括：各类安全事件、事故应急预案，并记录应急预案演练情况。9重点设备运行、管理台帐。记录特种设备、重点设备、消防器材等的检查、维护和管理情况。10安全工作奖惩台帐。记录各部门、各岗位安全管理中，对事故责任人、管理责任不落实者、隐患整改不力者及“三违”人员进行处罚的情况。3、“两项费用”的使用管理 根据合同要求，安全措施费用专款专用并做好的相应的记录，现安全设施采购计划见下表。安全设施采购计划表序号名 称规 格单 位数量1安全围绳40m根102低压电源箱台43便携式卷线电源盘220V台14全方位防冲击安全带条205防静电接地线50mm2 根156安全帽红色单帽顶10黄色单帽顶50蓝色单帽顶109安全警示牌4050套610文明施工标识牌5070套44、安全文明施工标准化管理(1)生产场所1、施工注册手续齐全并设立明显的工程项目名称及施工单位名称的标牌。2、消防设施齐全，安全保卫工作具体。3、施工现场按章作业、布置，秩序有条理；人员分工明确，衣着整洁，无野蛮施工。4、设备机具、材料分类摆放，堆放整洁；危险品按要求存放并设专人管理登记；5、严格按施工技术措施要求砍伐树木，开辟施工场地，堆放土石方，严禁乱砍乱伐乱挖乱堆乱放。（2）生活环境1、文体设施齐全，通风照明良好。2、住宿场所洁净雅致；食堂整洁卫生，膳食可口；饮用水达标，生活用水充裕。（3）地方关系1、遵守国家法律和地方法规，尊重当地风俗与宗教习惯，尊重地方各级政府领导，融洽与当地群众的关系。2、施工中损坏的东西，按国家标准及时做好补偿工作。5、作业人员行为管理1、养成良好的工作与生活习惯，遵守项目经理部制定的各种规章制度。2、统一调度，严格遵守操作规程，坚持安全、文明施工。3、不干扰周围居民生活；严禁赌博、嫖娼、斗殴、滋事等各种违纪违法行为。4、爱护公物与私人财产，损坏公物照赔。6、施工安全风险管理（1）项目经理组织项目部全体管理人员学习国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行） ，履行施工安全风险识别、 评估及控制管理主体责任， 严格执行公司施工安全风险作业管理有关规定。（2）建立健全电网工程施工安全风险识别、 评估及控制的制度， 组织项目部全体管理人员开展风险管理技能培训， 确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行， 及时完成相关工作。（3）编制三级及以上施工安全风险识别、 评估和预控清册，（4） 指导、 督促各施工班组落实风险识别、 评估、 预控及风险控制过程各项工作。（5）四级及以上风险作业时， 项目经理和相关管理人员到现场检查监督。 五、安全文明施工要求及实施1、项目部户外建设（1）项目经理部大门布置为树立公司形象，展示项目部严肃认真、精细求实的工作态度，体现企业的安全文明施工的氛围，在项目部正前方设门楼，门楼上标注项目工程及项目部名称，围墙外增加企业质量和安全环境方针的宣传标语等。（2）项目部外布置在项目部办公区设置停车场,保持车辆整洁，停放整齐，设立固定的停车位，项目部内部车辆按指定车辆定位停放，并另设适当车位，便于外部往来车辆的机动停放。（3）项目部宣传牌布置为展现项目概况及项目管理各项工作要求，营造良好的安全文明施工氛围，项目部场内醒目处设置大型宣传牌，烘托本工程项目的施工管理理念。室外主要宣传牌: a、工程项目名称牌b、工程项目管理目标牌c、工程项目建设管理责任牌e、安全文明施工纪律牌f、施工总平面布置图2、项目部办公、生活区建设（1）办公区建设按职责和职能划分设置办公室，主要有项目经理室、综合办公室、会议室和资料室等，另备两间办公室提供给业主、监理办公使用。a、办公室实施文明标准的现代化办公管理，项目部人员一人一桌，合理布局，工作相互配合，办公互不干扰。室内配备复印机、计算机等办公设施，办理无线宽带上网等功能。同时办公室内必须悬挂职责牌。b、会议室会议室要求宽敞明亮，中型会议桌和若干座椅，配置投影仪和多媒体设备。c、办公区环保设施分类垃圾箱d、项目部办公区外及施工现场布置安全文明施工宣传彩旗。（2）生活区建设要求生活区与办公区（隔）分离。生活区主要包括居室、厨房等。a、居室居室保证一人一床，最多八人一间，通风、采光好。b、厨房厨房卫生、整洁，炊具摆放有序。悬挂食堂卫生管理规定和食堂卫生责任人，厨房配备一定数量的灭火器材。3、材料站建设（1） 进行整体布局规划，材料实行分区定置化摆放，划分为材料堆放区、加工区、废料收集点、办公区，绘制平面布置图；（2） 入口处设立名称标牌、公告宣传栏，站内设置警示标志、彩旗及横幅； （3） 组织机构图、各类人员岗位责任牌在办公室张挂上墙；（4） 站内场地平整、坚实、地面无积水；（5） 材料按品种、规格分类堆放，并设置名牌，地面铺垫隔离层；（6） 各类材料划分为合格品、不合格品，并设置名牌；（7） 机械设备保持整洁，悬挂状态标识、安全操作规程，操作人员持证上岗；（8） 及时收集废料，保持加工场所整洁； （9） 电源线由专业人员进行布置，布线符合安全用电要求，电气设备接地良好；（10） 设置危险品库房，有醒目标识。危险品及危险废品，集中存放、专人管理； （11） 配备合格、有效、齐全的消防设施；4、施工现场建设（1）基础开挖、混凝土电杆构支架组立等场地实行封闭管理，在场地边缘采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。（2）施工区域设置安全标志、标识（安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）、横幅。（3）施工现场按规定配备合格、有效的消防器材；（4）基础施工时土石方、机具、材料实现定置堆放，砂石、水泥等材料堆放进行隔离；（5）混凝土电杆构支架施工，机料（机具、工具、材料）定置堆放，分类放置整齐，并做到标识规范；（6）高处作业时螺栓、垫片等放在专用袋内；（7）进入现场的机械设备外观整洁，外露传动部位加防护罩；(8)施工现场设置废料收集设施，及时清理施工遗留物；(9)按不同工种、不同作业要求配齐个人安全防护用品；(10)施工机具、材料分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。(11)采用装配式工棚。6、设备、材料用品摆放定置化管理（1）仓库材料、工具器仓库的面积满足工程使用要求，仓库内配置金属组合式货架，各类材料、工具器进箱上架，摆放整齐，名称规格、库存卡标示清晰并建立完整台帐，张贴仓库管理制度。（2）搅拌站、沙石堆场、水泥仓库搅拌站、沙石堆场、水泥仓库综合考虑：水泥、沙、石运至搅拌站的距离、运输材料的车辆畅通、混凝土运输距离，布置在站外东侧空地处，且周围排水畅通。（3）材料、设备堆放场设备、材料设在站外东侧的空地内，材料区材料堆放整齐、有序，并挂有标志名牌7、安全文明施工及环境保护设施（1）安全文明施工一控制：严格控制人身安全事故二消灭：消灭管理性违章及现场习惯性违章； 消灭机具、设备装置性违章；三杜绝：杜绝重大人身伤亡事故、群伤事故； 杜绝倒杆事故；四提高：提高全员安全意识和素质；提高对成建制队伍的安全管理力度；提高对事故预控能力； 提高安全设施、机具的安全可靠性；五到位：全员安全宣传教育必须百分之百到位； 重要施工生产作业安全监察百分之百到位； 施工生产工序安全检查百分之百到位；危险作业安全监护百分之百到位；现场安全设施装备使用百分之百到位。（2）环境保护（1）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，采取有效的施工方案及环保措施，不随意弃土、弃渣。（2）施工完毕后，做到“工完、料尽、场地清”。（3）包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧。（4）现场工棚内自始至终保持清洁、卫生和整齐。（5）设备、材料、工器具要在指定地点进行清洁、整理，所有的油类脏抹布、棉纱头用完后放进指定的金属容器内，废料垃圾及时清理运走。（6）溢出或渗漏的液体，如油脂、化学品、水等，立即清除干净。（7）施工、生活废水不随意排放；施工、剩饭菜、食品饮料盒自觉放入指定的垃圾箱（桶）内，生活垃圾用塑料袋装好，每天清理运出现场。8、消防设施设置项目部、材料站以及施工现场按要求配备合格、有效的消防器材，并使用标准化样式的架、箱，如下图所示。消防设施设置在施工现场两组，生活区一组。9、进入施工现场安全文明施工纪律规定：（1）进入施工现场正确佩戴安全帽，穿软底胶鞋、工作服。（2）现场施工时，必须按安全工作票的分工、注意事项、安全措施进行，如遇特殊情况，必须通知现场工作负责人，经批准后方可变更安全工作票内容。现场工作负责人要对其施工现场施工人员正确执行安全票的行为负全部责任，安全措施执行人对所执行的安全措施负主要责任。（3）养成良好的工作与生活习惯，遵守项目经理部制定的各种规章制度。（4）统一调度，严格遵守操作规程，坚持安全、文明施工。（5）不干扰周围居民生活；严禁赌博、嫖娼、斗殴、滋事等各种违纪违法行为。（6）施工人员遵守各项规章制度无违章违纪行为。（7）行为文明、不在现场嬉戏、睡觉10、现场清理整顿（1）施工现场布置合理，保持通道畅通。基坑边沿一米内不得堆放任何土石杂物。（2）施工现场工器具、材料分区堆放，堆放要整齐有序，砂、石、水泥堆放必须下铺上盖，防止因大雨冲刷而造成环境污染。（3）施工现场临时用电的电线必须架空，配电箱必须有漏电保护装置，配电箱、带电机具必须搭设满足使用要求的接地线。（4）施工现场必须配置灭火器等消防设施，放置地点选在易取用的地方。（5）施工现场严禁流动吸烟。（6）对施工完成的施工区域，要及时清理施工遗留的材料、工器具以及废料，做到工完、料尽、场地清。11、职业健康（1）作业人员进行交底，持证上岗且按操作规程进行作业。进入施工现场正确佩戴安全帽，穿工作服、着软底胶鞋。（2） 高空作业人员定期进行体检，体检不合格者严禁进行高空作业。（3） 高空作业前项目部组织对安全工器具和安全防护用品进行检查和检验，合格后方可使用，所有的工器具不得以小代大。（4） 高空作业人员正确使用个人安全防护用品，作业前严禁饮酒。（5） 上下双层作业时，工具和材料上下传递使用绳索，严禁抛掷。（6） 雷雨、暴雨、大风、大雾、大雪天气不得进行高空作业。（7）施工现场临时用电遵守施工现场临时用电安全技术规范和建设工程施工现场施工用电安全规范。现场临时用电系统配置合理，配电箱及各种带电机具必须配置接地保护装置。现场电工持证上岗，接引电源必须由专业电工进行操作，设专人监护，严禁非电工拆装电器设备，严禁乱拉乱接电源。12、生活安全与卫生（1）进行全员消防教育，提高全员安全消防意识，施工队进场前进行全员岗前安全教育培训（2）项目部、材料站、施工队生活区域内配置灭火器，定期对消防设备进行检查，确保齐全有效。水源、电源设施靠近消防设施。（3）食堂炊事员持健康许可证上岗，作业时穿工作服、工作帽，保持个人卫生。（4）操作间、食品存储间、食堂保持干净卫生、无变质、过保质期食品。（5）伙房内要布置合理，煤气罐、煤气管道要定期进行检查，防止煤气泄漏造成人身伤害。（6）生活用电采用安全电压，接引电线由专业电工进行操作，严禁非电工人员私拉乱接生活用电。13、环境保护（1）施工完毕后，做到“工完、料尽、场地清”。（2）包装物等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧。（3）现场工棚内要自始至终地保持清洁、卫生和整齐。（4）推行清理、整理、清洁、维持、素养活动。（5）设备、材料、工器具要在指定地点进行清洁、整理，所有的油类脏抹布、棉纱头用完后要放进指定的金属容器内，废料垃圾及时清理运走。（6）溢出或渗漏的液体，如油脂、化学品、水等，要立即清除干净。（7）施工、生活废水不随意排放；施工、剩饭菜、食品饮料盒自觉放入指定的垃圾箱（桶）内，生活垃圾用塑料袋装好，每天清理运出现场。14、成品半成品保护与防止二次污染现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。(1)、运输、基础浇制、架杆组立等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。（2）、混凝土基础完成后四周设置临时排水沟，防止场地雨水流淌污染。（3）、基础完工后纵横向直角边设木质保护条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管保护。（4）、钢丝绳等物件不得在已完工基础或地脚螺丝直接钩挂，起重用钢丝绳不得与被吊混凝土杆件等直接发生摩擦，连接处必须有软垫物。六、安全文明施工主要控制点和措施1、低压用电（1）一般要求a、发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。单台在功率不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总量不超过100kVA的发电机的工作接地电阻值不得大于10欧姆。b、配电箱可只设开关箱。开关箱内必须设漏电保安器且一机一漏保，必须设104铜排小母线（PE排）。铜排小母线与箱体、箱门做电气连接。c、若发电机与开关箱距离小于3m，两者可共用一个接地点，用PE芯线从发电机中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线与该地点规范连接。d、从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常情况下不工作的PE芯线，一端与用电设备外壳规范连接，另一端与开关箱内保护小母线（PE铜排）规范连接。e、开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。f、潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零或接地要求及措施。d、开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源