武隆县土坎镇可研报告.doc

伟大的长江三峡工程举世闻名，是当今世界上最大的水利枢纽，在科学技术、工程规模和综合利用效益等许多方面都处于世界的前列。2010年10月底三峡库区蓄水首次达到175米，已具备全面防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大能力，达到设计要求。为解决工程建设对区域经济、社会和生态环境的不利影响，建设经济发达、社会文明、环境优美的新库区，实现库区全面和谐和可持续发展已成为今后的重要工作。中央领导高度重视三峡工程后续工作。胡锦涛总书记提出，三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”；温家宝总理强调，要解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。为此，生态农业园建设和种植业结构调整项目作为移民安稳致富的重要内容被列入三峡工程后续规划。作为基础设施建设的重要内容，农田灌溉设施建设直接关系到生态农业园建设和种植业结构调整项目的用水量，直接关系到库区群众的生产生活和经济社会发展。近年来库区农田水利建设虽然取得长足发展，但基础薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的问题仍然比较突出。本项目的实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进一步促进当地经济社会的可持续发展。武隆县地处四川盆地东南边缘的武陵山区和云贵高原大娄山山脉的延伸部份，属川东平行褶皱地带过渡区。乌江由东向西将县境分为南北两片，北面仙女山山脉主峰猫鼻梁海拔高程2033.3m，南面是白马山山脉，主峰海拔高程1951.0m，乌江河谷最低海拔高程160m（大溪河汇口），全县总地势呈东北高西南低和以乌江为界由北向南、由南向北逐渐倾斜地形，地貌上沿江河谷为低山丘陵地带，北面和南面为低、中山地带，丘陵区、低山区和中山区分别占全县幅员面积的15.5%、30.3%、和54.2%。境内地形复杂，群山起伏，海拔高差大，山高坡陡。（2）土壤、植被武隆土壤类型多样，全县共有4类土壤类型，即紫色土、黄壤土、黄棕壤土、水稻土，土属11个，土种42个。各类土壤以中性偏酸为主，一般情况粘度适中、耕性较好，宜种性广，适合多种绿色粮油食品产业发展，但有机质含量较低，一些土块土层偏薄，特别是窄谷阴山、低山两翼多冷浸烂泥田，产量不高不稳。项目区内植物种类较多，主要树种有马尾松、杉、柏等优势乔木，有枫香、樟树、柏杨、油桐等阔叶植物，有马桑、黄荆、红籽、山茶子等灌木，有芭茅、黄茅、丝草、蒿等草本植物，果树有猕猴桃、板粟、银杏等，森林覆盖率43.4%，林草覆盖度55.7%。随着林权下放，管理责任制的落实，林草植被增加，郁闭度不断提高，生态环境逐步向良性循环方面发展，土壤及气候环境适宜大力发展板粟、银杏、猕猴桃等经济林及果树。（3）水文气象武隆县属典型的亚热带湿润季风气候区，县域内气候比较复杂，低山，丘陵，中山之间，海拔高低之间，气温，雨量都有一定差异，其特点是：气候温和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云雾多，霜雪少，春暖夏热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无酷寒，立体气候差异大，县内多年平均气温18.6，最低气温-3.5，最高气温38.5。海拔1000米以上最高气温31.5，最低气温-3.5，平均气温11.2。年均积温5842.7，年均日照小时数1075小时，年均太阳辐射热量305000J/cm2，无霜期296天，多年平均降雨量1060.7mm，最大年降雨1417.2mm，最大月平均降雨量183.9mm，相对湿度78%，平均蒸发量1170.3mm。同时，主要气候灾害有干旱，低温冻害，绵阴雨、冰雹、雨雪、大风等，对农业生产危害极大。（4）河流水系武隆县地处乌江下游，境内各河流均属乌江水系。境内50km2以上河流有乌江、芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、长途河、清水溪、郭溪沟、猫儿沟等，其中乌江、芙蓉江、大溪河属跨省、县河流。全县水资源总量（包括过境水量）20.89亿m3，县内溪流众多，河道比降大，落差较集中，水能理论蕴藏量240万KW，可开发量190万KW。（六）土地利用现状截止2009年全县现有耕地面积97.35万亩，占土地总面积的13.5%；林地2611.868万亩，占土地总面积的81%，其中森林面积151.3万亩，森林覆盖率57.4%；牧草用地0.6万亩、城镇村工矿用地6.31万亩、交通用地2.6.0万亩、水域用地2.11万亩，占土地总面积的4.1%，未利用地42.18万亩，占土地总面积的9.8%。二、社会经济状况（一）社会经济条件根据武隆县2008年统计公报，2008年全县实现国内生产总值49.81 亿元，其中第一产业实现产值13.95亿元，第二产业实现产值23.01亿元，第三产业实现产值12.85亿元，全县人均生产总值达到(按常住人口计算)14488元，其中人均工业总产值5612元，人均农业总产值3402元。全年实现地方财政收入5.95亿元，一般性财政收入2.56亿元。城镇居民人均可支配收入12592元，农村居民人均纯收入3475元。按可比价计，国内生产总值比上年增长16.3%，农业增长7.2%，工业增长14.0%，地方财政收入增长37.7%。全年完成农业总产值13.95亿元，按可比价计算同比增长7.2%，实现农业增加值8.69亿元，同比增长7%；农林牧渔业总产值结构由2007年的50：2.3：46.1:1.6,转变为51.3：2.5：44.6:1.6。全年生猪出栏40.49万头;商品蔬菜播种面积18.74万亩；新发展优质中药材3.6万亩;烤烟种植7.45万亩,收购18.3万担；高山甘蓝蔬菜等5个农产品获得国家绿色食品认证,高山辣椒等5个蔬菜地理标志通过农业部审定。全县农业产业化龙头企业达18户，其中市级5户。转移劳动力8.72万人，同比增长8.9%,实现劳务总收入5.2亿元,同比增长20.9%；全县粮食生产以水稻、玉米、红苕、洋芋为主，常年种植面积为水稻8300公顷、玉米16200公顷、红苕7600公顷、洋芋13071公顷、油料3000公顷、水果300公顷，常年产量为水稻49200吨、玉米56100吨、红苕20000吨、洋芋25158吨、油料3000吨、水果3500吨。全县的烤烟、蚕桑、苎麻、油桐、蔬菜的种植面积也不少，生产出的烟叶是烟草市场上的抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出的无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民的亲睐。此外，白马天池坪的“雪锦花”茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地、猕猴桃种植基地、芥茉生产基地。三、农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山、水、林、田、路统一规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。截止2008年底，全县已成各类水利工程3310处，蓄引提供水能力达5848万m3，其中中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库23座，供水能力达3920.6万m3;山坪塘983口，供水能力达534.6万m3;渠堰1608条1762.44公里，供水能力达1338万m3;机电提灌站41处1072千瓦，供水能力达39万m3;其他小型蓄水工程649处,供水能力16万m3。全县有效灌溉面积达20.8万亩，旱涝保收面积达到12.36万亩，节水灌溉面积达到11.78万亩。详见附表-12.2 运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于60-70年代，运行时间长、建设标准低，渠系不配套，基本处于“吃老本”状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物的产量和品质，造成减产减收。伟大的长江三峡工程举世闻名，是当今世界上最大的水利枢纽，在科学技术、工程规模和综合利用效益等许多方面都处于世界的前列。2010年10月底三峡库区蓄水首次达到175米，已具备全面防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大能力，达到设计要求。为解决工程建设对区域经济、社会和生态环境的不利影响，建设经济发达、社会文明、环境优美的新库区，实现库区全面和谐和可持续发展已成为今后的重要工作。中央领导高度重视三峡工程后续工作。胡锦涛总书记提出，三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”；温家宝总理强调，要解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。为此，生态农业园建设和种植业结构调整项目作为移民安稳致富的重要内容被列入三峡工程后续规划。作为基础设施建设的重要内容，农田灌溉设施建设直接关系到生态农业园建设和种植业结构调整项目的用水量，直接关系到库区群众的生产生活和经济社会发展。近年来库区农田水利建设虽然取得长足发展，但基础薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的问题仍然比较突出。本项目的实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进一步促进当地经济社会的可持续发展。武隆县地处四川盆地东南边缘的武陵山区和云贵高原大娄山山脉的延伸部份，属川东平行褶皱地带过渡区。乌江由东向西将县境分为南北两片，北面仙女山山脉主峰猫鼻梁海拔高程2033.3m，南面是白马山山脉，主峰海拔高程1951.0m，乌江河谷最低海拔高程160m（大溪河汇口），全县总地势呈东北高西南低和以乌江为界由北向南、由南向北逐渐倾斜地形，地貌上沿江河谷为低山丘陵地带，北面和南面为低、中山地带，丘陵区、低山区和中山区分别占全县幅员面积的15.5%、30.3%、和54.2%。境内地形复杂，群山起伏，海拔高差大，山高坡陡。（2）土壤、植被武隆土壤类型多样，全县共有4类土壤类型，即紫色土、黄壤土、黄棕壤土、水稻土，土属11个，土种42个。各类土壤以中性偏酸为主，一般情况粘度适中、耕性较好，宜种性广，适合多种绿色粮油食品产业发展，但有机质含量较低，一些土块土层偏薄，特别是窄谷阴山、低山两翼多冷浸烂泥田，产量不高不稳。项目区内植物种类较多，主要树种有马尾松、杉、柏等优势乔木，有枫香、樟树、柏杨、油桐等阔叶植物，有马桑、黄荆、红籽、山茶子等灌木，有芭茅、黄茅、丝草、蒿等草本植物，果树有猕猴桃、板粟、银杏等，森林覆盖率43.4%，林草覆盖度55.7%。随着林权下放，管理责任制的落实，林草植被增加，郁闭度不断提高，生态环境逐步向良性循环方面发展，土壤及气候环境适宜大力发展板粟、银杏、猕猴桃等经济林及果树。（3）水文气象武隆县属典型的亚热带湿润季风气候区，县域内气候比较复杂，低山，丘陵，中山之间，海拔高低之间，气温，雨量都有一定差异，其特点是：气候温和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云雾多，霜雪少，春暖夏热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无酷寒，立体气候差异大，县内多年平均气温18.6，最低气温-3.5，最高气温38.5。海拔1000米以上最高气温31.5，最低气温-3.5，平均气温11.2。年均积温5842.7，年均日照小时数1075小时，年均太阳辐射热量305000J/cm2，无霜期296天，多年平均降雨量1060.7mm，最大年降雨1417.2mm，最大月平均降雨量183.9mm，相对湿度78%，平均蒸发量1170.3mm。同时，主要气候灾害有干旱，低温冻害，绵阴雨、冰雹、雨雪、大风等，对农业生产危害极大。（4）河流水系武隆县地处乌江下游，境内各河流均属乌江水系。境内50km2以上河流有乌江、芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、长途河、清水溪、郭溪沟、猫儿沟等，其中乌江、芙蓉江、大溪河属跨省、县河流。全县水资源总量（包括过境水量）20.89亿m3，县内溪流众多，河道比降大，落差较集中，水能理论蕴藏量240万KW，可开发量190万KW。（六）土地利用现状截止2009年全县现有耕地面积97.35万亩，占土地总面积的13.5%；林地2611.868万亩，占土地总面积的81%，其中森林面积151.3万亩，森林覆盖率57.4%；牧草用地0.6万亩、城镇村工矿用地6.31万亩、交通用地2.6.0万亩、水域用地2.11万亩，占土地总面积的4.1%，未利用地42.18万亩，占土地总面积的9.8%。二、社会经济状况（一）社会经济条件根据武隆县2008年统计公报，2008年全县实现国内生产总值49.81 亿元，其中第一产业实现产值13.95亿元，第二产业实现产值23.01亿元，第三产业实现产值12.85亿元，全县人均生产总值达到(按常住人口计算)14488元，其中人均工业总产值5612元，人均农业总产值3402元。全年实现地方财政收入5.95亿元，一般性财政收入2.56亿元。城镇居民人均可支配收入12592元，农村居民人均纯收入3475元。按可比价计，国内生产总值比上年增长16.3%，农业增长7.2%，工业增长14.0%，地方财政收入增长37.7%。全年完成农业总产值13.95亿元，按可比价计算同比增长7.2%，实现农业增加值8.69亿元，同比增长7%；农林牧渔业总产值结构由2007年的50：2.3：46.1:1.6,转变为51.3：2.5：44.6:1.6。全年生猪出栏40.49万头;商品蔬菜播种面积18.74万亩；新发展优质中药材3.6万亩;烤烟种植7.45万亩,收购18.3万担；高山甘蓝蔬菜等5个农产品获得国家绿色食品认证,高山辣椒等5个蔬菜地理标志通过农业部审定。全县农业产业化龙头企业达18户，其中市级5户。转移劳动力8.72万人，同比增长8.9%,实现劳务总收入5.2亿元,同比增长20.9%；全县粮食生产以水稻、玉米、红苕、洋芋为主，常年种植面积为水稻8300公顷、玉米16200公顷、红苕7600公顷、洋芋13071公顷、油料3000公顷、水果300公顷，常年产量为水稻49200吨、玉米56100吨、红苕20000吨、洋芋25158吨、油料3000吨、水果3500吨。全县的烤烟、蚕桑、苎麻、油桐、蔬菜的种植面积也不少，生产出的烟叶是烟草市场上的抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出的无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民的亲睐。此外，白马天池坪的“雪锦花”茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地、猕猴桃种植基地、芥茉生产基地。三、农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山、水、林、田、路统一规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。截止2008年底，全县已成各类水利工程3310处，蓄引提供水能力达5848万m3，其中中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库23座，供水能力达3920.6万m3;山坪塘983口，供水能力达534.6万m3;渠堰1608条1762.44公里，供水能力达1338万m3;机电提灌站41处1072千瓦，供水能力达39万m3;其他小型蓄水工程649处,供水能力16万m3。全县有效灌溉面积达20.8万亩，旱涝保收面积达到12.36万亩，节水灌溉面积达到11.78万亩。详见附表-12.2 运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于60-70年代，运行时间长、建设标准低，渠系不配套，基本处于“吃老本”状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物的产量和品质，造成减产减收。武隆县土坎镇五龙村、关滩村、新坪村3村农田灌溉工程可行性研究报告（送审稿）2012年5月伟大的长江三峡工程举世闻名，是当今世界上最大的水利枢纽，在科学技术、工程规模和综合利用效益等许多方面都处于世界的前列。2010年10月底三峡库区蓄水首次达到175米，已具备全面防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大能力，达到设计要求。为解决工程建设对区域经济、社会和生态环境的不利影响，建设经济发达、社会文明、环境优美的新库区，实现库区全面和谐和可持续发展已成为今后的重要工作。中央领导高度重视三峡工程后续工作。胡锦涛总书记提出，三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”；温家宝总理强调，要解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。为此，生态农业园建设和种植业结构调整项目作为移民安稳致富的重要内容被列入三峡工程后续规划。作为基础设施建设的重要内容，农田灌溉设施建设直接关系到生态农业园建设和种植业结构调整项目的用水量，直接关系到库区群众的生产生活和经济社会发展。近年来库区农田水利建设虽然取得长足发展，但基础薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的问题仍然比较突出。本项目的实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进一步促进当地经济社会的可持续发展。武隆县地处四川盆地东南边缘的武陵山区和云贵高原大娄山山脉的延伸部份，属川东平行褶皱地带过渡区。乌江由东向西将县境分为南北两片，北面仙女山山脉主峰猫鼻梁海拔高程2033.3m，南面是白马山山脉，主峰海拔高程1951.0m，乌江河谷最低海拔高程160m（大溪河汇口），全县总地势呈东北高西南低和以乌江为界由北向南、由南向北逐渐倾斜地形，地貌上沿江河谷为低山丘陵地带，北面和南面为低、中山地带，丘陵区、低山区和中山区分别占全县幅员面积的15.5%、30.3%、和54.2%。境内地形复杂，群山起伏，海拔高差大，山高坡陡。（2）土壤、植被武隆土壤类型多样，全县共有4类土壤类型，即紫色土、黄壤土、黄棕壤土、水稻土，土属11个，土种42个。各类土壤以中性偏酸为主，一般情况粘度适中、耕性较好，宜种性广，适合多种绿色粮油食品产业发展，但有机质含量较低，一些土块土层偏薄，特别是窄谷阴山、低山两翼多冷浸烂泥田，产量不高不稳。项目区内植物种类较多，主要树种有马尾松、杉、柏等优势乔木，有枫香、樟树、柏杨、油桐等阔叶植物，有马桑、黄荆、红籽、山茶子等灌木，有芭茅、黄茅、丝草、蒿等草本植物，果树有猕猴桃、板粟、银杏等，森林覆盖率43.4%，林草覆盖度55.7%。随着林权下放，管理责任制的落实，林草植被增加，郁闭度不断提高，生态环境逐步向良性循环方面发展，土壤及气候环境适宜大力发展板粟、银杏、猕猴桃等经济林及果树。（3）水文气象武隆县属典型的亚热带湿润季风气候区，县域内气候比较复杂，低山，丘陵，中山之间，海拔高低之间，气温，雨量都有一定差异，其特点是：气候温和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云雾多，霜雪少，春暖夏热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无酷寒，立体气候差异大，县内多年平均气温18.6，最低气温-3.5，最高气温38.5。海拔1000米以上最高气温31.5，最低气温-3.5，平均气温11.2。年均积温5842.7，年均日照小时数1075小时，年均太阳辐射热量305000J/cm2，无霜期296天，多年平均降雨量1060.7mm，最大年降雨1417.2mm，最大月平均降雨量183.9mm，相对湿度78%，平均蒸发量1170.3mm。同时，主要气候灾害有干旱，低温冻害，绵阴雨、冰雹、雨雪、大风等，对农业生产危害极大。（4）河流水系武隆县地处乌江下游，境内各河流均属乌江水系。境内50km2以上河流有乌江、芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、长途河、清水溪、郭溪沟、猫儿沟等，其中乌江、芙蓉江、大溪河属跨省、县河流。全县水资源总量（包括过境水量）20.89亿m3，县内溪流众多，河道比降大，落差较集中，水能理论蕴藏量240万KW，可开发量190万KW。（六）土地利用现状截止2009年全县现有耕地面积97.35万亩，占土地总面积的13.5%；林地2611.868万亩，占土地总面积的81%，其中森林面积151.3万亩，森林覆盖率57.4%；牧草用地0.6万亩、城镇村工矿用地6.31万亩、交通用地2.6.0万亩、水域用地2.11万亩，占土地总面积的4.1%，未利用地42.18万亩，占土地总面积的9.8%。二、社会经济状况（一）社会经济条件根据武隆县2008年统计公报，2008年全县实现国内生产总值49.81 亿元，其中第一产业实现产值13.95亿元，第二产业实现产值23.01亿元，第三产业实现产值12.85亿元，全县人均生产总值达到(按常住人口计算)14488元，其中人均工业总产值5612元，人均农业总产值3402元。全年实现地方财政收入5.95亿元，一般性财政收入2.56亿元。城镇居民人均可支配收入12592元，农村居民人均纯收入3475元。按可比价计，国内生产总值比上年增长16.3%，农业增长7.2%，工业增长14.0%，地方财政收入增长37.7%。全年完成农业总产值13.95亿元，按可比价计算同比增长7.2%，实现农业增加值8.69亿元，同比增长7%；农林牧渔业总产值结构由2007年的50：2.3：46.1:1.6,转变为51.3：2.5：44.6:1.6。全年生猪出栏40.49万头;商品蔬菜播种面积18.74万亩；新发展优质中药材3.6万亩;烤烟种植7.45万亩,收购18.3万担；高山甘蓝蔬菜等5个农产品获得国家绿色食品认证,高山辣椒等5个蔬菜地理标志通过农业部审定。全县农业产业化龙头企业达18户，其中市级5户。转移劳动力8.72万人，同比增长8.9%,实现劳务总收入5.2亿元,同比增长20.9%；全县粮食生产以水稻、玉米、红苕、洋芋为主，常年种植面积为水稻8300公顷、玉米16200公顷、红苕7600公顷、洋芋13071公顷、油料3000公顷、水果300公顷，常年产量为水稻49200吨、玉米56100吨、红苕20000吨、洋芋25158吨、油料3000吨、水果3500吨。全县的烤烟、蚕桑、苎麻、油桐、蔬菜的种植面积也不少，生产出的烟叶是烟草市场上的抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出的无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民的亲睐。此外，白马天池坪的“雪锦花”茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地、猕猴桃种植基地、芥茉生产基地。三、农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山、水、林、田、路统一规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。截止2008年底，全县已成各类水利工程3310处，蓄引提供水能力达5848万m3，其中中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库23座，供水能力达3920.6万m3;山坪塘983口，供水能力达534.6万m3;渠堰1608条1762.44公里，供水能力达1338万m3;机电提灌站41处1072千瓦，供水能力达39万m3;其他小型蓄水工程649处,供水能力16万m3。全县有效灌溉面积达20.8万亩，旱涝保收面积达到12.36万亩，节水灌溉面积达到11.78万亩。详见附表-12.2 运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于60-70年代，运行时间长、建设标准低，渠系不配套，基本处于“吃老本”状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物的产量和品质，造成减产减收。目 录第一章 总 论1第二章 项目提出的背景和必要性4第一节 项目建设背景4第二节 项目建设的必要性4第三节 项目建设的先进性8第三章 市场分析与建设规模10第一节 市场分析10第二节 建设规模11第四章 工艺技术方案及设备选型12第一节 工艺技术方案12第二节 主要设备方案14第五章 原料、辅助材料及燃料的供应17第一节 主要原材料、辅助材料及公用工程供应来源17第二节 主要公用工程用量及供应18第六章 厂址选择和建设条件19第一节 厂址选择19第二节 建设条件19第七章 总图运输、土建及公用工程22第一节 总平面布置及运输22第二节 土建方案23第三节 公用工程24第八章 节 能29第一节 用能标准及设计规范29第二节 项目能源消耗种类及消耗情况30第三节 项目节能措施及效果分析31第九章 环境保护33第十章 劳动安全卫生及消防36第一节 劳动安全卫生36第二节 消 防38第十一章 机构组织与人力资源配置41第十二章 工程进度安排43第十三章 投资估算和资金筹措45第十四章 财务评价47第十五章风险分析50第一节 项目主要风险因素识别及应对措施50第二节 项目风险因素和风险程度分析表51第十六章 结论与建议54附：1、项目区定位图2、项目区规划图3、工程施工设计图第一章 项目概述一、 项目名称武隆县土坎镇五龙村、关滩村、新坪村2村农田灌溉工程二、 建设地点武隆县土坎镇的五龙村、关滩村和新坪村。三、 主管部门武隆县水利局四、 编制单位长江勘测规划设计研究有限责任公司五、 建设规模与内容建设规模：将原有0.7万亩中低产田建设成为水源充沛、灌溉设施配套、优质高产高效的高标准农田。建设内容：1、水源工程：整修加固塘堰2处，新建蓄水池4口，整修蓄水池5口；2、骨干输水管道：新建管道2.7km；3、排水工程：浆砌石矩形断面排水沟3.3km。六、 建设期限项目建设期2年，即2013年-2014年。七、 项目投资项目建设总投资估算847.21万元。八、 资金来源项目建设总投资估算847.21万元，全部申请三峡后续资金。第二章 项目背景伟大的长江三峡工程举世闻名，是当今世界上最大的水利枢纽，在科学技术、工程规模和综合利用效益等许多方面都处于世界的前列。2010年10月底三峡库区蓄水首次达到175米，已具备全面防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大能力，达到设计要求。为解决工程建设对区域经济、社会和生态环境的不利影响，建设经济发达、社会文明、环境优美的新库区，实现库区全面和谐和可持续发展已成为今后的重要工作。中央领导高度重视三峡工程后续工作。胡锦涛总书记提出，三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”；温家宝总理强调，要解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。为此，生态农业园建设和种植业结构调整项目作为移民安稳致富的重要内容被列入三峡工程后续规划。作为基础设施建设的重要内容，农田灌溉设施建设直接关系到生态农业园建设和种植业结构调整项目的用水量，直接关系到库区群众的生产生活和经济社会发展。近年来库区农田水利建设虽然取得长足发展，但基础薄弱、投入不足、利用率低、管理不到位的问题仍然比较突出。本项目的实施，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进一步促进当地经济社会的可持续发展。第三章 基础条件分析一、自然概况1基本情况1.1 自然条件（1）地形地貌武隆县地处四川盆地东南边缘的武陵山区和云贵高原大娄山山脉的延伸部份，属川东平行褶皱地带过渡区。乌江由东向西将县境分为南北两片，北面仙女山山脉主峰猫鼻梁海拔高程2033.3m，南面是白马山山脉，主峰海拔高程1951.0m，乌江河谷最低海拔高程160m（大溪河汇口），全县总地势呈东北高西南低和以乌江为界由北向南、由南向北逐渐倾斜地形，地貌上沿江河谷为低山丘陵地带，北面和南面为低、中山地带，丘陵区、低山区和中山区分别占全县幅员面积的15.5%、30.3%、和54.2%。境内地形复杂，群山起伏，海拔高差大，山高坡陡。（2）土壤、植被武隆土壤类型多样，全县共有4类土壤类型，即紫色土、黄壤土、黄棕壤土、水稻土，土属11个，土种42个。各类土壤以中性偏酸为主，一般情况粘度适中、耕性较好，宜种性广，适合多种绿色粮油食品产业发展，但有机质含量较低，一些土块土层偏薄，特别是窄谷阴山、低山两翼多冷浸烂泥田，产量不高不稳。项目区内植物种类较多，主要树种有马尾松、杉、柏等优势乔木，有枫香、樟树、柏杨、油桐等阔叶植物，有马桑、黄荆、红籽、山茶子等灌木，有芭茅、黄茅、丝草、蒿等草本植物，果树有猕猴桃、板粟、银杏等，森林覆盖率43.4%，林草覆盖度55.7%。随着林权下放，管理责任制的落实，林草植被增加，郁闭度不断提高，生态环境逐步向良性循环方面发展，土壤及气候环境适宜大力发展板粟、银杏、猕猴桃等经济林及果树。（3）水文气象武隆县属典型的亚热带湿润季风气候区，县域内气候比较复杂，低山，丘陵，中山之间，海拔高低之间，气温，雨量都有一定差异，其特点是：气候温和，降雨充沛，四季分明，光照不足，云雾多，霜雪少，春暖夏热多伏旱，秋凉多绵雨，冬冷无酷寒，立体气候差异大，县内多年平均气温18.6，最低气温-3.5，最高气温38.5。海拔1000米以上最高气温31.5，最低气温-3.5，平均气温11.2。年均积温5842.7，年均日照小时数1075小时，年均太阳辐射热量305000J/cm2，无霜期296天，多年平均降雨量1060.7mm，最大年降雨1417.2mm，最大月平均降雨量183.9mm，相对湿度78%，平均蒸发量1170.3mm。同时，主要气候灾害有干旱，低温冻害，绵阴雨、冰雹、雨雪、大风等，对农业生产危害极大。（4）河流水系武隆县地处乌江下游，境内各河流均属乌江水系。境内50km2以上河流有乌江、芙蓉江、大溪河、木棕河、石梁河、长途河、清水溪、郭溪沟、猫儿沟等，其中乌江、芙蓉江、大溪河属跨省、县河流。全县水资源总量（包括过境水量）20.89亿m3，县内溪流众多，河道比降大，落差较集中，水能理论蕴藏量240万KW，可开发量190万KW。（六）土地利用现状截止2009年全县现有耕地面积97.35万亩，占土地总面积的13.5%；林地2611.868万亩，占土地总面积的81%，其中森林面积151.3万亩，森林覆盖率57.4%；牧草用地0.6万亩、城镇村工矿用地6.31万亩、交通用地2.6.0万亩、水域用地2.11万亩，占土地总面积的4.1%，未利用地42.18万亩，占土地总面积的9.8%。二、社会经济状况（一）社会经济条件根据武隆县2008年统计公报，2008年全县实现国内生产总值49.81 亿元，其中第一产业实现产值13.95亿元，第二产业实现产值23.01亿元，第三产业实现产值12.85亿元，全县人均生产总值达到(按常住人口计算)14488元，其中人均工业总产值5612元，人均农业总产值3402元。全年实现地方财政收入5.95亿元，一般性财政收入2.56亿元。城镇居民人均可支配收入12592元，农村居民人均纯收入3475元。按可比价计，国内生产总值比上年增长16.3%，农业增长7.2%，工业增长14.0%，地方财政收入增长37.7%。表1-1 重庆市武隆县社会经济情况统计表（基准年2008年）乡镇行政村土地面积（km2）总人口（人）人口密度（人/km2）牲畜（万头、只）耕地面积（万亩）有效灌溉面积（万亩）人均耕地（亩/人）农业总产值（万元）农民人均收入（元）合计其中农业大牲畜小牲畜合计其中水田合计其中田土2618729014100913508701418.5180.897.511.720.819.511.312.81395003475（二）农业生产现状全年完成农业总产值13.95亿元，按可比价计算同比增长7.2%，实现农业增加值8.69亿元，同比增长7%；农林牧渔业总产值结构由2007年的50：2.3：46.1:1.6,转变为51.3：2.5：44.6:1.6。全年生猪出栏40.49万头;商品蔬菜播种面积18.74万亩；新发展优质中药材3.6万亩;烤烟种植7.45万亩,收购18.3万担；高山甘蓝蔬菜等5个农产品获得国家绿色食品认证,高山辣椒等5个蔬菜地理标志通过农业部审定。全县农业产业化龙头企业达18户，其中市级5户。转移劳动力8.72万人，同比增长8.9%,实现劳务总收入5.2亿元,同比增长20.9%；全县粮食生产以水稻、玉米、红苕、洋芋为主，常年种植面积为水稻8300公顷、玉米16200公顷、红苕7600公顷、洋芋13071公顷、油料3000公顷、水果300公顷，常年产量为水稻49200吨、玉米56100吨、红苕20000吨、洋芋25158吨、油料3000吨、水果3500吨。全县的烤烟、蚕桑、苎麻、油桐、蔬菜的种植面积也不少，生产出的烟叶是烟草市场上的抢手货，特别是仙女山蔬菜基地生产出的无公害蔬菜大量运往重庆等市场，倍受城乡人民的亲睐。此外，白马天池坪的“雪锦花”茶被评为重庆市第二届三峡杯优质名茶，并建立了洋芋脱毒种薯繁育基地、猕猴桃种植基地、芥茉生产基地。三、农田水利现状建国以来，全县人民在党和政府的领导下，积极同旱涝灾害作斗争，实行山、水、林、田、路统一规划，综合治理，全县上下大力开展农田水利工程建设，取得了巨大成就。截止2008年底，全县已成各类水利工程3310处，蓄引提供水能力达5848万m3，其中中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库23座，供水能力达3920.6万m3;山坪塘983口，供水能力达534.6万m3;渠堰1608条1762.44公里，供水能力达1338万m3;机电提灌站41处1072千瓦，供水能力达39万m3;其他小型蓄水工程649处,供水能力16万m3。全县有效灌溉面积达20.8万亩，旱涝保收面积达到12.36万亩，节水灌溉面积达到11.78万亩。详见附表-12.2 运行管理现状我县小型农田水利工程大多修建于60-70年代，运行时间长、建设标准低，渠系不配套，基本处于“吃老本”状态，加上维护资金投入不足，全县大多数小型农田水利工程处于年久失修，无专人管理和养护状态，灌溉水有效利用系数较低，直接影响农作物的产量和品质，造成减产减收。2.3 存在的主要问题存在问题主要表现在：一是由于点多面广量大，国家投入严重不足。工程建设项目种类多，投劳有限，地方财政又十分薄弱，配套资金无法足额到位，造成资金紧缺，解决不了根本问题。二是部分工程管理制度跟不上，造成重建轻管现象严重。由于大多数工程属于公益性项目，无收入来源，又很难纳入财政预算支出，所以工程运行维护相当困难。三是农村劳动力缺乏，农民投工投劳数量逐年减少。长期以来，农民认为水利建设和管理是水利部门和政府的事，工程的管理和养护就该由水利部门和政府负责，群众缺乏主体意识，主动性较差。 第四章 指导思想、建设依据、原则与目标一、 指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕三峡工程后续工作总体规划和武隆县级农村水利综合规划，深入贯彻胡锦涛、温家宝同志关于三峡后续工作指导精神，按照建设资源节约型和环境友好型社会新的治水思路，合理配置水资源，着力提高农业综合生产能力和粮食生产能力、提高农业抗御自然灾害能力，逐步建立和完善农村水利服务体系和水利技术推广体系，为把巴东农村建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、乡风文明的社会主义新农村奠定坚实基础。二、 建设依据（一）政策法规1、 中华人民共和国水法2、 中华人民共和国水土保持法；3、 中华人民共和国防洪法4、 中华人民共和国水污染防治法5、 中华人民共和国土地管理法；6、 长江三峡工程建设移民条例；7、 中华人民共和国环境保护法8、 国务院三峡工程建设委员会第十六次全体会议纪要（国阅200897号）；（二）规范和标准1、 灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）2、 节水灌溉技术规范（SL20798）3、 农田排水工程技术规范（SL/T41999）4、 雨水集蓄利用工程技术规范（SL2672001）5、 农田灌溉水质标准（GB5084）；6、 水利水电工程设计概（估）算编制规定（水利部水总2002116号）；7、 水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)( 鄂水利发20053号);8、 水利建筑工程预算定额（水利部2002）9、 水利工程机械台时费定额（水利部2002）10、 水利水电设备安装工程概算定额(水利部1999)11、 建设项目经济评价与参数；12、 工程勘察设计收费标准使用手册（2002）10号；13、 相关材料消耗品市场价格。（三）基础资料1、 三峡工程后续工作规划-移民安稳致富专题报告；2、 三峡工程后续工作规划农村饮水与农田灌溉设施建设与完善专题规划报告；3、 武隆县农村水利综合规划；4、 三峡库区生态屏障区土地解译成果；5、 三峡水库可持续利用综合规划研究报告；6、 三峡库区及其上游水污染防治规划；7、 三峡库区经济社会发展规划；8、 业主单位提供的其他资料。三、 建设原则按照突出重点、挖潜为主、适量新修的原则，优先安排与大规模成片耕园地和生态农业园、种植业结构调整相配套的水源整治工程和渠系整治工程项目，严格控制新建提灌站的规模和数量。1、以挖潜为主，适量新修。充分利用区内已有水库水源，通过坝体整治和渠系配套，增强其蓄水和供水能力；全面整治塘堰和引水堰，通过清淤、防渗、扩容等措施恢复增加其蓄水能力；谨慎规划提灌站，严格控制其规模和数量；2、高度重视田间渠系配套。在集中连片灌溉区全面开展田间渠系建设，消灭串灌串排和有灌无排现象，提高水资源利用效率；3、节水灌溉方法以经济实用为原则。普遍采用渠道防渗、简易软管浇灌等经济实用、易于被农民接受的节水灌溉工程措施，推广简便的节水灌溉技术，形成可持续的节水灌溉保障体系；4、适度侧重原则。重点解决成片耕园地和生态农业用水，区别对待不同地类用水，优先安排“卡脖子”工程和“最后一公里”工程；5、已纳入水利专项规划的，投资由原渠道解决。四、 建设目标通过本项目的实施，全面改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进一步促进当地经济社会的可持续发展。第五章 必要性与可行性一、必要性分析白马镇属三峡库区，水源工程不足，渠系水利用率低，部分农田得不到灌溉和有水灌不到的现象仍然存在，造成农业不同程度的减产减收，严重制约着农业和农村经济高速、健康、持续的发展。发展农田灌溉，基本形成较为完善的灌排工程体系，改善农业生产条件、灌溉条件，提高灌溉水利用系数，是使水资源得到合理的配置的有力措施，大力增强农业发展后劲，为不断优化调整产业结构打基础，为新农村建设服务，是农民增加收，社会经济发展、生态环境得到改善的重要途径。必要性主要表现在以下几方面：1、保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要；第十一个和第十二个五年规划，是武隆县国民经济和社会发展和我县全面建设小康社会进程中的重要里程碑。是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照城乡统筹发展的新要求，围绕314总体部署，大力实施1234发展战略，以“最先脱贫，率先致富”的奋斗目标为动力，稳步发展农村经济。“十二五”是我县“负重爬坡，艰苦创业”的发展阶段，也是我县“改善环境、培植产业、积蓄后劲、加快发展”，建设三峡库区特色经济强县的关键时期。武隆县将以以培植产业为首要目标，以建设社会主义新农村为根本动力，推动“三农”问题的根本解决。按照科学规划、分步实施的原则，发展新产业，建设新村庄，培育新农民，组建新经济组织，形成新机制，加快建设社会主义新农村。为了确保实现我县的这两个五年规划目标，加快社会经济和农村产业的迅速发展，必须加快农田水利基础设施建设，才能保证和提高现有农业综合生产能力。2、保证粮食安全、解决农村“三农”问题的需要；武隆县是一个以农业为主的地区，农民收入大部分来源于农业。近年来，虽然农村经济和农民收入都有所增长，但增长速度相对其它产业来说比较缓慢，收入水平相对也不高。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。当前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，本次所规划的工程作为灌区内的农田水利基础工程，担负着该区农业灌溉供水的重大使命。通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。规划区内现有的小型水利工程均因年久失修等多种原因，没充分发挥效益，只能满足小部分灌溉要求，若遇中等干旱年，其可供水量将更少，农田灌溉缺水产生尖锐矛盾时有发生。农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。因此，加快农田水利工程建设不仅可以保证项目区内粮食安全，还能够有效地解决农村“三农”问题。3、提升农业产业化水平,增加农民收入的需要；提升农业产业化水平，紧紧抓住全市新农村农业综合生产能力示范县建设的机遇，强力发展以优质生猪为主的畜牧业、无公害蔬菜、中药材、烤烟等骨干产业，改造提升林产业、蚕桑、苎麻等传统产业，着力培育以冷水性鱼类养殖为主的水产业、猕猴桃、胭脂萝卜等后续产业，扩大经营规模，加快形成优势产业带和特色产业区。加之随着社会经济的加快发展，全县城镇化建设发展迅速，城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的粮食产量也逐年下降。因此，必须加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证农业产业结构调整的顺利进行，以增强农产品竞争力，为人民群众增加