铜仁地区春季农业农村工作督查情况汇报.doc

铜仁地区春季农业农村工作督查情况汇报发布日期：2010年9月3日 来源：省农业厅赴铜仁地区春季农业农村工作督查组 作者： 根据省人民政府办公厅关于开展春季农业农村工作督促检查的通知（黔府办发电200448号）要求，省农业厅组成了以许宾生副厅长为组长、厅种植业管理处、省农技总站、省种子总站等部门负责人和业务骨干参加的工作组，从3月23日到4月28日对铜仁地区的10个县、市、特区进行了督促检查。通过对近50个乡镇的110多个示范点、重点户和龙头企业等的现场查看以及与各相关部门的座谈了解，认为铜仁地区各级领导贯彻中央农业农村工作会议、中央1号文件和省委农业农村工作会议、省委1号文件精神的工作扎实有力，春耕工作紧张有序，其他各项春季农业农村工作进展正常。现将有关情况汇报如下： 一、农业农村工作进展顺利，总体情况良好、贯彻落实中央农业农村工作会议、中央1号文件和省委农业农村工作会议、省委1号文件精神的工作扎实有力 铜仁地区行署及各县成立了“强农稳区”战略实施领导小组和农业产业化经营领导小组等12个关于“三农”工作的领导小组，研究制定出台了系列文件，对“三农”工作从认识、目标、重点和措施上提出了具体要求，3月上旬组建了10个两个1号文件宣传暨春耕生产督查组深入各地宣传检查。3月1617号召开了全区农村工作暨春耕生产现场会，全面传达了中央农村工作会议、中央1号文件和省委农村工作会议、省委1号文件精神。各县、市、特区相继也下派了两个1号文件宣传暨春耕生产督查组并召开农村工作暨春耕生产现场会。地委、行署的主要领导和分管领导都深入到县、乡、村调查研究，督促乡党委、政府和有关部门加大力度，组织干部和农技人员深入农户和田间地头，宣讲两个1号文件。石阡县印发了万余册两个1号文件的宣传手册；江口县对全县148个村派驻了一名副科级以上干部的到村宣传员；松桃县实行逐级包片负责制。全地区有1万多名干部深入基层，活跃在农村，宣讲两个1号文件，为农民办实事。各县、乡还出动了大量宣传车，书写张贴了大量标语，办了大量宣传栏，使两个1号文件精神深入人心。大量事实表明，铜仁地区各级领导主要精力是放在农业和农村工作上的。地、县两级财政支农资金的增长机制正逐步建立健全，财政对农业实际投入增幅不低于经常性财政收入增幅的政策有所落实，今年，铜仁地区财政预算的支农资金比去年增加41.28，远高于财政增幅。思南县今年13月财政支农资金投入341.1万元，比去年同期增长70.9，较同期财政增幅高54.2。石阡县2004年财政支农预算比上年增长19.16，较同期财政预算增长高9.16个百分点。结合贯彻两个1号文件精神，铜仁地区研究制定了种植业人均增收30元，畜牧业增收20元，外出务工增收10元，乡镇企业增收10元的促进农民增收计划。各县、市、特区也都制定了促进农民增收的措施和具体计划。、春耕生产进展较快，夏季粮油丰收在望1、粮食播种面积落实，各项指标明确 铜仁地区今年粮食播种面积518万亩，比去年增加14万亩，计划粮食总产量140万吨，比去年增长2；肉类总产量23.9万吨，比上年增长9，农业总产值增长4，农民人均纯收入比上年增长4.5。农业农村经济的各项指标已分解到县级，各县、市、特区已落实到乡镇。粮食生产指标已纳入年度考核内容，层层签订了责任状。2、物资准备充足，备耕情况良好 全区备杂稻种148.4万公斤，比去年同期多1.58万公斤，已销售137.8万公斤，比去年同期多0.07万公斤；备杂交玉米种137万公斤，已销售131万公斤，比去年同期多1.93万公斤；备化肥13.8万吨，已销售6.98万吨，较去年同期略增；备农膜1282.6吨，已销售1042.48吨；备农药878.3吨，销售304.12吨。3、重点农业实用技术推广力度加大，农业技术培训工作加强 全区计划推广杂交水稻135万亩，普及率达90%；推广杂交玉米90万亩，普及率达97；推广70万亩水稻旱育稀植，其余65万亩杂交水稻全部两段育秧；90万亩杂交玉米全部肥球育苗规范化移栽。全区已有1832名农技干部参与开展各类技术培训627期，培训6.5万人次，印发技术资料23.11万份，分别比去年增长13.81、15.26、3.5和13.17%。4、夏季粮油丰收在望 小麦、马铃薯、油菜普遍长势良好，若后期不遇大的自然灾害，丰收在望。据农经部门调查统计分析汇总，全区夏粮产量预计26.72万吨，比上年增加0.78万吨，增长3。油菜籽产量预计7.6万吨，比上年增加0.72万吨，增长10左右，其中石阡增幅在30左右，思南在20以上。5、春耕生产进度快 到4月25日，全区犁田62.49万亩，比去年同期增长15.72，犁土102.15万亩，比去年同期增长9.37；种植玉米87.83万亩，为计划的94.44，比去年同期增长25.27；其中，种杂交玉米86.8万亩，占计划的96.4，比去年同期增长26.7；玉米育苗移栽86.02万亩，占计划的95.6，比去年同期增长26.87。水稻旱育秧可栽大田151万亩，为计划的100.67%，比去年同期增长28.53，其中旱育秧可栽大田72万亩，占计划的102.8，比去年同期增长13.64；两段秧可栽大田70.57万亩，占计划的108.6，比去年同期增长32.55；湿润育秧可栽大田8.43万亩，比去年同期减少25.4。红苕下种比去年同期增长0.65；种植花生27万亩，比去年同期增长17.39；种植黄豆16.52万亩，比去年同期增长4.42。6、畜牧生产开局良好 一季度全地区出栏猪87.42万头，同比增长4，为年计划的38.15；出栏牛5.47万头，同比增长5.62，为年计划的28.36%。肉类总产量9.1万吨，同比增长4.42，为年计划的37.17；禽蛋产量0.47万吨，同比增长2.85%,为年计划的37.9；牛奶产量133万吨，同比增长193，为年计划的34.5。、农业农村经济结构调整取得新进展1、粮食生产 铜仁地区提出了用政策来吸引农民种粮，用市场来吸引农民种粮，用产业化经营的运作方式来吸引农民种粮的发展粮食生产新理念。用政策吸引就是全面贯彻落实扶持粮食生产的各项政策措施，一是从今年元月1日起，全地区农业税税率降为6，农业税附加保持20，取消除烤烟外的农业特产税，要求各县、乡5月底前采用造册登记的办法落实到农户。二是落实好对用粮食缴纳农业税的农民直接补贴政策，5月底前按每公斤0.06元兑现到户，余下0.04元在实际缴纳时再兑现。三是落实好对水稻主产区农民种植杂交水稻良种补贴政策，地区已经制定具体的实施方案并下发到县、市，要求5月底前将补贴兑现到农民手中。用市场来吸引就是组织干部深入种粮农户，把国家对粮食的保护价收购办法和市场信息及时传达给农民，通过算帐对比来提高农民种粮积极性。用产业化经营的运作方式来吸引就是引进区外粮食加工企业和鼓励区内企业通过“订单”来组织农民种粮。如江口县引进湖南湘怀金珠米业有限公司搞优质稻订单生产，全地区已落实优质稻订单10万亩。2、畜牧业生产 铜仁地区围绕建设生态畜牧业大区的目标，切实贯彻落实省委、省政府关于加快畜牧业发展各项政策措施，加大畜牧业牵动发展战略和能人带动战略的实施力度，组织实施建设1000个养牛大户、1000个养羊大户、3000个养猪大户和3000个养禽大户的“1133”工程；抓100户“能人带动大户”建设，新建10个三元杂交仔猪基地和2个二元杂交母猪繁育基地。引进良种猪42头、良种羊211只、本地品种选育羊211只，选育牛271只；猪改输配53436只，同比增长26.8；牛改冻配3119头次，同比增长172；羊改冻（鲜）配5085只，同比增长35。积极开展高致病性禽流感防治工作，成立了领导小组和指挥部，下发了防治应急预案，全地区设立临时家禽防治检查站46个，消毒车辆6850辆车次，阻止320540只鸭苗、24406只成鸭和32车禽类产品进入铜仁地区，销毁了从广西引进的10900只小鸭。春防实行户户防疫、头头注射，做到应防尽防，全地区注射猪瘟冻干苗186.6万头，密度达90.6，同比增长7；注射牛出败41.07万头，密度达90.6，同比增加10万头份；注射炭疽苗15.82万头，同比增加5万头份；注射猪口蹄疫苗191.5万头、牛61.91万头、羊52.54万只，分别比去年增加65万头、20万头和42.5万只；实施动物免疫标识猪143.47万枚，同比增加54万枚；实施动物免疫标识牛8.94万枚，同时还对猪肺疫等多种疫病进行免疫注射，共计注射384.54万头（只）。在加强对去年种植的22540亩牧草田间管理的同时，调运皇竹草种苗600多万节春播，建立了64亩牧草种苗基地。3、烤烟生产 铜仁地区的多数县烤烟生产仍是农民增收，地方财源建设的支柱，各级政府十分重视，但除个别地区外，农民种烟的积极性不高。通过大力宣讲发动和落实相关扶持政策，全区30万亩烤烟生产、50万担烟叶收购的计划任务都已全面落实，烤烟育苗进度快、质量好。全地区已有烤烟苗24.46万厢，可移栽大田31.02万亩，其中常规育苗10.56万厢，可移栽大田21.12万亩；漂浮育苗9.9万厢，可移栽大田9.9万亩；部分地方已开始移栽大田，全地区已移栽0.3万亩。4、特色种植业发展情况 重点扩大了花生和“双低”油菜的种植，大力推广珍珠豆型果蔬花生和“双低”油菜新品种，落实花生种植面积30万亩，“双低”油菜种植面积80万亩。早熟蔬菜、夏秋反季节蔬菜和山野菜有发展，落实早熟蔬菜种植面积3.64万亩，夏秋反季节蔬菜种植面积5.18万亩，山野菜采集0.7万吨。发展黄花菜的生产与加工，落实2万亩黄花菜种苗繁育基地和10万亩黄花菜生产基地。发展吴萸、天麻等地道中药材10万亩。发展优质绿茶、小叶苦丁茶2万亩。5、农业综合开发与农业产业化经营及龙头企业发展情况 省下达年度土地治理项目9个，实施面积12.82万亩，总投资3433万元，其中财政资金2596万元，自筹资金837万元，到4月20日已竣工项目8个，完成实施面积12.2万亩，完成总投资3330万元。省下达年度多种经营项目4个，总投资2220万元，其中财政资金897万元，自筹723万元，贷款600万元，到4月20日，思南县奶牛基地项目已竣工，玉屏县家蓄屠宰加工储藏项目完成工程量的80，铜仁市2个项目完成工程量的30，四个项目共计完成投资1600万元，占计划的72。在农业产业化经营和龙头企业发展上，铜仁地区重点扶持和培育了一批产品质量高、市场竞争力强的优势企业，做大做强石阡县和记绿色食品开发有限公司、德江县星星油脂化工有限公司等49家龙头企业。大力发展农村专业合作经济组织，计划今年建立、完善和规范50个农村专业合作经济组织。6、农产品精深加工和市场建设情况 中药材加工引进了贵州神奇、广州本草、上海黄河和贵州新天等药业集团；茶叶加工引进了浙江、青岛等茶叶企业，实现绿茶精制加工率达60以上，苦丁茶年加工能力1000吨以上；果蔬加工对铜仁市猕猴桃加工厂进行改制，发展壮大铜仁开心婆、石阡和记、玉屏林大和印江梵净山等加工企业；粮油加工以铜仁、江口优质米加工为龙头，培育“梵净山”品牌，以思南县酒精厂为龙头，发展薯类淀粉和玉米加工，以德江县星星油脂厂为龙头，发展食用油加工，以松桃金果食品加工厂为龙头，发展花生加工。农产品市场建设重点培育铜仁市大型农产品综合市场和思南县大型农产品市场，建设沿河官舟、德江复兴、玉屏朱家场等畜牧专业批发市场和思南塘头禽蛋专业批发市场。、春季农业农村其他工作情况1、农田水利基本建设情况 省下达基本农田建设计划57500亩，总投资1725万元。目前已累计完成工日136.4万个，完成土石方200.8万个，完工面积57842亩，为计划的100.6，各县、市、特区均完成或超额完成任务，正在进行县级验收。沿河官舟和思南岩门2座病险水库除险加固工程已完成工程量的90；松桃跃进水库等9座病险水库除险加固工程已全部开工建设，完成投资30.7；德江朱家寨和玉屏新店2座病险水库已完成实施方案的设计，其他14座病险水库已完成大坝安全鉴定和初步设计并通过了长江委的复核。2、退耕还林等落实情况 全地区完成造林59.55万亩，为年计划40万亩的148.9，同比增加54.8，其中退耕还林17.75万亩，为年计划6万亩的295.8，同比增长199.2；荒山荒地造林41.8万亩，为年计划的122.9%, 同比增长31.2。完成天保工程公益林建设16.46万亩，为年计划的75.9，同比增长2.4；完成封山育林16.14万亩，为年计划的75.4，同比增长7.8。完成育苗3069亩，为年计划的102.3，同比增长5.2。完成义务植树536万株，为年计划的107.2，同比增长20.4。3、春荒困难群众生活安排情况 春荒期间全地区缺粮人口达81.76万人，其中49.14万人需救济，需救济粮1.96万吨。目前铜仁地区已筹集春荒救灾资金650万元，其中省下达530万元，地、县财政安排120万元，救灾资金和物资多数已发放到困难群众手中。全地区已发放救灾款264万元，救济粮985吨，救济困难群众1.73万户6.48万人。同时在贫困乡镇发放特困群众救助金266万元，救助困难群众47653户180245人，其中一类贫困乡镇8个，救助8753户24722人，二、三类乡镇103个，救助38900户155523人。4、森林防火与农业安全生产措施落实情况 铜仁地区制定了各项农业生产的安全措施，落实了安全生产责任制。森林防火工作层层落实了安全责任制，加强了全民宣传，但由于久旱无雨，空气干燥，一季度共发生森林火灾196起，同比上升164.9，累计受害面积3088.8亩，同比上升115.6。二、铜仁地区春季农业农村工作中出现的明显特点1、春耕生产示范样板规模大，标准高 全地区组织实施了70万亩杂交水稻旱育稀植示范工程和100万亩粮食高产示范工程。石阡县办水稻旱育稀植示范样板5800亩，玉米肥球育苗移栽样板2800亩，旱地分带轮作示范1000亩，豇豆高产示范2000亩，黄花示范1000亩，花生示范1800亩，沼液综合利用示范4000亩；思南县办水稻旱育稀植高产示范1000亩，水稻超高产示范50亩；德江县落实县、乡两级示范点46个，示范面积0.86万亩；印江县办各类高产示范点90个，示范面积2万余亩。全地区已落实各级示范样板1155个，示范面积24.35万亩，分别比上年增长1.94、28.5。各示范点的技术含量增加，标准有较大提高。2、投入增加，春耕生产进度加快 地区财政的预算支农资金由去年的354万元增加到今年的500万元，其中200万元用于粮食生产，各县级财政安排300万元用于粮食生产，比上年有较大幅度增加。思南、石阡等县级财政预算中，支农资金都有大幅度增加，石阡县拿出50万元用于18个乡镇办39个春耕生产试验、示范样板点，县农业局组织5.26万元经费分配到乡镇农技站开展试验示范。投入的增加有力促进了春耕生产的开展，各项春耕生产进度比去年同期有大幅度增加，农业适用技术的普及率进一步提高。3、农技干部深入第一线工作的显著增加 思南、印江、德江等县的农技人员坚持深入第一线蹲点办示范点，指导农民推广适用技术；石阡县实施了农业局股、室、站与乡镇农技站同吃同住、同工作目标、同考核的包乡工作责任制，把县乡两级各类高产示范点和各类试验示范课题点的落实责任与农技干部的工资、职称挂钩进行承包，做到任务明确，风险共担，考核一体。全地区参加办点的干部达2156人，比去年增加13.3%。4、农资市场整治工作进一步强化 制定下发了农资打假护农专项治理行动方案，由农业部门牵头，有关部门密切配合，切实加大了农资市场整治力度。在春季打假护农专项治理行动中，全地区共出动执法人员480人次，清理市场228个，检查经营户729户，查获不合格种子268公斤，肥料2万公斤，农药30公斤，发放有关宣传资料5188份，通过治理，维护了农资市场的秩序，杜绝了假冒伪劣农资坑农害农事件发生。三、问题与建议1、农业技术推广经费严重不足，影响了农业适用技术的到位率与入户率，建议各级财政加大农业技术推广的资金投入。2、农业“三站”建设滞后，影响了基层农技工作的开展，建议增加省级农业“三站”建设的补助标准，对国定贫困县取消地方配套。3、农村青壮年劳力缺乏，影响农业生产的正常开展，建议把培育农村农业后继者的工作尽早纳入研究议题。4、农业基础设施建设投入不够，影响农业生产，尤其是粮食综合生产能力的进一步提高，建议增加洼地治理、水毁工程（如松桃五七河等）修复等资金投入，扩大坡改梯资金的使用范围，因地制宜开展农田基本建设。5、退耕还林超任务严重，去冬今春退耕地造林17.75万亩，超计划11.75万亩，如得不到国家补助的钱粮，势必影响生产和生活，希望采取有效措施妥善解决。对部分退耕林地，能否种12年矮杆作物，以短养长。对少量小于25度的耕地退耕的，如何恢复耕地，希望全省有统一调整办法。6、救灾经费严重不足，仍有相当部分需救济的困难群众没有得到救济，影响其正常生产和生活，建议增加救灾经费。冰雹、人工影响天气和稻瘟病等自然灾害无专项经费安排，以致出现无钱防灾，花钱救灾的不合理现象，建议从省级安排的救灾经费中拿出部分来作防灾之用。7、除烤烟外的农特税取消后，畜牧的税费统收是否可由畜牧局来牵头收取，除定点屠宰点外，其它如何收，建议省统一提出办法。省农业厅赴铜仁地区春季农业农村工作督查组许宾生、易勇、李其义、熊玉唐、何光前、刘锡对各乡镇农业重点工作开展督查调研的情 况 报 告根据县委书记赵茂辰同志的指示意见，自4月上旬以来，县委督查室联合县农业局等对全县农业工作情况进行了专题督查调研。主要督查了农业结构调整、畜牧小区集中建设、废旧坑塘治理利用三个方面的内容。督查组在深入现场督查之后，又召开了由分管农业的副乡长和有关部门领导参加的座谈会，系统地了解情况，分析问题，收集建议，以便为领导决策提供参考。现将具体督查调研情况报告如下：一、总体情况（一）从乡镇进展情况上看通过督查，有以下四点认识：第一，全县经济工作会议后，各乡镇均有不同程度地动作，都在结合自身的实际和基础，寻找工作的着力点和突破口；第二，农业的区域部局越来越明显，西部乡镇的农业龙头和养殖业较为突出，东部乡镇的种植业和林下经济、坑塘利用等较为突出；第三，三分之一的乡镇对农业的三项重点工作如何摆布有了总体思路和规划，制定了激励措施，工作较为主动，引导和服务比较到位，三分之二的乡镇缺乏系统考虑，未制定出具体的推进措施，主动引导的因素少，靠群众自发发展的因素较多；第四，乡镇发展各有特色，大部分乡镇都能在某些方面有领先优势。如在农业龙头建设上，濮城、杨集正在着手上马两个大型肉鸭、肉鸡加工企业；在结构调整上，颜村铺已做好扩大尖椒种植面积的准备工作，白衣阁正在培育柳东“综合农庄”模式，高码头、张庄正在引导扩大蔬菜种植面积，陈庄正做稻种改良的基础工作，辛庄正在扩大稻鸭共作面积等；在林下经济上，陆集新发展了武寺庄100亩的柴鸡养殖基地，张庄扩大了林间养羊规模；在坑塘治理利用上，张庄在李菜园搞试点，把150亩坑塘承包给一个大户搞鸭、鱼、藕混养试点，龙王庄把袁庄30亩坑塘承包给了个人养小龙虾和泥鳅，成功后再大面积推广等。（二）从总体目标任务上看1、农业产业结构调整方面。今年要新增绿色稻米和有机米开发面积2万亩，发展高效农作物10万亩，发展林下经济1万亩。目前农业局已将全部任务分解到各乡镇，从目前的发展势头看，完成的难度不大。蔬菜方面，全县有6个大的省级无公害蔬菜基地，主要在高码头、张庄、王楼等，带动效应十分明显。尖椒方面，颜村铺万亩尖椒基地已完成育苗任务。瓜类方面，目前能落实到3.5万亩，涉及陆集、杨集等4个乡。2、畜牧养殖小区集中建设方面。目前，全县比较成形的畜禽养殖小区有20个，其中肉鸡养殖小区12个，蛋鸡养殖小区3个，特种养殖小区3个，奶牛养殖小区1个，稻鸭共作养殖小区1个。今年计划再培育5个养殖小区，高码头的牛楼、王堂，王楼的赵菜园已初具雏形。在产品质量认证上，目前我县有1个无公害产品，即濮城葛楼鸡蛋；1个A级绿色产品，即天冠大米；2个有机产品，即辛庄毛岗有机米、有机鸭。大部分乡镇对集中连片建设养殖小区问题多有顾虑，进展不快，大部分是在原有基础上扩大规模。3、废旧坑塘治理利用方面。经过前段时间的摸底统计，全县废旧坑塘面积共有2.55万亩，目前已利用和正在开发的1.25万亩，占总面积的49%，主要以种藕、养鱼、养鸭、养虾为主，亩效益基本达到30006000元。今年计划开发到2万亩，占总面积的80%。二、具体情况（一）城关镇1、农业产业结构调整。城关镇总耕地面积仅5000亩，该镇结合实际,在农业发展上体现“突出利益导向、重点扶持大户”的思路，以实现土地效益的最大化。重点发展了蔬菜、瓜果、药材等高效种植。目前正在洽谈引进一个加工大蒜的龙头企业，该项目市场前景较好，有很大的推广价值。2、畜牧养殖小区建设。张扶村和西李庄养殖小区已初具规模，张扶村集中发展养猪、兔，西李庄重点集中发展养鸡。该镇计划以此为基础，大力扩张两个养殖小区规模，争取今年两个小区的养殖量比去年翻一番。张扶村今年又新引进优良品种貉子，如试养效益良好，将大力推广。3、废旧坑塘治理利用。全镇共有坑塘20个，面积74亩，大部分是干坑。该镇在坑塘利用上分四类情况进行：一是能利用的拍卖给个人；二是属建设用地范围的通过建筑物占用；三是离城较远的暂用于填埋新区垃圾；四是无任何利用价值的，由村集体栽种耐淹树种进行绿化。（二）濮城镇1、农业产业结构调整。全镇共有耕地面积2万亩，以旱作物为主。今年计划完成绿色水稻开发5000亩，以双碾、军寨、高庄等村为重点发展无公害蔬菜1000亩，在罗庄等发展花卉200亩。2、畜牧养殖小区建设。已有畜牧龙头企业1个，即启明禽业有限公司。今年的努力方向：一是将葛楼鸡棚由目前的70个扩大到100个；二是发展启明肉鸭宰割龙头企业，大约占地30亩；三是在城南谋划新建一个养殖小区，目前正在确定具体方案。3、废旧坑塘治理利用。全镇坑塘面积650亩，涉及东关、吴庄、东桑庄、西街、高庄、双碾、军寨、刘坑多个村，去冬今春利用大型机械已治理利用500亩，大部分用于养鱼。目前，正在着手治理的50亩，其余100亩因有油管线不能引水利用。（三）辛庄乡1、农业产业结构调整。去年毛岗村1500亩“稻鸭共作”项目取得成功，“有机米”、“有机鸭”通过农业部认证，填补了河南省两项空白。今年计划在毛岗、毛楼等村新发展稻鸭共作5000亩，以高于市场10%的保护价进行订单生产。全乡有林地面积2万多亩，计划发展林下养殖600亩，主要是发展食用菌或养殖柴鸡等项目。以盆窑村为中心种植白沙蜜甜瓜500亩，以武盛庄为中心大力发展西瓜种植。2、畜牧养殖小区建设。目前已有稻鸭共作区1个，今年再新规划发展安冯村养鸡、崔付孟村养鸭、孟洼村养猪3个小区。3、废旧坑塘治理利用。全乡废旧坑塘面积2000亩，30%的坑塘进行了开发利用。投资30万元，对木庄村100亩坑塘进行了治理，建成了20个藕鱼共养池，坑塘四周全部种上了树；投资500万元，在高辛村开发坑塘150亩，建设黄河生态养殖基地，目前该项目土建工程已完成，马上开始蓄水养鱼。朱李村120亩种藕项目也已完成招租。（四）白衣阁乡1、农业产业结构调整。最大的亮点是在柳行头东街建成了农业示范区，栽植木瓜、葡萄、桃树、苹果树、花卉等150亩，在林下种植尖椒300亩，已初见成效，此模式有较大推广价值。今年全乡水稻种植面积计划达到2万亩，其中绿色稻米开发1万亩。发展蔬菜、瓜果等高效经济作物5000亩。大力推广北杏村在房前屋后闲置宅基地上种植弓棚蔬菜的模式，今年计划新发展陈楼等6个村种植蔬菜300亩。2、畜牧养殖小区建设。目前建有奶牛养殖小区1个，已通过无公害畜产品生产基地认证，养殖奶牛达400多头；建有代庄特种养殖场1个，存栏狐狸3000多只，近期乡政府将组织到潍坊参观，激发农户养狐狸的积极性，力争年底狐狸养殖量达到2万只；焦庄种鸡孵化厂投资已达100多万元。今年重点扶持这三大养殖基地，逐步走公司+农户的路子，带动更多的农户发展养殖业。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有坑塘1500亩，除原来开发利用的杏子铺村、十八里铺村外，今年计划再开发利用500亩。每个班子成员分包几个坑塘，签订了目标责任书。目前十八里铺村民李由海投资100多万元，在菱花店沟两旁开发坑塘220多亩，注册了渔业公司，搞规范化养殖，重点养泥鳅。（五）王楼乡1、农业产业结构调整。安排新扩水稻3000亩，其中绿色稻米开发1000亩，主要分布在赵海、大赵、东张等8个村；计划发展“稻鸭共作”200亩，分布在苏庄、东张2个村；发展无公害蔬菜2000亩，主要以许堂为中心辐射卢寨、永王、后楼等6个村。2、畜牧养殖小区建设。目前已有养殖小区2个，即赵菜园肉鸡养殖小区和野陈蛋鸡养殖小区。下步要在赵菜园村西新建养殖小区1个，目前已完成投资10万元，建棚15座，鸡存栏7万只。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有废旧坑塘350亩，目前已对210亩进行了开发利用，以养鱼、种藕为主，涉及许堂、卢寨、苏庄3个村。剩余140亩用水不方便，乡政府明确由各管区负责治理，每治理好1个坑塘奖励5001000元，以此为激励，争取年底全部治理利用。（六）颜村铺乡1、农业产业结构调整。今年全乡计划发展尖椒1万亩，以前五常为中心发展1000多亩，以程店、榆林头为中心发展3000多亩，以杨耿王为中心发展2000亩，其他各村不连片种植4000亩，目前已完成育苗任务。另外已完成推广优质小麦种植3万亩。2、畜牧养殖小区建设。现有榆林头、何庄、范庄等多个肉鸡养殖小区，但规模小，层次低，下步重点培育发展榆林头、何庄两个养殖小区。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有坑塘700亩，现在可利用200亩，由于地处水源下游，大多数坑塘不好开发利用，下步计划在孟楼河上建提灌站，先保证水源，再适时利用。已在林堂村开发30亩搞鱼藕混养试点，成功后再以点带面，逐步推开。（七）龙王庄乡1、农业产业结构调整。给各管区下达任务，能种则种，能养则养，能林则林，要求各管区必须出亮点。计划以闫庄为中心发展绿色稻米2000亩，建新品种展示田10亩；以任楼为中心发展白沙蜜甜瓜1000亩；在稻区试验推广稻虾共作项目。2、畜牧养殖小区建设。现有马庄、苏庄2个肉鸡养殖小区。下步重点：一是以刘楼为中心，辐射张大庙、胡洼、付金堤等村集中发展养鸡，形成养鸡户500个以上、同时存栏5000只以上的养殖小区；二是以刘庄为中心，辐射带动汉张、魏胡同、西街等村发展养猪。3、废旧坑塘治理利用。全乡现有坑塘5000亩，已开发利用3500亩，主要用于种藕、养鱼、养虾等，涉及吴桥、祝桥、李楼等村。其中，袁庄村近30亩坑塘已承包给北京星传广告公司的退休干部李文清，用于养小龙虾和泥鳅，成功后将大面积推广。（八）陈庄乡1、农业产业结构调整。计划将全乡水稻全部进行良种更新，每斤种子乡政府补贴1元；推广“稻鸭共作”1000亩，已在罗庄落实300亩；发展高茬麦田套稻撒播技术600亩；在滩区发展林下养柴鸡、养金蝉等特色养殖，同时扩大冬枣、花生等经济作物面积。2、畜牧养殖小区建设。目前已建成胡屯、东宋楼、后张庄3个蛋鸡养殖基地。正在培育荣庄、亚固堆两个养殖小区。抽调两名副科级干部主抓小区建设，计划4月底每村组织1530户到各典型村参观。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有坑塘3000亩，羊二庄、张康楼、胡屯等村大部分都已利用。未开发的约1000亩，今年将集中对前后油坊等村的400亩进行治理，主要用于养鱼、植藕，重点是改散养散种为规划成方。（九）张庄乡1、农业产业结构调整。全乡现有林木面积3.9万亩，该乡紧紧抓住这一资源优势，大力发展林下经济，大力推广李菜园林下养貂项目，林下养金蝉面积力争达到1000亩。计划发展以葛楼为中心的无公害蔬菜基地3600亩，亩均效益达到4000元以上。以后张村为主发展尖椒500亩，以夏庄、大李庄为主发展牧草2000亩。2、畜牧养殖小区建设。已达到协议，把黄河以东500亩林地承包给一大户养柴鸡，建设绿色生态养殖小区。目前李菜园养貂小区存栏2700只，年出栏6000只，产值达162万元。大力发展夏庄林下养羊项目，目前已养300多只，计划年底发展到1000只。今年还将规范罗口、大李庄和崔楼3个养殖小区。3、废旧坑塘治理利用。全乡共5300亩，已治理开发利用2400亩，亩均效益在25003000元。今年计划完成1000亩治理任务，在前张、田老庄、双庙珠等村养藕，在李菜园村开发150亩，用于养鱼、养鸭、植藕，目前已承包给一大户。为鼓励坑塘开发利用，乡里规定对开发坑塘5亩以上的，每亩乡政府补助50元，对开发20亩以上的，除享受以上待遇外，乡里协调农信社给予310万元的贷款。（十）杨集乡1、农业产业结构调整。计划改良水稻品种面积4.5万亩，其中绿色稻米开发3万亩，“稻鸭共作”1.5万亩。滩区4700亩土地，计划建速生丰产林2000亩，发展林下经济1800亩，其余大面积种植西瓜。推广唐梁庄稻田养殖模式，在稻田里开挖小池，池梗上植树，池内养泥鳅。2、畜牧养殖小区建设。目前有中原畜禽公司和汇康食品有限公司2个农业龙头企业，1个罗楼养鸡小区，今年重点培育罗楼种鸡养殖小区和西牛桥养猪小区。大力发展畜产品加工企业，计划新建一个大型肉鸡分割厂，已选好厂址，正在解决土地问题。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有未开发坑塘面积480亩，目前都已安排治理开发，分布在前后店村200多亩，东场100多亩，八里庄、唐梁庄各有80多亩，主要用于种藕、养鱼、养泥鳅或藕鱼混养等。（十一）高码头乡1、农业产业结构调整。今年计划以宋名口为中心等扩大无公害蔬菜500亩，总量达到3000亩，辐射周边9个村。发展西瓜、棉花、花生6000亩，发展小瓜、花生间作2000亩，发展棉花、小麦间作9000亩，示范种植尖椒100亩。各项任务已安排到村，落实到地块。2、畜牧养殖小区建设。乡里的思路是“大力发展养鸡，重点培育养鸭养鹅，通过以奖代补促进养殖业发展”。已培育了王堂、牛楼、丁河涯等养殖小区，其中牛楼肉鸡养殖小区已有标准化养鸡大棚12座，养鸭大棚2座。乡政府出台政策，凡按期建成一个标准大棚并按约定饲养2500只以上鸭子或5000只以上肉鸡的农户，乡里奖励5000元现金。通过此举，力争今年使王堂、牛楼两个养殖小区各发展到养殖大棚50座。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有坑塘176亩，治理任务已分解到各管区，年底每个管区要建成12个不少于10亩的治理点。目前在大丁庄治理了50亩坑塘用于养鱼。（十二）陆集乡1、农业产业结构调整。乡政府对农业工作实行百分制考核，每项工作都有具体分值，年底对发展快的村奖励500010000元。重点计划以武寺庄为中心发展优质西瓜10000亩，以孙楼管区为主发展绿色水稻4000亩，在武寺庄发展林下经济100亩，养柴鸡10000只。2、畜牧养殖小区建设。目前已有石王野、武寺庄、吴老家、柯沙窝4个肉鸡养殖小区，下步重点培育林下柴鸡养殖小区，近期将组织几次养殖技术培训活动。3、废旧坑塘治理利用。全乡共有480亩，已治理利用200亩，大多用于种藕、养鱼、养鸭，其余280亩乡政府已拿出具体方案，分包到人，实行一塘一策，争取年底前全部开发利用。三、存在的困难和问题（一）目前各乡镇的亮点，多为群众自发形成，通过乡镇有目的地组织、引导而产生的较少，政府在谋划、指导、协调、服务农业发展等环节上存在不同程度地缺位。（二）大部分乡镇没有农业发展的总体规划，缺乏明确思路，工作措施不硬，任务随意性大，有些分管副职对全乡情况了解不深入，情况不熟悉。（三）全县缺乏一套科学可行的农业区域规划布局方案，不利于指导全县农业的整体发展。（四）群众严重缺乏信息、技术和资金，对这三个核心问题全县还没有形成有效解决问题的运作机制。（五）缺少大的农业龙头带动，目前几个龙头企业还没能形成规模，带动能力十分有限。（六）群众思想观念落后，缺少对市场规律的把握，风险意识和冒险精神不强，有利则一哄而上，稍有不顺则一蹶不振。四、工作建议（一）县政府抓紧研究制定指导全县农业发展的意见和实施方案，对区域布局、政策扶持、工作责任、考核奖惩等方面做出具体规定。（二）培育和树立自己的发展典型，用身边的事引导身边的人。如对陈庄胡屯养鸡、白衣柳东综合开发、王楼瑞祥养猪、杨集稻田泥鳅、陆集林下经济等比较成功的项目带头人，可通过邀其巡回讲课、拍专题片等方式大力宣传，要对大张旗鼓地进行奖励，实行重点扶持，帮助其做大做强。（三）抓紧研究建立解决信息、技术、资金三大问题的机制。信息问题可以县发改委、县科技局、县科协为主解决，技术问题可以县农业局为主解决，资金问题可以县农行、农联社为主解决。（四）依托优势产业，发展特色经济。重点在水稻品质、林下经济、规模养殖、特色养殖、畜产品加工等方面下功夫，集中资金、政策进行扶持，每年培养510个较大规模农业龙头，依托龙头再带动农户致富。（五）适当组织有发展愿望、有一定资金技术基础的群众到外地参观考察，进一步拓宽眼界，激发他们的发展热情。当前全省农业重点工作调研情况信息分类：文件编号： 公开方式：主动公开发布日期：2012-05-04公开时限：常年公开 公开范围：面向全社会信息索取号： M00200-0401-2012-0795责任部门：厅办公室近期，省农业厅在全省农业系统深入开展了“十百千万”活动（即厅领导联系11个设区市、百名处长挂百县、千名领导干部帮千企、万名农技人员下基层）。300多名干部组成了100个工作组先后两次深入到全省所有涉农县（市、区），对春季农业生产及强农惠农富农政策落实等情况进行调研。 一、基本情况 （一）春季农业生产和春耕备耕工作稳中有进。预计今年全省早稻播种面积2276.7万亩，同比增加15.3万亩；1-3月全省经济作物播种面积1406万亩，同比增加38万亩； 1-3月预计全省肉类总产量达到85万吨，同比增长1.8%，水产品产量63.9万吨，同比增长5%；早稻秧苗一、二类苗比例85%以上，比去年好4.5%；截至4月26日，全省已完成早稻栽插面积1821.3万亩，占预计早稻总面积的80%，进度快4.1%。 （二）强农惠农富农政策基本落实到位。截至4月26日，全省共完成中央财政农机购置补贴资金任务数80%以上，补贴资金3.53亿元，补贴各类机具22.2万台套，受益农户15.6万户。农村金融服务水平稳步提升，农村土地流转有力有序，高标准农田建设扎实推进。 （三）农业基层服务体系改革和建设进展顺利。全省11个设区市、95个涉农县全部出台了改革实施方案，89个县基本完成改革任务。通过改革与建设，基层农技推广体系资源配置明显优化，队伍素质明显增强，财政保障水平明显提高，农技推广服务能力不断提升。 （四）农产品质量安全监管工作稳步推进。全省11个设区市全部完成了农产品质量安全监管机构建设任务，三分之一的县级农业部门组建了监管机构，全省1402个乡镇中有1315个开展了监管机构建设。全省共有2个部省级农产品质检中心和55个县级农产品质检站项目获得国家立项支持，共争取中央建设资金1.55亿元。一季度，全省农产品质量安全例行监测合格水平达到99.3%，高于去年同期，没有发生一起农产品质量安全事故。 （五）农业产业化经营水平快速提升。一季度，全省472家龙头企业销售收入达428亿元，同比增长10.2%；实现利润21.2亿元，同比增长11%；直接带动农户308万户，户均增收300元，同比分别增长8.5%、9.8%。规模以上农产品加工龙头企业销售收入576亿元，同比增长15%，新增规模以上加工型龙头企业60家。 （六）农民专业合作社发展步伐加快。一季度全省合作社数量达到15998家，同比增长27%；成员总数为16.9万户，同比增长31%；出资总额达238亿元，同比增长22%，合作社的社员平均收入普遍比全省农民平均收入高出20%，带动非社员农户达164万户。二、存在问题 春耕备耕方面：一是粮食继续增产难度加大。受粮食比较效益偏低的影响，今年水稻种植“双”改“单”压力依然存在，要在去年高起点上提升粮食总量难度加大。二是农业节本增效压力加大。农业用工价格持续上涨，农资价格一直高位运行，农业生产成本提高，农业比较效益降低的可能性加大。三是农业防灾减灾压力加大。气候复杂多变，农业防灾减灾的形势较为严峻。 惠农政策方面：一是土地流转机制还不完善。土地流转途径还不够顺畅，手续还不够完善, 程序还不够规范，流转纠纷多。二是农产品质量安全监管基础有待夯实。基层农产品质量安全监管机构还不同程度存在缺人员、缺设备、缺经费、缺手段的现象。三是农业政策性保险急需加强。农业政策性保险的覆盖范围过窄、赔偿标准过低、赔偿难度较大，制约了农民的投入热情。 基层农技推广体系改革和建设方面：一是基础设施建设弱。部分乡镇综合站站房等基础设施及办公装备条件仍相当薄弱。二是经费保障水平低。乡镇综合站存在“有钱养兵、无钱打仗”现象，需给予大力扶持。三是人员队伍素质较差。农技推广人员知识结构老化、年龄结构失调现象较为严重。 三、下一步措施 一是狠抓粮食生产不动摇。深入推进“粮食稳定增产十大行动”，确保早稻面积稳定在2200万亩以上，粮食总产410亿斤以上。二是坚持农业结构调整不动摇。突出抓好水稻、油料、生猪、水产、水禽、水果、蔬菜、茶叶等“八大主导产业”，重点建设南方优质水稻基地、世界一流脐橙产业基地、中国最优蜜桔产业基地和最具特色的环鄱阳湖水禽水产养殖基地。三是实施重大项目带动战略不动摇。狠抓重大项目、重大资金、重大政策、重大合作的跟进落实，全年力争中央和省级农业投入100亿元以上，力争农业招商引资金额100亿元以上。四是加快推进科技兴农不动摇。加快先进适用农业技术推广，力争科技对农业贡献率提高2个百分点。五是推进农业产业化经营不动摇。鼓励龙头企业做大做强，遴选60个左右的大型加工项目列入省统筹推进农业产业化重大项目，在融资和用地等方面给予重点支持。六是加快市场体系建设不动摇。加快建设一批带动力强、辐射面广的产地专业批发市场，积极开展连锁经营、农超对接，畅通农产品“绿色通道”，扩大农产品出口。七是强化农产品质量监管不动摇。全面落实好蔬果茶、瘦肉精、生鲜乳、兽药、水产品和农资打假等六项整治任务。八是落实强农惠农富农政策不动摇。按照依法自愿有偿原则，稳步推进土地流转，发展适度规模经营，健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。加快推进农业场所、农垦企业改革。关于对农业、农村工作的调研政协嫩江县委员会作者：佚名 文章来源：学习科学发展观办公室 点击数：156 更新时间：2010-8-27 9:03:09 为了深入贯彻中共中央十七届三中全会和省委十届六次会议精神，把学习实践科学发展观活动引向深入，县政协会同县场县合作共建办公室，以长福镇为试点，通过听汇报、召开座谈会，实地察看、走访等形式对嫩江县当前农业和农村工作进行了调查研究：一、2008年全镇农业农村工作开展情况 2008年长福镇以新农村建设为主题，以结构调整为重点，以场县共建为动力，以发展农村经济、增加农民收入为核心。农业和农村工作较快发展，全镇经济总收入预计实现11957万元，同比增长29.8，农民人均纯收入预计实现5970元，同比增长36。 （一）以建设现代农业为目标，以场县合作共建为动力，大力提高农业标准化生产水平，种植业获得了前所未有的好收成。2008年全镇12村，22万亩耕地。有6个村，12万亩耕地实施了农场模式化栽培整村推进，分别占全镇总村数和耕地总数的50和54.5，同比增长30、50。由于政策好、人努力、天帮忙，全镇16万亩大豆，平均亩产高达173公斤，比全镇常产增长30，“六统一”整村推进的地块平均亩产达200公斤，比全镇常产133公斤增长50。全镇种植业收入将达到7587万元，同比增长57.8，占全镇经济总收入的63.4。 （二）大力发展劳务经济，努力拓宽农民增收渠道。2008年在农场模式化栽培整村推进的进一步推动下，大批量的农民冲破土地的束缚，一改“故土难离、小富即安”的生产、生活方式，纷纷流转土地经营权，走出家门，开创新的致富门路。据统计2008年全镇有10040人，向大中城市转移，其中青壮年劳动力6000人，年人均劳务收入达6000元以上，全镇年劳务收入达3600万元，占全镇总收入的30；全镇人均劳务收入1800元，占全镇农民人均纯收入的30。 （三）大力发展畜牧经济和个体私营经济，为农民离土不离乡开辟增收门路。2008年长福镇充分利用县政府促进畜牧业发展各项优惠政策。继续巩固提高奶牛养殖小区，肉牛育肥小区1个，特色养殖小区1个，新建生猪养殖小区 2个，养鸡场1个。通过发展科学化养殖，使全县畜禽存栏量稳步增长，畜产品产量大幅度提高。个体私营企业不断壮大，庭院经济快速发展。全镇涌现出一批农产品经销经纪人队伍，常年奔赴无锡等地从事大豆等农产品营销，依托近郊优势，发展保护地栽培，建蔬菜基地村4个，食用菌生产专业村 1个。小商店、小作坊44个。全镇畜牧经济和私营经济总收入达到770万元，约占全镇经济总收入的6.6。 二、存在的主要问题一是农业机械化程度低，远远适应不了农业现代化需要。 二是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低。 三是农业资金不足，严重制约了农业和农业生产的发展。 四是农村经济结构单一，以种植业为主的被动局面没有根本解决。 三、建议思考 2009年乃至今后一个时期的农业农村工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为核心，紧紧围绕加速现代农业和促进农民增收这一主题，突出抓好一个提高、强化二个转移、发展四大经济、构建八大基地。 （一）提高现代化农业水平，优化农业生产效率。 1、大力推进场县合作共建，继续扩大农场模式化栽培整村推进的数量和规模。 2、进一步加快以大马力机械为主体的农机更新步伐，逐步建立以现代农业机械为载体的农业耕作模式。 3、大力加强农业基础设施建设，积极对上争取中低产田改造、节水灌溉项目。不断加强人工影响天气的能