赣州市旅游发展总体规划.docx

1.目标及总体思路1.1目标通过旅游资源整合与创新开发，巩固观光旅游产品，大力发展休闲度假旅游产品，构建以红色旅游、城市旅游和休闲度假旅游产品为核心，以商务会议旅游、客家文化旅游、节庆活动和其他特色专项旅游为补充的多元旅游产品体系，优化旅游产品结构。1.2总体思路 以重点旅游产品开发带动旅游产品结构升级，创新并大力发展红色旅游、城市旅游、休闲度假旅游； 以精品旅游项目建设形成区域旅游亮点，扩大知名度，提升赣州旅游形象和影响力； 加强区际旅游产品开发的互动和对接，提升整体旅游产品竞争力，实现赣州旅游空间结构的广域拓展。即以整合为背景进行资源开发，创造发展的新空间。1.3开发原则保护优先原则赣州市的自然与文化资源是赣州旅游发挥后发优势，实现跨越式发展的物质基础，在开发过程中必须始终贯彻保护优先原则，避免因开发过度造成对自然和文化环境的不可逆性破坏，实现旅游生态环境的良性循环，保障旅游资源的永续利用。重点突出原则赣州市域内待开发的旅游资源众多，目前的市场条件和用于旅游开发的资源远远无法支撑广域内全盘推进式的开发。因此，必须在空间布局上选择相对条件较好的地区和项目重点培养，整合集中有限的资源，形成区域旅游发展中的增长极，再通过旅游扩散作用和涓滴效应的发挥，逐步带动市域旅游全局。时序推进原则应坚持有层次、有步骤、逐步推进的原则，一方面通过不同阶段重点地区和重点项目的打造，不断地在市场上营造新的亮点和热点，维持赣州旅游的持续竞争力；另一方面出于保护资源的考虑，避免条件不成熟情况下对资源的野蛮利用和盲目开发，造成破坏性开发，进而损害赣州旅游发展的长远利益。多元复合原则突破观光型产品一统天下的格局，下大力气打造城市旅游、商务会议旅游、度假旅游、节事活动、康体健身等参与性强、内涵丰富的创新性旅游产品形式，形成多元化、复合型旅游吸引体系，提高目的地的综合吸引力。2.红色旅游产品开发2.1产品定位 近期赣州旅游产品结构调整的突破口之一； 江西乃至全国红色旅游发展的排头兵，富有吸引力的红色旅游目的地。2.2发展目标抓住红色旅游发展契机，以红色故都瑞金为核心，串联周边革命纪念地和红色文化遗址，打造红色旅游新产品，使之成为全国著名品牌和赣州旅游业的龙头，全面带动赣州客家风情、绿色山水旅游开发以及城市旅游发展。2.3发展模式红色搭台，绿色古色唱戏挖掘资源潜力市场化运作资源市场文化政治因素红色资源政策资源提升产品内涵图5-1 赣州红色旅游发展模式红色旅游的发展具有典型的资源驱动特征，同时又带有一定的政治色彩。有利的政治因素和红色资源的不可替代性使红色旅游在发展初期是以政策资源为导向的。在经济发达地区，由于已形成一定的旅游产品结构和层次，基础设施和旅游服务设施等供给保障系统完善，红色旅游的发展更多是与城市休闲旅游、文化旅游等相结合，通过挖掘原有红色旅游资源的文脉，结合周边资源的开发和环境的改善，使之呈现出多样化的发展，满足不同层次游客的需要。如上海中共“一大”会址和“新天地”的结合开发就是红色旅游与文化休闲旅游成功结合的一个典范。由于赣州属于经济欠发达地区，因此，在发展初期多是政府主导，通过营造良好的政策环境，改善交通等基础设施，对旅游资源进行边“游”边开发。待产品体系完善之后，则主要以市场为导向，对旅游资源进行深层次挖掘，提升旅游产品的内涵。2.4空间战略区内：众星拱月战略加速发展兴国、宁都石城、寻乌片区，重点建设城市中心和瑞金红色旅游综合接待基地，逐步形成红色旅游“两心三带四片区”，即以城区和瑞金为中心，以206、323、319三条国道为串连，以各红色旅游区为依托的“众星拱月”旅游发展总体格局，改变赣州红色旅游发展目前“一弯明月不明，满天繁星不亮”，依赖瑞金一条腿走路的态势。区际：红色走廊战略近中期内，泛珠三角、七省市郑州宣言红色旅游合作区、赣州-韶关-郴州红三角旅游区、“三圈”（长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区三个经济圈）、“三边”（闽赣边、粤赣边、湘赣边）边际旅游带、井冈山、长汀国家级红色旅游基地等不同层次、不同空间范围的泛区域、区域、次区域、小区域，为赣州红色旅游的对外合作提供了形式多样的平台。赣州可瞄准这些平台互补的资源、先进的理念、开放的政策、科学的管理，取长补短，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，建设内容丰富的红色旅游走廊，开创红色旅游发展的新天地。2.5时间战略表5-1 赣州红色旅游产品开发时序第一阶段未来5年内，要从较为单一的过境式观光型产品，发展成为以红色主题观光体验+自然山水名胜地休闲度假为主，辅以历史文化和客家风情特色的结构。从层次来看，以教育型产品作为基础层面，以体验型产品作为提高层面，以度假型产品作为享受层面。第二阶段未来510年内，形成教育、体验、度假产品三足鼎立的局面。即在红色教育产品的基础上，配套考察摄影、乡村旅游、徙步旅游等较高层次的红色体验产品，并拓展新的度假产品（徒步旅游、体育旅游等）作为新的旅游增长点。全面提高旅游产品质量，为旅游业持续发展培育后劲。2.6创新战略红色旅游产品创新包括两个方面，一个是外部创新，一个是内部创新。外部创新主要指与其他类型的旅游产品联合开发，内部创新是指红色旅游作为文化旅游的一部分，体现的是中国革命的精神，在产品开发中可以从载体、展现手段等方面进行创新。2.6.1外部创新红色旅游是红色与绿色、古色的结合，是革命纪念地、锦绣山河、民俗风情与历史文化的集中展示。以“红色之旅”为龙头、整合绿色之旅、客家寻根之旅、名城之旅、美食之旅等线路，把“珍珠满地”的景点以“红线”串连包装、整合成完整产品，使瑞金成为联结闽赣红色旅游线上的一个重要景区。红色与绿色相结合在红色旅游开发中，要与以罗汉岩、翠微峰、汉仙岩、通天寨等为龙头的绿色生态旅游区有机整合；宁都、石城、于都、寻乌等地的红色旅游则要与温泉旅游实现有机结合，实现红色旅游与丹山碧水、健康休闲、生态旅游等共同协调发展的良好局面。红色与古色相结合要加强红色品牌和历史文化名城、古村建筑等特色的整合，尽快恢复革命遗址重点文物保护单位面貌，恢复瑞金古城的面貌，打造国家级红色旅游基地和重要的旅游接待服务中心。红色与客家特色相结合要与温泉、美食、乡村旅游结合起来，瑞金、兴国等地要配合旅游业的快速发展，搜集整理“四星伴月”等红色名菜名点，根据主体客源市场的口味重新包装、创新乡土美食，开发“豆腐宴”、“野菜宴”等系列美食和赣南土菜饭店等项目，积极发挥“客家美食”的优势，打造 “中国客家菜美食名城”品牌。此外，要开发“红色之旅”旅途服务产品，建设“红军菜园”、客家农家旅馆，使红色旅游与客家特色实现良好结合。2.6.2内部创新丰富展示形式，加强高科技手段的应用必须应用高科技手段，丰富展示形式，全方位、立体化、多层次展示文物和革命旧地蕴涵的革命精神和历史文化增加生动性、直观性、娱乐性和可感知性，以激发游兴，实现寓教于乐。增加红色旅游产品参与性可以让游客自己参与纳红军鞋，缝制红军帽，编织红军斗笠，吃红军饭，从中体验艰苦奋斗的红色精神。增加可参与的旅游活动将瑞金等地当年群情激昂、热火朝天干革命的许多有影响、有意义、有趣的事件或故事挖掘、整理、再现出来，让游客参与、体验，增加真实性、趣味性和体验性。开发特色旅游商品，提高经济效益要大力开发真正体现瑞金革命精神和根据地文化特色的旅游商品，例如，与农家乐结合的红军田、红军菜园农副产品；盖着特制的苏区印章、印有革命标语、歌曲和口号的各种旅游纪念品；红军草鞋；以红井、红军大会堂、中央苏维埃政府造型的竹木工艺品；为主题活动提供的红军服装；烈士陵园出售鲜花，在红色旅游线路上布下更多的“钱袋子”，使经济效益与旅游活动效果得到高度统一。2.7重点项目安排 红色革命根据地纪念园 瑞金市红色旅游开发与保护 长征出发地纪念馆及长征第一渡景区开发 于都县长征路景区 会昌文武坝革命旧居旧址建设 红军第五次反围剿石城阻击战李腊石纪念公园3.度假旅游产品开发3.1产品定位 赣州旅游产品结构调整的突破口之一； 未来赣州旅游产品结构中支柱型吸引物。3.2空间布局 以赣州市区为中心开发的度假产品，主要包括：赣州市峰山度假区、南康南山度假区、大山脑度假区、于都屏山度假区、上犹陡水湖度假区、崇义阳岭度假区。 依托福建市场，以瑞金为中心开发的红色旅游区的度假产品，主要包括：瑞金市罗汉岩度假区、宁都翠微峰度假区、石城温泉度假村、会昌汉仙岩度假区、赣县万安水库度假区。 依托珠三角需求开发的客家文化旅游开放带的度假产品，主要包括：安远三百山温泉度假区、定南九曲河度假区、龙南小武当度假区、信丰走马垅度假区、大余丫山度假区。以瑞金为中心的红色旅游区客家文化旅游开放带城市中心旅游区图5-2 赣州度假旅游开发的空间安排3.3开发时序近期应开发资源条件比较好，又有市场需求，经济基础比较好的度假区，具体的项目有：赣州市区峰山度假区、崇义阳岭度假区、于都屏山牧场度假区、信丰走马垅脐橙度假区、安远三百山度假区、会昌车心温泉度假区、上犹陡水湖度假区、定南九曲河度假区。有些自然生态条件很好，但是暂时开发条件不成熟，如果现在开发可能对生态环境造成破坏，因此现阶段应以保护为主，等条件成熟了，再保护性开发，具体项目有：南康大山脑森林度假区、赣县万安水库等。3.4度假区目标市场定位表5-2各个度假区目标市场定位度假区市场省内市场省外市场赣州市区赣州其他地区南昌省内其他地区广东福建湖南国内其它市场海外市场赣州市区峰山度假区于都屏山牧场度假区上犹陡水湖度假区崇义阳岭度假区信丰走马垅度假区安远三百山度假区南康大山脑度假区定南九曲河度假区赣县万安水库3.5重点项目及发展定位 峰山森林度假区城郊大型避暑度假区 上犹陡水湖度假区滨水生态避暑度假区 崇义阳岭度假区天然氧吧避暑度假区 安远三百山度假区山泉结合的综合型温泉度假区 定南九曲河度假区健康养生主题型度假区 信丰走马垅度假区脐橙主题型生态度假区 屏山牧场度假区高山青草奶主题型特色度假区4.客家文化资源开发4.1产品定位 赣州旅游产品体系中针对国际旅游市场营销的主打产品。4.2市场定位表5-3 赣州客家文化旅游国内目标市场定位客家人市场非客家人市场一级市场赣南、闽西、粤东、珠江三角洲、海外市场珠江三角洲市场二级市场国内客家人聚居地三级市场（机会市场）国内经济较发达城市表5-4 赣州客家文化旅游海外市场定位一级市场二级市场三级市场港澳台东南亚欧美及大洋洲注：客家人旅居香港、澳门、台湾大概670万；旅居亚洲的客籍华侨华人，分布在21个国家和地区，有350多万；美洲有客家人46万，欧洲有客家人约5万；非洲有客家人5.4万，大洋洲有客家人3.5万。4.3开发思路开发综合型客家文化旅游精品赣州市的客家文化旅游产品不应该仅仅局限于低层次的参观围屋，而要包括各种与客家有关的参与性活动、历史事件及典故的多手段展示、文艺演出、会议旅游等等，使游客不仅能观赏历史悠久的围屋，同时还能通过各种方法获知客家人的历史和文化。此外，起步阶段不能全面铺开，应选择区位、品质及社区条件较好的少数几座进行旅游开发，建设精品产品。盘活古建资源，因地制宜选择部分围屋改造成特色酒店可以学习借鉴欧洲部分历史悠久的国家对古建筑的再利用，即可改造成高级酒店，如英国和法国有许多著名的高级城堡酒店。这些酒店外表仍然如几个世纪以前一样，但是内部装潢极其典雅，与历史悠久的建筑非常协调。此类型酒店成为社会知名人士最为热衷的商务及度假地之一。赣州应因地制宜的选择部分自身及周边条件较好的围屋，通过精心的规划设计，打造高档次的中国最具特色的酒店群。与其他旅游产品的联动开发赣州的围屋主要集中在客家文化旅游开放带，而在这个带中还有大量的其他类型的旅游吸引物，如车八岭、小武当山等。客家围屋囿于旅游开发的内容及形式并不能使游客停留较长的时间，因此只有将客家文化旅游产品与这些绿色旅游产品结合起来，才能使游客停留时间更长，并使当地获得更多的旅游收益。旅游开发以保护为基础对于客家古建筑，地方政府要依照国家文物法“保护为主，抢救第一”的有关规定，多方筹集资金，制定各类鼓励或限制措施，加以抢救保护，切实保护好祖国珍贵的历史文化遗产。只有保护工作切实到位，才能为未来多种形式的旅游开发提供基本的载体。加强区域合作，共同打造客家文化旅游形象江西赣州、福建龙岩、广东梅州三地形成的区域是客家人最重要的聚居地，也是客家文化发源、形成及成熟的区域。赣州在开发客家文化旅游产品的过程中，政府有关部门要积极与广东和福建两地合作，共同打造客家文化区在国内外的形象，最终形成与我国的京城文化、海派文化、徽文化齐名的一种文化形态。只要把蛋糕做大了，赣州、梅州和永定三地均能从其中获得巨大的直接或间接的经济、政治及社会效益。4.2赣州客家文化旅游产品体系规划应构建以客家文化城为龙头，以古建筑、古村落、古道和古寺庙为基本载体，开发节庆会议和观光产品为主，商务或度假酒店和宗教旅游为辅的客家文化旅游产品体系，如图5-3。古建筑、古村落、古道和古寺庙节庆会议观光商务度假宗教旅游 客家文化城图5-3 赣州客家文化旅游产品之车4.3重点项目安排 客家民俗文化城 白鹭客家古民居 宝华寺 关西新围客家风情园 兴国三僚风水文化村5.生态旅游产品开发5.1生态旅游机会图谱为了表述方便，将自然旅游资源统称为生态旅游资源。规划组开发了“生态旅游机会图谱（Eco-tourism Opportunity Spectrum, EOS）”这种规划工具，来辨别分析各种生态旅游资源开发高等级生态旅游（high class ecotourism，HCET）、中等级生态旅游（central class ecotourism, CCET）、低等级生态旅游（low class ecotourism, LCET）和大众自然旅游产品的机会。应该注意的是，并不是说一个旅游目的地只适合开发某一种产品，而是根据资源的具体配置情况可以多种产品组合开发，并主要依靠有效的管理来实现旅游产品的差异性控制。5.2产品定位 在规划期内均处于支柱型旅游产品的地位。5.3市场定位根据赣州市生态旅游资源的品质和赣州市的市场区位条件，市域内的一部分高品质资源以及能与休闲度假旅游资源整合的生态旅游景区，其目标市场区域可以面向珠三角、闽三角乃至全国，其他的生态旅游资源目标市场区域为赣州市域。5.4开发思路联动开发赣州市生态旅游资源型景区的旅游内容一般在15h之间，同时，大部分的资源品质不足以支撑成为一个终站式的景区。因此，与周边旅游产品联动开发成为发展的有效出路。大部分的生态旅游资源型景区的联动开发对象是周边的休闲度假资源，如避暑型的休闲度假资源、温泉度假资源等。表5-5 赣州市生态旅游联动开发产品一览旅游区联动开发的产品城市中心旅游区赣州城市旅游 通天岩 峰山休闲度假产品阳岭 陡水湖 （五指峰） 上堡梯田（仙济岩） 信丰脐橙园 安西温泉或走马垅休闲度假产品以瑞金为中心的红色旅游区瑞金红色旅游资源 中共粤赣苏维埃政府和粤赣军区驻地 汉仙岩 车心温泉瑞金红色旅游资源 罗汉岩或通天寨 石城温泉翠微峰 三僚村 李村温泉客家文化旅游开放带“牡丹亭梅岭古道珠玑巷” 丫山（或三江口） 西华山钨矿 瑞香大世界三百山 东升围 三百山温泉 生态农业脐橙园小武当山（或九连山） 关西围 九曲河度假区天龙山（车八岭） 南迳温泉重点突破，分期开发赣州市生态旅游产品的突破应该选择少数资源品质较好，基础条件较好或者能与周边知名旅游产品组合开发的景区。先期营造赣州市生态休闲的良好气氛，在中远期根据市场发育程度再进行大规模的开发。表5-6 赣州市重点突破的生态旅游产品一览分期景区第一阶段三百山，通天岩，屏山，汉仙岩，走马垅，阳岭，丫山，翠微峰，峰山第二阶段陡水湖，车八岭，罗汉岩第三阶段九连山，三江口，青龙岩，赣江源保护性开发在没有合适的大规模开发外在条件（如交通条件差、社会经济发展水平低等）时，只开展适当的小规模开发，而将主要资源保护起来留待未来时机成熟时再开发。一些资源品质普通，不适宜现阶段大规模开发的也应该采用保护性开发的战略。高中低端产品组合开发赣州市的27处生态旅游资源由于品质的不同，可以针对不同的目标细分市场形成高中低端系列生态旅游产品，使赣州市生态旅游产品系列丰富而有选择性。根据生态旅游机会图谱（EOS），可以开发高等级生态旅游（HCET），中等级生态旅游（CCET），低等级生态旅游（LCET）和大众自然旅游（MNT）这四种产品。由政府主导开发一批郊野公园郊野公园是城市居民闲暇休憩的最重要的场所之一。在珠三角地区，郊野公园作为政府建设的公共场所，得到广大城市居民的青睐，最为成功的例子如广州的白云山、深圳的莲花山等。同时，随着城市的快速发展，郊野公园周边的地价越来越具有竞争力。因此，在赣州市域范围内，由当地政府主导建设一批离县城在10 km之内，资源品质又不足以吸引珠三角等地的外来游客的这样一批景区。政府通过控制景区的土地，营造郊野公园的休憩空间，最终达到为未来的发展预留空间的目的。6.节庆旅游产品开发根据节庆的主题和内容进行划分，节庆旅游产品可以分为文化庆典、文艺/娱乐事件、商贸事件、体育赛事、休闲事件和私人事件六大类型。6.1产品定位节庆旅游产品是赣州市开拓国内外旅游市场的重要事件性旅游吸引物，是打造赣州市旅游形象的有效方式，也是实施赣州市旅游产品创新战略的必然选择。在赣州市的旅游产品体系中，节庆旅游产品虽然不能作为主要支柱性产品，但是其重要性不容忽视。6.2开发条件评价表5-7 赣州现有节庆旅游产品的开发条件评价节庆活动开发基础市场需求对广东、福建市场的吸引力企业参与开发的可能性总的开发条件中国脐橙节优优优优优红都瑞金文化旅游节优良优良优中国民系（客家）文化节优良优良优大余国际旅游梅花节良优良良良赣县田村云灯节良良良良良赣州市节庆旅游应提升已有的节庆产品，培养新的节庆品牌，并分层次、分市场、分阶段进行培育和开发；以中国脐橙节为标志性节庆，联合闽粤赣红色旅游地，推动节庆旅游的区域合作；挖掘中国传统节庆文化，形成赣州的节庆产品体系，推动旅游产业的高效发展。6.3规划要点节庆时间的系列化与旅游发展发挥节庆长期效应的基本策略包括：在节庆的举办类型上实现多样化、在节庆的举办时间上实现系列化。节庆活动一般要经过介绍期、成熟期和衰退期。培育一个成熟的节庆一般要58年的时间。受经济状况、新的竞争对手、行业内的变化等因素的影响，每个节庆的生命周期都有所不同。目前赣州还没有比较成熟的节庆活动，大多数节庆活动还处于介绍期和成长期。应使赣州节庆活动保持一个相对合理的生命周期结构。节庆的空间结构 赣州市区。赣州市区有丰富的旅游资源，又有相对完善的基础设施和人力资源，是首选的节庆活动的开展地区，是脐橙节和客家文化节的主要开展地； 瑞金。瑞金是红色革命圣地，又是赣州的次中心，节庆的配套设施条件相对较好，是开展红色节庆活动的首选地； 大余。大余的梅岭梅花众多，有“梅国”之誉，且有著名的“梅关古驿道”，又是“世界钨都”和“瑞香之乡”，工业基础比较好，以梅花为主题开展节庆活动，同时整合其它的旅游资源； 龙南。龙南客家文化保留相当好，是客家围屋的集中地，也是客家文化节庆选择地。政府主导与市场化运作相结合，提升、培育和发展节庆旅游产品对于标志性节庆活动，往往具有投资规模巨大的特征，在市场培育期，应当采用政府主导与市场运作相结合的运作方式，经过若干年的培养，最终实现市场化运作；对于投资规模相对不大的一些特色节庆活动，最好是采取市场化运作的方式。表5-8 赣州市各类节庆活动的运作方式规划节庆层次节庆类别与产品运作方式运作主体标志性节庆脐橙节半官方、半商业化专门机构和旅游部门重要节庆红都瑞金文化旅游节政府主导政府、协会、旅行社中国民系（客家）文化节政府主导政府、协会、旅行社地方特色节庆活动大余国际旅游梅花节从政府主导逐步走向市场化运作政府、旅游相关部门民俗节庆活动赣县田村云灯节市场化运作政府针对目标市场，分层次开发赣州市节庆旅游产品按照不同的层次、针对不同的市场，对节事进行合理的定位，并针对不同的市场促销不同的节事产品，形成科学的节事产品-定位-市场组合。表5-9 赣州市节庆旅游产品的PPM（产品定位市场）矩阵节庆产品节庆定位市场国内市场国外市场省内珠三角闽三角国内其它港澳台国外其它市场脐橙节标志性节庆中国民系（客家）文化节标志性节庆红都瑞金文化旅游节重要节庆大余国际旅游梅花节地方特色节庆活动赣县田村云灯节地方性节庆7.商务与会议旅游产品开发7.1产品定位作为经济驱动型为主的商务与会议旅游产品在赣州市旅游产品体系中还不能占据重要的地位，但不能忽视其未来发展的潜力。近期内赣州商务与会议旅游产品作为休闲度假产品的附属产品进行开发是比较合适的。7.2开发思路根据赣州市优劣条件分析，赣州近期开展大规模和高档次的会议旅游条件还不成熟，应以专业性会议、商务会议和一般性奖励旅游为主。鉴于赣州市经济发展水平和基础设施的制约，近期内应以赣州市章贡区和瑞金作为商务和会议旅游的主要接待地。另外一些区位条件较好、区域经济发达、自然生态环境上佳的旅游区，如峰山、走马垅、陡水湖等，也可适当突出会议旅游服务功能。7.3规划要点产品设计商务与会议旅游产品的设计需要针对不同会议团体和商务客人的需求，结合当地的资源特点进行设计。 表5-10 赣州商务与会议旅游产品设计产品组合产品设计景区景点会议观光赣州商务会议经典游赣州市，瑞金，大余，龙南会议教育赣州商务会议教育游瑞金，兴国，于都，宁都会议生态赣州商务会议生态游崇义，上犹，全南，安远会议客家文化客家文化体验游龙南，赣县会议宋城文化宋城文化游赣州市会议休闲赣州商务会议休闲游上犹，崇义，赣州，安远会议风水玄学游探讨风水学说兴国、于都、宁都、赣州、赣县产品市场矩阵表5-11 赣州商务与会议旅游产品市场矩阵表市场产品赣州内市场江西其它市场福建市场珠三角市场国内其他地区国际市场赣州商务会议经典游赣州商务会议教育游赣州商务会议生态游客家文化体验游宋城文化游游赣州商务会议休闲游风水玄学游：近期重点市场。：中远期重点市场。行动计划表5-12 赣州市商务与会议旅游开发行动计划项目实施时间备注近期（20052007）中远期（20082015）增加空中航线航班国际会议展览中心建设四、五星级酒店商务服务设施符合国际惯例的设施和服务三星级酒店会议设施改造引入国际知名连锁酒店闽三角、珠三角、南昌促销国外商务和会议市场促销印制赣州商务与会议旅游指南（定期更新）组织会议组织人员到赣州考察踩线夜间休闲娱乐活动结合节庆旅游开发引入大型连锁超市商务和会议旅游经营管理人员培训第六章 旅游线路安排1.区域内旅游线路组织1.1一日游线路A线：宋城一日游线路组合：宋代古城墙（包括：蒋经国故居、郁孤台、八境台、八境公园、古浮桥等）灶儿巷（董府用中餐）寿量寺文庙南市街通天岩石窟主要景观：古建筑、宗教景观、丹霞地貌景观，文化遗迹适用对象：国内外大众市场推出时期：即期B线：古城新韵赣州一日游线路组合：宋代古城墙（包括：八境台、八境公园、郁孤台、蒋经国故居等）宝葫芦农庄通天岩石窟主要景观：古建筑、游乐园、丹霞地貌景观，文化遗迹适用对象：国内外大众市场，重点针对本地及周边游客市场推出时期：即期C线：蒋氏足迹寻踪游线路组合：郁孤台蒋经国旧居虎岗儿童新村通天岩广福禅林赤珠岭三民主义青年团干部培训班旧址湖边乡梨园民居主要景观：蒋氏遗迹适用对象：台湾游客推出时期：即期D线：红色瑞金一日游线路组合：赣州市（或福建）瑞金叶坪红军旧址红军广场沙洲坝大礼堂红井罗汉岩主要景观：革命遗址、丹霞地貌景观、历史遗迹适用对象：国内外大众市场推出时期：即期E线：脐橙园农趣一日游线路组合：赣州市仙济岩猪-沼-果生态脐橙园主要景观与活动：生态果园、自然景观；摘脐橙适用对象：国内外大众市场，重点针对本地游客推出时期：即期F线：生态探险一日游线路组合：赣州市于都屏山牧场主要景观与活动：高山牧场、山地探险、奶牛生产科普教育、工业旅游适用对象：国内外休闲度假市场、学生市场推出时期：即期1.2两日游线路A线：重走长征路线路组合：赣州市于都（长征第一渡、长征前夕毛主席旧居、长征大桥、烈士陵园、红色之旅漂流）瑞金（叶坪红军旧址、红军广场、沙洲坝大礼堂、红井）宁都（宁都起义纪念馆、翠微峰）兴国（将军馆、烈士陵园、毛泽东长冈调查纪念馆）返回赣州市主要景观：红色历史遗迹、自然景观、博物馆适用对象：国内外大众市场、红色爱国主义教育市场日程安排：第一天宿瑞金推出时期：即期B线：红色休闲健身游线路组合1：赣州市（或福建）瑞金（叶坪红军旧址、红军广场、沙洲坝大礼堂、红井）（晚上安排文艺演出）宁都（翠微峰）李村温泉度假村兴国（将军馆、烈士陵园、毛泽东长冈调查纪念馆）返回赣州市线路组合2：赣州市（或福建）瑞金（叶坪红军旧址、红军广场、沙洲坝大礼堂、红井）（晚上安排文艺演出）会昌筠门岭镇（古街、邓小平会昌办公旧址）汉仙岩车心温泉度假区返回赣州市主要景观：红色历史遗迹、山水自然风光、温泉度假适用对象：国内外大众市场、红色爱国主义教育市场、中老年市场日程安排：第一天宿瑞金推出时期：近期C线：客家风情休闲两日游线路组合：赣州市赣县（白鹭村、客家文化城）安远（三百山风景区、东升围、虎岗温泉）龙南(关西新围、小武当山风景区)主要景观：客家民居、自然风光、生态度假产品适用对象：国内外所有游客，重点针对珠三角市场日程安排：第一天宿安远虎岗温泉度假村推出时期：即期D线：绿色生态度假游线路组合1：赣州市上犹陡水湖崇义阳岭森林公园大余丫山梅岭古驿道、牡丹亭韶关主要景观：湖泊度假、生态林地、历史遗迹适用对象：国内外大众市场日程安排：第一天宿上犹陡水湖度假区推出时期：中期线路组合2：赣州市信丰脐橙生态园走马垅度假区安远三百山返回赣州市主要景观：生态果园、湖泊度假、山地景观适用对象：国内外大众市场日程安排：第一天宿信丰走马垅度假区推出时期：中期E线：风水玄学探踪游线路组合：赣州市赣县白鹭古村落兴国将军园兴国中国风水文化第一村三僚村宁都孙中山祖先孙俐墓水口塔与永宁寺宁都起义旧址宁都翠微峰于都杨公坝墓葬地返回赣州市区主要景观：独特的风水地形地貌、博物馆、历史建筑、宗教景观、自然风光、人居环境适用对象：重点针对广东、福建、浙江及港澳台市场日程安排：第一天宿兴国；推出时期：近期1.3自行车旅游线路A线：赣州市赣县于都屏山牧场主要景观：贡水溯流、田园景观、生态牧场B线：瑞金石城宁都主要景观：革命遗迹、荷莲飘香、温泉度假、丹霞生态C线：赣州市上犹崇义大余主要景观：城市风貌、湖泊山地、历史遗迹2.区域外旅游线路组织线路名称：红色经典旅游线1线路组合：南昌井冈山兴国宁都起义旧址瑞金福建长汀上杭古田会议遗址主要景观：革命遗迹、历史建筑适用对象：国内外大众市场推出时期：即期线路名称：红色经典旅游线2线路组合：南昌抚州宁都瑞金兴国赣州井冈山主要景观：城市旅游、革命遗迹、历史建筑适用对象：国内外大众市场推出时期：即期线路名称：客家风情游线路组合：赣州市赣县（白鹭古村落、客家文化城）龙南（关西围、燕翼围、小武当山）广东梅州（围龙屋、雁南飞度假村）福建永定土楼主要景观：客家民居、民风民俗、山水风光适用对象：国内外大众市场，重点针对珠三角市场推出时期：即期线路名称：生态寻根访祖游线路组合：珠三角韶关丹霞山珠玑巷赣州大余（梅岭古驿道、牡丹亭）丫山回赣州市或返回主要景观：丹霞地貌、历史遗迹、山水风光适用对象：重点针对珠三角市场推出时期：即期线路名称：养生度假游线路组合：赣州韶关汝城崇义上犹赣州主要景观：山水风光适用对象：国内外大众市场推出时期：即期3.自驾车旅游线路A线主题：寻觅东江源线路组合1：深圳（或广州）河源万绿湖和平定南九曲河安远三百山、虎岗温泉寻乌周田村、青龙岩梅州深圳（或广州）主要吸引点：深山秀水、客家民俗、生态果园适用对象：珠三角市场主要道路：赣粤高速公路、206国道、梅（州）河（源）高速公路推出时期：近期线路组合2：深圳（或广州）河源万绿湖和平定南九曲河安远三百山、虎岗温泉赣州市区龙南关西围、小武当山连平胜迹苍岩深圳（或广州）主要吸引点：自然生态、温泉度假、江南宋城、客家风情适用对象：珠三角市场主要道路：赣粤高速公路、105国道推出时期：近期B线主题：体验与自然的融合线路组合：广州从化河源连平龙南信丰南康赣州主要吸引点：温泉、山水风光、农家果园、江南宋城适用对象：珠三角市场主要道路：105国道推出时期：近期C线主题：重走梅岭古道线路组合：广州仁化丹霞山南雄珠玑巷大余崇义上犹赣州主要吸引点：世界地质公园、历史遗迹、生态度假、宋城文化适用对象：珠三角市场第七章 旅游产业发展规划1.住宿接待业规划1.1现状与存在问题住宿接待业发展处于起步阶段赣州星级饭店客房数和床位数增长缓慢。星级酒店客房总量少，接待能力明显不足。客房规模普遍偏小。空间分布不均衡赣州24家星级饭店中有15家星级饭店分布在赣州市区；一些旅游资源比较丰富的县市(如瑞金、崇义、安远、龙南)星级酒店只有1家，而其他县市则完全没有星级饭店。星级饭店档次结构失衡，高星级酒店匮乏赣州高档饭店客房数只占星级饭店总数的4.2%，中档饭店客房数占87.5%，高档宾馆数量显得严重不足。赣州市饭店业面临着新建高星级酒店，改造老酒店以及原有酒店提星、评星的必要。1.2发展目标 为游客提供安全、温馨、周到、洁净的住宿服务； 提高赣州旅游业的经济效益； 设计新颖、风格独特、管理上乘、服务一流； 以客源市场为导向，以客源的现实和潜在需求为依据，饭店客房数量适度超前，但不可过度超前； 档次结构合理搭配，适合国内外不同消费层次游客的消费水平； 住宿类型和功能多样化，适合各类游客的不同旅游需求； 区域布局合理，既相对均衡，又突出重点。1.3空间布局以章贡区为核心，适当向赣县、崇义延伸；在旅游或经济发达的县市如瑞金、大余、龙南、安远、信丰等地适当增加中高档住宿设施，发展特色饭店。表7-1 规划近期赣州市酒店布局地区规划市场定位章贡区1-2家五星级酒店国内外高消费群体1-2家四星级酒店较高消费群体一家设备完备的会议中心主要提供会议服务，接待会议团体峰山新建1家4星级以上的度假避暑山庄200-250间客房，度假客人和本区域会议团队改造2-3家二星、三星级酒店的部分楼层为中档商务楼层跨区域和本区域的中档商务游客，参照正大集团“有一居”客房网络的做法对现有星级饭店重点提高服务素质和服务水准提供优质服务，创立良好形象，进行品牌经营加强现有社会旅馆、招待所的管理，尤其是卫生和环境、服务质量的管理，淘汰一些不具备经营条件的私营旅馆价格敏感型游客和大众旅行团队瑞金1家四星级会议酒店高档商务客人、领导接待，提升形象品牌1-2家三星级酒店高档旅游团队，中档消费散客、商务客改造2-3家设备较好的社会旅馆为二星级酒店旅游团队、部分散客加强酒店管理人员经营管理水平以及酒店服务人员的服务素质提供良好服务，建立口碑改造一些社会旅馆转型为经济型饭店，如青年旅馆等价格敏感型游客，提供干净、安全、便捷服务控制低档次招待所和旅社的过度发展避免总量膨胀，维护瑞金市场形象赣县县城新建2-3家中档饭店，其中1家为会议市场服务。商务客、中档消费散客、本区域会议市场白鹭村发展家庭旅馆游览古村落的大众游客、学生客和部分背包客于都屏山牧场山脚发展有特色的度假村本区域客人和部分区域外游客会昌温泉酒店疗养、休憩的本区域内游客，酒店要有一定的档次汉仙岩景区外围可适当发展家庭旅馆注意卫生、安全，针对汉仙岩景区游客崇义阳岭、七星湖适当新建1-2家星级度假酒店目标市场瞄准度假客人，娱乐设施很重要，建筑外形和装修与周围环境协调，注重细节上堡适当发展干净、舒适的家庭旅馆和小木屋型的旅店摄影游客和背包客横水镇对现有饭店设备更新改造，提高服务水准大余在星级酒店的规划上以中档为主，增加1家四星级和2-3家三星级酒店。以广东客人为主1家较有档次的会议酒店商务市场、会议市场安远改造现有温泉酒店，提升其功能和档次与三百山捆绑销售，观光+休闲客人龙南新建1-2家三星级酒店以广东和福建游客为主信丰在走马垅兴建一家四星以上脐橙主题度假商务酒店以当地商务客人和赣州及周边高端市场为主其他县适当增加客房。但应以全年平均开房率超过70%才可新建酒店为标准酒店要有特色1.4近期行动计划表7-2 住宿业近期行动（2005-2007年）工作重点工作要点具体内容重点提高服务质量强化标准化、规范化服务发展星级饭店，鼓励企业实行ISO 9000、ISO 14000标准和全面质量管理。提升饭店管理人员经营管理理论和实操水准接受系统的酒店管理培训，掌握一套科学完善的酒店管理运作模式。提高服务人员质量意识和服务素质及技能加强培训，增强全员质量意识和提高服务技能；形成一套激励体制，培养员工的忠诚度，减少员工的流失。超值服务和个性化服务示范工程通过试点/示范工程探索超值服务和个性化服务的管理模式。提升硬件更新改造饭店硬件设施 对部分设备陈旧的饭店进行更新，注意局部与整体的协调。加强对硬件的维护力度加强硬件的专业维护，以延长设施设备的使用寿命。扩大规模，形成规模效益倡导企业规模化、集团化 通过兼并、重组营造旅游企业集团,走集团化、集约化、一体化经营路子,扩大旅游经济规模,壮大旅游产业实力,提高竞争能力。优化结构发展专业化、有特色的中高星级饭店不同档次的宾馆和饭店确定各自的市场定位，减少无序竞争。优化星级酒店结构鼓励一些硬件条件较好的社会饭店评星活动，以及星级饭店提星活动，通过评星提星活动促进宾馆饭店的硬件和软件达到新水平。实现酒店类型和功能的多样化积极提倡社会饭店改造成经济型旅馆，发展度假酒店、青年旅馆、汽车旅馆、商务饭店、主题酒店等新型饭店，加强对家庭旅馆、乡村旅馆的卫生管理，逐渐形成完整接待体系。2.旅行社和导游规划2.1现状与存在问题旅行社数量偏少，规模小，地区分布不平衡截至2003年底，赣州共有35家旅行社，其中国际旅行社只有2家，其他33家为国内旅行社。规模普遍较小，难以满足不断增长的旅游业对旅行社服务的要求。在地区分布上，有21家旅行社集中在市区，占全市总量的60%，于都、全南、寻乌四县市目前还没有旅行社。各旅行社缺乏明确的市场定位，线路产品雷同目前赣州各旅行社推出的产品都是标准化的无差异产品，游客识别、感知度很低。无差异的产品无法满足游客的个性化需求，因而目前赣州旅行社企业竞争表现为过度竞争与竞争不足并存。市场竞争无序，经济效益不佳 由于旅行社机构中挂靠、部门承包、转包等现象十分普遍，再加上“野马”经营单位，旅行社业竞争处于无序的“灰箱”状态，对赣州旅游业的发展造成一定挚肘。经营管理水平低，产品创新能力弱 赣州旅行社业界大部分经营管理人员专业水平有待提升，管理人才储备普遍不足。管理人才的缺乏直接表现为旅行社的创新能力不强。这在很一定程度上影响了旅行社服务效果和经营效益。导游素质有待提高，服务质量不尽人意赣州现有持证导游292名，其中只有2名外语导游，很多导游人员在就业前没有受过系统的导游服务专门训练，同时无证上岗的情况也时有发生。相对较低的导游员服务水平直接导致游客满意度降低，口碑变坏。2.2发展目标 设计差异化产品，满足游客的多样化需求； 组织吸引客源，提高旅行社的经济效益； 保护旅游者的正当权益，避免合法权益受到损害； 维护旅游市场秩序，引导有序竞争。2.3规划要点 规划期内不仅体现在旅行社数量上的增加，更注重特色的培育和素质的提升。 近期重点培育骨干旅行社企业，要严格审批新建旅行社，对不具备条件的法人应严格控制，尤其是国内旅行社不宜进一步增多，国际旅行社要适度发展。 中远期，应走集团化、网络化之路，扩大企业规模，形成以赣州市区为龙头，各县市均衡发展的旅行社网络体系。图7-1 旅行社规划体系建设图2.4近期行动计划表7-3 旅行社企业近期行动计划（2005-2007年）基本要求工作要点具体内容旅行社改制工作深化体制改革，推动旅行社重组，建立现代企业制度，促进集团化和其他多种体制模式并存。2-3年内重点培育几家实力强、资质好、经营佳的骨干旅行社组建旅行社集团。对一些中小旅行社实行股份制、股份合作制和兼并等多种方式，提高经营水平。积极试办中外合资旅行社。加强外部开拓找准市场定位，加强对外宣传，树立企业品牌，客源组织得力有效。瞄准目标市场, ，推出特色旅游产品，主营或专营特种旅游服务，形成专业旅行社。强化“内引外联”职能，重点加强旅行社的“外联”职能，主要措施是鼓励旅行社通过各种途径搞好对外促销、推介和宣传工作。实施旅行社经营品牌规划。开展以“服务上档次、管理上水平”为主题的旅行社“创名牌”评比竞赛活动。进行内部整顿强化内部管理、加大人力资源的开发和管理，保障旅行社服务质量。建立规范化管理体制，强调服务质量。通过考核、聘用和竞争上岗等方式造就高水平的旅行社从业队伍。定期培训导游员，增强其服务意识和服务技能。表7-4 导游员规划近期行动计划（2005-2007年）工作要点具体内容数量增加，尤其是外语导游员的增加与省内院校的旅游学院和旅游专业合作、联系，吸引接纳院校毕业生，充实赣州导游队伍。加强导游资质的宣传、培训、考核工作，争取导游员数量在2-3年内达到供需平衡，减少无证上岗现象的发生。加大外语培训力度，外语导游员数量亟待增加。提升导游员素质开展“明星导游员”