青海省特种水泥厂破产清算组工作汇报.doc

青海省特种水泥厂破产清算组工作汇报原青海省特种水泥厂于2003年10月因遭受山体滑坡重大地质灾害，给企业造成了巨大的经济损失，使企业严重资不抵债，无法开展正常的生产经营活动。为了减轻企业的债务压力，维护职工利益，特水职工通过采取原企业投资、职工集资、吸收社会资金等办法，报经省工商局核准，成立了青海鼓楼特种水泥有限公司。该公司维持正常秩序开展生产经营活动，主要依靠原特种水泥厂的厂房、设备进行；如果离开原厂的厂房和设备，该公司就无法正常运作。成立该公司时，法定代表人是闫虎平，后来，因该公司管理层次内部问题等原因，将法定代表人进行了改选，法定代表人由闫虎平变更为张守金。2004年9月16日，原青海省特种水泥厂由于资不抵债被互助县人民法院“（2004）互民破字第1069-1号”民事裁定宣告破产，同年9月22日互助县人民法院“（2004）互民破字第1069-2号”民事裁定由兰国宝（经贸局副局长）、翟进全（财政局）、温得全（国税局）、郑霖贤（经贸局）、崔斌年（社保局）、李美珍（国土资源局）、权国存（审计局）、徐丽君（中国人民银行互助支行）等人组成特种水泥厂破产清算组，其中兰国宝为组长，翟进全为副组长，（后因翟进全变动，法院指定温得全为副组长），对特种水泥厂进行破产清算。一、 破产清算工作情况青海省特种水泥厂破产清算组进驻破产企业后，按清算程序开展了工作。首先对企业的资产进行了清产核资，委托青海明鑫会计事务所对企业截止2004年底的所有资产、负债及所有者权益进行了全面审计；其次委托青海大正会计事务所对企业的资产进行了评估，委托互助县土地估价事务所对企业的土地进行了评估。经审计评估企业总资产为7452.84万元，其中流动资产2198.17万元，固定资产净值5236.05万元。评估资产值为5162.97万元，其中流动资产384.67万元，固定资产4778.30万元。评估土地总面积为18870平方米，土地总评估价为253.65万元。在摸清家底的基础上，破产清算组对职工安置制定了方案，将方案上报政府批准后，按方案进行了破产清算。具体为：1、召开债权人会议确认债权2004年12月22日清算组召开了第一次债权人会议，会议确认债权为9834.84万元。其中：职工债权及安置费1430.38万元（安置费737.02万元、失业金11.14万元、医疗金33.81万元、公积金72.63万元、养老金243.75万元、职工工资64.04万元、退休职工高原生活补助及安家费6.61万元、职工集资款224万元、伤残人员一次性安置生活补助费23.67万元、职工医疗费5.37万元、抚养人员安置费8.32万元），海东法院诉讼费55万元，崖头村土地补偿款12.80万元，其它债权人债权8336.66万元。2、依法公开拍卖破产资产确认买受人2005年7月6日，清算组委托青海金槌拍卖公司将原青海特种水泥厂破产资产（不包括流动资产和车辆）进行公开拍卖，买受人为张守金，成交价1800万元。但是，买受人张守金在约定期限内未履行支付价款义务，于2005年10月9日将其拍买物转让给了青海华融集团公司，然后与2005年12月27日向清算组递交了张守金、张耀、王保刚、徐涛、王克信“合作收购特水投资协议书”，退出了收购特种水泥厂，2006年7月31日清算组、金槌拍卖公司、华融集团签订了青海特种水泥厂破产资产拍卖成交价款付款协议书，2006年8月21日互助县人民法院以（2004）互民破字第1069-4号民事裁定将青海特种水泥厂裁定拍卖给了青海华融投资发展有限公司，2006年10月17日县人民法院又以（2004）互民破字第1069-5号民事裁定书，裁定青海华融投资发展有限责任公司补正为青海华融集团。3、特水破产资产拍卖款清收情况原青海省特种水泥厂破产资产拍卖后，截止2012年3月15日，张守金、王克信等合伙人分别向青海金槌拍卖公司、互助县人民法院、清算组共缴纳破产资产拍卖款14728348.57元。其中：张守金缴款7869601.90元（缴青海金槌拍卖公司264万元，缴县法院100万元、缴清算组4229601.90元），王克信缴款2658746.67元（缴县法院100万元、缴清算组1658746。67元），张耀向县法院缴款200万元，王宝刚向县法院缴款130万元，徐涛向县法院缴款90万元。4、华融集团兼并青海鼓楼特种水泥有限公司情况清算组在特水破产清算过程中，青海华融集团于2005年10月7日向县委、县人民政府提交了“关于收购特种水泥厂及鼓楼公司资产的报告”，清算组受县委、县政府委托，给青海华融集团的回复函中，同意了青海华融集团收购鼓楼公司，鼓楼公司也召开了股东会议表示同意兼并。2005年10月10日由青海华融集团与青海鼓楼特种水泥有限公司签订了兼并协议书，15日通过互助县公证处进行了公正。鼓楼公司被华融集团兼并具体操作过程及法定代表人更变过程清算组均未参与。另外，清算组在清算过程中，根据青海鼓楼特种水泥有限公司关于将青海省特种水泥厂主要生产线设备、厂房租赁给鼓楼公司实施生产自救性经营的报告，经请示县人民法院和县有关领导同意，将青海省特种水泥厂破产资产（固定资产）从2004年10月1日起租给了鼓楼公司，约定租金为每月1万元。二、 未能终结破产程序的原因青海省特种水泥厂被县人民法院宣告破产后，清算组委托青海金槌拍卖公司对破产资产进行了公开拍卖，在拍卖期间，出现了更变买受人的问题，即：将原买受人张守金变更为青海华融集团（青海华融投资发展有限责任公司），变更后，该集团（公司）合伙人之间发生了经济纠纷，至今买受人未能缴清特水破产资产拍卖款，给清算工作带来了难度。在此阶段，破产清算组曾多次以口头或书面形式向买受人青海华融集团（青海华融投资发展有限责任公司）进行了催收，但该集团（公司）合伙人之间的纠纷不断，对所欠的破产资产拍卖款拒不缴纳，使清算组工作无法按正常程序进行，以致破产程序无法终结。三、 存在的主要问题1、截止2012年3月底，清算组共收到青海华融集团及其合伙人缴纳的特水破产资产拍卖款14728348.57元，按实际拍卖成交款1800万元计算还差3271651.43元尚未收清。2、鼓楼公司从2004年10月1日到2012年3月租用的原特水公司破产资产租赁费90万元至今未缴（约定租赁费为每月1万元）。四、 解决方案1、因破产