工程造价管理存在的问题及建议.doc

精品文档工程造价管理存在的问题及建议 摘要：我国社会经济的迅猛发展要求建筑工程造价必须更加精细、准确，对其管理的要求也越来越严格。从目前的情况来看，建筑行业在工程造价管理上存在着这样或那样的问题，对建筑业的发展产生了不良影响。本文分析了现阶段建筑工程造价方面存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的改进措施。 关键词：工程造价 问题 建议 建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要技术指标，加强对建筑工程造价的管理对建筑业的健康发展至关重要。由于建筑行业工期较长，在建筑过程中原材料、人工费、管理费等诸多因素的价格受市场影响会经常波动，并且存在立项、设计、施工、质检、验收等诸多环节，使得建筑行业的产品价格复杂多变。因此建筑行业工程造价必须向全面、动态方向转变，要综合考虑多方面因素。为了减少建筑工程成本、实现收益最大化，每个阶段都必须进行严格的价格预算管理。因此建筑工程能否顺利进行、建筑业能否生存与发展，建筑工程造价环节起着关键作用。 一、当前建筑行业工程造价面临的问题 由于人们的思想观念没有及与时代的发展同步，因此新形势下建筑行业在工程造价上还存在一些问题： 1、忽视前期阶段的预算。现在建筑行业普遍存在这样的观念，认为项目前期的可行性分析阶段和初步设计阶段投资预算没有多大必要，对工程整体影响不大，而在项目建设过程中所发生的费用才是真正要考虑的，工程项目的实施阶段是工程造价的重点。因此建筑商特别看重项目的承包价、结算价和建设过程的造价变动，却忽视了项目前期阶段的可行性分析阶段和初步设计阶段造价。 2、缺乏全局监控意识。目前多数建筑商看重最终的成本计算，即在工程竣工时算总帐，很少按照施工图纸设计进行预算，很少进行事前主动控制，导致竣工结算与施工图纸设计预算的脱节。同时由于我国的投资管理刚刚起步，处于摸索阶段，设计单位、建设单位、施工单位以及工程监理单位缺乏有效的沟通与交流，也没有统一的造价管理目标。工程监理基本上不参与投资决定分析，只是负责工程质量和进度；设计单位缺乏对设计方案造价指标的控制，因此设计价格较低而实际建筑成本过高；对施工单位来说，由于在工程招投标时对标底与标价不能正确计算，致使施工时由于资金短缺而出现投资失控。以上几方面因素直接导致不能按预定时间完成工程，建筑成本增加，甚至会出现因资金短缺而停工现象，给建设单位和施工单位甚至金融机构都会造成巨大损失。 3、工程造价缺乏合理的依据。随着社会经济的快速发展，建筑行业的竞争力也越来越大。尽管网络信息化程度越来越高，但是相关部门对已经完成的工程项目没有进行及时收集、统计与分析相关数据，建设和施工单位出于行业保密也不愿把相关信息公开，致使大量宝贵的信息资源浪费。由于没有形成具有参考价值的造价信息，量化数据很少，进行造价预算时缺乏合理的参考依据，不能满足前期造价需要。这样以来，工程造价人员运用的依据可能是以前几个月或者更早时间的原材料、管理费用以及人工费用的统计结果，而实际的价格增长速度又非常快，因此造成预算价格与实际施工价格有较大出入。 4、 施工过程中的不确定性导致价格变动。由于建筑工程存在诸多不确定因素，对已经设计好的图纸在审核时因设计不合理而做修改，或施工单位在施工过程中故意增加或减少某些项目而出现变动，这都会造成工程造价的变动。因此设计部门在图纸设计时要认真细致，避免出现不必要的修改，给施工方再带来麻烦；监理单位也要认真负责，对施工方严格控制，避免在工程施工阶段变更设计方案。 5、完工结算要真实准确。项目完工时的价格结算是对整个工程实际造价的真实反映，是工程造价中最重要的一个环节。而在实际工作中，发包方和施工方之间因为利益冲突而推诿扯皮，工程发包方为了少出钱而故意挑毛病，尽量压低价格；施工方为了争取更多的利润，往往在进行竣工结算时虚报项目、多算费用，故意提高结算造价。这样就会使工程结算在项目完成相当一段时间后仍不能达成一致意见，对建筑工程造价的确定非常不利。 二、解决工程造价问题的建议 1、从管理机制和人员素质上入手。一是完善工程造价管理机制，要与社会发展相适应，建设单位、施工单位及监理单位要相互配合。建设单位要严格招投标程序，保证招投标公开公平公正；监理单位要充分发挥职能作用，严格控制施工单位在保证工程质量的前提下尽量降低工程成本。要加强工程造价的管理水平和力度，确保造价管理的合理真实，将工程造价控制在科学合理的水平。二是提高工程造价人员素质。进行工程造价进要综合运用经济、管理、技术及法律法规等各方面知识，这就要求工程造价人员不仅要有一定的工程设计知识、较强的财务预算和机械施工能力，还要有丰富的施工经验、良好的职业道德和很强的责任心，这样才能保证工程计算的全面完整，才能保证工程造价的真实准确。这就要求工程造价人员不断加强业务知识学习，不断提高自身的综合素质，只有这样才能适应建筑行业的发展要求。 2、加强前期阶段的管理。建筑工程的前期阶段，尤其是设计阶段虽然费用不高，对整个项目工程起着至关重要的作用。因此必须加强这一阶段的管理力度，把科学的设计和先进的技术运用到设计阶段，保证内容规范、造价合理、管理规范，尽量做到在设计阶段把造价控制在最合理的水平。 3、加强中后期阶段管理。一个项目从开始设计、中间施工到最后竣工验收要可能会经历很长一段时间，施工过程不但复杂而且还有很多不确定因素。在此期间会因种种原因引起施工的变更，如设计原因、材料的使用、人为因素等引起工程量的变化，一般来说会增加工程造价（减少工程造价的情况很少发生）。另外建筑过程中要在保证质量的前提下尽量节省建筑材料，严格按照设计图纸进行施工，不能对图纸随意改动。在最后的竣工验收