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第七章科学发展观 一 科学发展观的形成二 科学发展观的主要内容和历史地位 Page 1 科学发展观 是马克思主义中国化的又一个重大理论成果 科学发展观 是立足社会主义初级阶段基本国情 总结我国发展实践 借鉴国外发展经验 适应新的发展要求提出来的 第一节科学发展观的形成 胡锦涛总书记在十七大上作报告 Page 2 1 理论基础 马恩关于发展的理论 我们党三代中央领导集体的发展思想 一 科学发展观的形成条件 Page 3 一是强调把努力促进人的全面发展作为创建未来社会的本质要求 二是马克思主义关于发展的理论还强调人类社会发展的科学性 代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的 将是这样一个联合体 在那里 每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件 共产主义社会是 以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式 人们自己创造自己的历史 但是他们并不是随心所欲地创造 并不是在他们自己选定的条件下创造 而是在直接碰到的 既定的 从过去承继下来的条件下的创造 Page 4 我国在社会主义改造完成后 根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力 世间一切事物中 人是第一可宝贵的 要多快好省地建设社会主义 Page 5 发展才是硬道理 一个中心 两个基本点 三个有利于 的标准 三步走 的战略 为什么发展 怎样发展 怎样评价发展 Page 6 发展是我们党执政兴国的第一要务 可持续发展战略 科教兴国战略 西部大开发战略 推进人的全面发展 Page 7 国际层面 经济发展带来一系列重大的环境问题伦敦烟雾事件 1952年12月5 8日 伦敦城市上空高压 大雾笼罩 连日无风 而当时正值冬季大量燃煤取暖期 煤烟粉尘和湿气积聚在大气中 使许多城市居民都感到呼吸困难 眼睛刺痛 仅四天时间内死亡了4000多人 在之后的两个月时间内 又有8000人陆续死亡 日本水俣病 1954年 水俣湾开始出现一种病因不明的怪病 叫 水俣病 患病的是猫和人 症状是步态不稳 抽搐 手足变形 神经失常 身体弯弓高叫 直至死亡 科学家最终确认 工厂排放的废水中的汞是 水俣病 的起因 在日本 食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万 美国多诺拉烟雾事件 1948年美国宾夕法尼亚州多诺拉镇持续雾天 而这里却是硫酸厂 钢铁厂 炼锌厂的集中地 工厂排放的烟雾被封锁在山谷中 使6000人突然发生眼痛 咽喉痛 流鼻涕 头痛 胸闷等不适 其中20人很快死亡 等等 2 时代背景 Page 8 一系列充满死亡气息的公害事件 促发了人类的大反思 一种新的发展理念 可持续发展 引发对发展方式的反思 Page 9 涌现 发展 经济 自然 社会 人 的综合发展观 和 以人为中心 的发展观等等新的发展思想 具体体现 一是从以工业化为目标的 增长第一 的经济发展导向转到提倡社会的综合协调发展 二是从以物为中心的发展转到以人为中心的发展 三是从不惜以破坏资源 环境 生态为代价追求经济的一时繁荣 转到主张可持续发展 引起发展观念的转变 Page 10 1980年联合国第一次使用 可持续发展 的概念 1992年联合国环境与发展大会 可持续发展观得到全世界普遍的认同 Page 11 1983年11月 联合国成立了世界环境与发展委员会 经过4年的研究与论证 于1987年提交了 我们共同的未来 报告 提出了 可持续发展 的模式 这一全新的发展模式深刻地检讨了 唯经济发展 理念的弊端 强调需要从当代和后代两个维度谋划发展 并注意生态环境的保护与改善 明确提出要变革人类沿袭已久的生产方式和生活方式 并调整现行的国际经济关系 1992年 联合国环境与发展大会通过 21世纪议程 更进一步确认和明晰了 可持续发展观 的理念与内涵 由此 各国从单纯追求经济增长和发展转变为实现经济 社会 自然 人的协调发展 可持续发展观和科学发展观已成为当今人类发展的主流思想和先进的发展理念 Page 12 国内层面 我国经济社会发展中出现的资源 能源和环境等突出问题迫使我们不得不寻求一条新的发展道路 现实矛盾和问题的迫切需要 Page 13 18世纪产业革命以来形成的传统发展观和旧工业化道路模式 怎样发展 资料 乐观地看待经济迅速增长 一味追求经济的快速增长 并且以国民生产总值或国民收入的增长为重要目标 Page 14 西方旧工业化道路的弊端 资源过量消耗环境生态的破坏注重机械化 自动化 伴随严重失业问题 旧工业化道路模式 工业化 信息化 旧工业化道路模式的特点 资料 Page 15 传统发展观的局限 资料 重视物质发展 忽视人自身的全面发展 重视经济发展 忽视社会全面进步 重视国内生产总值的增长 忽视人文 资源 环境指标 Page 16 人类开始积极反思和总结传统经济发展模式不可克服的矛盾 努力寻找新的发展模式 探索能在提高经济效益的同时保护资源 改善环境的政策和发展战略 资料 怎样发展 20世纪80年代以来 世界发展理念的变化 Page 17 3 现实依据 我国当时的基本国情 我国经济社会发展的新阶段新问题新要求 Page 18 2 我国经济社会发展面临的主要问题 1 我国经济社会发展的阶段性特征 Page 19 资源环境问题 在创造和积累了巨大物质财富的同时出现了资源巨大浪费和生态环境破坏十分严重的问题经济差距问题 在克服平均主义的同时出现了城乡差距 区域差距和部分社会成员收入差距过大的问题社会发展问题 在经济快速增长的同时出现了社会发展相对滞后的问题 Page 20 城市 乡村 Page 21 在资源严重短缺的情况下 资源 能源的浪费惊人 我国生产1美元GDP消耗的原材料是美国的4倍 英法的7 9倍 日本的11倍 例如 我国生产了世界GDP的4 却消耗了世界能源的和原材料的30 40 即能源 原材料的浪费是世界平均水平的8 10倍 经济发展与能源消耗方面 粗放的经济发展方式投资和出口拉动为主巨大的发展成本低工资 低福利 消耗资源 换取GDP 留下污染 Page 22 生态环境方面 荒漠化土地面积267 4万多平方公里 占国土总面积的27 9 而且每年还在增加1万多平方公里 近4亿人口的耕地和家园受到荒漠的威胁 黄河断流每年造成的经济损失超过了100亿沙尘暴的发生次数比50年代增长了三倍酸雨覆盖率已超过国土面积的30 每年因酸雨而蒙受的损失达300亿元以上 Page 23 收入方面 在2005年世界银行的 世界发展报告 中 按基尼系数从低到高排序 中国在一百二十个国家和地区中排到第八十五位 已经与后面三十五个社会分化非常严重的国家的水平相接近 报告结论认为 中国制度转型造成的贫富鸿沟在世界上是十分惊人的 地区之间贫富差距也很大 东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP相差十多倍 而且差距仍在继续拉大 2007年 农村居民人均纯收入实际增长9 5 为1985年以来增幅最高的一年 而城乡居民收入比却扩大到3 33 1 绝对差距达到9646元 也是改革开放以来差距最大的一年 08年8月29日 中国青年报 Page 24 基尼系数 GiniCoefficient 是意大利经济学家基尼 CorradoGini 1884 1965 于1912年提出的 定量测定收入分配差异程度 国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标 其经济含义是 在全部居民收入中 用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比 基尼系数 按照联合国有关组织规定 若低于0 2表示收入绝对平均 0 2 0 3表示比较平均 0 3 0 4表示相对合理 0 4 0 5表示收入差距较大 0 6以上表示收入差距悬殊 经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况 这个指数在零和一之间 数值越低 表明财富在社会成员之间的分配越均匀 反之亦然 通常把0 4作为收入分配差距的 警戒线 一般发达国家的基尼指数在0 24到0 36之间 美国偏高 为0 4 中国大陆和香港的基尼系数都超出0 4 Page 25 社会问题 当时中国社会形势十分严峻 再次进入关键时期 世界上最大规模的经济结构调整 世界上最大规模的 下岗洪水 世界上最显著的城乡差距和地区差距 世界上基尼系数增长最快的国家之一 世界最严重的腐败及最大的经济损失国家之一 世界最大范围的生态环境破坏 Page 26 3 我国经济社会又快又好发展的基本要求 发展必须是科学发展 是以人为本 全面协调可持续的健康发展 Page 27 4 文化底蕴 中华优秀文化和人类文明成果 中国历史上民本思想和人与社会自然和谐发展思想的继承发展 世界上其他国家在发展进程中经验教训的吸取借鉴 Page 28 经过20多年的发展 我们取得了巨大成就 同时也面临更大的困难和风险 Page 29 经济增长的资源环境代价过大 不平衡问题考验经济社会发展 反腐败任重道远 影响群众利益的民生难题须破解 防范全球化背景下的金融风险 Page 30 为谁发展 靠谁发展 怎样发展 Page 31 二 科学发展观的形成过程 十六届三中全会 十六届四中全会 十六届五中全会 第十一个五年规划纲要 十七大 Page 32 一 酝酿提出阶段 2002 2003年 坚持用马克思主义态度学习贯彻好 三个代表 重要思想 用 三个代表 重要思想指导新的实践 并努力在实践中继续发展马克思主义 强调 务必在武装思想和指导实践两个方面都取得新的成效 提出 我国社会主义的自我完善和发展还有许多重大课题需要进一步探索和回答 还有大量工作需要去做 列举 如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务 等一系列重大课题 阐明 三个代表 重要思想既是我们推动实践创新的根本指针 又是我们深化理论探索的崭新起点 Page 33 2003年春天 非典疫情 胡锦涛总书记在广东考察 第一次提出要坚持全面的发展观 努力促进物质文明 政治文明和精神文明协调发展 2003年7月在防治非典工作会议上提出 我国的经济发展和社会发展 城市发展和农村发展还不够协调 必须更好的坚持协调发展 全面发展 可持续发展的发展观 2003年夏 非典 期间 胡锦涛在广东视察时 首次提出 发展观 这一概念解决 现代化建设为什么的问题 Page 34 2003年10月 党的十六届三中全会第一次提出科学发展观的概念和内涵 党的十六届三中全会通过的 中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定 提出 坚持以人为本 树立全面协调 可持续的发展观 促进经济社会和人的全面发展 和 5个统筹 这是党首次以中央决定的形式 党的文件中 第一次提出科学发展观的概念和内涵 Page 35 二 丰富完善阶段 2003 2007 1 系统阐述科学发展观的重要意义 深刻内涵和基本要求 2 推进社会主义和谐社会建设 形成四位一体的总体布局 3 坚持走和平发展道路 推动建设和谐世界 4 建设资源节约型 环境友好型社会 5 统筹城乡发展 建设社会主义新农村 6 统筹区域发展 实施区域发展总体战略 7 推进自主创新 建设创新型国家 8 加强党的执政能力建设和先进性建设 Page 36 科学发展观成为马克思主义理论中国化的最新理论成果 以人为本是其核心 大会宗旨 总结 十五 经验 规划 十一五 蓝图指出 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局 制定 十一五 规划 2006年3月 十届人大四次会议通过 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 要以邓三为指导 以科学发展观通领经济社会发展全局 中共十六届五中全会 2005年10月8日至11日在北京举行大会审议通过 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 Page 37 三 发展成熟阶段 2007 2012 2007年10月15日 胡锦涛在党的十七大报告中 全面系统地阐述科学发展观 把科学发展观和邓小平理论 三个代表 重要思想一道列为中国特色社会主义理论体系 10月21日通过党章修改案 把科学发展观写入党章 这标志着科学发展观已经形成科学理论 Page 38 中共十七大对科学发展观如是解说 科学发展观 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 深入贯彻落实科学发展观 要求我们始终坚持 一个中心 两个基本点 的基本路线 积极构建社会主义和谐社会 继续深化改革开放 切实加强和改进党的建设 2007年10月15日 胡锦淘作政治报告 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 Page 39 科学发展观 是马克思主义中国化的又一个重大理论成果 科学发展观 是立足社会主义初级阶段基本国情 总结我国发展实践 借鉴国外发展经验 适应新的发展要求提出来的 第二节科学发展观的主要内容和历史地位 胡锦涛总书记在十七大上作报告 Page 40 一 科学发展观的主要内容 1 第一要义是发展 2 核心是以人为本 3 基本要求是全面协调可持续发展 4 根本方法是统筹兼顾 5 实质是实现经济社会又好又快发展 Page 41 第一要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调可持续 根本方法是统筹兼顾 尊重人民主体地位发挥人民首创精神保障人民权益走共同富裕的道路促进人的全面发展 全面推进经济政治文化社会建设资源节约环境友好实现经济社会永续发展 妥善处理各种重大关系充分调动各方面积极性 以最广大人民根本利益为出发点和落脚点 实现又好又快的发展 各方面相互适应持久连续 总揽全局统筹规划抓住重点 科学发展观 把握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题提高发展质量和效益 42 Yoursitehere 第一要义是发展 其一 发展是第一位的 是绝对的 其二 发展才是硬道理 发展就是发展社会生产力 就是牢牢扭住经济建设这个中心 聚精会神搞建设 一心一意谋发展 为建设中国特色社会主义打下坚实的基础 新时期最显著的成就是快速发展十七大报告 我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四 进出口总额位居世界第三 人民生活从温饱不足发展到总体小康 农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万 43 Yoursitehere 核心以人为本 其一 以人为本是科学发展观的核心目标其二 以人为本是科学发展观的核心内容其三 以人为本是科学发展观的核心价值以人为本的人 是指最广大人民群众 在当代中国 就是以工人 农民 知识分子等劳动者为主体 包括社会各阶层在内的最广大人民群众 以人为本的本就是根本 就是出发点 落脚点 就是最广大人民的根本利益 以人为本不仅涉及发展的物质成果的分享 而且事关公平正义这一社会主义国家制度的首要价值 这和党的宗旨是完全一致的 和人民群众的新期待是一致的 和马克思主义的根本精神和世界文明进步的潮流也是一致的 二 科学发展观的科学内涵 44 Yoursitehere 基本要求 全面协调可持续发展 其一 全面 是指各