开展干部下访接访和两包一保活动实施方案.doc

二委字200917号中共二台镇委员会二台镇人民政府关于集中开展干部下访接访和“两包一保”活动的实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、县维护稳定暨信访工作以及全县大规模集中开展干部下访接访和包点、包案、保稳定（以下简称“两包一保”） 活动和国庆安保会议精神，确保为国庆60周年创造和谐稳定的社会环境，镇党委、政府决定，在全镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想按照中央、省、市、县关于做好国庆安保工作一系列重要指示精神，以“干部作风建设年”活动和国庆安保“百日会战”为载体，紧紧围绕“事要解决”和“稳控到位”两个重点，超前排查化解矛盾纠纷和群体性苗头事件，解决信访突出问题，消除社会治安隐患，预防重大安全生产事故和刑事犯罪，切实维护全镇社会和谐稳定，确保国庆60周年各项庆祝活动顺利进行。二、任务目标紧紧围绕“案结事了”这个核心，切实把群众稳控在基层，把问题解决在基层，做到小事不出村，大事不出镇，实现 “六个确保”和三个“零指标”：确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤自然灾害事件和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行，实现越级集体访、非正常进京访和群体性事件三个“零指标”。三、实施步骤活动从9月9日开始至10月15日结束，共分三个阶段。第一阶段：组织发动阶段。9月9日在全镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动动员部署。第二阶段：下访接访阶段。9月10日至10月8日为下访接访和“两包一保”活动实施阶段。第三阶段：活动总结阶段。10月9日至10月15日为活动总结阶段。四、活动安排（一）在活动期间，镇党委、政府每天安排1名领导干部公开接访。（二）组织干部下访。镇干部和部门包村干部要深入到所包村进行蹲点，帮助群众解决当前生产生活中存在的困难和问题，并指导村级班子做好维护社会稳定的各项工作。五、工作要求（一）强化“一把手”责任。镇党委书记与政府镇长和各村党支部书记要切实履行第一责任人的责任，把集中开展干部下访接访和“两包一保”活动作为近期的一项中心工作抓紧抓好，精心谋划、全面部署、扎实推进、狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。（二）加强督促检查。下访接访工作队要在镇党委、政府的领导下开展工作。工作中要注意方式方法，要多调查研究，工作中要坚持依法办事，按政策办事，主要采取点面结合、巡回指导、实地检查、重点督导等方式进行。（三）严格纪律约束。根据县委关于全县大规模集中开展干部下访接访和“两包一保”活动的实施方案精神，下访接访工作队员实行党委、政府统一管理，实行组长负责制。所有工作人员必须蹲点驻村开展工作。活动期间要严肃工作纪律，严格考勤制度，没有特殊情况，一律不允许请假。确需请假或回原单位的，要由镇党委书记批准后，并请示县委组织部、县政法委。（四）严肃责任追究。明确下访接访和“两包一保”工作队员的职责任务，细化目标，将人、地、物、事的管控落实到每一名干部，做到村村有人值班，事事有人解决。要加大责任追究力度，对因思想懈怠、工作不力或脱岗、漏岗导致矛盾激化、引发事端，发生影响社会稳定问题的，要严肃追究干部的责任，特别是给全镇造成严重后果的，先免职后处理，必要时追究其法律责任。(五)及时汇报总结。下访工作队开展的工作情况，每周三下午四时前用书面材料报镇维稳办公室并由镇统一汇总，于每周四下午4时前向县稳定办、县联席办书面报告，重要情况要做到随时报告。活动结束时，下访工作队要分别向镇和县稳定办、县联席办报送总结报告。六、组织领导为切实做好下访接访和“两包一保”工作，镇党委成立了以党委书记任组长，政府镇长和人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长的集中开展下访接访和“两包一保”活动领导小组（小组名单附后），下设办公室和协调指导、信息资料、督导检查3个工作小组。附：1、二台镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动领导小组成员名单2、二台镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动下访工作队员名单3、二台镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动督导组成员名单二00九年九月九日主题词：下访接访 “两包一保” 实施方案 中共二台镇委员会 二00九年九月九日印（共印60份）附件1：二台镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动领导小组成员名单组 长：常秀平 党委书记副组长：张占斌 党委副书记、政府镇长杜 富 人大主席冯志成 党委副书记、纪委书记成 员：庞海亮 政府副镇长李艳飞 组织委员郭铁根 宣传委员宋清有 人大副主席朱荟林 政府副镇长庞 富 司法所所长石 磊 派出所所长靳永金 信访办主任牛建果 党政办主任领导小组下设办公室，主任由党委副书记、纪检书记冯志成兼任。附件2：二台镇集中开展干部下访接访和“两包一保”活动下访工作队员名单行政村名抽调乡镇干部抽调单位干部备注霍玉房郑平郭晓玲科 协壕 堑李大军海子洼张永成二 牛杜 富庞 富东小淖庞海亮刘永前粮食局东瓦窑胡进生杜晓宇白石头洼靳永金张丽琴板申图邢攀东王占金新能源办代家村侯素芬贾 桃东 滩郭建国地局子吴凤利司树平哈拉勿素刘汉川粮食局新 桥郭铁根侯素美科 协沙地房郝 义张亚楠工商局波罗素张玉姬美义城李海鹏张一启政府办刘 旺赵芳荣库金图武旭明榆林沟武晓冬窑儿沟史继祯闫 林贺利平王 岗兴隆洼翟绍光李玉忠统战部吉庆沟贾万斌安海军旧围子朱荟林刘汝根兴隆魁韩 飞闫秀东工商局一卜树尹万军安利文统战部蒋万库李艳飞蒋绘园谷力半淖冯志成任宇卿政府办金