江西省律师事务所规范化建设.docx

江西省律师事务所规范化建设标准指导性意见 -加入时间：2010-3-10 9:31:19点击：434 打印本页 为充分发挥律师事务所基础管理环节的重要作用，充分调动律师事务所自律性管理积极性，促进律师事务所不断提高规范化管理、诚信化执业、优质高效服务水平，进一步转变全省律师行业风气，着力塑造我省律师行业诚信服务的良好社会形象，促进律师队伍和律师事业的健康发展，为实现江西崛起新跨越做出我省律师行业的积极贡献，特提出江西省律师事务所规范化建设标准的指导性意见。 一、加强政治业务教育培训，建设学习型律师事务所 1、各律师事务所努力把自身打造成学习型服务机构，努力做到政治上坚定可靠、业务上精湛深厚、服务质量上勤勉尽责，勇于创新、廉洁自律。 2、律师事务所应当制定并认真执行政治业务学习制度、学习培训规划及年度计划。 3、认真组织全体执业律师开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律及执业规范的学习，组织业务开展法学理论、经济管理知识和新法律法规学习。 4、组织律师参加年度继续教育培训，参加中央有关部委、省厅或省律协的业务培训。 5、律师事务所组织律师开展政治、业务学习情况应当建立台账，如实记录。 6、党组织活动制度。律师事务所有党员三人以上的，应成立党支部，正常开展工作，党员不足三人的加入其他党支部，参加组织活动，充分发挥党员律师先锋模范作用。 有党支部的律师事务所要按规定落实“三会一课”制度，并给予一定经费支持；没有党支部的律师事务所要为党员律师参加党组织活动提供方便。 二、建立健全内部决策机制，实行民主管理 1、建立健全律师事务所的主任、合伙人等管理人员对本所律师的监督管理制度，防止和克服职责不明、责任不清的状况，这是关系到律师事务所能否长久发展的基础。 2、建立健全全体律师大会或主任、合伙人会议制度。 3、建立健全重大事项征求意见制度、重大事项集体决策制度。 4、明确主任、副主任职责、权限。 5、创造条件，尽可能建立律师事务所工会组织，对律师事务所重大事项的决策应发挥工会组织的作用，做到决策民主化。 6、实行所务公开，民主监督制度。 三、建立执业动态监控机制，提高服务质量 律师事务所要设专门机构或安排专人定期对本所律师执业活动进行检查监督。完善业务流程管理，加大对收案、签约、收费、结案审查、档案入库等环节的监督。 1、严格执行律师执业信息公示制度。律师事务所要将下列内容准确、美观地张贴在所里的显著位置，有变化时，要及时更换，自觉将律师执业活动置于社会公众的监督之下：律师事务所名称；律师事务所收费标准；律师职业道德和执业纪律；执业律师照片、姓名、执业证号；上级主管部门的投诉电话号码和本所投诉电话号码；本所聘请行风监督员的单位、姓名、电话号码；其他当事人应该知晓的信息。执业律师和其他工作人员挂牌上岗。 2、完善并认真执行案件审批制度。为了保证收案的统一性和规范性，应由专人负责制定出案件审查受理和交办的程序。 3、严格执行收案收费入账“三统一”制度。即坚持律师事务所统一受理案件，登记备案，出具信函；统一收取服务费用，统一出具票据；统一入账，统一在案件办结后结算的制度。 4、制定执行律师担任法律顾问工作规则。 5、制定执行律师办理刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼案件和非诉讼法律事务操作流程。 6、建立执行监督检查指导制度，加强对律师执业行为的日常监督和指导。 7、建立执行权利与风险告知制度，律师办理业务前，要主动告知委托人的基本权利，应当承担的基本义务及投诉的机关和程序，告知当事人所委托事项可能的诉讼风险及其他风险。 8、建立执行律师与当事人首次谈话及重要谈话记录备案制度。 9、建立执行利益冲突查证、避免制度。 10、完善并认真执行重大案件集体讨论与报告制度。对重大、疑难、改变定性以及作无罪辩护的案件要集体讨论并向主管机关汇报。 11、完善并认真执行律师职业道德、执业纪律教育、监督、检查制度。 12、完善并认真执行所内律师法律服务投诉处理制度、与当事人争议处理机制。要指定专门人员负责处理当事人的投诉和收集群众意见、建议，对当事人的不合理诉求要耐心地进行解释，对违法违纪的，要依照有关规定严肃处理。 13、完善并认真执行律师服务质量跟踪、反馈、回访制度，在律师提供法律服务之后，通过对委托人的跟踪、回访，了解律师职业道德和执业纪律的情况以及服务质量。 14、完善并认真执行律师执业过错赔偿和责任追究制度。 四、创造条件增强竞争实力，挖掘发展潜能 1、建立鼓励提升学历层次的激励机制。鼓励年轻律师攻读硕士、博士，提升学历层次，鼓励年轻律师学习外语、经济和管理，增强办理涉外案件、复杂疑难案件的精湛深厚的业务素质。 2、律师事务所逐步实行专业化分工协作，鼓励每个律师明确自己的专业定位，追求实现专业优势，充分发挥每一位律师的业务专长和优势，提高律师所人力资源的使用效率。 3、建立加强律师文化建设和业务理论研讨机制。倡导理论研究之风，鼓励执业律师积极撰写并发表理论文章，参加理论研讨活动，充分利用研究成果对律师业务活动的指导。积极开展律师文化研究，建设有本所特色的、先进的律师文化。 4、建立实习律师管理制度。对实习人员管理规范，指导到位，评价客观。保证实习人员的业务实习时间和必要的实习条件。不接收不符合条件的实习人员，不允许实习人员以律师名义从事法律服务。 5、建立辅助人员管理制度。明确规定辅助人员工作职责，禁止辅助人员以律师名义为当事人提供法律服务。 6、积极探索完善律师事务所合理的分配机制。根据律师事务所的规模实力、律师专长、业务类型、对本所的综合贡献及其发展潜能，坚持业务创收与服务质量并重，经济效益与社会效益并重，绩效管理与业务拓展并重，探索建立有利于发挥律师事务所整体效能、有利于律师事务所和律师长远发展、有利于律师事务所培养新生力量、有利于促进律师所规范管理的分配方式。 五、加强基本建设打好基础，提升抵抗风险能力 1、律师事务所要制定切实可行的硬件发展规划，办公场所符合律师工作特点，体现律师职业形象。 2、律师事务所要不断提高自动化办公水平。律师事务所应备有电脑、传真机、打印机、复印机，并根据律师事务所的发展实际逐步改善办公条件，建立现代化通信设施和文件处理设备，逐步建立起法律等信息资料储存、检索、传输、分析、处理的办公自动化系统。 3、拥有专门图书室（柜），法律类图书分布合理，所集体藏书有一定的数量。 4、律师事务所办公场所建筑面积达到80平方米以上, 专职律师人均办公面积应20平方米以上。办公用房（自有或租用）宽敞、整洁、明亮。律师事务所应当尽力购置办公用房。 5、律师事务所应建立事业发展、律师培训基金，专职律师每年人均应不低于600元。 6、按规定提留员工福利基金。 7、律师事务所参加律师执业责任保险。 六、建立健全行政财务劳资管理制度 1、明确行政辅助人员岗位职责及工作程序。 2、与行政人员签订劳动合同。 3、为行政人员办理社会保险。 4、印章、印鉴保管制度。 5、及时如实向有关部门提交各项报表、数据及其他材料。 6、律师事务所及个人依法纳税。 7、建立“结案报告”制度，每个律师办结一项法律事务后，必须为自己出具一份法律事务、或者案件的总结报告，进行自我评价、自我批评、自我总结，并随卷归档。 8、严格执行律师事务所档案管理制度（包括业务、财务、行政等档案的管理），律师事务所的各类档案，归档及时、完整，立卷规范，有专人专（柜）保管，律师业务档案严格按照规定期限、密级进行管理。 七、建立健全管理台账，各类登记本齐全 律师事务所