学习核动力厂运行安全规定的体会.doc

学习核动力厂运行安全规定的体会 ?!?年第#期?%&?&?】!?奎()?妇+,学习核动力厂运行安全规定的体会张英振?国家环境保护总局,北京?.?!摘要/介绍了?核动力厂运行安全规定的特点,与原规定的区别,笔者学习该规定的体会、认识和见解。 关键词/核动力厂0运行0安全规定?前言政策规法国家核安全局于?1年2月?3日批准发布核动力厂运行安全规定!4#5,该规定自发布之日起开始实施。 本文简述了?核动力厂运行安全规定!6?简称“新规定”!的特点,与核电厂运行安全规定?简称“老规定”!冈的区别,是笔者学习新规定的体会、认识和见解,并不代表国家核安全局的立场和解释。 国家核安全局?732年组建时确立了以国际原子能机构?89:9!的核安全标准体系为蓝本建立中国核安全法规体系的原则。 国家核安全局于?73;年参照89:9?73年版运行规定颁布了中国核电厂运行安全规定,并先后于?77?年、?2年参照89:9新版运行规定修订了这一规定,详见表?。 表?中国运行安全规定与=田9运行规定的对应关系89:9?(9?7一?%?%+?(疵+,%?#?)%?#)+/?!钾)+%?733/?%&?一一?%+?()?+,%?#?)%?#)+/%?)+%?洲洲!/?%&?(一?一?()?+,%?#?)%?#)+/?)+%伪?73;/核电厂运行安全规定?19殉.?!?77?/核电厂运行安全规定!?19?.!?2/核动力厂运行安全规定?19?.!?新规定的特点新规定保留了老规定的合理内核。 与老规定相比,新规定增加了许多新内容、新条款,因此内容更充实、更全面0新规定对不少条款进行了重新编写,去掉了一些说明性文字,对一些内容相近条款进行了合并,有的条款进行了改写,因此文字更简练、要求更明确0新规定对一些条款进行了章节重组、调整,因此章节内容更合理0新规定与老规定相比,篇幅从?3页增至?.页0老规定中一些内容删除,如提交资料清单、技术规格书中的术语等。 因此,粗略估计,新增内容及条款约占三分之一?.?!,老规定中?以上的条款进行过修改。 与老规定相比,新规定具有内容更充实、文字更简练、要求更高、覆盖面更全面等特点。 下面分几个方面加以介绍。 ?&?新老规定的章节、结构比较老规定共?3章,新规定共章。 新规定与老规定的章节对应关系见表?。 老规定中内容相近、属于同一类别的章节在新规定中进行了合并,如将原来分散在多个平行的章节里?、?、?.?;章!的内容?营运单位、组织机构、运行管理、质量保证、运行经验反馈、实物保护、应急准备等!集中在第二章“营运单位”里。 将原来平行的运行限值、运行规程、堆芯管理这.章?.、7章!集中到第五章“核动力厂运行”里。 所以,可以说,结构更合理,内容更丰富、明确,要求更高。 新规定增加了“定期安全审查”一章0更突出了人员资格及培训问题0增加了防火安全要求0关于严重事故问题的要求更明确0第一次以法规的形一?一?加?年第?期?%&?&?!?核安奎?#?)()?+,式提出核安全文化要求0对调试、运行规程、电厂维修及检查等章节作了较大修改0对很多具体条款内容,作了很多细致的修改、补充。 表.导则比较?77?版“规定”的导则?峨叉!2年版“规定”的导则及待编制导则表?新老规定章节目录比较?77?版老规定目录?。 2年版新规定目录?引言?引言?核电厂营运单位、主管部门和国家核安全监管部门0?核动力厂营运单位的组织机构0?.应急准备0?;运行审查和经验反馈0?2质量保证大纲0?保卫;核电厂运行管理者和运行人员2调试.运行限值和条件0 但由于老规定导则中的一些导则属于同一类别,新规定把它们合成了一个导则。 如维修、在役检查、安全重要物项的管理.个导则合并为“维修、监督和在役检查”一个导则。 因此,新规定实际增加了?个导则。 它们是/防火、定期安全审查、营运单位、修改和运行管理0且在“运行限值和条件及运行规程”导则中增加了运行规程的内容,并特别提出了编制严重事故管理指南的要求。 新老规定的导则的对应比较见表.。 新安全规定体系另一个重要特点是核动力厂设计安全规定导则“核动力厂安全评价与验证”42#是一个跨两个规定?设计安全规定、运行安全规定!的导则。 它既为“新设计”提供如何进行安全评价与验证的指导,同时为已投入运行的“老设计”提供如何进行安全评价与验证的指导。 因此,该导则同时是对运行核电厂的指导和支持。 该导则为运行电厂提供了/?!如何制定严重事故管理大纲的指导0?!如何进行定期安全评价的指导0?.!如何进行严重事故分析、(9分析指导0?2!如何利用风险指引技术进行停役时间、试验周期评价的指导0?!如何进行(9指导0还提出了运行核电厂的概率安全目标?堆熔概率感?人大量放射性释放概率?一。 ?&.关于适用范围和目的新规定把其适用范围从核电厂扩大到核动力厂。 按照中国核设施安全管理条例阎,并参照核动力厂设计安全规定问,核动力厂包括核电厂、核热电厂、核供热供汽厂、核海水淡化厂等。 新规定的目的是保护人员、社会、环境免受危害。 而老规定只提出保护“公众和厂区人员”。 新规定体现了一个全新的“核安全观”,体现了国际核安全新动向。 即核安全不仅保护人员,还保护社会?经济、社会安定等!、环境?生态、非人类物种等!免受危害。 这与中国其他法规,如中华人民共和国放射性污染防治法中的规定,核动力厂设计安全规定及中国签署的有关国际公约,如乏燃料管理和放射性废物管理安全条约、生物多样性公约中的要求相一致4%?+%)?%?)+%?%?#?)%?#)+,89:9,?刃4?589:9(9:(9?98弓(:甩:(,(9咫=#!:?%&?一一?&.,?%?伍)瓦%+%?#?)能#)+,#:?9,?!#?下转第? 而这些培训限制在?(一的实战场景中迎刃而解,运行值可以从培训中了解到他们在机组控制、尤其在处理突发或紧急事件时的组织力量、指令畅通性、沟通有效性等方面的表现,并从中总结经验,加以改进,达到提高运行值整体机组控制处理能力的目标。 ?&2为运行值提供了一个主动改进和试验新工作方法的平台?(一培训课程不仅可以进行策划好的培训场景的演练,还可以为运行值提供一个改进和试验值内新工作规范的平台。 运行值一直在不断摸索提高自身的内部管理水平并制订新的工作规范及技巧。 在新工作规范和技巧实施前,人们对其实际效果的预见难免有不全面之处。 而?(课程可以给运行值提供一个试验平台,帮助运行值在实施新规定新方法之前检验效果。 从这个意义上讲,?(一培训课程的开设,除了保证传统的培训功能,也为电厂的安全生产提供了直接的技术支持。 ;结束语?(一课程的成功开发,填补了运行人员培训体系中一个空白。 它在国内同行中目前仍是独一无二的,甚至在国际同行中亦属领先一步。 经过改进,它越来越受到各运行值的好评和欢迎,在?年国际原子能机构?89:9!组队对岭澳核电站进行投运前运行安全评审?:一(9?!时,也曾得到了89:9官员兼培训领域专家?9_=?先生的肯定。 按照运行部门的要求,培训中心已将此培训课程的开课频率由最初的每值每两年一次增加到每值每年一次。 参考文献4#普云龙主编&核电站生产管理&原子能出版社,?#?5普云龙主编&大亚湾核电站生产管理丛书&培训管理&原子能出版社,?.?#%?+)?玩%姗?+%?)%?%)+)+?%?(#)+%初+?=+?(一!=孙卿?此?亩)#?)+?仁),),?#?)?)+%)?)?+%&,记&,(?_?,姗四扣%?3?2,)!9+)?+/)+?#?+?#%?+)?脚?)?印%?%?+?%?“%)+)?+?%#?#)+%+#?+?(刃”,?%?)#,?%?+%嗯)%?)?)?+?+?)?#,)?+?+)?+?+)汕?%&?,%?/?(一0+)?%?/?%?+0加%?+0#?%?)+%0?#?%?)+%核厂电践实?上接第?,页!?=?+)?%(+?,“%?%+?()?+,%?#?)%?#)+?)+%”_19?_?(+?:社%