城市规划社会调查研究方法

城市规划调查研究方法 第一章城市规划与社会调查 一 城市规划学科及其特性1 城市规划的任务和内容 城市规划是一项政策性 科学性 区域性和综合性很强的工作 它要预见并合理地确定城市的发展方向 规模和布局 作好环境预测和评价 协调各方面在发展中的关系 统筹安排各项建设 使整个城市的建设和发展 达到技术先进 经济合理 坏境优美的综合效果 为城市人民的居住 劳动 学习 交通 休息以及各种社会活动创造良好条件 主要任务 综合研究和确定城市性质 规模和空间发展形态 统筹安排城市各项建设用地 合理地配置城市各项基础设施 处理好远期发展和近期建设的关系 指导城市合理有序发展 具体任务 1 收集和调查基础资料 研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施 2 研究确定城市经济社会发展战略 预测发展规模 拟定城市分期建设的技术经济指标 3 确定城市功能结构和空间布局 合理选择各项用地 并考虑城市用地的长远发展方向 4 提出城市 县 域城市体系规划 确定市 县 域基础设施规划的原则和方案 5 拟定城市新区开发和旧城更新的原则 步骤与方法 6 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案 7 拟定城市建设用地布局的原则和要求 8 安排城市各项近期建设项目 为各单项工程设计提供依据 9 根据建设的需要和可能 提出实施规划的措施和步骤 城市规划的性质 前瞻性 科学性 社会性 可持续性这几个性质决定了城市规划必须以事实为基础 兼顾社会效益和环境效益 因此 社会调查对于城市规划工作有着极强的指导意义 二 社会调查的概念 1 社会调查时人们有目的地通过对社会事务和社会现象的考察 了解和判断 分析 研究 来认识社会事务和社会现象的本质及其发展规律的一种自觉活动 2 社会调查的目的了解社会 认识社会现象的本质及其发展规律 3 社会调查在外国和中国的发展外国 古已有之 现代社会调查起源于18 19世纪的城市病泛滥 主要分为三个类型 行政性社会调查 学术性社会调查和商业性社会调查 中国 萌芽于原始社会末期 大禹治水 20世纪 现代社会调查开始传入中国 较为著名的包括毛泽东在革命时期和新中国建设时期的几次调查 产生了 农村调查 和 论十大关系 等文章 三 城市规划与社会调查的内在关联 1 社会调查是城市规划调查作为实践性科学的本质要求 2 社会调查是城市规划学科科学化和现代化发展的需要 第二章城市规划社会调查概述 第一节城市规划社会调查的概念所谓城市规划调查是指有目的有意识地对城市生活中的各种城市社会要素 城市社会现象和城市社会问题的本质及其发展规律 进而为科学开展城市规划的研究 设计 实施和管理等提供重要依据的一种自觉认识活动 理解 1 社会调查是一项城市规划的基础性工作内容2 一项科学认识和研究活动3 一种城市规划的规划和策划方法4 促进城市规划的公众参与得以实现的根本途径 二 城市规划社会调查的主要特点 1 方法性2 实践性3 综合性 第二节城市规划社会调查的任务和功能 一 城市规划社会调查的任务1 认识任务 描述状况2 理论任务 解释原因3 实践任务 对策研究 二 城市规划社会调查的功能 1 科学进行城市规划决策的重要依据2 高质量编制城市规划方案的重要保证3 城市规划公众参与及 动态调控 的基本手段 第三节城市规划师社会调查的素质要求和组织原则 一 城市规划师的个人调查素质要求1 个人修养思想作风修养 工作作风修养 综合知识修养2 社会调查的信息敏感什么叫信息敏感 城市规划师判断某些事实在全局中的地位以及在事务发展阶段中影响力的能力 信息敏感的培养途径 3 社会调查的情感培养二 城市规划社会调查的组织原则1 效益原则2 客观原则3 科学原则4 系统原则5 理论与实践结合原则6 职业道德原则 第三章城市规划社会调查原理 第一节城市规划社会调查的方法体系 一 城市规划社会调查的理论基础1 辨证唯物主义和历史唯物主义的认识论2 实事求是的思想3 群众路线4 城市规划理论与方法二 城市规划社会调查的方法体系基本方法 1 调查方法包括 普遍调查 典型调查 个案调查 重点调查 抽样调查 文献调查 实地观察 访问调查 集体访谈 问卷调查2 研究方法 理论分析 比较法 分类法 综合法 矛盾分析 因果分析 功能结构分析统计分析 单变量统计分析 多变量统计分析 多变量统计分析 三 城市规划调查的一般程序 一 准备阶段调查研究课题 初步探索 提出假设 设计调查方案 组建队伍二 调查阶段三 研究阶段审查资料 统计分析 理论分析四 总结阶段撰写调查报告 评估和总结调查工作 第四章城市规划社会调查的基本类型 第一节城市规划社会调查的类型划分 一 广义的划分 走马观花 粗浅的了解 随意的看看 听听 问问 如规划项目前参照国内外的成功案例 能够发现问题分析问题 但不能很好提出解决办法 下马观花 有计划有目的地进行系统周密的调查研究 调查前周密策划 调查时方法科学 调查后对资料鉴别 整理和分析研究 最后还要形成调查报告和最终成果 二 按照城市规划的工作内容划分 1 从属于城市规划理论研究的调查 从 分异 到 融合 关于我国居住模式的调研与思考 2 从属于城市规划编制的社会调查例 城市总体规划需要搜集 调查的主要基础资料有 城市自然条件和历史资料 如地形 气象 水文 地质 地震 城市历史沿革等资料 技术经济资料 如矿藏 水资源 燃料动力资源 农副产品等资料 城市人口资料 土地利用情况 工矿企业 对外交通运输 文化 教育 科学研究 卫生 金融 商业服务业等部门的现状和发展资料 城市现有建筑物和工程设施 园林绿地 名胜古迹等资料 城市环境及其他资料 如环境监测成果 废气 废水 废渣 城市垃圾等及其他影响环境的因素 放射性污染 噪声 振动等 地方病及其他有害居民健康的环境资料等 详细规划需要收集资料 以居住区设计为例 包含地形 植被 现状建筑 周边城市道路 周边地块性质 高压线路走向 给排水管网 供热管线 电力电讯线路等等 3 从属于城市规划决策及管理的社会调查 呼唤 浦东新区规划批后管理中热点问题的调查报告 由2 1到2 5 容积率变更引发的思考 在动迁的过程中协调关系 4 服务于城市规划公众参与的社会调查 对淮安市开发区控制性详细规划方案满意度调查 苏州中心主城居民居住意向调查报告 三 按照社会调查对象划分 1 全面调查普遍调查 对调查对象总体的全部成员逐一进行调查 2 非全面调查对调查对象总体中一部分成员进行调查 如典型调查 重点调查 个案调查 抽样调查 四 按照社会调查目的划分 1 应用性社会调查 为解决当前实际工作中存在的某些具体问题而进行的调查 如为解决某道路交通拥挤问题而进行的道路交通流量调查 为了解房地产开发的市场需求而进行的社区居民选择住宅户型等的意愿调查 2 学术性社会调查 以学术研究为主要目的而进行的调查 旨在解答城市规划各领域中的理论问题 如关于城镇化发展的社会调查 城乡一体化调查等 五 按照社会调查内容划分 1 综合性调查 为了解某一社区的基本情况开展的社会 经济 人口的调查 编制总规之前对交通 建筑 市政 环境 产业等全面调查2 专题性调查 城市交通专项调查 城市工业用地专题调查 城市文化建设调查 六 按照社会调查时间划分 1 一次性调查一次性 解决后就不再调查 如针对城市居民过马路难的情况进行的调查 2 经常性调查包括周期性调查 周末居民使用休闲广场情况调查 阶段性调查 了解住宅小区建设情况 和不定期调查 3 追踪调查周期性追踪 根据河流的季节落差变化对滨江地带的生态环境及人群活动的追踪调查 不定期追踪 对乞丐问题的追踪报道 第二节普遍调查 一 普遍调查的概念为了掌握被调查对象的总体情况 针对调查对象的全部单位逐个进行的调查 也叫全面调查或整体调查 二 普遍调查的方式1 填写报表2 直接登记总规调查可以采取这两种方式结合进行 将所需资料制成表格 由当地政府填写 完成后采取现场踏勘调查 三 普遍调查的程序 一 准备工作1 建立统一的领导与组织机构2 制定和颁布普查方案 如确定普查对象 单位 项目和时间等 普查项目应进行详细分类 并附加说明和计算方法等 3 配备和训练普查人员 4 普查的物质条件准备工作 包括印制普查文件 设计和印制普查表格 配备电子计算机等各种工作 5 普查试点 修正调查方案及工作细则 6 宣传动员 组织各级普查领导机构 普查工作人员和人民群众 通过广播 电视 报纸等各种媒介 宣传普查的意义 作用和方法 争取社会各方面力量的积极配合 二 调查登记1 普查登记2 复查核实3 普查质量抽样检查4 手工汇总主要数据5 编码6 将普查表集中到普查资料库 四 普遍调查的原则 1 严密的组织领导2 普查项目和指标应集中统一3 严格的时间要求4 按照一定周期进行 五 普遍调查的优缺点 优点 调查范围广 对象多 资料全面 资料标准化程度和准确度高 调查误差最小 调查结论普遍性较强 缺点 工作量太大 调查成本和代价较高 组织工作比较复杂 同时 普遍调查时效性较弱 此外 由于调查内容受到限制 普遍调查只能调查最基本最重要的项目 很难深入研究问题 所以应用范围很窄 第三节典型调查 一 典型调查的概念典型调查 对调查对象进行了初步分析的基础上 从调查对象中恰当选择具有代表性的单位作为典型 并通过对典型进行周密系统的社会调查来认识同类社会现象的本质及其发展规律的方法 典型调查是目前城市规划理论研究与实践工作中应用的最为广泛的一种调查方法 二 典型调查的步骤 1 初步研究进行调查之前 对总体情况进行初步研究 根据调查任务的需要和要求 通过查找文献 听取介绍和实地观察等手段 对将要调查和研究的事物进行粗略的分析 为下一步工作做准备 2 选择典型在前一阶段科学分析的初步研究基础上 根据调查目的将研究对象进行科学分类 然后分别选择恰当的典型进行调查 在各部分发展均衡的情况下 选择一个或几个有代表性的典型即可 而各部分差异较大时 应按照研究问题的有关标志分类 划分为若干类型组 再从各组中找出有代表性的单位为典型进行调查 3 深度调查根据调查目的 设计出详尽和操作性强的调查提纲 调查表格或调查问卷 深入社会实际及典型单位 通过实地观察 访问调查 集体访谈等具体办法进行深入调查 全面 详细的掌握第一手资料 并主要尽可能搜集到所以与调查目的有关的各种数字资料 以备分析之用 4 适当推论对社会调查资料进行细致的整理分析和理论分析 并适当作出推论 三 典型调查的原则 1 争取选择典型2 定性分析和定量分析 调查和研究结合3 慎重对待调查结论的适用范围四 典型调查的优缺点1 优点 1 典型调查一般都能获得较丰富的 真实可靠地第一手资料 2 典型调查便于把调查和研究结合起来 有利于探索解决社会问题的思路和方法 3 典型调查的成本低 花费人力 财力 物力少 4 典型调查适应性强 在城市规划领域各种社会调查课题中有较广泛用途 缺点 1 典型调查较多地反映出调查者的主观意志 难以避免调查者的主观随意性 调查者的态度 素质和调查能力将直接影响和决定典型调查的质量和水平 结论的客观性也将受到限制 2 典型调查的调查对象的代表性比较有限 3 典型调查的结论中 普遍意义和特殊意义的适用范围难以科学 准确的界定 4 典型调查主要是以分析为主 较难以进行总体的定量研究 例 江苏省吴江县开展一次对县属镇中的 农民工 的典型调查 来认识 农民工 是否有利于城镇建设等问题 在对全县7个县属镇进行粗略分析的基础上 最后选定了震泽镇作为典型调查 因为震泽在7个镇中算发展较快的一个镇 而且该镇农民工占职工总数的20 4 超过全县15 的比例 通过调查分析得出结论是推动该镇发展的 一个重要因素是该镇吸收了大量农民工 因此 通过典型分析 最后可以推论出农民工是有利于城镇发展等结果 第四节个案调查和重点调查 一 个案调查的概念 个案 一词源于医学 指得是一个具体的病例 社会调查中的个案可以是一个人 一个群体 一个社区 也可以是一个事件 一个过程 或者社会生活中的一个单位 个案调查又叫个别调查或个案研究 是指为了解决某一具体问题 对特定的个别对象所进行的调查 通过较详细地了解个案的特殊情况 以及它与社会其他各方面的错综复杂的影响和关系 进而提出有针对性的解决对策 二 个案调查的步骤 1 确定个案2 与研究对象建立良好的信任关系3 收集资料4 分析研究 三 个案调查特点 个案调查法的特征如下 一 研究对象的单一性与典型性个案调查法 顾名思义 研究的对象通常是单一个体或单一群体 即使研究中有多个被试 通常也把他们作为一个单位或某个问题看待 作为个案调查对象的个体 应该具有与众不同的典型特征 如天才儿童 弱智儿童 辍学儿童 问题儿童 残障儿童等 二 研究方法的多样性和综合性个案调查法收集个案资料的方法是多样 综合的 研究中常常要综合运用测验法 访谈法 观察法 实验法 文献法等多种方法 从多角度把握研究对象的发展变化 只有这样才能比较全面 系统地考察研究对象的特点及其发展变化的过程和规律 从而得出比较科学的结论 三 研究内容的深入性个案调查法的研究周期一般比较长 对个案可以做静态的分析诊断也可以做动态的调查或跟踪 既可以研究个案的现在 也可以研究个案的过去 还可以追踪个案的未来发展 一般需要对个案进行连续的跟踪研究 由于个案调查的对象单一 所以研究时就需要有较为充裕的时间 便于对个案进行深入细致 全面系统的分析和研究 四 研究结果的应用性个案调查法是以一个具体对象作为调查对象 调查其具体状态和发生 发展过程 并以此了解和分析相关或相对的事物或对象 这样有利于根据诊断原因提出改进和治疗方法 便于对症下药和解决问题 其结果具有应用性和可行性 个案调查的应用 个案调查时一种行之有效的社会调查方法 运用这种方法可以较为详尽 彻底的了解个案的特殊情况 以及它与其他社会现象错综复杂的影响和关系 从而提出社会问题的解决依据 个案调查方式使用于社会 经济活动的调查 尤其是应用于各种社会经济现象的探索研究中 通过对在社会经济活动中起着各种不同作用的社会团体的个案调查 可以掌握其内在的规律和发展趋势 例如城市建设项目的个案研究 老年人社区的个案研究等 由此可以认识各类人员的生活 心理特征和社会需要等问题 有利于有关部门有的放矢地开展工作 第五节抽样调查 一 抽样调查的概念抽样调查是 一种非全面调查 它是从全部调查研究对象中 抽选一部分单位进行调查 并据以对全部调查研究对象作出估计和推断的一种调查方法 显然 抽样调查虽然是非全面调查 但它的目的却在于取得反映总体情况的信息资料 因而 也可起到全面调查的作用 根据抽选样本的方法 抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类 概率抽样是按照概率论和数理统计的原理从调查研究的总体中 根据随机原则来抽选样本 并从数量上对总体的某些特征作出估计推断 对推断出可能出现的误差可以从概率意义上加以控制 习惯上将概率抽样称为抽样调查 理解抽样调查的概念时要明确几个概念 1 总体总体是指所要研究对象的全体 它是根据一定研究目的而规定的所要调查对象的全体所组成的集合 组成总体的各研究对象称之为总体单位 2 样本样本是总体的一部分 它是由从总体中按一定程序抽选出来的那部分总体单位所组成的集合 3 抽样抽样是指从组成某个总体的所有元素的集合中 按照一定方式选择或抽取一部分元素的过程 4 抽样比抽样比是指在抽选样本时 所抽取的样本单位数与总体单位数之比 对于抽样调查来说 样本的代表性如何 抽样调查最终推算的估计值真实性如何 首先取决于抽样框的质量 5 抽样框抽样框是指用以代表总体 并从中抽选样本的一个框架 其具体表现形式主要有包括总体全部单位的名册 地图等 如从2000户人家中选取80户作为调查样本时 这80户的名单就是调查的抽样框 抽样框在抽样调查中处于基础地位 是抽样调查必不可少的部分 其对于推断总体具有相当大的影响 5 置信度置信度也称为可靠度 或置信水平 置信系数 即在抽样对总体参数作出估计时 由于样本的随机性 其结论总是不确定的 因此 采用一种概率的陈述方法 也就是数理统计中的区间估计法 即估计值与总体参数在一定允许的误差范围以内 其相应的概率有多大 这个相应的概率称作置信度 6 抽样误差在抽样调查中 通常以样本作出估计值对总体的某个特征进行估计 当二者不一致时 就会产生误差 因为由样本作出的估计值是随着抽选的样本不同而变化 即使观察完全正确 它和总体指标之间也往往存在差异 这种差异纯粹是抽样引起的 故称之为抽样误差 7 偏差所谓偏差 也称为偏误 通常是指在抽样调查中除抽样误差以外 由于各种原因而引起的一些偏差 8 均方差在抽样调查估计总体的某个指标时 需要采用一定的抽样方式和选择合适的估计量 当抽样方式与估计量确定后 所有可能样本的估计值与总体指标之间离差平方的均值即为均方差 抽样的程序 1 设计抽样方案 2 界定调查总体 3 选择抽样方法 4 编制抽样框 5 确定样本大小 6 抽取调查样本 7 评估样本质量 二 随机抽样的具体方法 1 随机抽样 简单随机抽样法简单随机抽样法示例这是一种最简单的一步抽样法 它是从总体中选择出抽样单位 从总体中抽取的每个可能样本均有同等被抽中的概率 抽样时 处于抽样总体中的抽样单位被编排成1 n编码 然后利用随机数码表或专用的计算机程序确定处于1 n间的随机数码 那些在总体中与随机数码吻合的单位便成为随机抽样的样本 这种抽样方法简单 误差分析较容易 但是需要样本容量较多 适用于各个体之间差异较小的情况 2 随机抽样 系统抽样法这种方法又称顺序抽样法 是从随机点开始在总体中按照一定的间隔 即 每隔第几 的方式 抽取样本 此法的优点是抽样样本分布比较好 有好的理论 总体估计值容易计算 3 随机抽样 分层抽样法分层抽样法示例它是根据某些特定的特征 将总体分为同质 不相互重叠的若干层 再从各层中独立抽取样本 是一种不等概率抽样 分层抽样利用辅助信息分层 各层内应该同质 各层间差异尽可能大 这样的分层抽样能够提高样本的代表性 总体估计值的精度和抽样方案的效率 抽样的操作 管理比较方便 但是抽样框较复杂 费用较高 误差分析也较为复杂 此法适用于母体复杂 个体之间差异较大 数量较多的情况 4 随机抽样 整群抽样法整群抽样法示例整群抽样是先将总体单元分群 可以按照自然分群或按照需要分群 在交通调查中可以按照地理特征进行分群 随机选择群体作为抽样样本 调查样本群中的所有单元 整群抽样样本比较集中 可以降低调查费用 例如 在进行居民出行调查中 可以采用这种方法 以住宅区的不同将住户分群 然后随机选择群体为抽取的样本 此法优点是组织简单 缺点是样本代表性差 5 随机抽样 多阶段抽样法多阶段抽样是采取两个或多个连续阶段抽取样本的一种不等概率抽样 对阶段抽样的单元是分级的 每个阶段的抽样单元在结构上也不同 多阶段抽样的样本分布集中 能够节省时间和经费 调查的组织复杂 总体估计值的计算复杂 三 非随机抽样的具体方法 1 偶遇抽样偶遇抽样又称方便抽样或自然抽样 调查者根据现实情况 使用对自己最为方便的方式抽取样本 例如在特定时间特定场合下偶遇的对象作为样本进行调查 像在调查城市居民对城市形象的看法时 采访居民所采取的街头随访 拦截式调查 办刊杂志问卷调查等 优点是方法简单 方便省力和节省时间 缺点是样本代表性差 有很大偶然性 2 判断抽样调查者根据自己对总体的认识和自己的主观判断来抽取样本 分为印象判断 纯粹凭主观印象抽取样本 和经验判断抽样 根据以往经验和对调查对象的了解来抽取样本 抽样质量取决于调查者的判断能力 主观性强 可信度大小与抽样者的专业知识和判断能力有关 所以误差难以计算 精确度也无法判断 3 配额抽样又称定额抽样 就是根据总体各个组成部分所包含的抽样单位的比例分配样本数额 然后由调查者在各个组成部分内根据配额的多少采用偶遇抽样或判断抽样方法抽取样本 如对城市居民居住环境质量进行调查时 根据政府公布的大户型 小户型 中户型以及别墅的比例确定样本数量 大户型12 中户型45 小户型35 别墅8 四 滚雪球抽样当对调查总体不慎了解 无法采取上述办法抽取样本时 可以先找少量的 甚至是个别的调查对象进行调查和访问 然后通过他们寻找到越来越多的调查对象 直到达到调查目的为止 四 样本规模和抽样误差 1 样本规模又称样本容量 指的是样本数量的多少 样本数量少于30称为小样本 大于或等于50个称为大样本 城市规划社会调查研究工作中 一般都抽取大样本 但并非样本规模越大越好 城市规划社会调查研究对样本规模及精确度要求不是很高 调查人员可以凭经验来确定样本数目的大致范围 一般控制在50 1000之间 2 样本误差指抽样估计值与总体参数值之差 抽样误差包括两种 登记性误差 调查过程过程中由于登记差错而造成的误差 和代表性误差 样本各单位的结构不足以代表总体特征形成的误差 在总体标准不变的情况下 要减少抽样误差要增加样本数量 在样本数量确定情况下 各单位间离散程度越小 误差越小 五 抽样调查的特点 抽样调查数据之所以能用来代表和推算总体 主要是因为抽样调查本身具有其它非全面调查所不具备的特点 主要是 1 调查样本是按随机的原则抽取的 在总体中每一个单位被抽取的机会是均等的 因此 能够保证被抽中的单位在总体中的均匀分布 不致出现倾向性误差 代表性强 2 是以抽取的全部样本单位作为一个 代表团 用整个 代表团 来代表总体 而不是用随意挑选的个别单位代表总体 3 所抽选的调查样本数量 是根据调查误差的要求 经过科学的计算确定的 在调查样本的数量上有可靠的保证 4 抽样调查的误差 是在调查前就可以根据调查样本数量和总体中各单位之间的差异程度进行计算 并控制在允许范围以内 调查结果的准确程度较高 基于以上特点 抽样调查被公认为是非全面调查方法中用来推算和代表总体的最完善 最有科学根据的调查方法 抽样调查的优点 1 抽取样本客观 代表性强 2 有利于对总体进行定量研究 推断比较准确 3 抽样误差不仅可以精确计算 而且可以适当控制 4 调查成本低 效率高 缺点 1 宜于开展定量研究而不宜于开展定性研究 2 对于调查总体尚不清楚 不明晰的调查对象 如正在形成和发展中的事物 很难进行抽样调查 3 由于抽样调查的样本较多 调查的广度和深度受到很大局限 4 需要较多地数学知识和计算机使用能力 对调查者能力要求较高 第五章城市规划社会调查前期准备 第一节城市规划社会调查选题 一 选题的意义1 选题决定着社会调查研究的方向2 选题决定着社会调查研究的价值3 选题制约着社会调查研究的全过程二 选题的原则1 创新性原则2 需要性原则3 可行性原则 三 选题的方法 1 选题的方法 易于开展的课题选择前人没有研究过的课题 抓住疑难点 选择能引起争鸣的问题 到自己所学的课程中去寻找选题 查阅文献资料 咨询专家学者 实地考察社会 培养信息敏感2 最佳选题的获取 在城市规划学科领域的 空白处 寻找突破口 在城市规划与其他学科的 交叉处 寻找突破口 在城市规划学科领域的 热点处 寻找突破口 第二节城市规划社会调查的理论准备 1 进行初步探索初步探索的任务 对调查研究的起点和重点进行正确选择 研究社会调查的社会指标 调查方法和具体步骤 初步探索的主要方法 查阅文献 请教咨询 实地考察 2 提出研究假设假设是搜集调查材料的向导一元假设 对某一社会事实的单义判断 如 大部分群众支持政府的旧区改造规划措施 二元假设 具体指某一社会事实与另一社会事实之间关系的判断 如 城市经济实力的增强会导致政府对生态环境建设投入力度的加大 多元假设 具体指某一社会事实与另外两个或多个社会事实关系的判断 如 城市工业发展会导致城市环境质量下降 而城市环境质量下降又使得城市形象受损 城市规划公众参与难的原因主要包括 领导不重视 地方群众热切缺乏 公众参与社会成本高 三 城市规划社会调查人员组织1 组建调查队伍2 调查人员素质培训3 物质技术准备 物质准备 调查提纲 速写本 图纸 画笔 卷尺 照相机 录音笔 摄像机 笔记本电脑等 还有资金及必要的生活用品 技术准备 第六章城市规划社会调查方案制定 第一节调查方案设计 一 调查方案设计的意义1 调查方案是调查课题及研究目的得以实现的保证 它指导整个社会调查研究的全过程 使之有明确的方向和目的 2 调查方案是全体调查人员的行动纲领 它便于对整个社会调查研究过程实施监督 协调 管理 控制 增强调查人员工作的自觉性 主动性 减少盲目性 尽量减少或避免由于不协调所造成的偏差和失误 3 调查方案往往是项目立项的主要依据 二 调查方案设计的内容 1 调查目标研究成果目标 要解决什么问题 解决到什么程度 是学术性探索 还是要提出具体对策建议 是了解一般现实状态 还是要深究其深层次原因 研究成果形式 是以学术出版专著 还是撰写调查报告或学术论文 或者简单的口头汇报或演讲 社会作用目标 起到什么样的社会价值与作用 是为了学习方法 还是为了给城市规划与设计提供指导 还是给有关部门提供参考意见 或者反映民情 促进社会发展等 2 调查对象调查对象可以是人 也可以是户 也可以是单位 部门和地区 数量可以是个别的 部分的 也可以是全部的 在设计方案时 对调查的基本单位 数量及选取方法 要根据调查的需要和可能做出具体的设计和安排 可以采用多种分析单位 但一般只选择一种或两种最主要的分析单位 以减少工作量 调查对象 个人 最常用的调查对象 群体 具有某些共同特征的一群人 如 妇女 儿童 少年 老年 工人 农民等 组织 具有共同目标和正式分工的一群人所组成的单位 如 企业 商店 学校 医院 政党等 社区 按地理区域划分的社会单位 如乡村 小城镇 市区等 社会产物 各种类型的社会活动 社会关系 社会制度和社会产品等 如战争 政治制度 经济制度 国际关系 婚姻关系 革命 罢工 交通工具 报刊等等 3 调查内容调查内容指调查者所要调查和描述的具体项目或指标 它们涉及各种调查对象的属性和特征 状态 被调查对象的基本情况 可以用一些客观指标来调查 如要调查人们的城市规划态度受哪些因素的影响 可以选择年龄 文化程度 经济收入等作为变量考察 意向性 对调查对象设计一组题目来描述状态 观念 行为倾向性等不同类别或不同程度 对意向性的分析要以调查对象的行为动机 目的 手段 策略等来解释他的行为 行为 调查工具 调查时间和地点 调查方法 调查队伍与经费组织 调查工作计划 3 调查方案设计的原则实用原则经济原则弹性原则效率原则 第八章城市规划社会调查的主要方法 第一节文献调查法 1 文献的种类根据加工深度分为零次文献 一次文献 二次文献和三次文献等 零次文献 原始资料 未经加工或者描述性的资料 包括会议记录 谈话记录 观察记录 个人日记 档案 统计报表等 一次文献 二次文献 三次文献 指根据研究目的系统整理过的资料包括学术期刊 文摘 综述 年鉴 百科全书等 根据记录技术划分分为 手工文献 印刷文献 微缩文献 机读文献 视听文献等 根据学科领域不同划分 政治学 社会学 经济学等社会学科文献以及物理学 生物学 化学等自然科学文献 根据资料来源不同划分 私人文献 社会团体文献 大众传媒文献 政府官方文献 根据出版方式 公开出版发行的文献和内部印发文献 2 文献调查法文献调查法就是搜集各种文献资料 摘取有用信息 研究有关内容的方法 文献调查法作用 了解与调查课题有关的各种认识 理论观点和调研方法等 为提出研究假设 设计调查方案和确定调查方法等提供参考依据 了解与可以有关的已有调研结果 通过研究比较前人或他人已有的调研成果作为基础 认识课题的研究现状 对于设计调查方案等具有重要参考价值 少走弯路 避免调研工作的盲目性和重复劳动 了解和学习与调研课题有关的方针 政策 法律法规 端正调研工作指导思想 保证调研工作顺利进行 了解调查对象的历史和现状 通过了解调查对象的性质状况和所处环境条件 可以及时 全面 正确地认识调查工作对象 对有针对性地科学设计调查方案具有重要价值 二 文献搜集方法文献检索工具 目录性检索工具 文摘性检索工具 索引性检索工具检索途径 1 题目途径2 分类途径3 著者途径4 主题途径5 序号途径6 其他途径数据库类别 中国期刊全文数据库 中国优秀博硕士学位论文全文数据库 中国重要会议论文全文数据库 中国重要报纸全文数据库等 三 文献检索的优缺点优点 1 调查范围广2 非介入性和无反应性3 书面调查误差较小4 调查方便 自由5 花费人财物和时间较少缺点 1 文献落后于现实2 信息缺乏具体性和生动性3 对调查者的文化水平特别是阅读能力要求较高 第二节实地观察 一 实地观察法就是根据研究课题的需要 调查者有目的 有计划地运用自己的感觉器官如眼睛 耳朵等或借助科学观察工具 直接考察研究对象 能动地了解处于自然状态下的社会现象的方法 二 实地观察种类1 直接观察和间接观察2 完全参与观察 不完全参与观察和非参与观察 3 结构观察和无结构观察三 实地观察原则1 法律道德原则2 客观真实原则3 目的性原则4 条理性原则5 全面完整原则6 深入细致原则7 敏锐性原则四 实地观察技巧1 选好观察对象和环境 2 选准观察时间和场所3 灵活安排观察程序4 尽量减少观察活动对被观察者的影响5 争取被观察者的支持6 观察和思考紧密结合起来7 制作观察工具并及时做好记录 实地观察记录1 观察记录表和观察卡片 2 调查图示3 拍照摄像四 实地观察误差1 误差产生原因 观察者的思想状态和认识心理 观察者的生理因素和知识水平 客观事物发育成熟程度 被观察者的反应性心理和行为 人为假象 其他客观因素 2 减少误差的方法 观察员的选择和培训 合理组织安排观察任务 充分利用科学仪器和技术手段 控制观察活动 纵横向比较研究 五 实地观察法的优缺点 1 实地观察法的优点 获得直接的 具体的 生动的感性认识 调查结果比较真实可靠 适用于不能够 不愿意交流的对象调查 简单易行 灵活度大 缺点 适合定性研究 不适合定量研究 观察结果具有表面性和偶然性 受到时间和空间等客观条件限制 调查结果受到主观影响较大 难以获得调查对象主观意识行为资料 第三节访问调查法 访问调查法 也称访谈法 访问调查法 就是访问者通过口头交谈等方式直接向被访问者了解社会情况或探讨社会问题的调查方法 访问调查的特点是 1 它是访问者与被访问者面对面的直接调查 它与实地观察等直接调查方法一样 能够比各种间接调查方法了解到更多 更具体 更生动的社会情况 2 它是通过交谈方式进行的口头调查 因而它能通过口头交谈方式反复询问某些社会情况 并深入探讨有关的社会问题 3 它是访问者与被访问者双向传导的互动式调查 4 它是需要一定访谈技巧的有控制的调查 访问调查法的种类常用的划分标准有两种 一是以访问调查内容为标准 划分为标准化访问和非标准化访问 二是以访问调查方式为标准 划分为直接访问和间接访问 访谈过程及其技巧 对被访问者的称呼 应注意几个问题 1 要入乡随俗 亲切自然 2 要符合双方的亲密程度和心理距离 3 既要尊重恭敬 又要恰如其分 4 要注意称呼习俗的发展和变化 接近被访问者大体上有几种可供选择的方式 1 自然接近 即在某种共同活动过程中接近对方 2 求同接近 即在寻求与被访问者的共同语言中接近对方 3 友好接近 即从关怀 帮助被访问者入手来联络感想 建立信任 4 正面接近 即开门见山 先进行自我介绍 说明调查的目的 意义和内容 然后做正式访谈 这种方式 有些简单 生硬 但可节省时间 提高效率 在被访问者没有什么顾虑的情况下 一般可采用这种方式 5 隐藏接近 即以某种伪装的身份 目的接近对方 并在对方没有觉察的情况下访谈 这种接近方式 一般只在特殊情况下 对特殊对象才采用 滥用隐藏接近方式 难免有有违社会公德之嫌 甚至有可能引起严重的社会 法律问题 提问的种类 方式和语言 访谈过程中提出的问题 可分为两大类 即实质性问题和功能性问题实质性问题它大体上可分为四类 1 事实方面的问题2 行为方面的问题3 观念方面的问题4 感情 态度方面的问题 功能性问题 是指在访谈过程中为了对被访问者施加某种影响而提出的问题它也可分为四类 1 接触性问题 提出这些问题的目的 不是了解这些问题本身 而是为了比较自然地接触被访问者 2 试探性问题 提出这些问题是为了试探一下 看访谈对象和时间的选择是否恰当 以便决定访谈是否进行和如何进行 3 过度性问题 有了过度性问题 访谈过程就会显得比较连贯和自然 4 检验性问题 提出一个问题的目的 是为了检验前一个问题的回答是否真实 可靠 听取回答的技巧 实践证明 要有效地听 就必须做到以下几点 1 要排除听的障碍 2 要有正确的态度 3 要提高记忆能力 4 要善于做出反应 引导和追询 访谈过程除了提出问题和听取回答外 有时还需要引导和追询 与提问不同 引导不是提出新问题 而是帮助被访问者正确理解和回答已提出的问题 引导是提问的延伸或补充 是访谈过程中不可缺少的环节或手段 追询不同于提问 也不同于引导 它不是提出新的问题 也不是排除回答中的障碍 而是为了促使被访问者更真实 具体 准确 完整地回答问题 访谈的结束访谈结束应该注意两个问题 一是要适可而止 二是要善始善终 所谓适可而止 主要掌握两条 1 每次访谈时间不宜过长 一般以一两个小时为宜 特殊情况则应灵活掌握 2 访谈必须在良好气氛中进行 所谓善始善终 主要做好两件事 1 表示感谢和友谊 即真诚感谢被访问者对调查工作的支持 感谢从对方学到了许多知识 同时还应肯定通过访谈建立或加深了友谊 说明访谈是短暂的 友谊却是长存的 2 为以后调查做好铺垫 即表示今后可能还要登门请教 如果第一次访问没有完成任务 就应具体约定再次访问的时间和地点 最好简要说明再次访谈的主要内容 以便对方做好思想和材料准备 再次访问访问调查应力争通过一次访谈完成调查任务 能否做到这一点取决于三个因素 一是取决于调查内容和方法 二是取决于访问者的素质和工作 三是取决于被访问者的合作态度和具体情况 访问调查的实施 一 做好访问前的准备二 建立良好的人际关系三 重视访谈过程中的非语言信息四 做好访问记录五 对无回答的处置 一 访问调查法的优点 1 它能广泛了解各种社会现象 2 它能深入探讨各类社会问题 3 它能灵活处理访谈过程中的问题 4 它能提高访谈的成功率和可靠性 5 它能适用于各种调查对象 6 它还有利于与被访问者交朋友 二 访问调查法的缺点 1 一定的主观性 2 不能匿名 有些问题不能或不宜当面询问 3 访问调查获得的材料有许多需要进一步查证 核实 4 访问调查费人力 费财力 费时间 一 什么是集体访谈法集体访谈法即开调查会 就是调查者邀请若干被调查者 通过集体座谈的方式了解社会情况或研究社会问题的调查方法 二 集体访谈法的种类按照调查的主要目的不同 调查会可分为两类 一类是以了解情况为主的调查会 一类是以研究问题为主的调查会 按照调查的内容不同 调查会也可分为两类 一类是综合性调查会 它的内容比较全面 广泛 但往往不够深入 一类是专题性调查会 它的内容比较集中 专一 往往能较深入的了解情况和探讨问题 按照会议的形式不同 调查会议亦可分为两类 一类是讨论式的调查会 即与会者互相研讨 互相争论 既可互相补充 又可互相反驳 一类是各抒己见式的调查会 即与会者可以充分发表自己的意见 但不允许批评别人的意见 按照调查的方式不同 调查会也可分为两类 一类是口头访谈方式 就是开调查会 它是面对面的直接调查 一类是书面咨询方式 就是背靠背的间接调查 集体访谈前的准备 1 明确会议主题 2 准备调查纲目 3 确定会议规模 4 物色到会人员 5 选好会议的场所和时间 集体访谈过程的指导和控制实践证明 对集体访谈过程的指导和控制 应注意几个问题 1 打破短暂沉默 2 创造良好气氛 3 开展民主 平等的对话 4 把握会议的主题 5 做一个谦逊 客观的主持人 6 做好被调查者之间的协调工作 7 做好会议记录 8 及时结束会议 做好集体访谈后的工作 1 及时整理会议记录 2 回顾和研究会议的情况 3 查证有关事实和数据 4 做必要的补充调查 集体访谈法的优点集体访谈法与访问调查法相比较 它的突出优点是了解情况快 工作效率高 人多见识广 是集体访谈法的另一个优点 集体访谈法的最大优点是集思广益 有利于把调查与研究结合起来 把认识问题与探索解决问题的办法结合起来 此外 集体访谈法简便易行 可适用于文化程度较低的调查对象 有利于与被调查者交流思想和感情 有利于对访谈过程进行指导和控制等 集体访谈法的缺点与个别访问相比较 集体访谈法的最大缺点是无法完全排除被调查者之间社会心理因素的影响 集体访谈的另一个缺点是 有些问题不宜于集体访谈 此外 集体访谈法占用被调查者的时间较多 第五节问卷调查法 问卷调查法也称 书面调查法 或称 填表法 用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段 通过向调查者发出简明扼要的征询单 表 请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法 种类问卷调查 按照问卷填答者的不同 可分为自填式问卷查和代填式问卷调查 其中 自填式问卷调查 按照问卷传递方式的不同 可分为报刊问卷调查 邮政问卷调查和送发问卷调查 代填式问卷调查 按照与被调查者交谈方式的不同 可分为访问问卷调查和电话问卷调查 问卷的一般结构 1 卷首语百村调查访问问卷的卷首语 村民同志 您好 我们是中国村情调查组成员 今天来调查了解您家2001年的生产和生活情况 目的是研究当前中国农村经济与社会发展中的成绩和问题 为党和政府制定政策提供依据 调查结果不记名 不涉及单个问卷的内容 只是用于全都资料的综合统计 因此 不会影响您家的救济和纳税 也不会给您家带来任何麻烦 谢谢合作 2 问题和回答方式它是问卷的主要组成部分 一般包括调查询问的问题 回答问题的方式以及对回答方式的指导和说明等 3 编码就是把问卷中询问的问题和被调查者的回答 全部转变成为A B C 或a b c 等代号和数字 以便运用电子计算机对调查问卷进行数据处理 4 其他资料包括问卷名称 被访问者的地址或单位 可以是编号 访问员姓名 访问开始时间和结束时间 访问完成情况 审核员姓名和审核意见等 这些资料 是对问卷进行审核和分析的重要依据 此外 有的自填式问卷还有一个结束语 结束语可以是简短的几句话 对被调查者的合作表示真诚感谢 也可稍长一点 顺便征询一下对问卷设计和问卷调查的看法 例如 在问卷的最后可设计这样一组问题 您填写完这份问卷感到还有什么需要补充吗 如有 请写在下面 您填写完这份问卷后有何感想 很有意义 可有有些用处 没有意义 不清楚 您以后还愿意填答问卷吗 愿意 不愿意 如果是访问问卷 在结束语 或卷首语 后 还应该有以下一些内容 问卷编号 访问地点或单位完成情况 完成 未完成 不在家 拒绝回答 其他 访问时间 年月日时分至时分 合计分钟 访问员姓名 对回答的评价 可信基本可信产不可信 复核员姓名 复核员的意见 合格基本合格不合格 问题的种类 结构和设计原则 一 问题的种类 1 背景性问题 主要是被调查者个人的基本情况 2 客观性问题 是指已经发生和正在发生的各种事实和行为 3 主观性问题 是指人们的思想 感情 态度 愿望等一切主观世界状况方面的问题 4 检验性问题 为检验回答是否真实 准确而设计的问题 二 设计问题的原则 1 客观性原则 即设计的问题必须符合客观实际情况 2 必要性原则 即必须围绕调查课题和研究假设设计最必要的问题 3 可能性原则 即必须符合被调查者回答问题的能力 凡是超越被调查者理解能力 记忆能力 计算能力 回答能力的问题 都不应该提出 4 自愿性原则 即必须考虑被调查者是否自愿真实回答问题 凡被调查者不可能自愿真实回答的问题 都不应该正面提出 一 表述问题的原则 1 具体性原则 即问题的内容要具体 不要提抽象 笼统的问题 2 单一性原则 即问题的内容要单一 不要把两个或两个以上的问题合在一起提 3 通俗性原则 即表述问题的语言要通俗 不要使用被调查者感到陌生的语言 特别是不要使用过于专业化的术语 4 准确性原则 即表述问题的语言要准确 不要使用模棱两可 含混不清或容易产生歧义的语言或概念 5 简明性原则 即表述问题的语言应该尽可能简单明确 不要冗长和啰嗦 6 客观性原则 即表述问题的态度要客观 不要有诱导性或倾向性语言 7 非否定性原则 即要避免使用否定句形式表述问题 二 特殊问题的表述方式 1 释疑法 即在问题前面写一段消除疑虑的功能性文字 2 假定法 即用一个假言判断作为问题的前提 然后再询问被调查者的看法 3 转移法 即把回答问题的人转移到别人身上 然后再请被调查者对别人的回答做出评价 4 模糊法 即对某些敏感问题设计出一些比较模糊的答案 以便被调查者做出真实的回答 例如 个人收入是一个比较敏感的问题 许多人不愿做出具体回答 您本人全年的收入是 1000元以下 1001 1002元 2001 5000元 5001 10000元 10001 30000元 30001 50000元 50001 100000元 100001元以上 这样 被调查者就有可能做出比较符合实际的回答了 回答的类型和方式 一 开放型回答所谓开放型回答 是指对问题的回答不提供任何具体答案 而由被调查者自由填写 例如 您认为加入WTO后中国面临的最大挑战是什么 您对于轿车进入家庭有何看法 二 封闭型回答所谓封闭型回答 是指将问题的几种主要答案 甚至一切可能的答案全部列出 然后由被调查者从中选取一种或几种答案作为自己的回答 而不能作这些答案之外的回答 封闭性回答 一般都要对回答方式作某些指导或说明 这些指导或说明大都用括号括起来附在有关问题的后面 封闭型回答的具体方式多种多样 其中常用的有以下几种 1 填空式 即在问题后面的横线上或括号内填写答案的回答方式 如 您的职业您有 个孩子 这种回答方式 适用于回答各种答案比较简单的问题 2 两项式 即只有两种答案可供选择的回答方式 如 您的性别 请在适用的括号里打O 男 女 您家有电视机吗 请在适当的方格内打 有 无 这种回答方式 适用于互相排斥的两择一式的定类问题 3 列举式 即在问题后面设计若干条填写答案的横线 由被调查者自己列举答案的回答方式 如 请问您选择职业时最看重什么条件 请列举最重要的2个条件 第一个条件 第二个条件 这种回答方式 适用于回答有几种互不排斥的答案的定类问题 4 选择式 即列出多种答案 由被调查者自由选择一项或多项的回答方式 如 您认为您所在的城镇亟须解决的社会问题是什么 请在您选择的项目后打 可任选3项 住房紧张交通拥挤空气污染水源不足人口膨胀社会秩序不好服务设施差管理混乱这种回答方式 适用于有几种互不排斥的答案的定类问题 在几种答案中 可规定选择一项 也可规定选择多项 5 顺序式 即列出若干种答案 由被调查者给各种答案排列先后顺序的回答方式 如 您当前在农业生产中经常遇到哪些困难 请按困难程度给下列问题编号 困难最大的为1 最小的为8 资金不足 缺乏技术 土地划分不当 生产资料供应不畅 剩余劳动力无出路 买难卖难 各种摊派过多 信息闭塞 6 等级式 即列出不同等级的答案 由被调查者根据自己的意见或感受选择答案的回答方式 如您对您所在社区的社会治安工作是否满意 请按您的感受在下列适当的空格内打 很满意 比较满意 无所谓 水满意 很不满意 不知道 7 矩阵式 即将同