沈铁城际连接带新台子新城基础设施建设项目可行性研究报告.doc

沈铁城际连接带新台子新城基础设施沈铁城际连接带新台子新城基础设施 建设项目建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 2 20 01 10 0 年年 0 02 2 月月 目录 I 目 录 第一章第一章 概述概述 1 1 1 项目概况 1 1 2 项目提出背景 建设必要性及研究过程 1 1 3 编制依据 4 1 4 编制范围及主要内容 4 1 5 可研主要结论 5 第二章第二章 现状建设条件及规划情况现状建设条件及规划情况 7 2 1 铁岭市自然条件概况 7 2 2 铁岭市经济社会概况 8 2 3 新台子新城概况 11 2 4 现状条件评价 13 第三章第三章 建设的必要性与可行性建设的必要性与可行性 16 3 1 项目建设的必要性 16 3 2 项目实施的可行性 17 第四章第四章 给水工程给水工程 20 4 1 编制依据 原则及范围 20 4 1 1 编制依据 20 4 1 2 编制原则 21 4 1 3 编制范围 22 4 2 供水现状及存在的问题 22 4 2 1 供水现状 22 4 2 2 存在的问题 22 4 3 用水量预测 23 4 3 1 需水量预测基础数据 23 4 3 2 需水量预测方法 23 目录 II 4 3 3 用水量预测结果 24 4 3 4 工程规模 25 4 4 配水管网工程 25 4 4 1 配水管网规模 25 4 4 2 水量水压目标 25 4 4 3 配水管网平差计算 25 4 4 4 管网布置 26 4 4 5 管网定线 28 4 4 6 给水管材的选择及确定 29 4 4 7 配水管网附件和附属构筑物 32 4 4 8 给水管道穿越障碍物 34 4 4 9 管网的技术管理 35 4 4 10 抗震 38 4 5 给水管网工程量表 38 第五章第五章 排水工程排水工程 40 5 1 编制依据 原则及范围 40 5 1 1 编制依据 40 5 1 2 编制原则 41 5 1 3 编制范围 42 5 2 排水管网工程 43 5 2 1 排水体制 43 5 2 2 排水管道平面布置原则 43 5 2 3 排水现状及存在问题 43 5 2 4 排水规划 44 5 2 5 污水管道系统 44 5 2 6 雨水管道系统 47 5 2 7 排水管材 48 5 2 8 排水管道穿越障碍 50 5 2 9 排水管道附属设施 50 5 2 10 排水管道施工方式 51 5 2 11 排水管道养护与修复 51 5 2 12 排水管道渗漏检测 53 5 3 排水工程量表 53 5 3 1 雨水管网工程量表 53 5 3 2 污水管道工程量表 54 目录 III 第六章第六章 电力工程电力工程 55 6 1 电力工程 55 6 1 1 负荷预测 55 6 1 2 供电电源及配电系统设计 56 6 1 3 电力工程主要设备材料表 58 第七章第七章 供热工程供热工程 59 7 1 概述 59 7 1 1 建设规模 59 7 1 2 设计范围 59 7 1 3 编制依据 59 7 1 4 标准及规范 59 7 1 5 设计原则 60 7 1 6 新台子新城热力规划简介 60 7 1 7 建设的必要性 60 7 2 热负荷及热指标 62 7 2 1 气象条件 62 7 2 2 热负荷及热指标 62 7 3 热网 66 7 3 1 热网的布置与走向 66 7 3 2 管网的水力计算和水压图 67 7 3 3 管网的敷设与补偿方式 67 7 3 4 管道保温 70 7 3 5 管道及附件的设置 70 7 3 6 管道的特殊跨越方式 71 7 3 7 热网运行调节 71 7 3 8 热网的控制 71 7 4 主要工程量 72 第八章第八章 燃气工程燃气工程 73 8 1 编制依据 73 8 2 编制原则 73 8 3 编制范围 73 目录 IV 8 4 气源工程 73 8 4 1 气源的确定 74 8 4 2 气源参数的确定 74 8 5 供气规模和供气范围 75 8 5 1 用户耗气定额的确定 75 8 5 2 供气范围及气化率 76 8 5 3 供气规模 76 8 6 城区输配系统 76 8 6 1 城区管网压力级制的确定 76 8 6 2 供气不均匀性 水力计算及调峰手段 77 8 6 3 城区管网的布置 77 8 6 4 城区管网管材的选择 78 8 6 5 城区管网的敷设 79 8 7 主要工程量 81 第九章第九章 环境保护环境保护 82 9 1 项目环境保护依据与原则 82 9 1 1 项目环境保护依据 82 9 1 2 项目环境保护原则 82 9 2 项目主要环境影响因素及防治对策 83 9 2 1 大气环境质量 83 9 2 2 噪声环境质量 84 9 2 3 振动环境质量影响 85 9 2 4 地下水环境质量影响 85 9 3 环境综合评价 86 第十章第十章 节能分析节能分析 87 10 1 节能概述 87 10 2 编制依据 87 10 3 节能措施 89 10 3 1 道路工程 89 10 3 2 给水工程 90 10 3 3 排水工程 91 目录 V 10 3 4 供热工程 91 10 3 5 电力工程 91 10 3 6 燃气工程 91 第十一章第十一章 劳动安全及卫生消防劳动安全及卫生消防 93 11 1 概述 93 11 2 设计依据 93 11 3 劳动安全 94 11 3 1 施工期间不安全因素 94 11 3 2 运行期间不安全因素 95 11 3 3 安全生产 文明施工管理目标 95 11 3 4 建立健全安全生产责任制 95 11 3 5 确保安全生产措施 96 11 4 卫生 99 11 5 消防 100 第十二章第十二章 项目组织 建设工期及进度安排项目组织 建设工期及进度安排 101 12 1 项目组织管理 101 12 1 1 项目组织 101 12 1 2 项目建设期管理 101 12 1 3 项目运营期管理 101 12 1 4 项目招投标 101 12 2 建设工期 进度安排 104 第十三章第十三章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 106 13 1 编制内容 106 13 2 编制依据 106 13 3 其它费用 106 13 4 工程投资 107 13 5 资金筹措 107 第十四章第十四章 经济评价经济评价 111 目录 VI 14 1 编制依据 111 14 2 基础数据及参数的选取 111 14 3 固定资产投资分年使用计划及资金筹措 111 14 4 财务数据预测 112 14 4 1 总成本费用估算 112 14 4 2 折旧费 112 14 4 3 项目效益估算 112 14 4 4 盈利能力分析 112 14 4 5 清偿能力分析及贷款偿还能力分析 113 14 4 6 敏感性分析 113 14 4 7 评价结论 113 第十五章第十五章 可行性研究结论可行性研究结论 126 15 1 基础设施建设的综合效益 126 15 1 1 社会效益 126 15 1 2 经济效益 126 15 1 3 环境效益 127 15 2 可行性研究结论 127 15 3 对本项目的建议 128 第一章 概述 1 第一章 概述 1 1 项目概况 项目名称 沈铁城际连接带新台子新城基础设施建设项目 建设性质 新建工程 建设地点 铁岭市新台子镇 建设范围 新台子新城 10 平方公里 建设工期 三年 2010 年 2012 年 项目总投资 工程总投资 268560 42 万元 其中建设投资为 248730 11 万元 建设期利息为 19830 31 万元 建设单位 新台子镇政府 1 2 项目提出背景 建设必要性及研究过程 为贯彻落实省委 省政府实施沈阳经济区发展战略 加速推进沈阳 经济区新型工业化综合配套改革 全面提升沈阳经济区综合竞争力 促 进沈铁同城化进程 依据 沈阳经济区发展总体规划纲要 和 沈铁产 业经济带发展规划 制定了 沈铁城际连接带 铁岭段 发展规划纲 要 沈铁城际连接带 铁岭段 位于铁岭中南部 以 102 国道为轴 以 凡河新城为核心区 以新台子和腰堡镇为城镇带 以高新技术产业园区 辽宁专用车生产基地和东北物流城为产业带两翼 总体上呈 一区两带 的架构 南起铁岭县新台子镇懿路 北抵铁岭县凡河镇胜台子 南北长 25 公里 东起铁岭经济开发区上八家子 西至铁岭县凡河镇北高强子 东西宽 20 公里 总区域面积 500 平方公里 2008 年 规划区内总人口 47 3 万人 地区生产总值实现 140 亿元 占全市地区生产总值的 26 地方财政一般预算收入 14 亿元 占全市地方财政一般预算收入的 第一章 概述 2 42 规模以上工业增加值 90 亿元 占全市规模以上工业增加值的 35 农民人均纯收入 7864 元 高于全市 1814 元 沈铁城际连接带 铁岭段 是沈阳经济区的重要城际连接带之一 是沈铁工业走廊发展基础较好的区域 具有诸多的比较优势 区位优势明显 位于沈阳经济区的北端 地处辽宁 吉林 内蒙三 省 区 结合部 东北亚地理中心 京沈城市发展轴与京哈城市发展轴 的交汇处 是连接辽宁沿海经济带与长吉图开发开放先导区的重要经济 连接带和城镇连接带 是吉林 黑龙江两省通往沿海的重要通道 是东 北振兴哈大一级轴线中心节点 对促进辽宁沿海经济带与东北腹地互动 发展具有重要的战略作用 产业基础较好 区域内拥有一个省级开发区 高新技术产业园区 一个县级工业园区 铁岭县工业园区 和两个产业基地 辽宁专用车生 产基地和现代物流基地 目前 工业园区和产业基地基础设施已达到 七通一平 以上标准 具备了承接大项目 承载大企业的能力 装备 制造业 高新技术产业 新型建材业 现代服务业和农产品加工业相对 集中 专用车 数控机床 节能环保设备 新能源设备 有色金属制品 大口径低压阀门 石油设备 汽车零部件 奶制品 粮油制品等在全省 占有一定份额 城市体系较为完善 拥有中心城市 凡河新城 和 3 个新市镇 新 台子镇 腰堡镇和凡河镇 城区现代服务业初具雏形 东北物流城 北方金融后台服务基地 职业教育基地 休闲旅游度假中心的框架已经 形成 道路交通便捷 哈大高速公路 102 国道 京哈铁路 哈大客运专 线等高标准铁路和公路并驾齐驱 纵贯南北 沈阳至铁岭城际铁道交通 沈环高速 新民 铁岭段 沈铁二号线公路即将启动 距沈阳国际 机场 50 公里 距鲅鱼圈港 190 公里 距锦州港 250 公里 距大连港 420 第一章 概述 3 公里 出海入关非常便利 在经济全球化和经济一体化深入发展的大背景下 在我国经济不断 摆脱金融危机影响企稳向好的形势下 沈铁城际连接带 铁岭段 面临 着前所未有的发展机遇 一是金融危机过后 全球将进入空前的创新密 集和产业振兴时代 为沈铁城际连接带 铁岭段 实现科技突破和培育 新兴产业 抢占新一轮科技革命的制高点提供了难得的历史机遇 二是 国际经济全球化和区域经济一体化不断深入 国内城市间特别是沈阳经 济区城际间的合作日益加深 生产要素流动和产业转移逐步加快 为沈 铁城际连接带 铁岭段 提升开放型经济水平创造了有利条件 三是国 家实施辽宁沿海经济带开发开放和长吉图开发开放先导区战略 为沈铁 城际连接带 铁岭段 与其互动发展提供了参照系 四是沈阳经济区即 将上升为国家战略 被批准为国家新型工业化综合配套改革试验区 这 一 新特区 将为沈铁城际连接带 铁岭段 加快发展注入新的生机与 活力 五是铁岭已经进入了工业化和城镇化加速发展期 特别是沈铁工 业走廊和新城区建设 为沈铁城际连接带 铁岭段 发挥优势 加快发 展提供了广阔空间 本项目位于新台子新城 按照新台子总体规划思路 对新台子基础 设施工程进行建设 进行新台子的基础设施建设 作为整个新台子的先 导工程 既非常必要 也十分紧迫 受建设方的委托 对新台子新城基础设施项目进行可行性研究工作 分别对项目区的土地 居民 社会情况进行了充分考察 认真研究了辽 宁省和铁岭市关于新台子开发建设的有关部署和政策 了解了铁岭市政 府关于新台子开发建设的规划思路 按照国家和省对一般工业基础设施 和城市基础设施项目建设及运行的规范要求 本着科学 严谨 务实的 原则 提出市场可靠 技术先进 经济适用 环境保证程度高的建设方 第一章 概述 4 案 1 3 编制依据 中华人民共和国土地管理法 1989 12 26 中华人民共和国环境保护法 铁岭市总体规划 2009 2030 新台子总体规划 新台子控制性详细规划 市政公用工程设计文件编制深度规定 建设部 2004 年 市政工程投资估算编制办法 建标 2007 164 号 建设项目经济评价办法与参数 第三版 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数 建标 2008 162 号 国家现行的财税制度及有关行业标准 市政公用工程各相关专业现行设计规范 1 4 编制范围及主要内容 本报告编制范围为新台子新城 10 平方公里基础设施建设项目 包括 高新技术产业开发区起步区 4 8 平方公里 第一章 概述 5 主要内容和规模见下表 序号项目主要工程内容及规模 1道桥工程 1 新建道路 17 条 2 道路网总长 34 69km 3 道路建筑面积 78 524 万 m2 4 道路附属工程 照明 绿化 交通设施 5 穿铁路涵 2 座 2 绿地 广 场工程 1 绿地面积 8420 平方米 2 新建广场 2 个 总占地面积 42420 平方米 3给水工程 1 配水管网工程 新建城市配水管网约 34 69km 管径 DN200 DN800 4排水工程 1 污水管网工程 新建城市污水管网约 34 69km 管径 DN300 DN1000 2 雨水管网工程 新建城市雨水管网约 34 69km 管径 DN600 DN2000 5电力工程1 10kV 电力电缆 34 69km 6供热工程1 铺设热力管道 34 69km 管径 DN150 DN800 7燃气工程 1 铺设燃气管道 34 69km 管径 DN200 2 燃气引线 3000 米 8 征地 土 地平整及 拆迁 1 征地 3697 亩 2 土地平整 2 平方公里 3 动迁 1500 户 本报告根据国家有关城市基础设施项目可行性研究报告编制规范 按照建设单位的委托意见 对新台子新城基础设施建设工程的必要性 可行性进行分析论证 对项目工程方案 技术方案 工程材料来源 环 境保护 建设工期及进度 组织机构提出方案意见 对项目进行投资估 算 提出项目财务分析 国民经济和社会效益分析意见 在此基础上做 出研究结论 第一章 概述 6 1 5 可研主要结论 基础设施建设是城市经济发展建设的重要先决条件 也是招商引资 和产业集聚平台的重要基础 本项目是贯彻落实新台子新城发展战略需 要 是推进新城建设 拓展城市发展空间的需要 是完善城市产业结构 提升城市综合实力的需要 是建立招商引资基地 带动整个新台子镇开 发的需要 是拓展城市就业领域 建设和谐社会的需要 项目建设符合新台子新城发展规划的总体战略 符合铁岭市发展思 路 符合城市开发的一般规律 项目建设十分必要 本项目的建设方案在技术上是可行的 工程规模及技术标准是适宜 的 建设条件也已具备 经济评价结果表明 各项财务指标均符合要求 项目实施在经济上具有可行性 工程建成后不仅可带来较大的经济收益 还会产生巨大的社会效益 第二章 现状建设条件及规划情况 7 第二章 现状建设条件及规划情况 2 1 铁岭市自然条件概况 2 1 1 地理位置 铁岭市是以农业 电力 机械 化工 电子及农副产品加工为主的 综合性城市 铁岭市作为辽宁省中部城市群之一 占有区位和交通便利 条件 又有丰富的农业资源 矿产资源和门类齐全的工业 铁岭市地处中国辽宁北部 位于东经 123 06 至 125 06 北 纬 41 23 至 43 23 南与沈阳 东与抚顺 西与内蒙古自治区 北与吉林省接壤 全市面积 1 3 万平方公里 辖银州区 清河区 开原 市 铁法市 铁岭县 昌图县 西丰县 2 1 2 地形地貌 铁岭市中心城区 银州区 是铁岭市 铁岭县 银州区政府所在地 是全市的政治 经济文化 交通中心 铁岭市中心城区 银州区面积 28 7 平方公里 人口近 32 万 城区位于东经 123 45 北纬 42 16 属于辽 河冲积平原及辽河一级支流柴河的一级阶地 地势平坦 起伏较小 北 部有辽河自北东向西南经过 东部有柴河自南东向北西穿越而过 并汇 入辽河 纵观全局 城区北高南低 东高西低 呈三面环水 一面环山 的地形 城区地面高度一般在海拔 58 5 69 5 米之间 根据铁岭市区的自然条件及总体规划 市区划分为 5 个分区及一个 独立的工业区 即中心分区 城南分区 铁西分区 柴河南分区 柴河 北分区 独立工业区为辽河西电厂工业区 2 1 3 气候特征 铁岭属温带季风型大陆性气候 全年日照 2700 小时左右 年平均 气温为 6 3 无霜期 127 162 天 全年四季分明 适宜多种作物生长 第二章 现状建设条件及规划情况 8 夏季受北太平洋暖流影响温暖而潮湿 雨量集中 春季多风干燥 秋季湿润凉爽 冬季受蒙古和西伯利亚高气压带控制 寒冷干燥 年平 均气温 6 3 最低气温 34 3 最高气温 35 8 无霜期 128 126 天 本地区气候主要受季风影响 主要风向 夏季南风 西南风 冬季北风 西北风 年平均风速为 4 8m s 最大风速 24m s 地面冻结深度 1 3 1 5m 地震基本烈度为 7 度 2 1 4 水文特征 铁岭城区处在北温带 属大陆性季风型气候 降水受西太平洋暖湿 空气和地形影响 降雨在时空上分布不均匀 年际间降雨差别很大 年 内降雨也不均匀 经多年观测 年平均降雨量为 679 2mm 极大值为 1065 8mm 极小值为 429 5mm 降雨主要集中于 6 9 月份 约占全年 降雨量的 70 以上 其中 50 集中在 7 8 月份的几次大的降雨过程 2 2 铁岭市经济社会概况 2 2 1 经济发展状况 铁岭素有 辽北粮仓 之称 我国著名的商品粮生产基地 还是辽 宁省畜产品主要产区 也是我国著名的能源生产基地 改革开放以来 铁 岭工业已具有一定基础 全市已初步形成机械 煤炭 冶金 电子 化 工 橡胶 纺织等 35 个行业 1500 多家企业的工业生产体系 进入九十 年代以来 铁岭国民经济和对外经贸进入了快速成发展的时期 1997 年 全市国内生产总值实现 104 亿元 对外贸易平均每年以 10 的速度递增 出口商品发展到 18 大类 120 多个品种 利用外资继续保持较高增长的 速度 通过大力引进国内外资金 技术 人才 对玉米 肉牛 生猪 肉鸡 豁鹅 亚麻 蔬菜 林产品进行系列开发 把潜在的资源优势转 换为产品优势 同时 铁岭以丰富的自然资源和现有工业存量为依托 第二章 现状建设条件及规划情况 9 以市场为导向 加快企业改造步伐 发展机电 化工 医药 饲料 食 品 冶金 建材 纺织八大支柱行业 铁岭科技 教育 文化事业不断 发展 全市现有各类专业技术人员 10 万余人 各类科研机构 90 所 1997 年 全市确立科技计划项目 179 项 项目完成 98 其中 国家 省 市三级火炬计划 7 项 新产品开发项目 30 项 重大科研项目 40 项 培育农作物和畜禽新品种 35 个 被列为省重点开发的 粮食产业化基 地建设 等 4 个项目取得重大进展 教育事业继续稳步发展 铁岭资源丰富 矿产品原主要有煤炭 铁法煤矿是全国八大煤炭生 产基地之一 煤炭储量达 23 2 万吨 年产原煤 1500 万吨 是全国煤炭 特大型企业 清河发电厂 铁岭发电厂装机容量 250 万千瓦 年发电量 160 亿千瓦时 非金属矿有石灰石 大理石 珍珠岩 花岗岩 硅灰石 玛瑙 菱镁矿等 金属矿有铝 锌 铜 金 银等 境内有辽河 清河 柴河等流域面积在 100 平方公里以上的河流 39 条 水库 94 座 清河 柴河 南城子 棒子岭 4 大水库蓄水量均在 2 亿立方米以上 其中清河 水库蓄水量达 9 7 亿立方米 全市有林地面积 35 万公顷 森林总蓄量 800 多万立方米 全市可供放牧草地 11 4 万公顷 西丰县过去的皇家围 场 现在是东北最大的参茸集散地 参茸制品远销全国各省 市 自治 区及日本 韩国等 30 多个国家和地区 铁岭是国家柞蚕生产区之一 蚕茧年产 5000 8000 吨 西丰县柞蚕茧大 丝厚 其茧种占全国 80 铁岭还是国家山楂重点产区之一 开原为国家山楂商品生产基地县 西 丰县 铁岭县为省山楂商品生产基地县 饲养的畜禽主要有生猪 马 肉食鸡 鸭 豁鹅 梅花鹿 黄牛和小尾寒羊等 品种达 70 余种 铁 岭养牛业十分发达 先后引进利木赞 安格斯西门塔尔 夏洛来优质肉 牛 西丰 昌图被国家列为秸秆养牛示范县 全市黄牛饲养量已突破 125 万头 饲养年羊 45 万只 出栏 16 万只 昌图县下二台乡已发展成 为我国东北地区最大的小尾寒羊繁育生产基地 豁鹅是世界上产蛋最高 第二章 现状建设条件及规划情况 10 的鹅种之一 昌图县被国家命名为 中国豁鹅之乡 土特产有人参 鹿茸 铁岭大葱 开原大蒜久享盛名 铁岭工业基础较好 现已形成拥有冶金 机械 煤炭 电力 电子 化工 建材 橡胶 造纸 纺织等 53 个行业的生产体系 拥有一批在 全国占有一定位置的大中型骨干企业 铁岭阀门厂是全国最大的低压大 口径阀门生产企业 铁岭精工 集团 股份有限公司是全国最大的干燥 设备科研 实验 生产基地 远大汽车零部件制造有限公司生产的各种 密封系列产品 2000 多种 全国最大的水泥包装生产厂家 国家大二型 企业铁岭市水泥纸袋厂 年产值 3 亿元 全市工业产品达 1750 多种 其中有 200 种先后获国 部 省优称号 有 170 多种产品出口到国际市 场 1997 年 工业生产总产值完成 149 4 亿元 增长 14 2 地方县以 上工业有 243 户企业实施了产权制度或经营方式改革 并组建有限责任 公司 76 户 精工集团股票上市 组建以拳头产品为龙头 以骨干企业 为依托的企业集团 24 个 企业技术改造和新产品开发取得成效 铁岭城市基础设施建设发展较快 交通 通讯方便快捷 京哈铁路 和 102 国道贯穿铁岭南北 长大 开丰 铁法等铁路从铁岭过境 有公 路出口 16 个 使铁岭与北京 沈阳 长春 哈尔滨等大中城市直接相 通 铁岭市区距沈阳桃仙国际机场 70 公里 距大连港 430 公里 距营 口港 240 公里 均有高速公路和铁路相通 沈铁高速公路已开通 半小 时即可抵达沈阳 1997 年 全市投资 1500 多万元 打通 拓宽和维修 道路 25 条 并建设了一批供水 供电 供热工程 全市住宅建设发展 较快 城区绿化覆盖率达 35 4 全市安装程控电话已达 4 7 万门 并 进入国内 国际自动寻检网 微波通讯 移动通讯已经开通 实现了光 缆通讯 一批新的商业大厦 宾馆 饭店及文化娱乐设施陆续投入使用 第二章 现状建设条件及规划情况 11 2 3 新台子新城概况 2 3 1 自然条件概况 新台子镇位于辽宁省铁岭市铁岭县 地处东经 123 34 北纬 40 09 新台子镇镇政府驻新台子 辖 18 个村委会 新台子 北地 三台 子 八里庄 徐家湖 西孤家子 花豹屯 索龙岗子 朱尔山 西小河 西三家子 鲍家岗子 诸民屯 安心台 新台堡 懿路 东孤家子 杨 士屯 铁岭县新台子镇是国家百个小城镇建设试点镇 辽宁省 15 个小城 镇建设示范镇之一 与沈北新区隔河相望 素有 辽北第一镇 之称 近 年来 新台子镇在县委 县政府的正确领导下 始终坚持以科学发展观 统领全局 倾力打造 辽北第一镇 新农村建设成效显著 2 3 2 地貌地质条件 新台子新城属华北陆台 辽河及其支流冲积而成的平原 由上更新 统及全新统的坡积 洪积 冲洪积 冲积层组成 第四系厚度变化较大 为 25 55 米 越往南部越厚 上覆亚粘土和黄土状亚粘土厚 7 5 30 0 米 般厚为 10 20 米 下部主要为细砂层 颗粒上细下粗 在砂层下 部有 1 2 米砾石碎石层 砾石平均砾径为 5 10 毫米 最大可达 50 60 毫米 分选不良 具棱角 含水层比较稳定 一般厚度为 1 10 米 地势东高西低 南北向中间缓倾 大康屯一带最低 2 3 3 地理位置 新台子镇地处东经 123 34 北纬 40 09 属北温带半大陆性季风气 候区 西部有兀立于辽河岸畔的珠尔山 流传着动人的美丽传说 东部 有群山环抱的懿路水库渡假村 水库周围还有古演兵场 烽火台遗址和 明代宝塔等多处古迹 现今 这里已与沈阳辉山风景区 铁岭龙首山风 第二章 现状建设条件及规划情况 12 景区形成旅游观光风景带 2 3 4 交通情况 新台子新城有京哈铁路 102 国道 孤懿公路 腰堡铁路专用线穿 过 京哈高速公路从东部穿过 对外交通便利 新台子火车站为三等站 2005 年发送旅客 47 5 万人次 货物 150 万吨 京哈高速公路依路站为四等站 2005 年过往车辆 48 万台次 曰均 1000 1300 台次 铁路有下穿隧道 4 个 人行天桥 1 座 高速公路有下穿隧道 6 个 万泉河上现有桥梁 1 座 新台子镇位于铁岭的南大门 南依沈阳市区 26 公里 北靠铁岭市 21 公里 东连抚顺 西衔铁法 哈大公路 长大铁路贯穿南北 新李公 路 沈法公路横贯东西 京哈高速公路设有出口 铺设黑色路面 62 公 里 有辽河 万泉河两大河流 水资源丰富 2 3 5 资源 新台子矿产 物产和土地资源丰富 开发前景十分广阔 有闻名遐 尔的高级建筑材料 东北红 大理石矿藏 有储量 8000 万立方米的石灰 石矿 1000 万立方米的砩石矿及具有一定开采价值的铅 锌 陶土 硅 石等矿产资源分布在新台子镇境内 具有发展规模大 科技含量高 生 产加工型企业的巨大潜力 这里工业基础良好 劳动力廉价 政策优惠 环境优良 乡镇企业 规模和效益同步增长 民营骨干企业异军突起 全镇高新规模企业和商 业网点达到 1717 家 其中 规模企业 34 家 商业网点 1737 家 建成 了以 102 线和新李公路 十 字型的市级工业园区 现有投资亿元企业 4 第二章 现状建设条件及规划情况 13 家 5000 万元企业 6 家 3000 万元企业 8 家 辽宁新新集团股份有限 公司 2005 年产值实现 8800 万元 税收实现 727 万元 铁岭天河机械 制造有限公司 年产值实现 6100 万元 税收实现 650 万元 投资 4 6 亿 元的铁岭铁新水泥有限公司和投资 1 7 亿元的铁岭龙泉乳制品厂 今年 将投入正式生产 基本形成了机械 建材 食品 化工 轻纺等 12 个 工业生产门类 主要品种达 70 余种 2005 年全镇工业产值实现 74800 万元 2 4 现状条件评价 2 4 1 区位优势突出 新台子镇区位条件好 铁岭县新台子镇是国家百个小城镇建设试 点镇 辽宁省 15 个小城镇建设示范镇之一 与沈北新区隔河相望 素有 辽北第一镇 之称 幅员面积 114 平方公里 辖区内有 15 个行 政村 2 个社区 总人口 4 3 万人 近年来 新台子镇在县委 县政 府的正确领导下 始终坚持以科学发展观统领全局 倾力打造 辽北 第一镇 新农村建设成效显著 2 4 2 交通优势明显 新台子镇区位条件好 交通发达 通讯便捷 发展条件优越 位于 铁岭的南大门 南依沈阳市区 26 公里 北靠铁岭市 21 公里 东连抚顺 西衔铁法 哈大公路 长大铁路贯穿南北 新李公路 沈法公路横贯东 西 京哈高速公路设有出口 铺设黑色路面 62 公里 基本实现了村村 通油路的目标 哈大高速公路 102 国道 京哈铁路 哈大客运专线等高标准铁路 和公路并驾齐驱 纵贯南北 沈阳至铁岭城际铁道交通 沈环高速 新 民 铁岭段 沈铁二号线公路即将启动 距沈阳国际机场 50 公里 距 第二章 现状建设条件及规划情况 14 鲅鱼圈港 190 公里 距锦州港 250 公里 距大连港 420 公里 出海入关 非常便利 2 4 3 资源优势突出 这里矿产 物产和土地资源丰富 开发前景十分广阔 有闻名遐尔 的高级建筑材料 东北红 大理石矿藏 有储量 8000 万立方米的石灰石 矿 1000 万立方米的砩石矿及具有一定开采价值的铅 锌 陶土 硅石 等矿产资源分布在新台子镇境内 具有发展规模大 科技含量高 生产 加工型企业的巨大潜力 这里工业基础良好 劳动力廉价 政策优惠 环境优良 乡镇企业规模和效益同步增长 民营骨干企业异军突起 全 镇高新规模企业和商业网点达到 1717 家 其中 规模企业 34 家 商业 网点 1737 家 建成了以 102 线和新李公路 十 字型的市级工业园区 现有投资亿元企业 4 家 5000 万元企业 6 家 3000 万元企业 8 家 辽 宁新新集团股份有限公司 2005 年产值实现 8800 万元 税收实现 727 万元 铁岭天河机械制造有限公司 年产值实现 6100 万元 税收实现 650 万元 投资 4 6 亿元的铁岭铁新水泥有限公司和投资 1 7 亿元的铁岭 龙泉乳制品厂 今年将投入正式生产 基本形成了机械 建材 食品 化工 轻纺等 12 个工业生产门类 主要品种达 70 余种 2005 年全镇工 业产值实现 74800 万元 有辽河 万泉河两大河流 水资源丰富 有两 座变电所 电力资源充足 设有微波发射塔 5 座 无线通讯网络畅通 是辽北第一个成为电话镇的乡镇之一 2 4 4 政策环境良好 近年来 在东北老工业基地振兴的大背景下 辽宁老工业振兴的步 伐加快 目前 面临国际金融危机的影响 国家实施 拉内需 保增长 调结构 的战略 为新台子新城基础设施的建设 产业的发展带来了难 得的机遇 在国家 省宏观战略的指引下 新台子镇将建设新城子改造 第二章 现状建设条件及规划情况 15 旧城区基础设施作为目前的工作重点 必将获得资金筹措 发展政策等 方面的有力支撑 2 4 5 基础设施现状 目前 新台子新城现有路 水 电等设施亟待重新修建 且路 水 电 气 暖等基础设计均未形成系统 其中 高新技术产业开发区 4 8 平方公里起步区现状无市政给水设 施 供水管网现状基本为空白 现状供水小企业及居民以自备井为主 为无序开发状态 排水现状为空白 无污水雨水设施 现状雨水顺路面 坡度随意排放 污水顺路边沟排至附近的河沟中 现建设用地区域内除 零散的土路和民房外 基本为农业用地 地形特点为东高西低 地势特 点是从东南向西北逐渐倾斜 海拔高度大致在 52 64 米之间 现有过境 新台子镇二次变电所 66KV 架空电源一路 无其它电力设施 现有的新 台子镇 66KV 二次变电所一座 装机容量 2X20MVA 距本工程最近处 900 米 主要供给新台镇工业 农业和居民用电 供电能力已经不能满 足高新区发展的要求 第三章 建设的必要性与可行性 16 第三章 建设的必要性与可行性 3 1 项目建设的必要性 3 1 1 贯彻落实沈阳经济区发展战略需要 在经济全球化和经济一体化深入发展的大背景下 在我国经济不断 摆脱金融危机影响企稳向好的形势下 沈铁城际连接带 铁岭段 面临 着前所未有的发展机遇 一是金融危机过后 全球将进入空前的创新密 集和产业振兴时代 为沈铁城际连接带 铁岭段 实现科技突破和培育 新兴产业 抢占新一轮科技革命的制高点提供了难得的历史机遇 二是 国际经济全球化和区域经济一体化不断深入 国内城市间特别是沈阳经 济区城际间的合作日益加深 生产要素流动和产业转移逐步加快 为沈 铁城际连接带 铁岭段 提升开放型经济水平创造了有利条件 三是国 家实施辽宁沿海经济带开发开放和长吉图开发开放先导区战略 为沈铁 城际连接带 铁岭段 与其互动发展提供了参照系 四是沈阳经济区即 将上升为国家战略 被批准为国家新型工业化综合配套改革试验区 这 一 新特区 将为沈铁城际连接带 铁岭段 加快发展注入新的生机与 活力 五是铁岭已经进入了工业化和城镇化加速发展期 特别是沈铁工 业走廊和新城区建设 为沈铁城际连接带 铁岭段 发挥优势 加快发 展提供了广阔空间 新台子新城的开发建设 将大大加快铁岭地区的开发进度 成为铁 岭地区的经济隆起带 对于带动铁岭地区经济发展具有十分重要的意义 本项目为整个新台子新城开发建设的先导部分 完成项目区的土地平整 和基础设施配套 将为加速整个铁岭地区开发进程起到至关重要的基础 性作用 3 1 2 推进新城建设 拓展城市发展空间的需要 第三章 建设的必要性与可行性 17 依据新台子镇城市总体规划 新台子城市空间的拓展策略为 首尾 拓展 内部优化 整体推进 首尾拓展 在城市东侧 依托一号路 二号路 重点发展建设铁路 东部片区 在城市西侧 依托长大铁路 重点发展建设铁西产业基地 整体推进 着眼于城市未来发展的目标和定位 大力推动城市内部 的功能提升和空间重组优化 在整体提升城区建成环境质量的基础上 推进新城区城市次中心及其周边地区等直接关系到城市整体功能提升和 发展战略进程的重点地区的建设发展 同时 继续优新台子镇老城区的 建成环境 本项目是新台子新城总体规划铁岭地区总体规划的重要组成部分 通过项目建设 必将推进新城建设 拓展城市发展空间 优化城市空间 结构 完善城市功能 提高城市综合竞争力 3 1 3 完善城市产业结构 提升城市综合实力的需要 城市基础设施的建设 要为工业生产及居民生活提供高标准的基础 保障 在对有限的资源加以循环利用 创建节约型小康社会的城市基础 设施建设的目标下 城市市政基础设施的承载能力应能够满足合理的城 市发展的需求 城市道路等市政基础配套设施和交通设施的建设是城市 建设的重要组成部分 是城市发展的依托和根本 市政基础设施的完善 和交通的通畅 是城市其他产业发展的先导和保证 本项目先期进行新 台子新城基础设施配套建设 将为该区域集中开发创造基础条件 有利 于城市建设和发展进程 有利于地区城市整体发展战略目标的实现 随着新台子新城基础设施的建设 必将吸引大量企业入驻 完善新 台子镇产业结构 强化城市产业定位 全面提升新台子新城的经济总量 第三章 建设的必要性与可行性 18 3 2 项目实施的可行性 3 2 1 建设资金筹集 铁岭县财政资产经营公司成立于 2005 年 5 月 8 日 隶属于县财政 局 是全额拨款的事业单位 注册资产为 3000 万元 财政局以全额货 币方式出资 公司经营范围主要是 对全县各行政事业单位房屋 土地 及其他国有资产进行整合 整合后由资产经营公司全面管理 并通过对 国有资产进行置换 银行贷款等方式为政府各项经济工作创造融资条件 负责全县各行政事业单位非经营资产转经营性资产的经营管理 以及对 各种以物抵费资产和财政罚没资产 全县闲置资产的处置 对土地 房 地产等固定资产进行投资经营 配合市 县各部门 作好凡河新区和腰 堡石山子村的拆迁补偿及安置工作 公司设经理一名 副经理一名 职 员八名 学历均为大专以上 年龄平均在三十岁左右 是一支年青有朝 气的团队 公司主要领导具有政府 财政工作经验 具有较高的管理能 力和组织协调能力 公司员工具有较强的责任感和团队协作精神 公司成立五年来 在公司领导的正确指导和精明决策下 公司经营 情况良好 其一 对全县各行政事业单位房屋 土地及其他国有资产进 行了全面整合 整合资产实行由公司统一管理 其二 公司对国有资产 进行评估 评估后 通过对其挂牌拍卖和银行贷款方式 为政府各项经 济工作创造融资条件 其三 在新铁岭 大铁岭和社会主义新农村建设 过程中 受市 县政府的委托 对凡河新区和腰堡石山子村进行了土地 征用及房屋拆迁补偿发放工作 并对需要回迁的农户进行了回迁安置 城市道路和基础设施建设是以社会效益为主 经济效益为辅的工程 项目 本工程的建设资金 采取政府财政投入 资产置换和银行贷款等 方式解决 3 2 2 建筑材料来源 第三章 建设的必要性与可行性 19 工程所需的主要建筑材料 钢材可由本钢 鞍钢提供 水泥由本地 水泥厂提供 砂 砂砾和碎石从本地区采购 木材根据价格可在本地购 置或到产地购置 3 2 3 施工条件 水 电供应等 新台子新城地处东北地区 无霜期 184 天 应避免冬季施工 宜采 用两班施工方式 缩短施工周期 现场具备供水 供电条件 施工所需 的水 电供应可以得到保障 新台子新城有多年市政建设和管理经验 具有一批技术水平高 实力雄厚的建 设队伍 工程监理和管理人才 并在施工和管理方面积累了许多宝贵的经验 同时 施工设备配套 机械设备齐全 还可以采用工程招标方式 利用外地有实力的专业 施工单位 能够适应道路及基础设施建设的要求 第四章 给水工程 20 第四章 给水工程 4 1 编制依据 原则及范围 4 1 1 4 1 1 编制依据 基础资料 1 铁岭市总体规划 2009 2030 2 新台子新城总体规划 3 新台子新城控制性详细规划 4 新台子新城地下水水源供水水文地质条件概要 5 新台子镇地下水资源开发利用规划 6 新台子新城控制性详细规划图 1 1000 7 新台子新城及周边地区地形图 1 10000 8 关于新台子新城开发建设的调研报告 主要设计规范及设计标准 1 市政公用工程设计文件编制深度规定 建设部 2004 年 2 城市给水工程规划规范 GB50282 98 3 城市排水工程规划规范 GB50318 2000 4 城市工程管线综合规划规范 GB50289 98 5 给水排水制图标准 GB T50106 2001 6 生活饮用水卫生标准 GB5749 2006 7 室外给水设计规范 GB50013 2006 第四章 给水工程 21 8 室外排水设计规范 GB50014 2006 9 给水排水管道工程结构设计规范 GB 50332 2002 10 给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069 2002 11 泵站设计规范 GB T50265 97 12 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准 CJJ41 91 13 建筑给水排水设计规范 GB50015 2003 14 给水排水构筑物施工及验收规范 GB50141 2008 15 给水排水管道施工及验收规范 GB50268 2008 16 地面水环境质量标准 GB3838 2002 17 建设方提供的相关资料 4 1 2 4 1 2 编制原则 根据国家 地方有关技术经济政策及城市给水工程的有关要求 确 定本工程的设计原则如下 1 考虑到整个区域的开发 坚持 统一规划 分区供水 的原则 提高供水质量 提高工业用水的重复利用率 加强管理 节约用水 2 给水管网应与城市发展 用地布局相协调 兼顾分期建设的可 能性 3 在有效利用现有水资源的同时 开辟新水源 实现供水系统合 理布局 4 结合新台子新城发展的实际情况 在新台子新城控制性详细规 划方针的指导下 按照新台子新城近远期各水平年需水量预测成果 遵 循工程项目分期合理建设的原则 对新台子新城给水系统进行综合考虑 第四章 给水工程 22 结合前期所做的现场调查工作 对新台子新城给水工程项目进行系统优 化设计 并留有适当的发展余地 5 根据国家和地方的财力确定工程分期和规模 最大限度的降低 工程造价和工程运转费用 合理有效地使用有限的建设资金 6 在工程方案设计中采用技术先进 成熟可靠 在国内具有丰富 运行管理经验的给水处理工艺技术 积极推广适合中国国情的先进仪器 仪表技术 以提高给水工程的总体自动化控制水平 严格遵循国家环保 部门制定的相应环保措施 避免二次污染的产生 7 在新台子新城给水系统的总体设计中充分考虑新台子镇现有给 水系统供水方式 合理利用建设资金 8 在制定工程设计方案时 充分考虑新台子新城未来的发展规模 适当的留有续建扩建的余地 4 1 3 4 1 3 编制范围 新台子新城给水工程项目主要为配水管网工程 因此本可行性研究 报告的编制范围包括以下内容 配水管网工程 新台新城新建城市配水管网 管径 DN200 DN800 长度约 34 69km 期中高新技术产业开发区起步区新 建城市配水管网 管径 DN300 DN600 长度约 18 715km 4 2 供水现状及存在的问题 4 2 1 4 2 1 供水现状 新台子镇供水管网普及率低 且不同程度的老化 管网漏水量加大 高新技术产业开发区起步区 4 8 平方公里范围内给水设施为空白 4 2 2 4 2 2 存在的问题 第四章 给水工程 23 1 新台子新城用水供需矛盾日渐突出 随着新台子新城的发展和建设 新城区内尚未建设系统的市政供水 设施 而新台子老城区的城市用水量也在逐年稳定增长 因此 必须另 寻水源 新建给水管网 来满足区内发展需要 2 新台子新城供水设施严重滞后 新台子新城的发展建设和招商引资 先决条件就是要有完善的基础 设施建设 而供水设施建设更是重中之重 目前即将入区建设的大量项 目都在等待供水水源的落实 因此 积极加快供水设施项目的建设进度 是新台子新城的当务之急 必须尽快解决 4 3 用水量预测 4 3 1 4 3 1 需水量预测基础数据 铁岭县新台子镇是国家百个小城镇建设试点镇 辽宁省 15 个小城 镇建设示范镇之一 与沈北新区隔河相望 素有 辽北第一镇 之称 幅 员面积 114 平方公里 辖区内有 15 个行政村 2 个社区 近年来 新台 子镇在县委 县政府的正确领导下 始终坚持以科学发展观统领全局 倾力打造 辽北第一镇 新农村建设成效显著 根据新台子新城控制性详细规划 新台子新城近远期规划建设控制 用地如下 近期 2015 年 规划建设控制用地 5 0 平方公里 远期 2020 年 规划建设控制用地 10 平方公里 4 3 2 4 3 2 需水量预测方法 城市用水量应由下列两部分组成 第一部分应为规划期内由城市给水工程统一供给的居民生活用水 第四章 给水工程 24 工业用水 公共设施用水及其他用水水量的总和 第二部分应为城市给水工程统一供给以外的所有用水水量的总和 其中应包括 工业和公共设施自备水源供给的用水 河湖环境用水和航 道用水 农业灌溉和养殖及畜牧业用水 农村居民和乡镇企业用水等 城市给水工程规划规范 规定 城市给水工程统一供给的用水量 应根据城市的地理位置 水资源情况 城市性质和规模 产业结构 国 民经济发展和居民生活水平 工业回用水率等因素确定 预计到 十一 五 末期实现工业经济园区化 农业经济产业化 城镇发展特色化 社 会管理法制化 把新台子镇建设成为经济发达 人民富裕 环境优美 功能完善 社会和谐的区域中心城镇 加快社会主义新农村建设步伐 在本设计中我们采用单位建设用地综合用水量指标法对新台子新城 给水工程进行需水量预测 同时参考辽宁地区相类似的城市开发区供水 发展情况 并根据新台子往年的供水情况适当调整预测指标 力求使需 水量预测值更加准确 更加贴近新台子新城的实际发展情况 4 3 3 4 3 3 用水量预测结果 根据新台子新城控制性详细规划中的基础数据 我们对新台子新城 进行需水量预测 见下表 新台子新城需水量预测表 单位建设用地综合用水量指标法 规划期 限 项 目 2015年2020年备 注 规划建设用地 km2 5 010 单位建设用地综合用水量指标 万m3 km2 d 0 60 6 预测需水量 万m3 d 3 06 0 上表中建设用地综合用水量指标采用的