做好基层行政事业单位会议记录的思考.doc

做好基层行政事业单位会议记录的思考 做好基层行政事业单位会议记录的思考会议记录就是把当场开会的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实、准确地记录下来的书面材料，它是最原始的，最客观的，最真实的工作记录，也是会议后期需要形成文件、贯彻执行会议精神、落实会议决定、检查工作和审计查证重大经济决策过程是否民主,决策事项是否科学可行等的重要依据。 一、做好基层行政事业单位会议记录对审计工作作用。 一是审计评价作用。 查阅被审计单位会议记录,了解贯彻执行党和国家有关经济方针政策、履行本部门(系统)、单位有关职责，推动本部门(系统)、单位事业科学发展、遵守有关法律法规和财经纪律等形成的决定和决议情况,判断审计对象主体责任范围，分清是集体决策还是个人决策,厘清应承担的是直接责任、主管责任还是领导责任，避免一概而论，便于准确开展审计评价。 二是查找问题作用，查阅被审计单位会议记录,了解重大经济事项会议讨论决策意见，跟踪其出台政策措施，查证分析决策中存在的问题和不足,提高审计质量,降低审计风险。 三是审计证据的作用，会议记录记载了各种性质、形式、内容的会议，反映了一个单位，一个部门，一个组织的历史活动情况，特别是经济责任审计,大多数都是离任后审计。 因此,会议记录是审计取证的重要证据之一。 二、基层行政事业单位会议记录存在的问题。 近年来，笔者在经济责任审计中发现，基层行政事业单位会议记录内容不详细、不完整、结论不明确，特别是重大经济事项的决策、重要项目的安排虽然经集体研究、集体决策，但是会议记录的不规范，给审计查证、取得可靠性依据和分析评价领导干部决策责任带来一定困难。 主要体现在一是有关重大经济事项研究决定会议记录不全或者根本无会议记录，缺乏公开机制；二是会议记录内容不完整，未能准确表达发言者的意见，最终没有形成决定性研究意见，或者反映决策事项没有与会者意见，要点不清晰，决策事项与会者意见笼筒；三是重大经济决策会议无专人记录，有些记录字迹潦草，很难辨认；四是重要会议记录没有表决过程，会后也没有要求与会人员核实签名，事后难以分清责任；五是个别单位会议记录无会议时间、无参加人员等必备要素，且会议记录不能按时归档。 三、如何做好基层行政事业单位会议记录的建议。 基层行政事业单位会议记录是领导班子集体讨论决策议事程序的载体，是对领导干部决策责任做出客观评价的重要依据，做好会议记录有利于增强领导班子成员的政治责任感；有利于加强对领导班子执行民主集中制情况的监督，有利于事后查证检验工作正确与否等。 作为基层审计人员,根据审计工作要求,认为对基层行政事业单位会议记录要做好以下几点一是领导干部应充分认识会议记录的重要性，特别对重大经济决策事项、重大经济开支等的会议记录和会议纪要均要明确、清晰，具有可操作性。 二是会议形成的重大经济事项决策、决议，要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应予以载明，真实反映决策程序、决策结论，做到有据可查，特别对有保留意见和不同意见的内容与会人员更应核实签名；三是记录人员应当有相对文化素质和政治素养，内容必须真实、完整，实事求是、准确记录与会人的意见，不能对文辞修饰，不能记流水账，不能以个人的喜好、观点而增删内容，更不能加入记录人自己的观点。 四是会议记录要字迹规范、清晰、工整，不准随意涂改，不得使用容易褪色的铅笔、圆珠笔等,并要及时归档，便于今后查阅。 五是会议记录格式、程序要规范，时间、地点、会议主题、参加人员、主持人、记录人等要素必须齐全，要区分一般事项与重大事项，对不同事项分别记录、分别保管。 同时建议相关部门可组织基层行政事业单位秘书和办公室主任等有关人员短期培训或编写一