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民主管理 共创幸福生活 1 最广泛的民主实践 中国行政区域划分 2 2018年2月15日 中国农历大年三十 陕西汉中市南郑区新集镇三门村发生一起杀人案 震惊全国 71岁的村民王自新及其长子王校军 三子王正军被同村村民张扣扣杀死 22年前 年幼的张扣扣母亲因宅基地纠纷与王自新父子4人发生争吵与肢体碰撞 被三儿子王正军用板凳打死 王正军那年刚满17岁还是个在校学生 被判处有期徒刑七年 张扣扣全程目睹了母亲被杀的过程 尸检过程 长大后入伍参兵 练就一身本领后故意杀人制造了这次惨案 张扣扣的父亲说儿子一向内向 父子俩很少沟通 他压根没想到儿子会有如此疯狂的复仇行为 启动 思考 是什么酿成了这次惨案 3 如果我去三门村采访 我最想采访村委会干部 在当年案发时的协调 以及张扣扣的心理照顾 张王两家的关系缓解等问题上 他们是否袖手旁 是否做过些什么 建构1 思考 2 村干部可以在当年案发时做些什么 村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 是村民民主管理村务的机构 注意 村委会不是基层政权组织不是国家机关 不是政府 思考 1 村委会属于什么性质的组织 4 建构2 乡村不是美丽田园人心淳朴的代名词 各种人际纷争 矛盾冲突 泼妇骂街 大打出手者大有人在 张扣扣的母亲被很多村民评价为爱吵架 为人刻薄 而王家的棍棒行为也好不到哪里去 中国农民占据人口的绝大多数 需要直面的是 农民有着淳朴善良的本性 也有着狭隘短视的特质 要警惕的是 乡规民约已失守 法律法治是盲点 鸡毛蒜皮频频引发血案 在社会转型期 伴随外出务工 人口流动 劳力流失 土地荒芜 村庄破败 乡规民约随之失守 法律法治又未能入脑入心 分组讨论 为了建设美好乡村 避免类似的惨案发生 请你出谋划策 学习小组可选取以下角度或另选角度讨论 1 如何选举三门村新一届村干部 2 村干部如何处理村民的纠纷 涉及公共利益的事务如何决策 3 可以建立那些新的乡规民约规范村民的行为 4 如何监督村干部懒管 职责缺失的行为 5 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民民主选举 民主选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民民主决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民民主管理 村民自治章程或村民民约 村民民主监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 村民自治的内容 6 村民会议 是由本村18周岁以上的村民组成 既可以由18周岁以上的全体村民组成 也可以由每户派代表参加 7 村务公开内容形式时间基本程序 8 居民委员会 含义及性质 居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 是城市居民的自治组织 作用 P25 9 居民委员会的自治内容 居委会干部居民直接选举 选举 社区大事居民会议定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 10 基层的党的十九大代表吴远芳是广东省河源市白石村党支部副书记 村妇联主席 平时她喜欢每天骑着电动车在村里兜一两圈 遇到邻居之间有纠纷的时候 及时地帮他们解决 现在我们已经开展三大行动 清理垃圾 处理污水和美化家园 通过这些助推乡村振兴 村里面很多人外出务工 留下儿童 妇女 老人 2012年的时候 牵头创建了 妇女儿童之家 并通过这个平台组织了党员志愿队伍 爱心妈妈志愿队伍 生产上互帮互助的姐妹 老师志愿队伍 吴远芳说 村里的大小事务都是大家一起开会决策 相互鼓励 相互监督 邻里间的感情越来越来 村民收入越来越高了 大家都为吴远芳这样的村干部纷纷点赞 建构3 思考 吴远芳的事迹给我们什么样的启示 11 共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 必须做为发展社会主义民主的基础性工程重点推进 12 青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中 可以学习民主管理的技能和知识 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领 13 实行村民自治依据的是哪一部法律 快速抢答 村委会设立的目的是什么 村民委员会主任 村长 是不是 官 村委会是不是国家机关 巩固 14 注意 1 村委会是村民的自治组织 不是国家机关 2 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务 3 村委会的成员都是由村民直接投票选举产生 其最高代表是村委会主任 4 村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造 中华人民共和国村民委员会组织法 为村民自治提供了法律 制度保障 15 5 村里的大事由村民委员会决定 注意 凡涉及全村村民利益的大事 都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 6 参与民主决策是人民当家作主最有效的途径 注意 实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径 16 根据 中华人民共和国村民委员会组织法 规定 村民委员会的干部产生办法是 A 村民间接投票选举产生B 村民直接投票选举产生C 乡镇领导机关任命D 人民和选举相结合产生 B 17 村务公开在 村民自治章程 中是十分重要的一条 这是因为村务公开A 不利于增加村务决策的透明度B 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C 有利于发展民主 进行村务监督D 是村民参与民主管理的重要途径 C 18 城市居民委员会是 A 社会居民纠纷调解组织B 维护社区治安组织C 城市居民的自治组织D 城市社会福利和慈善机构 C 19 某区通过居民直选 户代表选举和居民代表选举 产生新一届居委会 这反映了A 居民通过选举基层政府 参与民主管理B 居委会干部居民选 是公民参与政治生活的重要方式C 居委会选举是民主建设的重要组成部分D 本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居