战略管理与大学发展刘献君PPT课件.ppt

战略管理与大学发展 刘献君 1 2006年10月 中国高等教育学会院校研究分会 在西安举行 高校领导与战略 国际学术研讨会 研究认为 大学战略要从战略规划走向战略管理 站在战略管理的高度 将 战略规划 战略实施 战略评估 有机结合 切实推动大学的发展 2 从战略 战略规划 战略管理 有一个发展过程 在企业 商业界 20世纪50年代 开始重视战略 60年代开始制定战略规划 70年代开始提出战略管理 从世界范围看 高等教育领域引入战略这一概念是20世纪末 同样要经历从战略到战略规划 从战略规划到战略管理 战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程 战略管理包括战略规划 战略实施和战略评价等环节 3 近期 各高等学校都十分重视 十三五 学校发展战略规划的制定 规划制订工作基本完成 我们不能就此止步 要通过战略管理 落实规划 切实推动学校发展 4 一 前提 增强规划自觉意识 5 战略管理始于规划 其过程是规划制订 规划实施 规划评估的过程 没有规划 战略管理无从谈起 规划是战略管理的核心 6 规划是指个人或组织制定比较全面长远的发展计划 是对未来整体性 长期性 基本性问题的思考和考量 设计未来行动的方案 规划的重要性 表现在以下方面 7 1 规划是人的本性的体现 蜜蜂建筑蜂房的本领使许多建筑师感到惭愧 但是 最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方 是他在用蜂蜡建筑蜂房之前 已经在自己的头脑中把它建成了 马克思 资本论 规划首先使我们明确行动的目标 目标就是方向 动力 8 2 规划是每一个人的责任 你最大的责任就是把自己这块材料铸造成器 易卜生在人的面前有两种世界 现实世界和可能世界 人的活动 是要以他所拟设的可能世界去取代现实世界 因此 教育是人们对可能世界的把握 可见 规划也是教育的题中应有之义 9 3 规划可以帮助人们不断总结过去 少走弯路 人生是漫长的 复杂的 将面临各种各样的诱惑 规划的过程 就是不断总结 反思 调整的过程 可以帮助我们坚定信念 排除干扰 少走弯路 达到胜利的彼岸 10 4 规划可以帮助我们化复杂为简单 5 规划可以帮助我们干成大事 一年可能干不成任何事 十年可能干成任何事 11 对于大学而言 规划有其特殊的重要性 大学的根本任务是面向未来培养人才 未来社会 特别是信息社会 是瞬息万变的 高深知识是高等教育特殊性的来源 高深知识处于已知与未知之间 具有不确定性 学科 专业是大学培养人才的载体 是大学的基本元素 学科 专业也是不断发展变化的 12 几乎所有最好的大学和学院都是有了有力的战略领导才成为杰出的学校 例如 蔡元培和北大 梅贻琦和清华 张伯苓和南开 竺可祯和浙大 高水平的学校领导是学校最宝贵的资源 13 事实上 我们每一个人 每所大学都在规划 问题在于 是否自觉 是否科学 是否有效 14 从 六五 七五 起 清华大学 华中科技大学等开始做五年规划 从 十五 起 几乎每所大学都在做规划 规划对大学的发展起到了一定的作用 但并不理想 纸上画画 墙上挂挂 规划与学校发展脱节 与学校实际工作脱节 究其原因 我们还停留在战略规划阶段 没有走向战略管理 15 二 关键 抓住战略管理的四个基本特点 16 1 外向性是战略的主要特点 战略具有外向性 未来性 全局性 稳定性等特点 其中外向性是主要特点 战略管理的基本宗旨是利用外部机会以化解或回避威胁 它关注的是外部环境的变化对组织发展的影响 17 大学是遗传和环境的产物 阿什比有关研究表明 大多数高校四分之三左右的变化由外界因素引发 MIT 二战 斯坦福 硅谷 西北工大 美国轰炸南联盟使馆 华中科大 并校 大工 东南 华南理工 18 在环境分析中 大学领导关注什么 如何抓住机遇进行了战略转移和变革 如何在变化中把握学校总体发展目标 如何从外在环境高度确立内部组织结构 如何面对变化的环境制订自己的政策 机制和措施 19 制订战略规划 首先要进行环境分析 通用的SWOT分析法 即优势 劣势 机遇 挑战 环境分外部环境和内部环境 20 外部环境分析 当前经济新常态下 我国高等教育面临着内外部诸多的机遇和挑战 一是经济转型对劳动者素质提出了更高的要求 二是创新驱动需要高校提供技术支撑 三是全面建成小康社会对高等教育提出了更高的要求 四是 一带一路 发展战略为高等教育拓展了发展空间 五是经济新常态倒逼高等教育深化改革 六是人民群众对优质高等教育的需求越来越强烈 王嘉毅 大学 2015 4 21 内部环境分析 地缘因素肯定会给处于非高等教育中心的西部带来不利 但随着互联网 时代的到来 这个因素的作用会逐渐淡化 西部高等教育真正的瓶颈是其内涵发展不足 一是西部高等教育的质量仍需提高 二是综合服务能力不够 三是高水平领军人才短缺 四是对外开放水平比较低 五是西部地区社会支持能力有限 王嘉毅 大学 2015 4 22 2 定位是战略的核心 战略是从定位开始的 在军事领域 定位是指针以敌人确定最有利的位置 电视展 太行山上 的游击战 在企业领域 战略就是创造一种独特 有利的定位 涉及不同的运营活动 马云 23 世界上的任何事物都不是孤立存在的 而是整个系统网络上的一个个网结 相互联系 相互制约 做任何事情 明确自己在整个系统中的位置 即定位 是基础和前提 24 高等学校定位是指高等学校在办学过程中如何确定自己的身份和地位 分类是定位的前提 我国对高校的分类问题并没有完全解决 通常用 研究型 教学研究型 教学型 高职高专 应用技术型 人才培养目标 25 本人2007年提出了一种新的分类 教学服务型 发展方向为创业型 教学研究型 研究型教学型教学服务型 创业型 26 教学服务型大学 在我国高等教育大众化发展进程中出现的 以推动知识的创新 传授 应用与地方经济发展相结合为宗旨 全面构建新型的教学与科研模式 组织制度形式和资源配置方式的现代大学 27 教学服务型大学的必要性 合法性 1 使高等学校分类全面体现三大职能原分类容易造成 重学轻术 自我封闭 2 学校定位与转型中新的人才培养目标相适应 黄淮学院为与应用人才技术培养相适应 学校类型定位为 教学服务型 28 3 社会经济发展的必然需求 农业经济时代 工业经济时代 服务经济时代 服务经济时代为预约时代 4 强化地方大学为地方服务 威斯康星思想的核心 州立大学服务于所在州 29 教学服务型大学转型发展的路径 近几年中 武汉纺织大学 黑龙江科技大学 吉林建筑大学 黄淮学院 浙江树人大学 海南师范大学 文华学院等定位于教学服务型大学 推进了学校发展 从他们的实践中归纳 转型发展的路径主要有以下几方面 30 1 培育具有强烈服务意识 服务精神的领导核心 2 确立学校转型发展的办学格局 3 走 联合培养 的应用型人才培养之路 4 开拓合作研究的应用研究 试验开发之路 5 建立共生共容的组织制度 31 3 舍弃是战略的精髓 有舍才有得 最大的树也长不到天上去 32 对于任何大学来说 资源都是有限的 不可能在一切领域 所有学科处于领先地位 大学要重视特色建设 形成自己的优势 特色就是水平 33 学科专业特色 学校特色办学特色 办学特色主要是选择自己办学的教育思想 途径 学科专业特色 每所学校形成自己的特色优势学科 每个学科 专业形成自己的特色方向 34 吉林大学的化学 大连理工大学的力学 华中科大的机械 电气 兰州大学的敦煌学 草业科学 徐州医学院的麻醉学科 河南科大的轴承专业 35 4 战略实施是战略管理的主体 战略规划仅仅是为发展指明了战略方向 确定了战略目标 明确了战略重点 提出了战略措施 而要将这些转化为现实绩效 推动学校健康 持续发展 则要靠战略实施 36 有效的战略管理在于 不断促进战略制订过程与战略实施过程有机地融为一体 37 三 重点 抓住大学发展中的五个基本要素 38 1 理念 大学是理念组织 任何时候 大学都是在统一思想指导下运作的 赫钦斯 39 重新确立大学的核心理念是改革的首要任务 雅斯贝尔斯我们的大学不缺理念 但是没有形成自己的核心理念 核心理念往往体现在校训之中 40 柏林大学 教学与科研相结合 斯坦福大学 培养和发展学生的创造力 芝加哥大学 让知识充实你的人生 哈佛大学 与柏拉图为友 与亚里士多德为友 更要与真理为友 普林斯顿大学 为国家服务 为世界服务 41 每个教师都有自己的理念 如果都按照自己的理念去教学 学校不可能取得大的成就 大学要在一段时期 提出自己的核心理念 以此引导全校师生的行动 才能取得好的效果 42 华中科大 科研要走在教学的前面 科学教育和人文教育相融合 育人为本 学研产三足鼎立 协调发展 文华学院 以学生为中心 个性化教育 潜能 立志 空间 全校师生围绕此 取得良好发展 43 在战略规划制订中 核心理念体现在 战略主题 之中 44 2 队伍 三支队伍 教师 管理人员 技术人员 随着信息技术的发展 大学将需要一批不教学 又不从事管理的技术人员 伯克利分校 这支队伍占到了20 45 在战略规划中 大学都十分重视教师队伍建设 每所大学 要根据自己的定位 价值取向 办学特色 确定教师引进 培养 考核 晋升的标准 46 3 制度 少数人靠觉悟 多数人靠政策 邓小平制度的重要性大家已经认识 47 随着市场化 国际化 信息化 大众化 社会处于重大变革之中 但我们的大学制度没有发生根本的变化 例如 组织制度与学科交叉 集成创新 产学研结合等极不适应 大学制度建设任重道远 48 大学制度既有不适 又有缺位 因此 既要进行制度清理 又要进行制度创新 制度不仅要管教师 学生 更要制约权力 领导 49 4 资源 高校是一种需要消耗稀缺性资源的机构 资源既是教育发生发展的基本条件 也是高校与社会互动与交换的载体 战略规划中要十分重视资源 50 资源对大学发展的作用 大学三大功能的实现靠资源支撑 大学资源的多少影响战略选择的自由度 资源结构决定校长工作的方向 重点 资源的依赖性决定组织的管理模式 战略重点 依靠资源来保证 51 部分985大学2015年经费预算 亿元 52 资源获取 办多少事找多少钱 资源配置 保证重点 资源转化 学校与社会互动与交换的载体 53 资源转化是资源在个体发展 组织发展 社会发展之间的创造 资源转化是高校获取资源的重要方式 资源转化是实践中解决高校办学与政府 社会之间关系的钥匙 54 资源可划分为三类 基础性资源 人力 物力 财力 发展性资源 知识 政策 市场 衍生性资源 理念 文化 制度 资源转化在这些资源中进行 55 资源转化有内 外之分 外部资源转化 战略资源 政策资源 社会资源 各类基金 继续教育市场资源 校友资源 56 内部资源转化 教学 科研与产业 人才资源 人力资本 品牌延伸 制度与机制 后勤资源 办学资源 57 通过资源转化 获取基础性资源 实现价值优化 激活办学活力 提高人才培养质量 58 5 文化 文化十分重要 人 肉体 文化 老子 吾所以有大患者 为吾有身 及吾无身 何患之有 教育即文化 59 人们并不十分重视文化 原因之一是文化有其自身的特点 有而无在 水中盐 整体性存在 差异性存在 渗透性存在 60 倡导形成 共识 是发挥文化作用的重要方式 兰大骆驼文化 这是同学们对学校地处西部 条件艰苦的一种善意自嘲 但也反映了大家对兰大人坚忍不拔 勇往直前宝贵品质的高度共识 王乘 光明日报 2015 6 24 61 文华学院倡导文华共识 角色意识 责任意识 底线意识 62 我们要站在文化的高度 认识文化的特点 运用文化的方式 增强文化育人的自觉性 提高人才培养质量 63 四 保障 解决战略管理中存在的主要问题 64 在我国 大学战略管理是一个新事物 在战略管理的过程中 要不断发现问题 研究问题 解决问题 通过有效的战略管理 推进大学的发展 战略管理包括战略规划 战略实施和战略评估 下面从这三个方面 作一简要分析 65 1 战略规划 战略规划是一种带全局性的总体发展规划 其主要内容包括环境分析 战略目标 战略主题 战略转变 战略行动 战略评估等内容 经过几个五年规划的制定和实践 我国大学的战略规划正在逐步规范 走上了一个新台阶 部分大学的战略规划还存在一些问题 主要有 66 战略目标 还停留在口号上 战略目标要有超前性 有明确的内涵 有具体的时间 可计量的成果 可供检验的标准 教育规划纲要 提出的战略目标是 到2020年 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 67 洪堡大学战略规划 2012 11 01 2017 10 31 的战略目标 目标1 为一流的研究创造良好的支撑条件 目标2 促进个人的发展和青年学者的提升 目标3 构建服务网络 建设 有利于学术自由 的管理文化 68 缺少战略主题 战略思想体现 战略目标的高度概括 教育规划纲要 的战略主题是 坚持育人为本 全面实施素质教育 洪堡大学规划的战略主题是 科学达致修养 培养探究思维 69 没有战略行动 战略措施属发展策略 可以单独设 也可以放在战略行动之中 战略行动是战略实施的具体安排 我们的战略规划往往缺少战略行动这一部分 多数国外高校的战略规划 有战略行动 70 洪堡大学战略规划 针对创建 有利于学术自由 的管理文化的战略行动 71 2 战略实施 战略实施是将战略规划转化为现实绩效的过程 战略规划为发展指明战略方向 确立战略目标 明确战略重点 提出战略措施 在战略管理中 学校领导往往重视战略规划 忽视战略实施 72 认识战略实施的艰难性 加强对战略实施的领导 战略规划是在行动之前的部署力量 战略实施是在行动中运用或管理力量 战略规划是一个思维过程 而实施是一个行动过程 战略规划需要协调的是少数人 实施则需要更广泛的行动者之间的协调 战略实施是战略管理的主体 学校领导要像抓战略规划那样抓战略实施 73 分解战略规划 这种分解可从三个方面进行 一是制定学科建设 教学 科研 师资队伍建设等方面的分规划 二是制定年度工作计划 将五年规划的内容 分