高平市畜禽养殖禁养区划定调整方案

高平市畜禽养殖禁养区划定调整方案高平市人民政府二一九年十月i目 录1总则11.1方案背景11.2意义与目的11.3划定原则11.4划定范围22划定依据与程序32.1划定依据32.2术语和定义43禁养区调整方案63.1禁养区划定调整技术原则63.2 调整过程63.3禁养区调整结果83.4调整变化情况203.5小结213.6 禁养区内管控措施213.7畜禽养殖业污染防治措施要求224保障措施234.1法律地位保障234.2工作机制保障234.3加强组织领导234.4严格执法，强化监管234.5加强指导，稳步推进234.6加大力度，广泛宣传244.7设施建设保障24附图、附件：附图:1高平市畜禽养殖禁养区划分图附图2-15：各乡镇养殖禁养区划分图附件：专家审查意见附件：关于成立高平市规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作组的通知高平市畜禽养殖禁养区划定调整方案1总则1.1方案背景为进一步推进高平市做好规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作，严格落实国家法律法规对禁养区划定的要求，根据晋城市生态环境局、晋城市畜牧兽医服务中心关于转发山西省生态环境厅、山西省农业农村厅的通知（晋市环发2019256号）要求，高平市组织开展禁养区划定情况排查、整改及调整工作。因此，对现有高平市畜禽养殖的实际情况，对高平市畜禽养殖禁养区划分方案（2017年9月）进行排查和调整。为推动农业源减排和区域环境质量改善，优化畜禽业养殖结构，促进畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康，推动生态文明建设发展的总体思路，特修订本方案。1.2意义与目的对现行高平市畜禽禁养区划定方案进行排查和调整，严格落实中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规对禁养区的划定要求，除饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区和核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。根据畜禽养殖禁养区划定情况排查要求对照现有的禁养区划定方案逐一排查，以推动农业源减排和区域环境质量改善，优化畜禽业养殖结构，促进畜牧业持续健康发展。1.3划定原则1.3.1统筹兼顾原则畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程，是生态环境保护与畜禽养殖业持续监控协调发展的有机结合。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和水土壤环境综合承载能力，统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划，促进畜禽养殖业的可持续发展，畜禽养殖污染防治的有效推进。1.3.2科学合理的原则畜禽养殖禁养区的划定是依法保护生态环境，维护群众合法权益为基础划定的，以饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区边界确定方法和范围划定原则为依据，严格按照保护目的和需要，科学合理设置边界范围。1.3.3协调一致原则畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、土地利用总体规划等相协调，与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应，生态环境保护与农业经济结构调整相一致。1.3.4强制动态原则畜禽养殖禁养区划定后，必须实行严格保护，制定和执行严格的环境准入制度与管控措施；禁养区划定后，原则上5年以内不作调整，确需调整，参照禁养区划定程序办理。1.4划定范围本次划定范围高平市全市范围，包括3个街道办，9镇，4乡，市域总面积为946km2。3个街道办事处分别为：东城、南城和北城街道办事处；9个镇分别是：河西镇、马村镇、米山镇、寺庄镇、陈区镇、野川镇、三甲镇、北诗镇和神农镇；4个乡分别是：建宁乡、石末乡、原村乡和永录乡。22高平市畜禽养殖禁养区划定调整方案2 划定依据与程序2.1划定依据2.1.1法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日起施行（2）中华人民共和国畜牧法，2015年4月24日修正（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日起施行（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日起施行（5）中华人民共和国自然保护区条例，2011年1月8日起施行（6）风景名胜区条例，2006年12月7日起施行（7）中华人民共和国文物保护法，2015年4月24日起施行（8）中华人民共和国动物防疫法，2015年4月24日起施行（9）畜禽规模养殖污染防治条例，2014年1月1日起施行（10）湿地保护管理规定，2013年5月1日起施行（11）国家湿地公园管理办法，2010年2月20日（12）饮用水水源保护区污染防治管理规定，2012年12月22日修正2.1.2地方性法规、规划（1）山西省大气污染防治条例； （2）山西农业厅畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案管理办法；（3）山西省丹河流域水污染防治条例2008年修正版；（4）高平市乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告；（5）高平市市区饮用水源保护区调整划分技术报告。2.1.3技术规范及划定依据（1）畜禽养殖禁养区划定技术指南环保部、农业部，环办水体【2016】99号；（2）高平市饮用水水源保护区划定技术报告；（3）高平市乡镇饮用水水源地划分技术报告；（4）高平市城市总体规划（2010-2030）。2.2术语和定义2.2.1畜禽依据畜禽养殖禁养区划定技术指南规定，畜禽是指猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。2.2.2规模养殖根据畜禽养殖禁养区划定技术指南要求，规模化养殖场（小区）规模应以省级人民政府确定的标准为准，根据山西省农业厅、山西省环境保护厅关于关于印发山西省畜禽养殖场和养殖（小区）规模标准的通知（晋农生态畜牧发20172号），山西省畜禽养殖场（小区）规模标准为：生猪出栏量500头以上；蛋鸡存栏量10000羽以上；肉鸡养出栏栏量50000羽以上；奶牛存栏量50头以上，肉牛出栏50头以上，肉羊出栏300头以上。2.2.3畜禽禁养区根据畜禽养殖禁养区划定技术指南要求，指省级以上地方人民政府依法划定的集中建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。2.2.4饮用水水源保护区指国家为防止饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域；饮用水水源保护区包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。本报告城镇集中饮用水水源保护区名单按照山西省政府已经批复的饮用水水源保护区范围进行划分。2.2.5自然保护区包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。2.2.6风景名胜区包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。2.2.7城镇居民区和文化教育科学研究区根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。3 禁养区调整方案3.1禁养区划定调整技术原则3.1.1人口集中区域区边界确定方法和原则：根据城市及城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和大气防护距离等，并符合畜禽规模养殖污染防治条例、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/J81-2001）的要求，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。城市建成区，以及不在建成区内的市级机关、学校、科研（种养殖试验场除外）、医院、疗养院、敬老院以及其它文化体育场馆等人口集中区域划定为禁止养殖区。3.1.2饮用水源保护区边界确定方法和原则：依据畜禽规模养殖污染防治条例、畜禽养殖禁养区划定技术指南，集中式饮用水源保护区的一、二级保护区全部划定为禁养区。3.2 调整过程3.2.1原有禁养区划定方案（1）禁养区划分方案:市区建成区及周边500m区域:集中式饮用水源一、二级保护区:七佛山森林公园规划区:三姑泉域重点保护区及重点保护区内丹河河道两侧500m区域。（2）限养区划分方案:市区建成区划定的禁养区边界外扩1000区域:乡镇驻地及其边界外扩1000m区域:丹河、许河、大东仓河、小东仓河、东大河等主要河流两侧200m区域:七佛山森林公园规划区边界外扩1000m区域（3）辖区内铁路、高速公路、国道、省道两侧1000m区域。禁养区总面积:37.1290km2,限养区总面积:385.5784km2。3.2.2 具体调整过程根据晋城市生态环境局、晋城市畜牧兽医服务中心关于转发山西省生态环境厅、山西省农业农村厅的通知（晋市环发2019256号）要求，高平市人民政府成立了高平市规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作组。组织开展禁养区划定情况排查、整改及调整工作，并建立工作台账，强化工作流程。晋城市生态环境局高平分局委托编制高平市畜禽养殖禁养区划定方案（2017年2月）的技术单位对照畜禽养殖禁养区划定情况排查要求对原有的禁养区划定方案逐一排查和调整，调整排查情况见下表。表3-1 高平市畜禽养殖禁养区划定调整排查情况 排查内容排查内容是否调整关于饮用水水源保护区将准保护区划定为禁养区不涉及，不调整在一级、二级保护区外划定禁养区不涉及，不调整将未划定为饮用水水源保护区的农村饮用水取水点周边划定为禁养区不涉及，不调整将饮用水水源二级保护区内实现粪污全量资源化不排放污染的杨志阳列为禁止对象。无关于自然保护区在试验区内划定禁养区不涉及，不调整在保护区外划定禁养区不涉及，不调整关于风景名胜区在风景名胜区外划定禁养区不涉及，不调整将森林公园、文物保护单位、历史古迹、一般景点、旅游风景区、旅游度假区及周边划定为禁养区。调整七佛山森林公园将非核心景区实现粪污全量资源化不排放污染的养殖场列为禁止对象不涉及，不调整关于城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区在城市建成区、镇政府所在地外划定禁养区调整城市建成区外扩500m的区域将城市规划区划定为禁养区不涉及，不调整将工业特色园区、工业规划区、工业开发区、产业聚集区、乡镇集镇规划区、乡镇特色园区等区域及周边划定为禁养区不涉及，不调整将行政村、自然村、乡政府所在村划定为禁养区不涉及，不调整关于禁养对象将省级政府规定的养殖场规模标准以下的养殖专业户、散养户列为禁止对象无关于以改善生态环境为由限制养殖业发展将未划入饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区且不属于城镇居民区和文化教育科学研究区等法律法规规定禁止区域的河流岸带及两侧，湖库周边，地下水水源地等划定为禁养区调整丹河、许河、大东河、东仓河等河流岸带及两侧200m区域违反法律法规规定将环境质量达不到功能区标准、环境污染严重的区域划定为禁养区无违反法律法规划定限养区等限制养殖业发展、压减畜禽产能、扩大禁养范围的情况无关于其他区域将铁路、公路两侧划定为禁养区调整铁路、公路两侧1000m范围将基本农田保护区划定为禁养区不涉及，不调整将自然灾害多发地划定为禁养区不涉及，不调整将其他无法律法规依据的区域划定为禁养区不涉及，不调整调整依据主要来自高平市城市饮用水水源保护区划分技术报告、高平市乡镇饮用水水源保护区划分技术报告和高平市城市总体规划（2010-2030）以及晋市环发2019256号文件作为本次调整方案的重要技术依据。3.3禁养区调整结果3.3.1敏感区调查3.3.1.1人口集中区域高平市为省辖县级市，由晋城市代管，辖3个街道办，9镇，4乡，454个村民委员会，22个居委会，691个自然村；3个街道办事处分别为：东城、南城和北城街道办事处。9个镇分别是：河西镇、马村镇、米山镇、寺庄镇、陈区镇、野川镇、三甲镇、北诗镇和神农镇；4个乡分别是：建宁乡、石末乡、原村乡和永录乡。市域总面积为946km2。（1）全市敬老、疗养机构分布情况截止目前，全市共有16个敬老院，无疗养院，各机构基本情况详见表3-2。表 3-2 全市敬老机构基本情况一览表单位名称地理位置占地面积人数建设时间备注野川镇养老院野川镇杜寨村1400272012年1124724.88354853.85建宁敬老院建宁乡中学后800482009年1130621.29355025.07夕阳红老年公寓永录乡东山村3200842002年1125339.08354952.40寺庄中心敬老院寺庄镇贸易1125147.81355148.84北诗敬老院北诗镇北诗村2000252015年11348354517石末敬老院石末乡石末村400172014年1130458.61354121.76老马岭老年公寓原村乡里沟村4000542008年1124432.93354427.98老年精神托养康复中心永录乡秋子村5764402013年112536.31355042.59米山镇敬老院米山镇米东村1300401984年1125820.93354544.39陈区镇敬老院陈区镇王村1200372008年1130148.4935515.29神农镇敬老院神农镇团东村1000492010年1125758.10355238.99马村敬老院马村镇地税所东5000152010年1124911.17354357.75河西敬老院河西镇仙河街南侧2500512012年1125645.70354252.20三甲敬老院三甲镇三甲南村1500122016年1125741.28355050.18城南中心敬老院建设北路600231998年1125520.86354711.63高平市光荣院高平市康乐街安平巷31号4.2亩2933平方米261980年1125510.09354712.64（2）全市医院分布情况目前，全市共有各类医疗机构34个，其中市直医疗卫生机构4个，乡镇卫生院13个，社区服务站3个，民营医院5个，其他医疗机构9个，各医疗机构基本情况详见表3-3。表 3-3 全市医疗机构基本情况一览表序号医疗机构名称机构地址1高平市人民医院高平市建设南路331号2高平市中医医院建设北路17号3高平市妇幼保健院高平市长平东街551号4河西镇卫生院河西镇河西村5北诗镇卫生院高平市北诗镇北诗村6马村镇卫生院高平市马村镇马村村7陈区镇卫生院高平市陈区镇陈区村建设路2号8神农镇卫生院神农镇团西村9原村乡卫生院高平市原村乡秦城村10石末卫生院高平市石末乡卫生院11高平市建宁乡卫生院高平市建宁乡建南村12米山镇卫生院米山镇米西村13高平市三甲镇卫生院高平市三甲镇三甲南村14寺庄镇卫生院寺庄镇寺庄村15永录乡卫生院高平市永录乡永录村16野川镇卫生院高平市野川镇大野川村17东城社区卫生服务中心高团路18南城社区卫生服务中心高平市南城办事处南城居委会金安小区南侧19北城办事处社区卫生服务中心高平市友谊西街27号20高平市众和医院新建路181号21高平同济医院丹河南路61号22武承谋骨伤专科医院高平市建设路南端西200米23高平民生烧伤专科医院高平二级路与北环路交叉北500米24武承谋骨伤专科医院永安分院高平市原村乡陈庄村25痔瘘专科医院新华街60号26残联精神康复医院山西省高平市永录乡秋子村27复明眼科医院高平市南内环路西28高平博爱医院丹河南路122号29红光老年病医院高平市建设南路284号30高平孚普疼痛专科医院高平市泫氏东街泫氏市场东侧31残联康复医院高平市友谊西街150号32山西兰花煤炭实业集团有限公司伯方煤矿职工医院高平市伯方村西33山西兰花煤炭实业集团有限公司唐安分公司职工医院马村镇唐西村34山西兰花煤炭实业集团有限公司望云煤矿医院高平市寺庄镇望云村（3）全市学校分布情况截止到2015年底，全市现有中小学127所，其中普通高中7所，初中20所，小学100所；在校生75333人，其中普通高中13941人、初中25878人、小学35514人；教职工总数4723人，农村教师1698人；小学、初中阶段入学率均为100%，另有幼儿园92所。高平市学校分布情况见表3-4。表 3-4 全市学校分布情况一览表序号类别名称地理位置1小学神农镇口则小学神农镇口则村2神农镇长畛小学神农镇长畛村3东方红小学高平市友谊东街4实验小学高平市迎宾路5石末乡石末小学石末乡石末村6野川镇野川小学野川镇野川村7野川镇上野川小学野川镇上野川村8野川镇杜寨小学野川镇杜寨村9三甲镇三甲南小学三甲镇三甲南村10三甲镇西栗庄小学三甲镇西栗庄村11三甲镇北庄小学三甲镇北庄村12三甲镇底池村小学校三甲镇底池村13三甲镇徘徊南村小学校三甲镇徘徊南村14三甲镇赤祥小学三甲镇赤祥村15三甲镇刘家小学三甲镇刘家村16三甲镇南河村小学校三甲镇南河村17马村镇马村小学马村镇马村村18马村镇康营小学马村镇康营村19马村镇唐东小学马村镇唐东村20马村镇唐西小学马村镇唐西村21马村镇矿区小学马村镇矿区村22马村镇古寨小学马村镇古寨村23马村镇东周小学马村镇东周村24马村镇大周小学马村镇大周村25马村镇东宅小学马村镇东宅村26马村镇西周小学马村镇西周村27马村镇金章背小学马村镇金章背村28南城办城南小学高平市康乐西街29南城办南赵庄小学南城办南赵庄村30南城办龙渠小学南城办龙渠村31南城办庞村小学南城办庞村村32南城办汤王头小学南城办汤王头村33南城办唐庄小学南城办唐庄村34南城办北陈小学南城办北陈村35建宁乡建南小学建宁乡建南村36建宁乡建北小学建宁乡建北村37建宁乡郭庄小学建宁乡郭庄村38建宁乡府底小学建宁乡府底村39建宁乡北社小学建宁乡北社村40建宁乡李家河小学建宁乡李家河村41建宁乡吴家小学建宁乡吴家村42建宁乡苏庄小学建宁乡苏庄村43建宁乡冯庄小学建宁乡冯庄村44建宁乡曹家小学建宁乡曹家村45建宁乡荒窝小学建宁乡荒窝村46永录乡永录小学永录乡永录村47永录乡矿区小学永录乡矿区村48永录乡上扶小学永录乡上扶村49原村乡原村村小学校原村乡原村村50原村乡下马游村小学校原村乡下马游村51原村乡育才小学原村乡冯村村52原村乡良户村小学校原村乡良户村53原村乡下董峰村小学校原村乡下董峰村54原村乡陈庄村小学校原村乡陈庄村55北城办冯庄小学北城办冯庄村56北城办南王庄小学北城办南王庄村57米山镇米东小学校米山镇米东村58米山镇米西村小学校米山镇米西村59米山镇云西小学米山镇云西村60寺庄镇寺庄小学寺庄镇寺庄村61寺庄镇箭头小学寺庄镇箭头村62寺庄镇王报小学寺庄镇王报村63寺庄镇伯方小学寺庄镇伯方村64寺庄镇北王庄小学寺庄镇北王庄村65寺庄镇釜山小学寺庄镇釜山村66寺庄镇赵庄小学寺庄镇赵庄村67北诗镇北诗小学北诗镇北诗村68北诗镇拥万小学北诗镇拥万村69红旗小学高平市育红街70东城办凤和小学东城办凤和村71东城办店上小学东城办店上村72神农镇团东小学神农镇团东村73神农镇团西小学神农镇团西村74神农镇邱村小学神农镇邱村村75神农镇中村小学神农镇中村村76神农镇庄里小学神农镇庄里村77陈区镇陈区中心小学陈区镇陈区村78陈区镇王村小学陈区镇王村村79陈区镇石村小学陈区镇石村村80陈区镇浩庄中心小学陈区镇浩庄村81陈区镇西山小学陈区镇西山村82陈区镇四坪山中心小学陈区镇四坪山村83陈区镇迪阳小学陈区镇迪阳村84陈区镇安河中心小学陈区镇安河村85陈区镇宋家小学陈区镇宋家村86陈区镇西坡中心小学陈区镇西坡村87陈区镇刘家庙小学陈区镇刘家庙村88陈区镇魏庄小学陈区镇魏庄村89河西镇河西小学河西镇河西村90河西镇苏庄小学河西镇苏庄村91河西镇宰李小学河西镇宰李村92河西镇巩村小学河西镇巩村村93河西镇乔村小学河西镇乔村村94河西镇牛村小学河西镇牛村村95河西镇仙井小学河西镇仙井村96河西镇下庄小学河西镇下庄村97河西镇牛庄小学河西镇牛庄村98河西镇西李门小学河西镇西李门村99河西镇悬南小学河西镇悬南村100米山镇云泉小学米山镇西坡村1初中第六中学校南城办龙渠村2第三中学校高平市康乐西街3第五中学校高平市长平东街4石末乡初级中学石末乡石末村5野川镇初级中学野川镇野川村6三甲镇初级中学校三甲镇三甲南村7马村中学马村镇马村村8马村镇东周中学马村镇东周村9建宁乡初级中学校建宁乡建北村10永录乡永录中学永录乡永录村11原村乡初级中学原村乡原村村12北城中学高平市书院巷13米山镇初级中学米山镇米西村14米山镇云泉中学米山镇云泉村15寺庄镇初级中学寺庄镇寺庄村16北诗镇北诗中学北诗镇董庄村17神农镇神农中学神农镇团东村18第四中学校高平市友谊东街19陈区镇陈区中学陈区镇陈区村20河西镇中学河西镇河西村1高中高平一中实验学校高平市泫氏西街2长平中学高平市建设路南段3特立中学高平市长平东街4第二中学校高平市友谊西街5诚信中学高平市建设路6城南实验中学高平市城南西山脚下7第一中学校米山镇米西村1幼儿园南城办唐庄幼儿园南城办唐庄村2南城办西南庄幼儿园南城办西南庄村3石末乡中心幼儿园石末乡石末村4三甲镇三甲南幼儿园三甲镇三甲南村5马村镇新科幼儿园马村镇马村村6马村镇东周幼儿园马村镇东周村7马村镇西周幼儿园马村镇西周村8马村镇中心幼儿园马村镇唐东村9南城办金峰幼儿园南城办康乐西街10南城办桥北幼儿园南城办桥北村11南城办南赵庄幼儿园南城办南赵庄村12跨世纪幼儿园高平市友谊西街13建宁乡北社幼儿园建宁乡北社村14建宁乡建南幼儿园建宁乡建南村15建宁乡建北幼儿园建宁乡建北村16原村乡良户村幼儿园原村乡良户村17原村乡中心幼儿园原村乡原村村18城北幼儿园高平市育英街19城西幼儿园北城办城西居委20北辰幼儿园高平市古城路北21米山镇米东幼儿园米山镇米东村22米山镇中心幼儿园米山镇米西村23米山镇勾要幼儿园米山镇勾要村24寺庄镇中心幼儿园寺庄镇寺庄村25野川镇南杨幼儿园野川镇南杨村26野川镇乔家沟幼儿园野川镇乔家沟村27野川镇第二中心幼儿园野川镇杜寨村28北诗镇北诗幼儿园北诗镇北诗村29北诗镇南诗午幼儿园北诗镇南诗午村30苗苗幼儿园高平市南城办郜家巷31城东幼儿园东城办城东居委32东城办凤和幼儿园东城办凤和村33神农镇团东幼儿园神农镇团东村34神农镇团西幼儿园神农镇团西村35神农镇中村小明星幼儿园神农镇中村村36神农镇口则幼儿园神农镇口则村37陈区镇陈区中心幼儿园陈区镇陈区村38陈区镇浩庄中心幼儿园陈区镇浩庄村39陈区镇王家幼儿园陈区镇王家村40陈区镇张家庄幼儿园陈区镇张家庄村41陈区镇南头幼儿园陈区镇南头村42东城办店上幼儿园东城办店上村43河西镇河西村办幼儿园河西镇河西村44河西幼儿园河西镇河西村45河西镇苏庄幼儿园河西镇苏庄村46河西镇巩村幼儿园河西镇巩村村47河西镇焦河幼儿园河西镇焦河村48河西镇牛村幼儿园河西镇牛村村49河西镇牛庄幼儿园河西镇牛庄村50河西镇西李门幼儿园河西镇西李门村51河西镇悬南幼儿园河西镇悬南村52新新幼儿园高平市友谊西街53米山镇云东幼儿园米山镇云东村54丹河幼儿园高平市丹河南路55河西镇丹东幼儿园河西镇河西村56南城办金峰幼儿园分园南城办金峰西路57南城办许庄幼儿园南城办许庄村58南城办韩庄幼儿园南城办韩庄村59南城办朴村家佳乐幼儿园南城办朴村村60南城办南陈幼儿园南城办南陈村61建宁乡郭庄幼儿园建宁乡郭庄村62河西镇丁壁幼儿园河西镇丁壁村63米山镇云西幼儿园米山镇云西村64野川镇第一中心幼儿园野川镇野川村65河西镇官庄村幼儿园河西镇官庄村66寺庄镇赵庄幼儿园寺庄镇赵庄村67河西镇新庄村幼儿园河西镇新庄村68北诗镇东吴庄幼儿园北诗镇东吴庄村69河西镇杜村村幼儿园河西镇杜村村70天怡幼儿园高平市友谊东街71寺庄镇伯方煤矿幼儿园寺庄镇伯方煤矿72南城办北陈幼儿园南城办北陈村73寺庄镇釜山幼儿园寺庄镇釜山村74河西镇宰李幼儿园河西镇宰李村75永录乡中心幼儿园永录乡永录村76南城办庞村幼儿园南城办庞村村77马村镇东宅幼儿园马村镇东宅村78石末乡侯庄幼儿园石末乡侯庄村79石末乡东靳寨幼儿园石末乡东靳寨村80神农镇换马幼儿园神农镇换马村81米山镇下冯庄幼儿园米山镇下冯庄村82米山镇云南幼儿园米山镇云南村83南城办龙渠幼儿园南城办龙渠村84陈区镇安河幼儿园陈区镇安河村85原村乡冯村村幼儿园原村乡冯村村86原村乡秦城村幼儿园原村乡秦城村87原村乡下董峰村幼儿园原村乡下董峰村88建宁乡吴家幼儿园建宁乡吴家村89北诗镇拥万中心幼儿园北诗镇拥万村90北诗镇西诗幼儿园北诗镇西诗村91北诗镇中沙璧幼儿园北诗镇中沙璧村92马村镇崛山幼儿园马村镇崛山村3.3.1.2集中式饮用水源地高平市有2个市级集中式饮用水源地和13个乡镇集中水源保护区，各水源保护区基本情况详见表3-5，高平市乡镇饮用水水源地划分结果图见图3-1至图3-23。表 3-5 高平市集中式饮用水源地基本情况序号水源地名称水源井编号位置保护区级别保护区范围（m）保护区面积（km2）1城北饮用水水源地1城北张家坡附近的丹河河谷及两岸一级1#、3#井为上游距离110m，下游距离55m，两侧向距离分别为80m的矩形区域；2#井为上游距离110m，下游距离55m，两侧向距离分别为121m和55m的矩形区域；0.1372232城南川起饮用水水源地K1高平城区东南约2.5km处的丹河阶地上一级K1、K2井为上游距离K2为30m，下游距离K1为30m，两侧向距离分别为170m和30m的矩形区域；K3为直径为60m的圆形区域。0.0349K2K33米山镇集中供水水源地1村东北铁路北侧200m一级以井口为中心，半径30m的圆形区域0.0034三甲镇集中供水水源地1三甲村北东仓河西侧5m一级以井口为中心，半径70m的圆形区域0.0152三甲村北东仓河东侧3m一级以井口为中心，半径70m的圆形区域0.0151、2二级以井口为中心，半径700m的圆形区域2.2505神农镇集中供水水源地1团东村一级以井口为中心，沿河谷方向上游100m，沿河谷方向下游35m，两侧沿900m等高线划定的区域0.028二级以井口为中心，沿河谷方向上游500m,沿河谷方向下游100m ,两侧沿905m等高线划定的区域。0.11826陈区镇集中供水水源地1陈区村西北角一级以井口为中心，半径30m的圆形区域0.0037北诗镇集中供水水源地1北诗村西明西大坝往南250m一级以井口为中心，半径30m的圆形区域0.003二级以井口为中心，半径300m的圆形区域0.2108河西镇集中供水水源地1河西村南700m一级以井口为中心，半径60m的圆形区域0.011二级以井口为中心，半径600m的圆形区域0.7619马村镇集中供水水源地1兴高焦化东南500m一级以井口为中心，半径70m的圆形区域0.01510野川镇集中供水水源地1上野川村西北100m野川河坝东10m一级以井口为中心，半径80m的圆形区域0.020二级以井口为中心，半径800m的圆形区域0.78011寺庄镇集中供水水源地1寺庄村西南一级以井口为中心，半径40m的圆形区域0.005二级以井口为中心，半径400m的圆形区域0.28412建宁镇集中供水水源地1建宁村北偏东一级以井口为中心，半径60m的圆形区域0.011二级以井口为中心，半径600m的圆形区域1.11813石末集中供水水源地1乡政府东侧200m一级以井口为中心，半径40m的圆形区域0.005二级以井口为中心，半径400m的圆形区域0.45114原村集中供水水源地2原村西南1000m一级以井口为中心，半径30m的圆形区域0.00315永录新选集中供水水源地G04永录村一级以井口为中心，半径38m的圆形区域0.0045永录备用集中供水水源地G05永录村一级以井口为中心，半径31m的圆形区域0.0033.3.2高平市畜禽养殖禁养区调整结果根据划定原则，高平市畜禽养殖禁养区划定结果详见表3-5。（1）人口集中区域：根据高平市城市总体规划（2010-2030）中心城区土地利用规划图，高平市城市建成区面积为23km2，主城区西至金峰大道，东至东环路（高速西侧）约3.8公里，南起南外环北至北环南北约6公里。（2）集中式饮用水源地高平市城市及乡镇饮用水水源保护区共16处，其中一级饮用水水源保护区总面积0.3166km2，二级饮用水水源面积共计5.9722km2，各级饮用水水源保护区情况见表3-5。表 3-6 高平市畜禽养殖污染防治禁养区划定结果 单位：km2序号区域名称禁养区范围面积1人口集中区域城镇建成区城市建成区232集中式饮用水源地城北饮用水水源地1一级0.137223城南川起饮用水水源地K1一级0.0349K2K3米山镇集中供水水源地1一级0.003三甲镇集中供水水源地1一级0.0152一级0.0151、2二级2.25神农镇集中供水水源地1一级0.028二级0.1182陈区镇集中供水水源地1一级0.003北诗镇集中供水水源地1一级0.003二级0.21河西镇集中供水水源地1一级0.011二级0.761马村镇集中供水水源地1一级0.015野川镇集中供水水源地1一级0.02二级0.78寺庄镇集中供水水源地1一级0.005二级0.284建宁镇集中供水水源地1一级0.011二级1.118石末集中供水水源地1一级0.005二级0.451原村集中供水水源地2一级0.003永录新选集中供水水源地G04一级0.0045永录备用集中供水水源地G05一级0.003综上可知，修编后，高平市畜禽养殖禁养区总面积为29.2888km2，其中城市建成区面积23km2，饮用水水源保护区面积为6.2888km2（饮用水水源一级保护区面积0.3166km2，饮用水水源二级保护区面积5.9722km2）。3.4调整变化情况表3-7 高平市畜禽养殖禁养区分类调整情况序号区域名称禁养区限养区2017划定结果2019年调整后结果2017划定结果2019年调整后结果1人口集中城镇建成区以外的学校、医院、文化教育科研区、医院、疗养院、敬老院等建成区及边界外延500m范围保留建成区范围禁养区边界外延1000m范围删除区域各乡镇建成区及建成区以外的学校、医院、文化教育科研区、医院、疗养院、敬老院等不划定删除建成区边界外延1000m范围删除2集中式饮用水源地市集中式饮用水水源地一级、二级保护区范围保留不划定删除乡镇集中式饮用水水源地一级、二级保护区范围保留删除3重要水质功能区三姑泉域重点保护区（丹河及支流）高平丹河渗露段重点保护区范围内（保护河段内河道两侧500m）删除禁养区边界外延1000m范围删除4河流丹河及其支流和水库（除泉域重点保护区外其它河段）不划定删除禁养区边界外延200m范围删除5森林公园七佛山森林公园（省级）规划区域边界删除禁养区边界外延1000m范围删除6交通要道铁路、国（省）道、高速公路不划定删除道路边界两侧外延删除删除1000米范围删除调整后，高平市畜禽养殖禁养区面积由原来的37.1290km2调整为29.2888km2,面积缩小了7.8402km2，高平市畜禽养殖限养区由原来的385.5784km2调整为0，即取消畜禽养殖限养区划定。3.5小结综上分析可知，根据最终的高平市畜禽养殖禁养区调整结果可知，禁养区面积为29.2888km2，畜禽养殖禁养区范围包括高平市城市建成区（23km2）以及高平市城市及乡镇饮用水水源保护区（6.2888km2）。3.6 禁养区内管控措施根据之前的高平市畜禽养殖禁养区划分方案，七佛山森林公园禁养区内分布有5户规模化的畜禽养殖场，现已全部关闭，且在七佛山森林公园内不在新建规模化畜禽养殖场。根据高平市畜禽养殖禁养区调整方案调查，高平市城市建成区和高平市城市及乡镇饮用水水源保护区范围内没有分布规模化畜禽养殖场。禁养区内各类管控措施如下：（1）在畜禽禁养区内，严禁新建、扩建各类规模养殖场（小区）。（2）饮用水源保护区管控措施根据环保部印发畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体【2016】99号）5.1规定：饮用水源保护一级保护区内禁止建设养殖场，饮用水源二级保护区内禁止建设有污染物排放的养殖场，畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物。二级保护区内实现粪污全量资源化不排放污染物的养殖场不列为禁止对象。（3）市建成区管控措施各级人民政府应严格按照本辖区畜禽禁养区划定方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口。县环保、畜牧、住建、国土、卫计、水务、林业、教育、旅游等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。3.7畜禽养殖业污染防治措施要求根据畜禽规模养殖污染防治条例、畜禽养殖污染防治技术规范规定，规模畜禽养殖场（小区）应采取的污染防治措施详见表3-8。表 3-8 规模畜禽养殖场（小区）污染防治措施要求规范技术要求畜禽规模养殖污染防治条例第十三条：畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施。畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。第十五条：国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设。第十九条：从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄露。第二十条：向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。畜禽养殖污染防治技术规范4.2 养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在厂区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。4.3 新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡、湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。5.1 畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准。5.2 存贮设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m）,并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。5.3 贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。5.5 贮存设施应采取设置顶盖等防止降雨（水）进入的措施。6.1 畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。6.2 畜禽污水经治理后向环境中排放，应符合畜禽养