农委管理制度汇集(doc 14页).doc

农委行政工作规则 （一）常务会议制度 1、主任常务会议的主要内容是：行政业务干部的提升、降级、调动、奖励、惩诫意见的提出及业务分工的调整等；重要资金项目的管理审批；需要向省、地及有关部门请示汇报的工作；委内重点工作的安排部署；科技人员申报的科研成果，职称晋升等。 2、主任常务会议原则上每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。会议提前两天由办公室主任落实会议议题，并提前两天通知应参加会议人员。 3、主任常务会议由主任主持召开，主任授权后，可由常务副主任主持召开，并将会议决策的问题向一把手沟通。 4、主任常务会议参加人员是副主任、政治处主任、行政办公室主任以及其它需要参加的有关人员。 5、主任常务会议结束时，要形成会议纪要，对会议决策的议题由办公室催办落实。 （二）业务例会制度 根据常务会议和主任办公会议的安排部署，每月初应召开一次业务工作例会，由主任主持召开，特殊情况下可由常务副主任主持，副科级以上干部参加，会议内容是：安排部署月内工作，总结上月工作情况；特殊情况下，需要召开农业系统各局、站领导工作业务例会，要提前一周准备好会议议题，并提前通知各局、站领导做好参加会议的准备。 （三）领导例会制度 建立行政例会制度，原则上每周一下午，利用20分钟左右的时间召开一次行政例会，由主任主持，副主任参加，内容是安排部署一周内的工作，班子成员之间及时沟通一些工作情况，涉及重要问题应召开党委会议，常务会议或主任办公会议。 （四）坚持工作程序 要严格履行工作程序，各科、站、所、公司的科长要直接向分管副主任请示汇报工作，特殊情况下，各科站长直接向一把手请示汇报工作，或一把手交办的工作，事后一把手要及时与分管领导沟通，科站长亦应及时向分管领导汇报。 （五）副主任协助主任工作，并向主任负责，主任外出时，由常务副主任主持行政工作，经主任授权，可以协调解决资金等一些重要工作。 主任办公会议制度 1、根据工作需要，主任或副主任可定期或不定期召开主任办公会议，可请有关同志列席参加。 2、听取有关专题工作汇报，研究解决存在的问题。 3、研究部署有关业务性或单项工作。 4、有关科室凡需交主任办公会讨论决定的问题，要做好充分准备，拿出具体意见，重要问题要拿出简要提纲。 5、会议决议事项和决定，有关科室、有关人员要认真抓好落实。 6、认真做好会议记录，必要时整理会议纪要并下发执行。 7、要注意保守秘密。会议内容不经批准不得擅自向外泄露。 农委学习制度 各总支、支部要按照三会一课的要求，抓好政治理论学习，每周五下午前两小时为政治理论学习时间，可串不可占。业务学习时间由各科站自行安排。各单位主要领导及总支、支部成员要带头参加政治理论学习，各总支、支部除了按党委安排部署的理论学习以外，要结合本单位的实际制定学习计划，做到有计划、有考勤、有记录、有心得笔记。每位同志每年至少有1-2篇学习心得文章。 考勤制度 1、请假制度 坚持请假制度，上班迟到或早退两次按旷工半天论。批准事假权限：科长批准所属副科长和科员假，一次不超过三天，一年准一人假累计不超过十天；主管主任批准属员假，一次不超过一周，一年准一人假累计不超过一个月；一次超过一周以上需经主要领导批准。超过三个月的假，需经主任常务会议研究同意。销假制度：公务员请假三天以上，要填国家公务员请销假单，按准假权限逐级找有关领导签批；在哪级领导那里请假，到哪级领导那里销假，国家公务员请销假单由政治处保管，年终考核备查。 2、签到制度 实行上下午签到制。时间到，收回签到簿，签到簿管理者由各科站所轮流担任，一周一轮换，（即：办公室、农工科、产业化科、生产信息科、科技科、岭南办、多种经营科、农广校、农经站、推广站、信息中心、种子管理站）。管理者提前10分签到，由政治处负责收回，对替别人签到和授意其它人替签者视情节轻重经主任办公会研究处理。迟到者到政治处补签迟到簿，政治处每季度进行整理，作为考核依据。 文明办公制度 办事要公开化，对前来办事人员要来有应声，走有送语，科站长能解决的事应当即解决，需要请示汇报的，应及时向分管领导或主要领导请示汇报，应在1-3天内予以答复解决，不要推拖，不许勒卡。 要文明办公，工作期间不得乱串办公室闲聊，不准用微机打游戏，不能办私事，不要随地吐痰，不要乱扔垃圾，其它时间不能向走廊乱放垃圾；各办公室要有盆花4盆以上；每天下班前半小时为活动时间，每周五下午后两小时为清扫卫生时间和文体活动时间，如打乒乓球、下棋、打扑克，但不允许在单位有赌博行为。 信访接待制度 1、做好本单位职工的思想政治工作，内部问题做到内部消除，减少上访情况的发生。 2、认真完成地委、行署、林业集团公司交办的信访事件，按程序进行查办，做到件件有着落，事事有回音。 3、对待群众来信来访，由办公室兼职信访人员负责接待，进行登记，并根据信访条例进行办理。 农委文件传阅及催办制度 1、办公室收到上级、同级下级的文件，要及时拆封、登记，办公室主任要认真阅读文件，根据文件的要求签批意见，一般情况下，所有文件都要由常务副主任签批具体的落实意见。 2、常务副主任签批意见后，办公室要根据常务领导签批的意见及时进行传阅，需要哪个领导或部门承办的，要按文件要求落实好。 3、文件传阅要及时、准确，一般情况下，在来文的当日就拆封、登记，办公室主任签批意见，需要承办的文件，要在3日内承办完，特殊需要急办的，要按文件要求办理，承办部门和工作人员不得拖延。 4、办公室对领导签批的文件要做好传阅和催办工作，要按领导分工建立文件催办登记表，要按文件的要求和领导签批的意见进行催办和督办，要把落实和完成情况向常务领导汇报。 5、农委向上级呈报的请示文件，办公室要按领导的要求及时呈报，并与呈报的主管部门及时沟通联系，做好与上级部门的催办工作。 6、要做好文件的管理和保密工作，要及时将文件归档立卷，不经领导同意，不得将文件外借或复制。 机关事务管理工作制度 1、机关的设备由办公室统一管理，并负责维修工作。 2、各科室的桌、椅、书柜、沙发等设备由领用者负责，公用部分指定专人负责。 3、各科室办公室的防火及卫生由各科负责。办公室内的人员必须严格执行安全防火制度和卫生规定。 4、认真搞好单位的职工福利工作，使每位职工工作心情舒畅，没有后顾之忧。 复印机、微机管理使用制度 1、复印机由办公室指定专人负责使用。 2、各业务科室印制材料，经办公室主任批准后，由办公室进行制印。 3、任何工作人员不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、复印和传播反动、色情、淫秽的信息。 4、各微机的使用人员要严格按照微机操作技术规程进行操作，不得违规随意启动、关闭系统，以免损害设备和影响微机的使用寿命。对造成损失的由责任者全额赔偿。 5、各科微机管理。科长为第一责任人，负责管理使用，按要求定期检查维护保养、杀毒、优化系统，不得随意使用外来的光盘和软盘。 6、严禁使用微机玩游戏、看影碟，也不得利用微机制作、打印与工作无关的材料。 7、在网上宣传、发布信息必须经主管领导批准，微机中心统一管理。 8、微机中心统一对各科室微机进行业务管理，出现故障由微机中心报请领导批准后维修。 9、使用后应关闭所有电源并检查电源，避免雷击等情况发生火灾损坏设备的事故。 10、微机中心对各科室的微机建立技术档案。 车辆管理制度 1、车辆主要是为保证领导公务及业务工作用车，不得做为其它用车。 2、为照顾其他人员工作方便，在不影响领导用车的前提下，视特殊情况经办公室主任准许后，方可安排用车。 3、司机本人用车，须请示办公室主任同意后，方可用车，不经请示批准，不准私自出车。 4、要节约燃、材料消耗，对车辆要经常保养，发现故障及时排除，保持车况良好，保证人车的安全。 5、车辆保养和临时故障维修，须经请示主管常务领导批准后进行。 办公用品购置及办公备品管理制度 1、每年年底前，办公室要对所需购买的办公用品提出计划，报主管领导审阅后，将购置办公用品的清单报财务，由财务作出经费安排。 2、平时需要购置的办公用品，要由各科室提出计划，报办公室，由办公室与主管领导沟通，同意后，由办公室负责落实。 3、不论是购买办公用品，还是其它非办公用品，要按规定实行定点购买，购买时由办公室到定点单位购买，办公室统一结帐。 4、对购置的办公用品要进行备品登记制度，要指定专人管理好办公用品，并做好发放登记。 5、对农委固定资产和消耗品，办公室要指定专人做好保管工作（如日用电器等）。 6、办公室要做好大小会议室的管理工作，特别要保管好会议室的备品，办公室要安排好会议室的清扫工作，不论是否使用会议室，每周必须清扫一次卫生。 财务管理制度 一、认真贯彻上级财政部门制定的各项规章制度，加强财务管理、监督及核算体制。 二、严格控制各项财务开支，各项财务支出必须经财务人员核实后，由主管财务领导签批方可执行，建立一支笔审批制度。 三、要贯彻经济核算的原则，便于群众参加监督、管理和核算，有利于提高经济效益，发现违反财经纪律，会计制度要及时制止和纠正，对重大问题要向领导或有关部门报告，要及时总结经验，不断地修订和完善各项内部财务管理制度，使之健康有序： （一）会计人员要对本单位所有财务活动进行监督。 1、对审批手续不全的财务收支，应当退回，并要求补充、更正。 2、对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正。 3、对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。 4、对确认是违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向本单位领导提出书面要求处理。单位领导在接到书面意见起十日内作出书面决定。 5、对违反国家统一的财政、财务、会计制度的财务收支，会计人员不予制止和纠正，又不向单位领导提出书面意见的，应当承担责任。 （二）会计人员应当对原始凭证进行审核和监督，对原始凭证的基本要求是： 1、原始凭证的内容必须具备：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位的名称；经济业务的内容、数量、单价和金额。 2、从外单位取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章，自制原始凭证必须有经办单位领导或者其指定的人员签名或盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。 3、凡填有大写和小写金额的原始凭证大写和小写金额必须相符，购买实物的原始凭证，必须有验收证明，支付款项的原始凭证，必须有收款单位和收款人的收款证明。 4、一式几联的原始凭证，只能以报销凭证（发票）作为报销证明。一式几联的收据（发票必须用双面复写纸，发票和收据本身具备复写纸功能的除外）套写，并连续编号。作废时应当加盖“作废”戳记，并连同存根一起保存，不得撕毁。 5、职工公出借款凭据，单位领导批签后，才能借款入帐，收回借款时，应当另开收据，不得退还原始借款凭据。 6、经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件，如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证注明批准机关名称、日期和文件宗号。 7、对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对弄虚作假，严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导报告，请求查明原因，追究当事人责任。对记载不准确，不完整的原始凭证，予以退回，并要求经办人员更正、补充。 四、会计人员应当对本单位的实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。超出会计人员职权范围的，应当立即向本单位领导报告，并请求查明原因，作出处理。 五、严格控制差旅费支出标准，严格公出人员的旅行路线、乘车交通工具及标准，严禁借公出之机游山玩水，绕道旅行，对超出标准的支出不予报销，严格控制出差人数，尽可能节约旅费支出。 六、建立对办公用品购买实行计划及领用制度，加强对办公用品、油脂燃料设备、设施修理费用的管理与核算，审查和参与办公用品购置计划的制定，对不合理的购置应予以制止，并向单位领导报告，强化事前监督，杜绝铺张浪费。购买办公物品超过规定起点，一律用支票结算，不得使用现金。 七、主动向单位领导汇报财务收支情况，并分析出存在的问题，找出管理中漏洞，提出改善财务管理的建议和措施，进一步挖掘节支的潜力。 八、建立内部会计管理体系和稽核制度。定期对本单位发生的经济业务进行自检，对检查出的问题及时向单位领导汇报，会计人员对发生的每项经济业务进行自检，对检查出的问题及时解决和纠正。 九、会计人员在工作中要遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。 会务工作及公出审批制度 1、农委需要召开各类工作会议，要提前一个月经主任常务会议研究决定，并就会议安排做出具体部署。 2、会议具体承办科室和主管领导要对会议所需经费做出明细计划，并经主任常务会议讨论决定后报办公室，由办公室向财政部门申请经费。 3、要做好会议的筹备工作，会期一经确定，要确立相关的会务组织，确定具体会务工作人员，各科站和会务工作人员要按领导部署的工作任务分别准备落实，办公室要把好预算关和会议经费的支出，防止超计划支出。 4、为了提高办事效率，节约经费支出，要严格控制公出的次数，能利用网络办的事不打电话办，能打电话办事的不派人公出办。 5、对于去省或到省外公出人员，一般要有上级会议通知，并经主管领导和主要领导签字同意，对没有会议通知需要公出或下基层工作的，要由公出人员写明借款理由，由主管领导和主要领导签字同意后方可。 6、公出返回后，要在三日内报销帐目，不能及时报帐的，财务人员可在下月工资中扣回。 电话费管理制度 1、本着节约、效能的原则，加强电话费的管理，控制不必要支出，采取科室承包责任制。 2、科室电话费以业务量为基准来核定电话费的标准（电话费用标准另行印发到科室），当月超出部分，由科长负责解决。 3、科室电话要谢绝外来人使用。 招待费管理制度 为了节约资金、杜绝消费，有利于加强廉政建设，特制定本制度： 1、要严格控制招待费的支出，实行行政一把手审批制度，不经主要领导同意，不准用公款招待，主要领导不在时由常务领导决定，特殊情况下安排用餐，事后要向主要领导讲明情况。 2、要严格控制招待范围，一般情况下，县区局领导或县区局农委的同志到地区农委来办事，省厅领导来检查工作，地直有关部门到农委来工作，以及其它需要安排招待的。 3、严格控制招待标准，招待标准按每人30元掌握。 4、严格控制陪餐人员，本着谁分管谁负责的原则，根据来人的工作对象，一般由分管领导和相关科室的科长联餐，如需要其他领导或其他同志陪餐时，分管领导要向主要领导说明情况，一般情况下，陪餐人员不超过3人。 5、坚持用餐提前请示和事后报帐制度，如果需要安排客人用餐，主管领导要事先向主要领导请示，主要领导同意后，要事先填写“用餐招待单”，写明招待对象及人数、陪餐人员、用餐标准，事后要附上饭店的菜单名细，经主办人和主要领导签字后，交给财务，由财务定期按单结帐。 6、一般情况下，要选择信誉比较好的饭店定点用餐，安排用餐时，由办公室或负责接待的科站长安排落实。 农委干部值班值宿制度 1、实行干部值班值宿是每个职工的义务和应尽的职责，对值班值宿予以高度重视。 2、对值班值宿人员由农委办公室统一安排，落实到人头，并通知到本人，以防漏岗。 3、对值班人员实行奖罚制度，值班人员上岗迟到者进行批评教育，漏岗者每次罚款100元，由农委财务从工资中扣除。 4、值班人员坚守岗位，做好记录，不得借故办私事、娱乐等。 5、值班人员在值班期间，不得酗酒、赌博。 6、值班人员做好严格的交接制度，交接人员要做好记录，并要进行签字，以增强各自的责任感。 农委安全保卫制度 1、做好安全保卫工作是维护机关正常秩序的重要一环，要做到安全保卫促机关工作，机关工作一定要保安全。 2、安全保卫要实行谁主管谁负责，一级保一级，出现问题要追究领导者的责任。 3、对职工每季度进行一次安全保密教育，增强职工安全保密意识。每半年或重大节日进行安全保卫检查，发现问题进行整改。 4、主管财务、文件和贵重器械的部门，做到门包铁皮，上双保险门锁，重大节日放假期间门贴封条。 5、办公室内严禁存放私人物品，抽屉不得存放现金。 6、下班以后，职工不得到办公室娱乐、赌博，更不得将外人领到办公室。 7、职工下班时要锁好办公桌，并检查室内是否有碍安全的隐患。 8、每逢重大的节假、日安排职工做好值班值宿工作。 农业委员会责任追究制度 为进一步促使领导干部和工作人员全面、认真、合法履行岗位职责，加强各级领导队伍建设，根据农委推行的“六项制度”以及有关法律、法规和规章制定制度。 一、责任追究人员 农业委员会的领导和工作人员在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因，对工作造成不良影响时对领导和工作人员要进行的追究与处理。 二、责任追究原则 人人平等、实事求是、客观公正、有错必究、谁主管谁负责、过错与责任相适应等。 三、责任追究范围 违反下列制度之一者即行追究责任。 1、 首问负责制； 2、 服务承诺制； 3、 限时办结制； 4、 失职追究制； 5、 否定报备制； 6、 无偿代办制。 四、责任的承担 1、承办人失职作假、隐瞒事实，导致审核人、批准人失误，造成损失的，追究承办人责任。 2、审核人、批准人应发现而没发现、应纠正而没纠正问题，追究审核人、批准人责任，同时追究承办人责任。 3、领导者不负责、故意或指令做出的错误决定，追究领导责任。 4、有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：情节轻微，没有造成不良后果和影响的；主动承认错误并积极纠正的；确因意外和自然因素造成的；非主观因素经济损失在100元以下且未造成重大影响的；因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。 5、有下列情形之一的，应从严或加重处罚：情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人主观因素所致的；屡教不改且拒不承认错误的；事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；经济损失在2000元以上且无法补救的； 五、责任追究种类 1、 责令改正并作检讨； 2、 通报批评； 3、 留用察看； 4、 调离岗位、停职、降职、撤职； 5、 开除； 六、责任追究程序 1、责任追究可由办公室和政治处提出,政治处、纪检委调查核实。也可根据举报调查后提出。处理工作由政治处落实。处理意见报批前应向处理对象核实。 2、处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素，报主任办公会或党委会审批。 3、被追究人对处理有不同意见的，可以提出意见申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，应予纠正。 农委六项制度 1、推行首问负责制。对农民及从事农业生产、经营者提出的问题及上访事件，要按照岗位责任认真接待和登记，需要解答的要耐心解答，通过调查了解，凡在本岗位能够办结的事项，必须一次办结。涉及其它部门的，要积极地帮助联系与有关主管人员进行对接。 2、推行服务承诺制。根据本部门本单位的职责，通过公示版等形式，把服务项目、服务质量、服务标准、办结时限向农业生产、经营者承诺，为他们提供优质的服务。 3、推行限时办结制。在农药、种子经营中，在各种手续及条件完备的情况下，需要办理经营许可证的，按照有关法律及规定，要按照时限及时给予办理。 4、推行失职追究制。对于出现由于责任心不强而导致的农业生产、经营者申报事项压误或办理过程中造成失误的，要按照有关规定，根据情节轻重和造成后果的程度，给予相应的处罚。 5、推行否定报备制。对农业生产、经营者申报的审批事项，不符合条件的要实事求是地说明原因，并将不能批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案。 6、推行无偿代办制。对涉及两个以上环节和部门的事项，第一个受理的部门要确定专人负责联系，协调其它部门，无偿为农业生产、经营者办理应办的事项。 农委防火制度 按照大兴安岭地区贯彻落实消防安全责任制规定的意见、大兴安岭地区消防安全责任制考评办法、考评细则和消防安全责任书的规定，制定本制度。 第一条 以邓小平理论、三个代表重要思想的和党十六届六中全会精神为指导，以科学的发展观统领消防工作全局，落实党中央、国务院以及省委、省政府和行署关于加强消防安全工作的重要部署，全面落实消防安全责任。 第二条 加大消防安全检查和宣传工作力度，落实消防安全责任制。增强单位消防安全责任主体意识，落实消防安全规章制度，积极开展火灾隐患自查自改，控制火灾发生。 第三条 充分认清当前消防安全工作形势，切实加强春季防火安全工作的领导。 第四条 严格落实责任，加大春季防火安全工作督查、检查力度。 第五条 广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高消防安全意识和素质。 第六条 做好灭火救援的各项准备工作。 第七条 做好信息反馈工作。 第八条 组建一线打火队伍。农委组建了由一名处级领导带队，20名成员的打火队伍，按照地委、行署的有关规定进入等级战备，随时做好灭火的各项准备工作，及时扑救各类火灾。 第九条 对岭南管辖农户成立防火检查组。农委组建了由两名处级领导带队的防火检查队伍，抽调2台车，在野外进行防火检查和火险扑救工作，把防火责任落实到各农场，和农场签定了防火合同，要求农场严格按照合同抓好防火工作，进行生产，到农场发放防火宣传单、宣传品，在农场进行宣传教育使农户和工人认识到防火工作的重要性；严格执行“三有”“八不准”“一盒火”制度；五级以上森林火险停止一切野外生产作业，不定期到各农场进行防火检查和防火知识宣传。 行署农委信息采集上报管理制度 农业信息工作是各级农业主管部门为“三农”服务的重要切入点，也是一项系统工程，涉及全区各级农业部门，各单位、要统一思想，加强领导，协调配合，切实做好我区农业信息服务工作。为了加强地区农委农业信息工作，使农业信息的采集、报送、发布工作逐步实现规范化、制度化，结合本部门实际制订如下工作制度。 第一条为了加强全区农业信息工作，提高农业信息质量，逐步实现农业信息的采集、报送、发布工作的规范化、制度化；切实加强农业信息资源的开发整合力度，实现农业信息资源共享，扩大农业信息的覆盖面，充分发挥“大兴安岭农业信息网”（网址：Http:/）在农业和农村经济结构战略性调整、农民增收和建立健全农业市场体系中的重要作用；积极推进政务公开和电子政务工作的开展，制定本制度。 第二条农业信息工作是为“三农”服务的重要切入点，是实施电子政务的基础，各类农业信息是各级领导进行宏观决策的重要依据，各级农业主管部门、各单位要切实加强对农业信息工作的领导，把农业信息采集、报送工作纳入重要日程，明确领导和具体工作机构，健全工作制度，做到有计划、有检查。 第三条各部门要加强信息员队伍的建设，各级农业主管部门、各单位都要确定1名人员专（兼）职农业信息员，负责本单位、本行业的信息报送工作，确保信息渠道畅通。 第四条各级农业部门、各单位要大力支持信息员的工作，加强农业信息工作现代化设备建设，配备计算机、传真机等现代办公设备，实现农业信息迅速、准确、安全的处理、传递和存储，确保农业信息采集、报送工作目标和任务的完成。 第五条农业信息员须具备下列基本条件： 1、努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱农业信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是； 2、熟悉党和政府在农村的方针政策，熟悉本部门、本单位的主要业务工作； 3、掌握计算机、互联网和农业信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的农业经济、科技、市场、政策法规等方面的知识； 4、具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。 第六条农业信息采集报送内容： 1、职能职责、机构设置、人员状况等； 2、工作计划、工作思路、工作汇报、工作总结、工作动态、会议信息、领导讲话、政策、举措； 3、综合分析、学术论文、典型经验、调查报告，做好农业、农村工作的重要建议、对策、预测和重大研究成果； 4、审批事项、审批程序、咨询电话； 5、政策、法规、规章； 6、重点推广的优良品种、经济作物及实用技术； 7、地委、行署及地区农委指定要求报送的信息。 第七条农业信息报送的要求 1、报送的信息要真实可靠、准确及时、注明出处，重大信息上报前应当核实； 2、主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。 3、文字编排要简洁、整齐，除特殊要求外，文章编排不要有边框、背景、变化色等特殊格式； 4、各部门应尽量采取“网上邮件”方式报送信息。 5、各部门报送的信息，必须经本部门分管领导审核、签发，必要时，要报请主要领导审核、签发。 第八条建立健全下列信息工作制度 1、信息员资格认证制度。对农业信息员的培训、考核实行动态管理。 2、发布信息报送要点制度。地区农委根据一段时间内的中心工作及重要工作部署，结合实际情况，不定期发布报送信息参考要点，供各部门各单位搜集、报送信息时参考。 3、重要信息约稿制度。地区农委视情况需要，通过信息约稿的方式，向有关部门和单位发出约稿信息的内容、撰写要求和报送时间。各单位要按要求积极组织专人搜集材料和撰写，按时上报。 4、考评考核制度。各部门要将农业信息工作列入年度考核，实行定性、定量考核。 第九条农业信息的发布 1、地区农委通过“大兴安岭农业信息网”等信息载体，向区内外发布各类农业信息。 2、大兴安岭农业信息中心要做好“大兴安岭农业信息网”的建设与维护工作，确保各类农业信息的准确、及时发布。 3、各部门、各单位可结合自身实际，建立“大兴安岭农业信息网”子网（或栏目），创办相应的信息刊物，为本级、本行业提供信息报务。 第十条考评考核 大兴安岭农业信息中心负责汇集、处理全区各类农业信息，并对各部门、各单位农业信息工作情况进行督促、检查、通报、考评和考核。考评情况将作为年终评优的主要依据。 农委行政执法制度 大兴安岭地区农业行政执法公示制度 为保障和监督农业行政执法机关正确履行法定职责，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，制定本制度。 一、农业行政执法内容公示 包括种子（种苗）、农药、肥料、蚕种、食用菌种、植物新品种保护、农业转基因生物、农业技术推广、农村合作经济承包合同、农村集体经济组织资产和财务、农村集体经济审计、农民负担、农业环境保护、耕地保养、植物检疫、绿色食品、农业机械、渔业资源保护、农村能源等领域的行政管理、行政执法检查、行政处罚、行政许可、行政收费等内容和权限的公示。 二、农业行政执法依据公示 即行政执法包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等所依据的法律、法规和规章的公示。 三、农业行政执法程序公示 包括行政处罚程序、许可程序、强制程序、听证程序、复议程序等程序的公示。 四、农业行政执法期限公示 农业行政处罚、许可、强制、听证、复议、诉讼中，凡可能影响当事人行使权利和履行义务的执法期限都要公示。 五、农业行政执法相对人权利公示 包括当事人的知情权、陈述权、申辩权、申请回避权、申请听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼权和请求行政赔偿权等权利的公示。 六、农业行政收费项目及价格公示 包括收费的对象、项目、价格、依据等内容的公示。 七、农业行政执法举报公示 包括举报电话、举报地址、举报奖励措施的公示。 八、农业行政执法公示方式 包括新闻媒体公示、网上公示、行文公示、办公场所图板公示等。 大兴安岭地区农业行政执法过错责任追究制度 第一条 为促进农业行政处罚机关和执法人员依法行使行政处罚权，规范农业行政执法，避免和减少执法过错，提高农业执法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据黑龙江省规范行政执法条例和农业部关于推行行政执法责任制的实施意见的规定，制定本制度。 第二条 本制度所称执法过错，是指农业行政执法人员，在执行公务过程中，因故意或重大过失，违反法律、法规和规章的规定，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，尚不需要追究刑事责任，依照本制度应当受到追究的行为。 第三条 执法过错责任追究，应当遵循下列原则： （一）有错必究，依法追究原则； （二）法律面前人人平等原则； （三）过错与承担责任相当原则； （四）责任自负，重在教育。 第四条 农业行政执法人员不依法履行职责，有下列行为之一，尚不需要追究刑事责任的，为执法过错，应当予以追究责任： （一）未依法受理、处理案件或者对正在进行的农业行政违法行为不予制止，造成严重后果的； （二）违反规定发放行政许可、违规审批，造成严重后果的； （三）制作假证据，捏造、歪曲事实陷害他人的； （四）故意隐瞒农业行政违法事实，隐匿、销毁违法证据，包庇、纵容被管理相对人的违法行为，造成重大损失的； （五）以罚放假、以罚代刑、越权执法，造成重大损失的； （六）违法作出如责令停产停业、没收财物、吊销许可证、处以较大数额罚款等行政处罚决定，给当事人造成较大损失的； （七）违法采取查封、扣押等行政强制措施的； （八）泄露案情致使案件无法查处的； （九）违反法定程序作出行政处罚决定，造成严重后果的； （十）作出行政处罚决定的事实不清，证据不足，或者适用法律、法规和规章错误的。 第五条 有下列情形之一的，确认为执法过错，应当予以追究责任： （一）人民法院判决或者裁定撤销或者变更原农业行政处罚决定的； （二）上级农业行政机关或者行政复议机关撤销或者变更原农业行政处罚决定的； （三）本农业行政处罚机关自行撤销或者变更原农业行政处罚决定的。 第六条 由于案件执法人员的执法过错，造成危害后果的，追究执法人员的责任。 第七条 案件审批人对执法人员的执法过错应当发现而没有发现，或应当纠正而没有纠正的，追究审批人的责任，同时追究执法人员的责任。 第八条 事实清楚、证据确凿充分的案件，由于行政干预，或审批人的故意，导致错案的，追究审批人的责任。 第九条 集体讨论决定的案件，出现执法过错的，追究主要负责人的责任；案件严重错误的，追究参与讨论所有人员的责任，但发表过正确意见，未被采纳的除外。 第十条 二人以上都有执法过错的，依责任大小分别承担。 第十一条 农业行政执法人员执法过错，情节较轻的，给予教育、批评警告；情节较重的，通报批评、暂扣执法证件；情节严重的，吊销执法证件、调离执法岗位、开除公职；构成违法犯罪的，依法追究其刑事责任。 第十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究： （一）情节显著轻微的； （二）主动承认过错并及时纠正的； （三）由于过失造成过错，危害不大的； （四）由于意志以外的原因，造成执法过错的。 第十三条 有下列情形之一的，应当从重追究： （一）性质恶劣，后果特别严重，影响较大的； （二）一年内发生两次以上较重执法过错的； （三）打击报复的； （四）对错案查处工作设置障碍，坚持错误拒不改正的； 第十四条 由于执法过错，造成当事人直接经济损失，当事人要求赔偿的，执法过错责任人应当承担部分或者全部赔偿费用。赔偿费用由执法过错所在单位先行赔偿，然后向执法过错责任人追偿。 第十五条 农业行政执法人员有执法过错受到通报批评处分的，年内不得评为先进个人；受到暂扣执法证件以上处分的，年度考核为不称职。 第十六条 通报批评、暂扣执法证件的解除期限分别为半年、一年。 第十七条 执法过错的调查，由县级以上农业行政主管部门法制工作机构会同本部门纪检监察部门负责。调查结束后，提出处理意见，报农业行政主管部门决定。 第十八条 执法过错的处理决定和解除处理决定应当以书面形式通知其本人。 第十九条 执法过错责任人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起十五日内向决定机关或上一级农业行政主管部门申诉。 大兴安岭地区农业重大行政处罚决定 集体讨论和上报备案制度 第一条 为加强对我区农业重大行政处罚决定的监督，确保我省农业行政处罚机关及其执法人员依法实施行政处罚，根据农业行政处罚程序规定和农业部关于推行行政执法责任制的实施意见的要求，制定本制度。 第二条 农业重大行政处罚决定，是指农业行政处罚机关对本行政区域内发生的重大、复杂、涉案金额较大的农业行政违法案件，所给予较重行政处罚的决定。 第三条 各级农业行政处罚机关作出的重大行政处罚决定，必须由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。凡符合上报备案条件的农业重大行政处罚决定，执法调查人员应在案件结案后十天内附上案件主要材料复印件，报上一级或地区农委法制工作机构和本级政府法制部门备案。 第四条 农业重大行政处罚决定经处罚机关负责人集体后，制作并填写农业重大行政处罚决定集体讨论意见书，详细记录案由、集体讨论时间、地点、参加人员、讨论经过、集体讨论意见等内容，由参加人员审核无误后签字或盖章，装订入卷。 第五条 地区农委法制工作机构将对全区农业重大行政处罚决定上报备案材料进行汇总、整理，按时上报地区农委法制机构和行署法制办。 第六条 各级农委法制工作机构负责对上报备案的农业重大行政处罚决定进行复核和案卷评查，及时纠正出现的错误并作出改正决定。同时，将上报备案情况详细记录在册，作为落实农业行政执法责任制的重要佐证给予考评。 第七条 对农业重大行政处罚决定未经处罚机关负责人集体讨论决定，瞒报、漏报或不按时上报备案的行为，一经发现由备案机关按照监督程序下达农业行政执法监督通知书，责令及时改正并上报备案，并在行政执法责任制考评中给予扣分，情节严重的将在全区通报批评。由于未经处罚机关负责人集体讨论决定和瞒报、不备案农业重大行政处罚决定，而导致行政复议被撤销处罚决定或行政诉讼败诉，将追究执法办案人员和处罚机关负责人的行政责任。 第八条 对情节严重，性质恶劣，给农民和农业生产造成严重经济损失的重大农业违法案件，构成犯罪的，应当由农业处罚机关负责人集体讨论将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。确需由其他部门办理的重大涉农违法案件，应及时移交有行政处罚权的机关办理，不得越权处罚。 第九条 下列行政处罚属农业重大行政处罚决定，应由处罚机关负责人集体讨论决定，并履行备案程序： （一）市（地）农业行政处罚机关对公民罚款超过5000元（含5000元）、对法人或其他组织罚款超过20000元（含20000元），报省农委法制工作机构和本级政府法制部门备案。 （二）县（市）农业行政处罚机关对公民罚款超过3000元（含3000元）、对法人或其他组织罚款超过10000元（含10000元），报上一级农委法制工作机构和本级政府法制部门备案；县（市）农业行政处罚机关对公民罚款超过5000元（含5000元）、对法人或其他组织罚款超过20000元（含20000元），在履行上述备案程序后，要同时报省农委法制工作机构备案。 （三）各级农业行政处罚机关对违法行为给予责令停产、停业，吊销生产、经营许可证处罚，报上一级农委法制工作机构和本级政府法制部门备案。 （四）各级农业行政处罚机关认为本级作出的行政处罚决定需要上报备案的。 大兴安岭地区农业行政执法统计上报制度 第一条 为了及时、准确了解和掌握各县（区）农业行政执法工作情况，汇总全区情况，更好地服务于农业法制工作，根据有关规定制定本制度。 第二条 各级农业部门凡具体实施农业行政执法和有行政执法职能的部门和机构，都要进行行政执法统计工作，并汇总逐级上报。 第三条 农业行政执法统计工作实行主管领导负责制，指定专人具体负责。统计工作完成后，由本单位主管法制工作领导签字同意。 第四条 农业行政执法统计工作要坚持实事求是的原则，认真负责，如实填报，按时上报，不瞒报、虚报和漏报。 第五条 农业行政执法统计工作一般分为半年报和全年报。开展专项治理和大规模执法检查的要进行专项统计。 第六条 农业行政执法统计内容以农业部和省政府法制办制发的统计报表为基准，主要包括承办行政案件的种类、件数及适用程序情况，结案情况，听证、复议、诉讼情况，检查的市场、企业及涉案人员情况，案件来源情况，移交司法机关情况，行政处罚的种类、件数和罚没款金额情况，挽回经济损失情况，捣毁制假窝点情况，出动执法人员情况，农业法制宣传、培训情况等内容。 第七条 上一级农委法制工作机构要把本级和下一级的农业行政执法统计上报工作情况作为落实行政执法责任制的重要佐证进行考核评议。 第八条 上半年的农业行政执法统计报表于当年六月底以前填报，全年的行政执法统计报表于当年十一月底以前填报；专项执法统计报表在专项执法活动结束后一个月内填报；重大集中专项治理行动将采取周报制。统计报表以县（区）为单位，由县（区）农业法制工作机构对所辖县（区）进行统计，然后上报地区农委法制工作机构。 大兴安岭地区农业行政执法文书 和卷宗管理制度 第一条 为了进一步规范农业行政执法程序，提高农业行政执法文书制作水平，促进执法文书的印制、应用、管理，以及处罚案件卷宗的制作和存档更加科学化、规范化和制度化，根据黑龙江省规范行政执法条例和农业行政处罚程序规定及农业行政执法文书制作规范的要求，制定本制度。 第二条 农业行政执法文书是指农业行政机关及其执法人员在实施行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费、执法监督等具体行政行为过程中，按照法律规定的形式和程序，填写和制作的具有法律效力的文书的总称。 第三条 农业行政处罚案件卷宗是指农业行政处罚案件终结后，案件调查人员填写行政处罚结案报告，并将全部案件材料按顺序装订成册，立卷归档的行为。 第四条 农业行政处罚基本文书格式由农业部统一制定，省农委法制工作机构负责农业行政处罚文书的印制、发放和管理工作。有关部门可以根据法律法规规定和工作需要，补充相应文书，补充部分报省农委法制工作机构备案