《公共政策》B试卷和解答.doc

公共政策学B试题及答案1、 单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1. 公共政策学的诞生地是（ ）A 英国 B 中国 C 法国 D 美国2. 从广义与狭义的两个视角来界定“政策分析”的是（ ）A 林德布洛姆 B 威廉邓恩 C 奥斯丁兰尼 D 拉斯韦尔3. 现代国家与政府制度的基本理念是（ ）A 权利均衡 B 人人平等 C 权利自由 D 主权在民4. 下列各项中不是为在某一特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案与行为准则的是（ ）A 部门政策 B 具体政策 C 个别政策 D 方面政策5. 政策运行的载体与政策过程展开的基础是（ ）A 政策系统 B 政策结构 C 政策细节 D 政策环境6. 代议机关的基本职能是（ ）A 商议决策 B 制定法律 C 政策执行 D 提出公共问题7. 公共政策分析中运用的模型一般是（ ）A 实物模型 B 结构模型 C 理性主义模型 D 理论模型8. 近代资产阶级革命以来对人的观念现代化提出的一种基本要求是（ ）A 理性化 B 专业化 C 科学化 D 民主化9. 政府要解决问题的前提是（ ）A 感知与界定问题 B 分析问题 C 问题系统化 D 问题具体化10. 将政策问题划分为结构优良、结构适度、结构不良三种类型的是（ ）A 威廉邓恩 B 琼斯 C 埃尔德 D 马休斯11. 具有问题的针对性、未来的预测性、目的的多元性三大特征的是（ ）A 政策问题 B 政策目标 C 政策系统 D 政策方案12. 公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段是（ ）A 政策分析 B 政策抉择 C 政策移植 D 政策设计13. 可能在政策抉择中起核心作用的是（ ）A 国家元首 B 行政首长 C 民意代表 D 执政党首脑14. 政策方案评估的一种最基本的方法是（ ）A 预测性评估方法 B 方案调查 C 详细研究 D 试验式证实15. 在现代立法机关的决策实践中提出政策议案的主要主体是（ ）A 政府 B 民意代表 C 法院 D 军事机关16. 实现政策目标与解决政策问题的直接途径是（ ）A 政策制定 B 政策分析 C 政策执行 D 政策抉择17. 政策机关最主要、最核心的特征是（ ）A 执行性 B 服务性 C 权威性 D 法制性18. 政策失灵的主要表现是（ ）A 政策失效 B 政策失败 C 早期失灵 D 无效执行19. 政策评估的核心概念是（ ）A 政策结果 B 政策执行 C 政策抉择 D 政策设计20. 评估的基础与起点以及评估活动有序进行的前提条件是（ ）A 筹划 B 实施 C 总结 D 报告2、 多项选择题（本大题共5小题，没小题2分，共10分）21. 公共政策学的学科要素包括（ ）A 研究对象 B 研究结论 C 政策制定 D 研究方法 E 概念体系22. 以下哪些属于政策行为者（ ）A 立法与行政机关 B 政党与利益集团 C 大众传媒与舆论领袖 D 政策分析人员 E 公民个人23. 从作用范围看，公共政策问题可以划分为（ ）A 国际问题 B 全国性问题 C 省级问题 D 区域性问题 E 地方性问题24. 三源流包括（ ）A 经济流 B 社会流 C 问题流 D 政策流 E 政治流25. 确定政策目标的原则有（ ）A 实事求是 B 面向未来 C 系统协调 D 明确具体 E 伦理考量三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）26.简述学习公共政策学的原因。27. 简述战略、策略、战术的区别于联系。28. 简述政策系统与政策行为者的关系。29. 简述政策问题的基本属性。4、 论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）30. 论述公共政策与法的异同。31. 谈谈在公共政策学中使用模型的意义。5、 案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）32. 中介，这个机构在今年被评为最不受信赖的行业，然而，它的存在具有重大的意义，某市市政府为此制定了若干意见。若干意见指出，力争用五年的时间建立与培育一批知名度高、公信力强、具有较强竞争力的中介服务品牌机构。请运用政策工具的有关知识分析如何才能促进中介行业向良好的方向发展。33. 近几年以来，房屋的价格一路飙升，且没有出现明显的下降趋势，很多市民难以承受房屋的价格而无法购置，然而更有一些人，借此炒高房屋的价格，使得“房屋热”高温不降。随着情况的日趋严重，国家终于出台相应政策来缓解此情况。请运用进入政策议程的条件的有关知识，分析国家为何会出台相应政策来缓解情况。参考答案1、 单项选择题1. D(P57) 2.B(P59) 3.D(P121) 4.C(P124) 5.A(P181) 6.B(P184) 7.D(P225) 8.A(P228) 9.A(P247) 10.A(P253) 11.B(P279) 12.B(P302) 13.D(P303) 14.A(P311) 15.A(P315) 16.C(P320) 17.A(P331)18. D(P349) 19.A(P355) 20.A(P366) 2、 多项选择题21. ADE(P62) 22.ABCDE(P182) 23.ABDE(P255) 24.CDE(P275) 25.ABCDE(P285)3、 简答题26. 答：我们学习与研究公共政策学，其必要性或者基本的意义有以下几个方面：第一，是为了改进政策系统，提高政策质量。第二，是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取与保护自身的与公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。第三，是为了推动社会科学与自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。27. 答：战略、策略、战术三者之间在定义上具有明显的区别。战略是指政策主体在一个较长的时间阶段上所要达到的主导全局的根本目标，以及为目标的实现所作的资源配置与行动步骤的设想，也就是邓小平经常讲到的“大政策”。战略也被称为“宏观决策”。策略是政策主体对某一特定形势制定的具体的行动路线。策略又被称为“中观决策”。战术是为了达到一定的战略目的，在一定的方向上与一定时间内解决某一局部问题的行动方案。战术又被称为“微观决策”。三者中，以战略为大方面，策略是战略的一部分，是服从于战略的，是服务于战略的。而战术更为具体，在战略的指导下完成特定方面的目标。三者在时间与空间上的涉及面不同，战略、策略、战术依次递减。28. 答：一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行与反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。另一方面，政策系统又为政策行为者的存在与作用的发挥设置了框架与平台。29. 答：政策问题的基本属性有关联性与公共性、客观性与主观性、历史性与动态性。4、 论述题30. 答：相同点：政策与法常常具有同一文本与共同的形式特征。在法治国家，公共政策的制定与执行主体与法的制定与执行主体是相同的，即都是公共权力机关。法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。法与政策的社会作用都在于它们是国家进行政治统治与社会管理的工具。法与政策的制定可以有相同的程序。不同点：对于获得法的形态者来说，法与政策具有同一文本，但是各自强调的重点不同，这种不同体现于文本付诸实行的过程中。包括注重点不同、司法机关的干预度不同、权利与义务的关系不同、精神与条文的注重不同、强制方式不同、政策更具有灵活性、政策干预的范围较广等等。对于未获得法的形态者，具有上述政策的全部特质与规定性，但是其文本不具有法的特质与规定性。31. 答：模型的认识论意义如下：一、由于模型与原型具有相似性，也就是说，模型的性能需尽可能准确的表示原型，而且原则上须对应于原型的某些特征，所以就有可能通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果与发展趋势作出有效预测。二、模型是进行科学抽象的重要工具。三、模型是研究过程中资料搜集与经验观察的指南。模型的具体意义如下：一、公共政策学研究的对象是具体的，具有客观实在性，因此这门学科具有突出的实证性；同时整个研究过程又十分强调从个别到一般、从特殊到普遍、从具体到抽象，强调从中发现有关因素之间的因果关系或相关性，发现事物运动的规律。二、决策程序是根据模型的特征，人为的编制出的政策制定与执行步骤顺序。5、 案例分析题32. 答：政策工具不仅对于政策执行的结果具有至关重要的意义与作用，而且在政策设计、政策抉择与政策合法化的过程中也是要注重考量的因素。所谓政策工具，指的是被设定成旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为配置的人力、资金、设备、资源。在提高中介行业的信用或使之向良好的方向发展的问题上，可以通过以下几种方法：用相应的政策规定规范中介行业的行为，提高其信用；提高中介行业的技术水平，防止中介诈骗事件的发生；建立相应的机制，保证措施的顺利实施；在中介行业投入更多的人力资源以及资金；中介行业本身也要加强宣传力度，改变形象。33.答：综合有关学者观点，进入政策议程的条件主要突出三点。分别为事件或问题必须明朗而严重；要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；要有正常