中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目招标文件

中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目单一来源采购文件项目编号：FZK2020-3-006中国民航大学天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司2020 年 3 月目 录第一章 单一来源采购邀请2第二章 供应商须知5第三章 评审办法11第四章 合同文本13第五章 项目需求书16第六章 响应文件的组成20 第一章 单一来源采购邀请 受中国民航大学委托，天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司拟对中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目进行单一来源采购。特邀请中国民航工程咨询有限公司参加谈判。一、项目名称和编号1.项目名称：中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目2.项目编号：FZK2020-3-006二、项目内容：中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目，具体详见项目需求书。本项目采购预算90万元。三、供应商资格要求1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，证件在有效期内。（2）财务状况报告等相关材料：A. 2018年度或2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告；B. 2018年度或2019年度银行出具的资信证明。注：A、B两项提供任意一项均可。（3）2019年度至少3个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。2.按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。3. 法定代表人（负责人）资格证明书加盖公章、法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章和法人（负责人）章、法定代表人（负责人）身份证或被授权委托人身份证复印件加盖公章。4.本项目不接受联合体供应商。四、获取采购文件时间、地点、方式及采购文件售价1、获取采购文件的时间：2020-3-4 到2020-3-112、获取采购文件的地点：天津市河西区广顺道2号408室。3、获取采购文件的方式：每日8:30-11:30,13:30-16:30（法定节假日除外），须携带供应商授权书原件，被授权人身份证原件。4、采购文件的售价：采购文件售价为500元/本，文件一经售出，概不退还。五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、响应文件提交的截止时间：2020-3-13上午9:30。2、响应文件开启地点：天津市河西区广顺道2号二楼会议室。3、响应文件开启时间：同响应文件提交的截止时间。六、联系人及联系方式：1、招标人：中国民航大学地址：天津市东丽区津北公路2898号联系方式：顾老师 022-240929632、代理机构：天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司代理机构联系人：孙春建理机构地址： 天津市河西区广顺道2号408室招标代理电子邮箱： 七、项目需要落实的政府采购政策按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。第二章 供应商须知供应商须知前附表项号内 容 规 定1采购内容：中国民航大学新校区二期工程项目建议书（立项报告）编制项目，具体详见项目需求书。2递交响应文件截止时间及响应文件开启时间：2020-3-13上午9:30(北京时间)3谈判地点：天津市河西区广顺道2号二楼会议室4谈判保证金：人民币壹万伍仟元整5合同形式：固定总价合同6响应文件有效期：60天（日历日）7响应文件份数：一式六份：正本一份，副本五份。同时提供电子版CD-R光盘2份，内容与响应文件内容一致。8代理服务费用收取：按照国家计委关于印发采购代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的文件规定下浮25%，由成交供应商支付。敬请供应商仔细阅读采购文件A 说 明1、 适用范围采购文件仅适用于本采购邀请中所规定的采购项目。2、 定义2. 1 “采购人”系指本次谈判活动的采购单位。2.2“采购代理机构”系指天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司。2.2“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.3“货物”系指卖方按采购文件要求，向采购人提供相关的手册及其他技术资料和材料。2.4“服务”系指采购文件规定卖方须承担的其他义务。 3、谈判费用：无论谈判过程的结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。4、 联合体： 本项目不接受联合体供应商参与谈判。B 单一来源采购文件5、采购文件的构成 采购文件由采购文件目录所列的全部内容及在采购谈判过程中发出的修正和补充文件组成。C 响应文件的编写6、响应文件要求 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容,按采购文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料真实有效,对采购文件作出实质性的响应,否则,其响应文件可能被拒绝。任何对采购文件的忽略或误解都将被视为没有响应采购文件的要求。7、计量单位除在采购文件的技术规格中另有规定外,应使用中华人民共和国法定的计量单位(国际单位制和国家选定的其它计量单位)。8、响应文件组成：供应商应按采购文件中提供的格式填写各类声明、开标一览表及其他信息。9、谈判报价9.1 谈判货币为人民币。9.2 供应商应按采购文件中规定的报价表格式以采购内容为基础提出一套由法人代表或授权代表签署的完整的报价，报价文件具有法律效力。9.3 报价要求：9.3.1供应商应对本采购文件所明确的全部内容进行报价（不得漏项）；9.3.2合同价格：供应商所提供的报价在合同实施期间不因市场因素而变动。供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数。凡漏报或错算的报价者，成交后不得调整成交价格。10、供应商资格的证明文件10.1符合单一来源采购邀请中关于供应商资质要求（实质性要求）的规定。11、符合采购文件规定的技术响应文件：11.1供应商须提交证明其拟供服务符合采购文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。11.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须同时提供技术偏离表和技术方案。12、谈判保证金：12.1谈判保证金为响应文件的组成部分之一。12.2谈判保证金用于保护本次采购活动免受供应商的行为而引起的风险。12.3谈判保证金以下列方式递交：支票或电汇。谈判保证金应最迟在响应文件提交截止时间日前交至采购代理机构(天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司)并取得收据，获取收据时携带授权委托书（格式见附件一）。开户名称：天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司帐 号：2000609146000198开 户 行：渤海银行天津围堤道支行财务电话：022-2822293212.4未按规定提交足额谈判保证金的响应文件，将被视为无效响应。12.5供应商的谈判保证金，在其与采购人签订合同并生效后5个工作日内予以退还。供应商应在递交响应文件时一并递交保证金退还申请（格式见附件二），以便于采购代理单位能够尽快将保证金退还至供应商账户。12.6发生以下情况谈判保证金将不予退还:12.6.1成交后供应商在响应文件有效期内撤回其响应文件；12.6.2成交后拒绝与采购人签订合同的。13、响应文件有效期13.1响应文件有效期详见前附表要求。如果响应文件有效期不满足单一来源采购文件要求，将有可能导致响应文件无效。14、响应文件的签署及规定14.1响应文件的正本、副本需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，盖章、签字齐全，并应在响应文件封面注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2响应文件正本必须按单一来源采购文件规定格式加盖印鉴（或/和）签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.3除供应商对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。D 响应文件的递交15、响应文件的装订、密封和标记15.1响应文件的装订要求：15.1.1装订牢固，不易散开，不掉页，响应文件一律采用A4纸型胶装，如有A3纸型图纸等文件折叠成A4纸型装订。响应文件应编制目录、编辑页号，中间不得丢页、少页。15.1.2响应文件资格审查部分、资信部分、技术部分和商务部分装订成一册。15.2供应商应将响应文件的正本、副本（所有）、电子版文件密封同一个包封内；电子版文件上应写明供应商名称、项目名称、项目编号。15.3包封上应注明：项目名称项目编号采购人名称供应商名称年 月 日 时 分开启，此时间以前不得开封。15.4供应商应将响应文件密封和标记后,按采购邀请注明的地址送至采购人和代理机构。16、递交响应文件的截止时间所有响应文件都必须按采购人在采购邀请中规定的投标截止时间之前送至采购人指定的地点。E 单一来源采购程序17、基本程序17.1供应商须由法定代表人（负责人）或其代理人参加谈判仪式，随时准备对评委的询问予以解答。17.2 谈判小组进行评审。18、谈判小组谈判小组由采购人和技术经济方面的专家组成，谈判小组将根据本次采购文件对响应文件进行评审。19、 评审办法 详见第三章F 定 标20、定标准则合同将授予符合采购要求、并能圆满地履行合同的供应商。21、成交通知21.1采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。21.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。21.3 成交供应商确定后，采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在天津市政府网发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。21.4 成交通知书是合同文件的组成部分。22、签订合同22.1成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与用户单位签订合同。22.2采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。22.3成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他人转让成交项目。 23、知识产权成交供应商必须保障用户单位在使用其提供的货物的任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，成交供应商必须与第三方交涉，并承担由此引起的一切法律责任和费用。第三章 评审办法1.前言1.1天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司受采购人的委托，对本项目进行单一来源采购。根据有关规定，结合本项目的特点，制定本评审办法，实行评审的规范化、标准化、科学化。1.2本评审办法仅适用于本次采购活动。1.3本评审办法的最终解释权属采购人。2.评审依据2.l评审工作严格执行国家和地方颁布的有关法令、法规。2.2评审的依据是采购文件及其补充通知、供应商的响应文件及其澄清文件以及本评审办法。3.评审机构3.1谈判小组谈判小组由采购人依法组建，负责评审活动。谈判小组由3人组成，其中技术、经济专家不少于总数的三分之二。谈判小组的职责主要是：（l）根据评审标准和办法及采购文件要求，对响应文件进行认真评审和比较，并对评审结果签字确认。（2）向采购人提交谈判记录，推荐成交单位。4.评审办法4.1资格审查根据第一章单一来源邀请中资格要求，审查供应商响应文件。若不符合，采购人将重新组织采购活动。4.2谈判程序由谈判小组成员集中与单一供应商进行技术、服务和价格进行谈判。响应文件全部满足单一来源采购文件实质性要求，且符合采购需求后，进行价格谈判。响应文件的报价为供应商的第一轮报价。第一轮谈判结束后，谈判小组根据报价情况，要求供应商重新报价，作为最后报价。最后报价不得超出采购人预算金额，否则为无效谈判。4.3成交供应商产生办法：全部满足单一来源采购文件实质性要求，且符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组与供应商商定合理的成交价格。若谈判失败，采购人将依法重新组织采购活动。4.4编写谈判记录谈判小组应向采购人提交谈判记录，谈判记录应由谈判小组全体成员签名。第四章 合同文本合同一般条款需方： 供方： 供、需双方根据 项目（项目编号： ）的采购结果和单一来源采购文件的要求，并经双方协商一致，达成 合同：本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本项目采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、采购内容： （详见附件） 合同总价款：人民币 元 大写：人民币 元整二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。四、交货时间、地点、方式：见附件。五、供方应随货物向需方交付服务的相关的资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。 六、验收工作由需方负责对合同进行验收。 七、货款支付方式：见附件。供方开户银行（汉字全称）： ，行号（数字代码）： ，帐 号： 。八、合同约定的交货期（竣工期）或验收期届满，需方由于不具备现场条件导致供方无法验收，合同顺延，延期30日以上，需方应按约定付款，如在实际验收过程中出现质量问题，另行商定；需方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向供方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。需方具备现场条件，供方应积极做好安装和验收工作。九、有关涉及本合同供方所提交的响应文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。十、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，签字盖章后生效。供方（公章）： 需方（公章）： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话：电话：时间：201 年 月 日合同特殊条款 合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。 合同特殊条款由成交单位和货物（或工程、服务）需求方及代理方根据货物项目的具体情况协商拟订。第五章 项目需求书项目需求书一、 项目背景中国民航大学（以下简称民航大学）成立于1951年，是中国民用航空局直属高校，是民航学科门类齐全、培养民航高级工程技术和管理人才为主的高等学府。民航大学现有1个博士点、12个一级学科硕士点、31个本科专业、6个专科专业，覆盖民航主要业务领域。民航大学校区呈“一校四区”的分布格局：包括天津校本部校区、天津宁河新校区、辽宁朝阳校区和内蒙古扎兰屯校区。为深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略，深化高等教育领域综合改革，提高人才培养质量和科技创新能力，完善现代民航教育体系，为国家民航事业科学发展提供有力的人才和科技支撑，2017年，民航局、天津市和教育部三方签署关于共建中国民航大学的意见，民航大学正式成为局、市、部三方共建高校。根据共建意见，民航局发挥主导作用，重点支持民航大学特色一流建设和发展，将学校建设民航特色一流大学和一流学科纳入民航局工作计划，积极对接国家“双一流”建设，充分发挥学校的引领和示范作用。天津市政府积极创造条件，支持民航大学建设和发展。将学校纳入天津市高等教育发展的总体布局，将学校建设民航特色一流大学和一流学科纳入天津市“双一流”建设总体方案，加大对学校高层次人才队伍建设的政策支持力度。教育部对民航大学一流建设、特色发展等方面给予指导和支持。在学科建设、人才队伍建设、协同创新、国际交流合作等方面加大支持力度，支持学校依托国家重大战略所形成的研究领域及其支撑平台，以及在落实“一带一路”、促进人文交流、推动国产飞机和运行标准“走出去”等方面的国际合作，建设全国民航特色师资培养基地。民航大学发挥自身优势，提升办学水平和服务能力。为适应民航快速发展需要，改善学校办学条件，加强学科建设，提升民航专业人才培养能力和科技自主创新水平，国家发展改革委分别以关于中国民航大学新校区建设及老校区更新改造工程项目建议书的批复（发改基础2014723号）和关于中国民航大学新校区建设及老校区更新改造工程可行性研究报告的批复（发改基础20191261号），批复了项目建议书和可行性研究报告，同意实施民航大学新校区建设及老校区更新改造工程。目前，新校区一期工程正在有序推进。我国民航正处于从民航大国向民航强国迈进的关键阶段，“培育引领国际民航业发展的创新能力”，是民航强国八个基本特征之一，也是我国民航发展的短板之一。民航局提出了民航科教创新工作“三出四型五基地”的总体要求并陆续出台相关政策，推动民航安全发展、实现民航强国建设目标。目前民航大学在人才培养能力及科研能力方面，均与民航行业的总体需求存在较大的差距，难以满足民航事业发展的需要。学校发展速度与行业需求增速不匹配的问题越来越突出，校园办学资源匮乏、支撑科研水平不足等因素已严重影响学校发展。因此，学校需要补齐基础设施短板，提升科研、教学支撑条件。二、 服务内容本次项目建议书的工作任务是：在民航大学中长期规划的基础上，深入分析民航大学的现状，结合行业发展现状及行业导向，总结民航大学发展存在的主要问题，通过综合分析并结合业主的委托意图，确定本次新校区二期工程的工程内容。完善新校区的功能布局，实施旨在提升办学条件，完善功能需求的相关土建设施、实验室等。参考民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法（MD-PL-2008-01），本次项目建议书主要对项目建设的背景、民航大学现状、项目建设的必要性、项目需求分析、民航大学总体布局、建设内容及规模、方案设计、环境保护、节能、职业安全卫及生、工程项目组织、投资匡算、资金筹措方案、工程进度安排、经济效益评价、社会评价、风险进行分析、论证，为审批部门提供立项依据，并作为开展下一阶段工作的基础。三、 服务要求报告编制应符合以下国家或行业依据、设计相关规范、标准：1、中国民用航空发展第十三个五年规划；2、民航教育培训“十三五”规划；3、民航科技发展“十三五”规划（民航发2016137号）；4、民航人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）；5、提升民航科教支撑能力工作方案（民航发2016125号）；6、“十三五”后期民航科教基础设施规划建设实施方案（民航发201825号）；7、中国民航大学“十三五”事业发展规划；8、“十三五”后期及中长期师资队伍发展规划框架；9、普通高等学校建筑面积指标（建标191-2018）；10、普通高等学校基本办学条件指标（试行）（教发20042号）；11、关于大学生公寓建设标准问题的若干意见（教发200112号）；12、宿舍建筑设计规范（JGJ36-2005）；13、教育部 财政部 国家发展改革委（教研20172号）；14、中国民航大学中长期发展规划（2020-2035年）；15、中国民航大学专业培养方案（2016版）；16、国家、地方和民航其它有关标准、规范、规定等；17、项目建设单位提供的相关资料。 四、 服务期：合同签订后20个工作日内五、 付款方式：合同签订后7个工作日内，甲方支付合同价款的50% 提交报告成果文件后7个工作日内，甲方支付合同价款的30%项目通过评审后7个工作日内，甲方支付合同价款的20%。 第六章 响应文件的组成第一部分：资格、资信响应文件1、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；2、A.2018年度或2019年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告；B. 2018年度或2019年度银行出具的资信证明；注：A、B两项提供任意一项均可。 3、2019年度至少3个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；4、投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；5、法定代表人（负责人）身份证明书；6、法定代表人授权委托书；7、法定代表人（负责人）或被授权人身份证；8、其他有必要的资料。一、供应商概况1供应商名称2总部地址3法定代表人姓名4电话联系人5传真邮政编码6注册地成立日期或注册日期 7实际注入资本： 8主营范围1. _2. _3. _4. _供应商：（盖章）法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日二、法定代表人（负责人）资格证明书供应商名称： 地 址： 法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人前往参加 采购活动及签订承包合同，特此证明。供应商：（盖章）日期： 年 月 日三、法定代表人（负责人）授权委托书委托单位：_法定代表人：_性别：_年龄：_职务：_住址：_授委托人：_性别：_年龄：_职务：_工作单位：_住址：_我系_的法定代表人，现委托_为我的代理人，并以我的名义参加 采购活动及签订承包合同。授委托人所签署的一切有关文件，我均予以承认。特此证明。（附被授权人身份证复印件）供应商：（盖章）法定代表人（负责人）（签字或盖章）：四、无重大违法记录声明我单位现参与 项目（项目编号： ），并作出如下声明：我单位在参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。供应商：（盖章）法定代表人或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者