广西北部湾经济区龙港新区总体规划修编环境影响评价报告书

广西北部湾经济区龙港新区总体规划修编环境影响评价报告（征求意见稿）一、广西北部湾经济区龙港新区总体规划修编概况（一）规划名称：广西北部湾经济区龙港新区总体规划修编；（二）规划期限：2020年-2035年。其中，近期为20202025年。（三）规划范围：本次总体规划控制范围面积112.31平方公里，西至松旺高速、沙尾村，南至铁山港港区，东至丹兜海，北至龙潭镇山边村。本次总体规划建设用地面积约79.43平方公里； （四）发展定位：本次总体规划修编仍然期望将龙港新区打造为“北部湾新增长极，向海开放新平台”，成为北部湾跨区域协作发展示范区、北部湾新兴临港产业基地、桂东南地区出海新枢纽、港产城融合发展生态新城。（五）产业体系：修编调整后形成“4+3+N”产业体系，四大主导产业包括：金属冶炼及其制品产业、石油化工产业、新材料产业、资源循环利用产业；三大潜导产业包括：高端装备制造业、海洋经济产业、木材加工及家具制造业；N大配套产业包括：生产性服务业、生活性服务业等。二、环境质量现状（1）环境空气质量现状根据2018年北海市环境状况公报、2018年玉林市环境质量状况，2018年北海市环境空气质量为为达标区， 2018年玉林市PM2.5超标，年平均浓度为39微克/立方米。本规划区域涉及北海市和玉林市，规划评价区域为不达标区。基本污染物：北海市合浦县2018年SO2、NO2、PM10、PM2.5 、CO、O3的年评价指标均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。玉林市博白县2018年除PM2.5 年均值超过环境空气质量标准二级标准要求外（占标率为104.3%），其他基本污染物年评价指标均满足标准要求。其他污染物：各补充（引用）监测点环境空气中的TSP、HF能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准中要求；H2S 、HCl、硫酸雾、氨、TVOC、 Mn及其化合物能达到环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D要求。（2）地表水环境质量现状根据广西河流入海监测断面信息公开表（2019年1月-12月），白沙河高速公路桥断面2019年的年度水质评价指标满足地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准要求。（3）地下水环境质量现状本次评价引用和补充的23个地下水监测点位，除7个点超标III标准地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类标准限值要求外（超标因子有PH、氨氮和耗氧量），其余各项监测因子浓度均达到地下水质量标准类标准限值要求。超标原因主要为：地下水pH值的本底值偏低，氨氮和耗氧量主要受周边养殖废水、生活源和养殖废水等面源影响。（4）声环境质量现状本次监测的交通干线两侧环境敏感点声环境能达到声环境质量标准（GB 3096-2008）4a类标准，规划区其他监测的声环境能达到2类标准。（5）土壤环境质量现状现状监测的农用地监测点位的各监测因子均满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）的风险筛选值，建设用地各监测点位的各监测因子土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的第二类用地的土壤污染风险筛选值。（6）生态环境现状规划区所在区域属南亚热带，划区内的主要植被类型分为人工桉树林、灌草丛和农田作物等；白沙河水生生态系统涉及野生鱼种类较少，鱼类区系以鲤科占优势，还有鳅科、鰭科等。 海洋生物系统现状调查结果表明：铁山港附近海域叶绿素a含量中等偏低；初级生产力平均值为252.30mgC/(m2d)；浮游植物有3个门54种，浮游植物丰度平均为11775.015103cell/m3，丰度变幅一般；浮游动物共出现71种（类），平均生物量为78.36mgm-3；鉴定出底栖生物6门39种；海域生物质量较好；潮间带生物8门44种，潮间带生物平均生物量为388.30g/m2。 红树林生态系统调查结果表明：评价范围内榄根村附近红树林生产变化情况较明显，受损红树林面积约17.84公顷，具体位置出现在紧靠北海市铁山东港榄根作业区1-4号泊位东北面，受损死亡的红树树种为白骨壤、树叶落尽、树枝干枯，主要原因为榄根作业区1-4泊位建设使沉积红树林中的污泥无法随潮水流出，逐渐积聚的淤泥将白骨壤的齐声根埋没，导致白骨壤死亡。三、环境影响分析预测结果（1）环境空气预测结果龙港新区规划修编规划近、远期，各敏感点处的SO2、NO2、PM10的贡献值及叠加背景浓度后的预测值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；山口红树林自然保护区预测浓度能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准要求。VOCs、氟化物、硫酸雾日均浓度能达到相应标准要求；As、Hg、Cd、Pb、Cr、二噁英浓度的年均浓度贡献值能达到相应环境空气标准限值要求。近期，PM2.5网格点、敏感点油麻坡、高丰垌、河子角保证率日均浓度均超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，其余敏感点的保证率日均值和所有敏感点、网格点的年均浓度达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；近期山口红树林保护区保证率日均浓度和年均浓度均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准要求。区域PM2.5浓度需进一步削减方可承载本规划的PM2.5容量。当博白县背景浓度削减到34g/m3之后，合浦站维持现有水平PM2.529g/m3。博白与合浦县的背景值均值为31.5g/m3。规划近期敏感点、网格点保证率日均值贡献值、年平均浓度贡献值叠加规划目标浓度后均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。 山口红树林保护区1、山口红树林保护区2保证率日均浓度贡献值和年均浓度贡献值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准要求。规划近期过后，园区进入的项目SO2、NOX、颗粒物排放水平削减15%的情形下，远期敏感点、网格点保证率日均值贡献值、年平均浓度贡献值叠加规划目标浓度后均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。 山口红树林保护区1、山口红树林保护区2保证率日均浓度贡献值和年均浓度贡献值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准要求。（2）地表水环境预测结果在山口水东水厂取水水源调整前，环评提出按现状排污量管控，不得新增污染物种类和污染物排放总量，在取水水源调整后，伟业污水处理厂可以按已批复的2万吨/d排放，并将排放标准从城镇污水处理厂污水排放标准（GB 18918-2002）一级B标准提标改造至一级A标准。根据预测，当水东水闸关闸，白沙河在水闸处不过水时，伟业污水处理厂尾水排放量按2万吨/d，白沙河污染带主要分布在长岭溪汇入白沙河口至水东水闸段（200m）以及汇入口上游约200m河段，扩散到上游500m处时对白沙河水质已影响不大；当水东水闸正常过水，下泄流量按白沙河90%保证率最枯月流量，龙潭产业园正常排水按水量2万吨/年，龙潭产业园废水排入白沙河后经水东水闸向下游扩散，会对白沙河水质造成一定的影响，但对下游丹兜海的贡献值不大。非正常排放的情况下，对非感潮河段造成严重影响，汇入感潮河段后得到一定程度的稀释，但感潮河段COD贡献值占标率仍较大，氨氮超标；白沙河汇入下游丹兜海后，造成了山口红树林保护区海水水质超标。为了减轻废水排放对地表水环境的影响，园区应严格控制入园企业废水排放总量和浓度，加强园区污水处理厂的管理力度，保障尾水达标排放。（3）地下水环境影响分析结果规划方案实施后，实行雨污分流，布置了污水收集系统，因此正常情况下生产废水和生活污水不易进入地下水系统。但当污水处理设施泄漏（包括收集管线和处理装置）或发生破裂而发生污水渗漏，污水有可能进入地下水层，造成地下水水质污染，可能对下游地下水质造成影响。因此要保证排污系统工程质量，园区的各类污水预处理设施、污水处理站等及一切排污管道，均须采取防渗混凝土修筑，做防渗处理，人工防渗层的厚度要求渗透系数1.010-7cm/s的防渗性能。固体废物贮临时存场所严格按相关固体废物贮存场所污染控制标准中规定进行建设和管理，加强管道检修和管理，避免开发区污水渗入地下水。此外，入园企业应设置地下水水质监测井，定期监测地下水水质变化情况，并建立地下水污染监控制度和环境管理体系、环境监测计划，制定地下水突发事故污染预案，及时采取封闭、截流等措施，一旦发生地下水污染事件，应对园区地下水污染开展调查，制定新的防控措施，减缓进一步的污染。（4）声环境影响分析结果交通道路噪声对区域声环境影响较大，规划园区将在主要道路两侧设置绿化防护带。规划区布设有高噪设备的企业，在总平设计中要注意把高噪设备尽量布置远离厂界，并采取多种降噪措施，确保厂界噪声达标排放。社会生活区噪声对周围环境有一定的超标影响，影响最大的为冷却塔，布置中央空调的冷却塔时一定要采取隔声处理。（5）土壤环境影响分析结果规划修编实施后，废气需经处理后达标排放，尽量减少排放废气中SO2、NOx、烟尘、VOCs等污染物的浓度；废水经依托的污水处理厂处理达标后回用或排入划定的GX009DIV 排污区D1排污口海底排放，污水管道采取防渗漏措施；固体废物大部分综合利用，仅在各企业内少量短期存放，企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后，龙港新区总体规划修编的实施对土壤环境影响不大。（6）生态环境影响分析结果龙港新区规划修编实施后，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局，影响是长期、不可逆的，原有的地形地貌和生物种类也发生明显改变，对评价区域物种多样性有一定的影响，但其对周边生态环境影响的程度和范围在环境可承受范围之内。环评建议本规划与区域土地利用规划的衔接工作未开展之前，建设用地严禁占用规划区内的永久基本农田。紧邻山口自然保护区的龙港新区铁山东港产业园和铁山港东港区环境空气容量烟粉尘、二氧化硫有限，需严格控制该区域气型污染产业规模，在保障山口保护区环境空气质量达标情况下，龙港新区和铁山港东港区的开发建设对山口红树林保护区的大气影响在可接受范围内。废水未经处理直接排放的情形下，对排污口附近海域影响范围和程度有所增大，由于山口红树林保护区、儒艮自然保护区等海域水质不能稳定达标，因此需要加强入海河流及海产养殖的区域综合整治，在保障山口红树林保护区等敏感保护目标环境功能区满足要求前提下，规划实施外排污水对山口红树林保护区等敏感保护目标对的影响在可接受范围内。规划范围内的东港区占用山口红树林保护区外的红树林湿地，导致区域生境的破碎化，减少鸟类栖息、觅食面积，导致山口红树林保护区鸟类种群密度降低。（7）固体废物影响分析结果规划园区建成后产生的固体废物主要有一般工业固体废物、污泥、危险废物和生活垃圾，只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废物进行管理、处理和处置，产生的固体废物对周围环境的影响在可接受范围内。（8）环境风险影响分析结果根据预测类比分析，由园区石油化工产业筛选出的最大可信事故发生时，下风向影响距离最远为2570m，同时泄漏的烃类等有毒有害物料进入土壤环境中会发生分散、挥发和淋滤等迁移转化过程。一旦发生泄漏在及时清除污染土壤，避免发生分散、挥发和淋滤作用，可有效避免事故对地下水环境造成影响。石油化工项目发生泄漏时，泄漏物料可能对周围土壤造成污染，影响土壤中的微生物生存，造成土壤的盐碱化，破坏土壤的结构，增加土壤中石油类等污染物，对土壤环境造成局部斑块状的影响。本规划环境风险存在许多的不确定性，主要的分析对象是突发性事故风险，风险的类型主要有泄露、火灾、爆炸三类。通过制定相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案，可以降低或消除环境风险危害，最大限度地减轻事故造成的污染危害，保护人群健康和生态系统安全。四、资源与环境承载力评估结论（1）大气环境承载力分析结论龙港新区规划实施后，近期规划的SO2、NOx、PM10、VOCs、As、Hg、Cd、Pb、Cr年新增排放量均没有超出该区域实际允许排放量。各评价因子的大气容量承载力均较高。但是PM2.5该区域实际允许排放量，该区域PM2.5的环境容量不足以支撑园区规划的发展要求量，需进行削减。近期博白县环境空气质量站PM2.5本底浓度达到34g/m3规划目标值之后，合浦站维持现有背景水平PM2.529g/m3，可以支撑近期规模，同时可以支撑远期进入园区的项目污染物（SO2、NOX、颗粒物）排放水平削减15%的规模；近期博白县环境空气质量站PM2.5本底浓度达到33.5g/m3规划目标值之后，合浦站维持现有背景水平PM2.529g/m3，可以支撑近期、远期规模。（2）水环境承载力分析结论白沙河水环境承载力分析结论：根据论证，规划近期若深海排放管工程未建成，伟业污水处理厂的排水量不得突破2万吨/天，并需要将城镇污水处理厂污水排放标准（GB 18918-2002）一级B标准提标改造至一级A标准，根据预测结果，对白沙河水质影响可以接受（前提是山口水东水厂取水水源已调整）；近岸海域水环境承载力分析结论：根据规划方案污水工程规划，规划区需外排尾水量为10.54万m3/d，外排控制标准为城镇污水处理厂污水排放标准（GB 18918-2002）一级A标准，未超出论证的15万m3/d。即铁山港海域可以支撑D1、A1、B3远期排污，具有一定承载力。（3）生态环境承载力分析结论采用生态适宜度指标体系综合评价，规划区土地利用生态适宜度为适宜。（4）土地资源承载力分析结论规划区龙潭产业园东北部属低丘陵地带，南部地形较为平坦；铁山东港产业园北部地势较高，中部地形较为平坦，南部沿海地形低洼，土地利用条件较好。居住用地、公共管理与公共服务设施用地、交通设施用地、绿地与广场用地及城市建设用地等类别的土地资源承载力均能满足规划人口发展规模。因此园区尚有开发潜力。但由于规划园区占用基本农田14.26km2，本规划与区域土地利用规划的衔接工作未开展之前，建设用地严禁占用规划区内的永久基本农田。（5）水资源承载力分析结论结合玉林市水资源综合规划（20162030）、北海市水资源综合规划（20162030），龙潭产业园、铁山港区用水总量控制指标与水资源配置是合理可行的，龙潭产业园、铁山东港产业园区域水资源可以承载规划实施，同时规划将铁山东港产业园、玉林市龙潭产业园两套管网连接成一套管网，合浦水库可与龙潭产业园供水水源老虎头水库互为应急备用，可提高水资源保障性。（6）能源承载力分析规划区范围位于“广西北海LNG外输管道”服务范围内，用气条件优越。龙港新区燃气以长输管道天然气作为主气源，瓶装LNG（液化天然气）作为应急气源，LPG（液化石油气）作为辅助气源。长输管线气从北海至玉林的LNG长输管线引龙港LNG支线接入新区，保证用气需求。规划区天然气与燃煤供给量可满足能源需求，再辅以液化石油气，可保障能源供应满足园区规划发展的需求。五、环境影响减缓措施规划实施环境保护方案需要严格环境准入，严控高耗能、高污染行业产能，加强事中事后监管（如建立重点排污单位清单、加强与排污许可衔接、建立大数据平台），同时还需要建立重大环境影响预警体系，确保区域环境质量不降低。各要素环境影响减缓措施如下：（1）环境空气保护对策与主要环境减缓措施加快传统产业改造升级、深化工业企业污染治理：如严格落实关于推进实施钢铁行业超低排放的意见，稳步推进园区现有钢铁行业超低排放改造。加快调整能源结构，增加清洁能源供应：实行煤炭消费总量控制、加快燃料清洁低碳化替代与准入、增加清洁能源供应。积极调整运输结构，发展绿色交通体系：减少公路货物运输比例，强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理，具有铁路专用线的，大宗货物铁路运输比例应达到80%以上。强化大气污染物治理措施：包括施工期扬尘、工艺废气（工业炉窑废气、挥发性有机物废气）、锅炉废气、重金属废气、其他特征污染物废气（如二噁英）等，针对各类废气给出防治清单，并考虑规划区域属于不达标区，规划的钢铁、化工、有色等重点行业所排放的颗粒物执行行业排放标准大气污染物特别排放限值，无行业排放标准的，原则上其排放限值不高于30毫克/立方米，以提高污染物排放要求。严格执行大气污染物总量控制计划：环境质量不达标地区，要通过提高排放标准或加严许可排放量等措施，对企事业单位实施更为严格的污染物排放总量控制，推动改善环境质量。合理设置大气防护距离：在防护距离范围内不宜建设居民区、生活服务区、办公区、医院、学校等环境敏感区，已有的环境敏感区应分时段、有计划的实施迁出。（2）地表水环境保护对策与主要环境减缓措施加快实施山口镇水源调整工程：取水河段除铁超出地表水环境质量标准（GB3838-2002）表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值以外，其余指标均可满足类标准要求，考虑取水口位于水东水闸坝前，受上游来水影响较大，存在较大饮水安全隐患，需要加快实施原水取水管道，在水源未调整之前，龙潭产业园伟业污水处理厂不得增加污染物种类及排放总量。加速推进集中处理及排放设施建设：根据水十条相关要求，铁山东港产业园目前尚未按上一版规划建成污水集中处理设施，应暂停审批和核准增加水污染物排放的建设项目，同时，龙潭产业园纳污河段除了存在山口水东水厂制约因素外，下游白沙河高速路桥省控断面数据显示不能稳定达到类标准（2030年水质目标为类），且最终汇入山口红树林国家级自然保护区，属于生态环境敏感区，为此规划方案实施应加速推进排海管道、临港污水处理厂及管网建设。加强氮磷污染物管控：白沙河高速路桥断面近5年水质不稳定，主要超标因子为总磷，园区污水处理厂列入总氮、总磷排放重点行业，其中环水体201816号提出要督促指导污水集中处理设施优化升级生产治理措施，强化运行管理，提高脱氮除磷能力和效率，并密切跟踪龙潭产业园总磷、总氮排放情况。强化水污染物治理措施：园区拟建污水处理厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918 -2002）一级A标准，各入园企业应优先选用列入国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）的水污染防治技术，如“城市污水生物膜强化脱氮多级A/O工艺”。积极治理船舶污染：全面贯彻落实广西北部湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故应急能力。强化水资源管理，提高水的重复利用率：规划工业园区要创造各种条件，加强水资源的综合调配和管理，提高水资源的重复利用率，如配套中水回用设施，在企业间调配利用较清洁的废水等。根据生态工业示范园区评价指标体系（DB 45/T 1944-2019）要求，在企业层次上，要严格控制用水定额，按水质不同分质用水，工业用水重复利用率77%，再生水（中水）回用率10%。实施污水排放总量控制：龙港新区在开发建设过程中，应严格执行水污染物总量控制措施，尽可能在有限的容量范围内引进更多生产工艺较先进、排污较少的项目，且控制园区内水污染物最终排放总量不得超过环境允许排放量。（3）地下水环境污染防治措施与土壤污染联动防治：土壤污染状况调查报告应当包括地下水是否受到污染，对列入风险管控和修复名录中的建设用地地块，实施风险管控措施应包括地下水污染防治的内容；实施修复的地块，修复方案应当包括地下水污染修复的内容；制定地下水污染调查、监测、评估、风险防控、修复等标准规范时，做好与土壤污染防治相关标准规范的衔接。与地表水污染联动防治：加快完善规划区污水管网收集系统，减少管网渗漏。地下水污染源防渗措施：建议在建设项目环评阶段做好建设项目所在厂址的地质勘探，按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析，并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。（4）土壤环境保护对策与主要环境减缓措施倡导新建企业进行土壤及地下水背景值调查：土壤环境污染重点监管单位新、改、扩建项目，应当在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查。此外，土壤污染防治法及土壤污染防治行动计划也对重点监管单位需定期土壤环境监测提出了要求。强化建设项目环评土壤、地下水管理要求：入驻企业需根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）以及相关行业环评审批原则具体技术规范要求，在环评阶段按照环境目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控方案。加强生产过程中的土壤污染防治工作：园区规划实施过程中应重点关注对耕地的土壤污染，保障农产品供应。大气沉降污染主要涉及重金属和有机污染物，需与大气污染防治措施联动，垂直入渗污染则需要与地下水污染防治及固废减量化联动，须严格落实生态环境部关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822号）要求，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的原则，必须落实重金属污染物排放总量来源。关注产业布局的优化，各入驻建设项目应将环境防护距离优化控制在园区边界或用地红线以内，避免对规划区外耕地造成污染，保障农用地安全。同时还需关注规划区内第一类建设用地的安全，邻近现有及规划集中居住区按相关要求设置缓冲带。（5）声环境保护对策及主要环境影响减缓措施 施工期噪声减缓措施建设中采取低噪声的施工工艺代替传统的高噪声设备；一些固定的高噪声设备应放置在远离居民住宅处，并采取噪声屏蔽措施；加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育，文明施工。 工业噪声减缓措施进园项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施，降低噪声源强，减少对周围环境的影响；各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标；加强厂区绿化，特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。 交通噪声减缓措施合理的设计道路规划；控制车辆噪声源强；园区内加强交通管理。（6）固体废物管理及污染防治措施推动构建产业园区企业内、企业间和区域内的循环经济产业链运行机制，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，组织开展区域内固体废物利用处置能力调查评估，严格控制新建、扩建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。建筑垃圾环境管理要求：规划方案实施过程应鼓励建筑垃圾回收和资源化利用，提高建筑垃圾综合利用率。生活垃圾：龙潭产业园生活垃圾近期经规划区内环卫部门统一收集后送至龙潭镇生活垃圾填埋场进行处置，远期运送至博白生活垃圾焚烧发电项目处理；铁山东港产业园的生活垃圾近期经环卫部门统一收集后送至北海市白水塘垃圾处理厂，远期送至拟建的北海市垃圾焚烧厂处置。工业固废处理处置及再生利用：固体废物处理处置应遵循减量化、资源化、无害化的原则，对固体废物的产生、运输、贮存、处理和处置应实施全过程控制。污泥以焚烧后建材利用为主、深度脱水后卫生填埋为辅的处理处置格局。固体废物再生项目需参照固体废物再生利用污染防治技术导则（HJ1091-2020）实施，确保不产生二次污染。固体废物全过程监管：入驻项目前期需要充分论证危废处置可行性分析，对危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置要实行全过程严管，严格执行固体废物及危险废物管理计划备案和转移联单制度。一般工业固体废物环境管理要求：一般固废暂存场所需严格遵守一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中的相关要求，进行规范建设和维护使用，总体利用原则为尽可能回收，至今仍无综合利用途径的，近期考虑通过填埋的方式进行处理。危险废物环境管理要求：龙潭产业园可依托玉林市兴业海创环保科技有限责任公司进行处理，而铁山港产业园可依托处置能力有限，根据北海市环境保护和生态建设“十三五”规划，本规划内危险废物可依托规划建设北海市铁山港（临海）工业区危险废物资源综合利用项目、北部湾沿海生态环保服务基地项目，并建议在地方“十四五”环境保护和生态建设规划中统筹考虑。（7）生态环境影响减缓措施严格新增围填海项目：征收、占用海域范围内湿地的，由海洋与渔业管理部门会同林业部门、环境保护部门组织有关专家评审通过后，按中华人民共和国海域使用管理法的有关规定审批。对于规划实施确实需要占用的红树林湿地需严格按照广西湿地保护修复制度实施方案、北海湿地保护修复制度实施工作方案实施。加强海洋生态修复工作：充美作业区、榄根作业区和沙尾作业区规划占用约28.23公顷的红树林湿地。新增围填海项目的生态保护修复按照围填海工程生态建设技术指南（试行）有关要求执行，在海域使用论证报告中编制生态建设方案专章。红树林生境破坏防治措施：岸线开发前须对码头水工结构进行论证，优先选择对红树林影响较小的水工结构方案。同时委托专业机构对榄根作业区后方红树林生态系统进行跟踪监测及评价，根据跟踪评价结果，优化作业区布局及规模。红树林保护的管理措施：严格执行各项自然保护区管理条例或办法、合理利用湿地资源，改变经济增长方式，引导公众自觉保护红树林，加大科研和宣传投入，增强红树林保护力量，加强对红树林周边施工项目的监督管理。湿地鸟类生境保护措施：严格控制建筑物建设高度、严格控制建筑物与红树林的距离、严格控制建筑物墙体结构。施工期红树林及海洋生态影响减缓措施：严禁将施工堆泥废水经排水管道或由雨水冲刷进入红树林区域，加强施工人员生态环保教育等措施，疏浚开挖施工期应尽量避开35月当地经济鱼类产卵繁殖期等措施。（8）环境风险管理措施建立环境风险分级管理机制：规划建设园区应急救援体系和企业应急救援体系两层体系。园区设置统一指挥技术平台，汇集各有关部门，统一指挥。积极与其他有关部门如安全、消防配合，避免因安全事故引发环境污染。建议设置一体化应急救援三级防控体系。减缓措施：优化园区产业布局，严格执行园区封闭化管理要求，减少外界风险因素影响，提高园区准入条件，提高风险防范工程建设标准，加强危险品运输管理，设置危化品运输专用道路，禁止进入园区行政、居住中心，严防运输事故对其造成影响。整合企业资源，制定园区安全生产规划及风险应急预案，建设园区整体风险应急响应系统，提供风险事故决策支持能力，配置完善的应急设备，建立园区风险应急响应中心。定期举行风险应急演练，不断完善园区风险防范能力。加强环境教育，提高区域全民环境意识。建立环境风险防范体系：防止事故气态污染物向环境转移，设置环境风险防范区，防止事故废水向环境转移。环境风险防范措施：企业总平面布置统一规划、分布实施、兼顾基地的原则，工艺及设备技术选择应选择工业经验丰富，安全性有保证的专利技术，监控、检测及自动控制系统，各生产装置及公用工程及辅助装置均采用DCS系统及SIS系统分别进行监视、控制、报警及连锁控制。大型成套机组或设备的控制由集成商成套配套的控制系统独立完成，同时可与DCS系统通讯。园区规划一级普通消防站8座、特勤消防站2座、战勤保障消防站1座，企业内部消防系统根据相关规范设计，包括室外消防系统、室内消防系统、消防炮、固定式消防冷却水系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、移动消防设施等，消防水罐通过海水取水泵取水。危化品储运安全措施，重点关注液氨储罐。防止事故废水入海的措施，一是通过事故预防避免或减少事故的发生；二是根据相关部门的规定，设置装置-厂级-产业园区事故水污染三级防控系统，以防止园区内企业在事故状态下由于工艺物料泄漏、事故消防水或污染雨水外泄，造成海域污染。环境风险应急体系建设：建设应急响应中心、事故应急响应系统、保障应急物资、编制事故应急预案。（9）联防联控措施联防联控措施主要包括：大气联防联控措施、地表水上下游联防联控措施、陆海污染联防联控措施、自然资源调查联动措施、固体废物非法转移部门联防联控措施等。六、生态环境管控要求1、空间布局约束关于饮用水源保护对空间布局约束：山口水东水厂饮用水源调整前，其取水口上游20公里范围内（指江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重金属的工业项目，龙潭产业园伟业污水处理厂须加强铁污染因子跟踪监测。关于涉农用地保护对空间布局约束：龙潭产业园位于省级限制开发区域（农产品主产区），规划边界外围分布基本农田，属于优先保护类耕地，园区布局需考虑将入驻企业环境防护距离优化控制在园区边界或用地红线以内，同时应严格限制重金属重点防控行业有色冶炼采用火法冶炼，避免对规划区外耕地造成污染，保障农用地安全。关