可持续发展(详细内容)

2020 3 21 1 可持续发展概述 知识经济与科技创新 专题讲座董小刚 西南交通大学公共管理学院 2020 3 21 2 主要内容 1 可持续发展思想的形成2 可持续发展的内涵3 可持续发展研究的广度4 可持续发展使用各种自然资源的原则5 实现可持续发展基本原则 2020 3 21 3 1 可持续发展思想的形成 可持续发展思想的形成经历了一个从警醒 到思考 到行动的过程 随着工业化的发展进程 人们在经济增长 城市化 人口膨胀 资源危机 生态环境破坏等所形成的环境压力下 对传统理论的增长和发展模式产生了质疑和探讨 并由此而逐步形成了可持续发展的思想 2020 3 21 4 1 1整个地球的生态环境日益恶化 首先是作为地球生命重要基础的大气层受到破坏 其次是被喻为 地球之肺 的森林 特别是热带雨林 的面积开始以惊人的速度减少 过度机械化耕作和过量使用化肥 农药造成了土壤质量降低 第三是作为生命之源的水资源遭受大面积的严重污染 第四由于人类对生物资源的过度开发和对物种生存环境的破坏 每年都有0 2 的生物物种走向灭绝 2020 3 21 5 1 2人们的思考 人类赖以生存的地球环境的 承载能力 是否有界限 发展道路与地球环境的 负荷极限 如何相适应 人类社会发展应如何规划才能实现人类与自然的和谐 既实现人类利益 又维护地球环境稳定 2020 3 21 6 1 3可持续发展的思想的提出可持续发展的思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和热切关注 其产生背景是人类赖以生存与发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏 人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦果 1960年代以后 随着 公害 的显现和加剧以及能源危机的冲击 几乎在全球范围内开始了关于 增长的极限 的讨论 2020 3 21 7 1 4人们开始认识到 把经济 社会和环境割裂开来 只顾谋求自身的 局部的 暂时的经济性 带来的只能是他人的 全局的 后代的不经济性甚至灾难 2020 3 21 8 1 5可持续发展思想内容包含了当代和后代的需求 国际公平 自然资源 生态承载力 环境与发展相结合等重要内容 可持续发展 首先是从生态环境保护的角度来倡导保持人类社会的进步与发展的 它引导人们在满足自身需求的同时 必须注意生态系统的维护 它明确提出要变革人类沿袭已久的生产方式和生活方式 并调整现行的国际经济关系 可持续发展包含两大方面的内容 一是对传统发展方式的反思和否定 二是对规范的可持续发展模式的理性设计 2020 3 21 9 2可持续发展的内涵 2 1 可持续发展 的概念的提出 最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论 这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表 共同界定人类在缔造一个健康和富有生机的环境上所享有的权利 2020 3 21 10 最广泛采纳的定义 是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义 其亦即 既满足当代人的需求 又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展 2020 3 21 11 密不可分的系统 既要达到发展经济的目的 又要保护好人类赖以生存的大气 淡水 海洋 土地和森林等自然资源和环境 使子孙后代能够永续发展和安居乐业 可持续发展与环境保护既有联系 又不等同 环境保护是可持续发展的重要方面 可持续发展的核心是发展 但要求在严格控制人口 提高人口素质和保护环境 资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展 发展是可持续发展的前提 人是可持续发展的中心体 可持续长久的发展才是真正的发展 2020 3 21 12 2 2可持续发展的科学定义a 侧重于自然方面的定义 持续性 一词首先是由生态学家提出来的 即所谓 生态持续性 意在说明自然资源及其开发利用程序间的平衡 1991年11月 国际生态学联合会 INTECOL 和国际生物科学联合会 IUBS 联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会 将可持续发展定义为 保护和加强环境系统的生产和更新能力 其含义为可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展 2020 3 21 13 b 侧重于社会方面的定义1991年 由世界自然保护同盟 联合国环境规划署和世界野生生物基金会共同发表 保护地球一一可持续生存战略 将可持续发展定义为 在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下 改善人类的生活品质 2020 3 21 14 c 侧重于经济方面的定义爱德华 B 巴比尔 EdivardB Barbier 在其著作 经济 自然资源 不足和发展 中 把可持续发展定义为 在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下 使经济发展的净利益增加到最大限度 皮尔斯 D Pearce 认为 可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入 当发展能够保持当代人的福利增加时 也不会使后代的福利减少 2020 3 21 15 d 侧重于科技方面的定义斯帕思 JammGustareSpath 认为 可持续发展就是转向更清洁 更有效的技术一一尽可能接近 零排放 或 密封式 工艺方法一一尽可能减少能源和其他自然资源的消耗 2020 3 21 16 e 综合性定义 我们共同的未来 中对 可持续发展 定义为 既满足当代人的需求 又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展 中国国家主席江泽民的定义 所谓可持续发展 就是既要考虑当前发展的需要 又要考虑未来发展的需要 不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益 2020 3 21 17 3 可持续发展 研究的广度 可持续发展 思想的提出 对各个领域的传统认识都产生了影响 简单地归纳 众多的问题都是从经济学角度对 可持续发展 进行研究的内容 3 1对经济学理论基础的探究3 2对经济学实际问题的研究3 3有关人类存续与发展问题的研究3 4对 可持续发展 评价指标的研究 2020 3 21 18 3 1对经济学理论基础的探究 可持续发展 思想的提出背景 其实就是现实社会经济发展对传统哲学思想 传统经济学思想的置疑和一定程度上的否定 2020 3 21 19 3 1 1关于 资源危机与增长极限 问题的探讨最直接引发 可持续发展 问题的大概就是人们对资源危机和增长极限的忧虑 传统经济学讨论的最基本问题是 稀缺性 各种有关资源危机的学说 如 太空船经济 理论 动态平衡经济 理论 生存的蓝图 理论 稳态经济学 理论等 增长的极限 也成为了 可持续发展 研究中另一重要的研究内容 最早涉及这一问题的是英国古典经济学家Mill提出的稳态经济概念 2020 3 21 20 讨论最热烈的是围绕罗马俱乐部 增长的极限 而进行的 后来 增长极限论者对 极限 的内涵作了一定的修正 强调社会经济体系中资源流通量的极限制约 自然资源的开采 利用量应受到自然恢复 更新速率的极限制约 即增长的通量极限 与资源危机 增长极限论者不同认识的就是持增长无极限论者 通常都是 技术乐观论 者 2020 3 21 21 有关资源和增长的研究 不同于 悲观论 和 乐观论 的认识 或是探讨资源环境可持续利用的原则 或是寻求资源长期可持续利用的途径 3 1 2关于自然价值问题的研究传统的思想认识里 自然资源和自然环境是没有价值的 或者认为自然资源环境没有 稀缺性 而没有价值 或者认为自然资源环境没有包含人类劳动而没有价值 2020 3 21 22 当 可持续发展 思想日渐深入人心之后自然资源和环境有独立于现期使用的价值 即具有非使用价值自然资源和自然环境价值论的更新应当是 可持续发展 思想的重要理论基础 也是 可持续发展 研究中的重要内容 主要可以分为几类问题的研究 1 有关自然资源和自然环境价值构成的研究 2 有关引发自然资源环境存在价值的动机的研究 3 有关自然生态价值量评估的研究 4 有关批判自然资源无价值论的研究 2020 3 21 23 3 1 3对 经济人 假定的讨论 经济人 假定是现代经济学最重要的理论假设之一 是现代经济学构架的基础 然而 可持续发展 思想却对 经济人 这一基本假定提出了严峻的挑战 对 经济人 假设的讨论和修正也成为了 可持续发展 研究中重要内容 也是 可持续发展 思想的理论基础之一 2020 3 21 24 可持续发展 研究中对 经济人 假定的讨论集中在这几个方面 1 扩展 经济人 内含来容纳 可持续发展 思想 2 可持续发展 与 经济人假设 是否兼容 3 摒弃 经济人假设 寻求与 可持续发展 思想的经济学基础 2020 3 21 25 经济人假定 即是在经济学的研究中假定社会经济生活中的人都是 理性 的其行为的基本动机就是个体利益最大化 其行为准则就是为实现利益最大化目标而作出最优化的行为选择 社会人 是对经济人 概念的进一步反思和修正 主要体现在 经济人 并非是完全的 理性人 经济人 的动力并不单纯产生于追求个人利益的内在动力 经济人 不单纯是一个经济性目的活动者 2020 3 21 26 可持续发展 作为人类社会新的理念和行为规范被提出后 要求人类行为满足 人类利益应兼顾自然生态利益当代人利益兼顾未来各代人利益个人利益应兼顾社会整体利益 可持续发展 思想与 经济人假设 是否兼容的讨论中最不容回避的问题 经济人 是否有动机去考虑个人利益以外的生态利益 后代人利益和社会利益呢 与 经济人 假设相对 可持续发展 的基础应当是 社会人 或 生态人 假设 2020 3 21 27 3 2对经济学实际问题的研究 可持续发展 思想对经济学研究的影响还体现在许多实际经济问题的提出及其解决思路之中 3 2 1对经济增长与环境状态关系的研究 可持续发展 追求的是环境生态功能的维护与经济社会发展的协调 3 2 2对环境控制手段的研究 2020 3 21 28 环境控制的手段主要有 政府干预政府税收私人谈判污染许可交易在这些研究中 尤以应用Coase定理的环境问题产权管理 Pigou税 排污权交易等问题的研究较为深入 2020 3 21 29 3 2 3对环境 公有物悲剧 问题的研究 人类共同生活于其上的自然生态环境就是由一个个公有物构成的 如原始森林 海洋 大气等 由于人类个体 团体追求自身利益的最大化 很容易超越生态环境系统的承载力进行过度的社会经济活动 从而导致自然资源的滥用和生态环境的破坏 最终导致人类生存环境的退化甚至毁灭 2020 3 21 30 有研究认为 市场经济制度可以通过产权制度和价格机制来促进改善自然资源环境的 公有物悲剧 有一类研究是讨论计划体制与环境状况关系的 认为计划体制必然导致环境资源配置的低效率和自然环境的恶化 因为公有制下各种资源所有权的模糊 恰恰是产生 公有物悲剧 的源泉 2020 3 21 31 3 2 4对消费模式问题的研究 传统的消费模式被认为是造成环境恶化的重要原因 而改变传统的消费模式也就应当是实现 可持续发展 目标的重要内容 一些研究是分析在在传统价值观的支配下所产生了的生活方式和行为观念以及由此产生的高消费 超前消费 盲目消费 浪费型消费 消费严重不公平等现象 并发现这些现象对自然资源的严重消耗和对生态环境的严重破坏 2020 3 21 32 更多的研究是针对建立可持续的消费模式而进行的 消费模式是由人们在一定的价值观念和消费观念下所追求的产品和服务表征的 如何去建立这样一个可持续消费模式 D Pearce认为 减少消费中资源的使用 减少对环境造成的压力 增强环境的承受能力等方式 可以在不减少消费的条件得以可持续发展 2020 3 21 33 E 萨里姆认为 可持续消费意味着当代的消费与后代的消费一样 要从质量上得以提高 要对消费实行最优化以达到长期维持资源环境的服务质量的目标 Buluntland认为 从地球资源条件来看 人类不能继续保持目前的消费模式和生产模式 人类目前处于两难的境地 既要改善环境质量以确保可持续发展 又要保持较高的经济活动水平以给更多的人提供就业机会 减少经济活动 降低消费水平的观点是不可行的 出路在于改变经济增长的内容 减少对有限自然资源的依赖 产生较少的废弃物 一些研究则旨在提出具体的可持续消费模式和原则 通称 绿色消费 2020 3 21 34 3 3有关人类存续与发展问题的研究 可持续发展 思想对经济学研究的影响还体现在有关人类作为一个整体持续地生存发展下去之类的问题之中 因为 这些问题会对经济发展的背景条件 发展路径 发展目标产生根本性的影响 3 3 1有关 发展内含 问题的研究 发展 是人类社会的永恒主题但 发展 作为经济学概念最初的内涵就是经济增长 2020 3 21 35 此后 发展 包括了缩小不平等状况 消灭绝对贫困 也包括社会结构 公众观念和制度等方面的变化 可持续发展 思想出现后 发展 的内涵进一步扩展 在 可持续性 思想下 发展 有着什么样的新的内涵呢 2020 3 21 36 观点 发展 应当以自然 人类的和谐为前提的人类价值得以实现的过程 发展 应当与环境及资源的永续性利用 地球生态系统的承载能力相适应的生产力消费力提高过程 发展 应满足全球人民及人类整体的基本需求并给予全体人民及未来人平等的机会等等 在有关 发展 的现实问题研究中 提出了有关 人文贫困 与 生态贫困 的研究 2020 3 21 37 3 3 2对世代间公平问题的研究代际公平的概念是T R Page在 社会选择 和 分配公平 的基础上提出的 讨论的是当代人与后代人之间的福利和资源分配问题 有限资源的分配问题 世代间公平原则问题 有关代际公平的分析方法问题 最有代表性的分析是代际财富转移模型 贴现率与代际公平问题 2020 3 21 38 3 3 3有关生态伦理的研究生态伦理 既讨论人类对于自然的基本态度 也讨论人类在与自然交往过程中的行为准则 在考虑人类与自然之间关系的伦理的同时 也必然涉及到人与人 人与整个人类的关系 相关研究 最常见的论题是人类应对自然生态秉持什么样的行为原则 地球权利和义务 和 生态法律制度 是两个最有代表性的分析视角 2020 3 21 39 地球权利和义务地球义务 通常指生态系统多样性保护 质量保持和获取权保障 具体化为资源环境的保护义务时包含以下具体内容 1 采取积极因素措施保护资源环境的义务 2 保证平等地获得 使用这些资源环境并从中受益的义务 3 防止或减轻对资源 环境质量破坏的义务 4 减少灾害并提供紧急援助的义务 5 承担破坏资源及环境质量的义务 2020 3 21 40 生态法律制度 可持续发展 法律思想强调 人类在求得自身生存发展的同时应当尊重大自然 尊重其他生物物种种群 维护地球生态系统 主张自然生态环境资源属于当代人和后代人共同享有的共同财产 当代人只不过是作为后代人所享有环境资源的托管者 所以无权耗竭性使用和破坏环境资源 强调 人类和生态的共同利益 2020 3 21 41 法律特点包括 1 法律规范拓展到了当代人与后代人之间 人类与自然之间的关系行为准则方面 2 承认后代人的权利 其他物种种群的权利以及地球生态系统的权利 从而扩大了权利主体的范围 3 原告范围扩展到了尚未出生的后代人 人类共同体 地球生态系统等 4 维护有利于人类世代永续发展 自然生态环境永续发展的社会关系的社会秩序 2020 3 21 42 3 4对 可持续发展 评价指标的研究 从可持续发展的概念和含义出发 与可持续发展的经济可持续性 生态可持续性 社会可持续性相对应 衡量可持续发展的指标体系中必须包含经济 生态环境 社会三方面的指标 D M Liveman提出可持续发展指标必须符合 时空特性 可预测性 价值性 可控性 整合性 公平性 可得性 可用性等8项基本标准 2020 3 21 43 4可持续发展使用各种自然资源的原则 环境与发展是不可分割的 它们相互依存 密切相关 可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流 作为一种新的观念和发展道路被人们广泛接受 为了可持续发展 人类必须依照下列原则来使用各种自然资源 4 1满足全体人民的基本需要 粮食 衣服 住房 就业等 和给全体人民机会 以满足他们要求较好生活的愿望 2020 3 21 44 4 2人口发展要与生态系统变化着的生产潜力相协调 4 3像森林和鱼类这样的可再生资源 其利用率必须在再生和自然增长的限度内 使其不会耗竭 4 4像矿物燃料和矿物这样不可再生资源 其消耗的速率应考虑资源的有限性 以确保在得到可接受的替代物之前 资源不会枯竭 2020 3 21 45 4 5不应当危害支持地球生命的自然系统 如大气 水 土壤和生物 要把对大气质量 水和其他自然因素的不利影响减少到最小程度 4 6物种的丧失会