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第三章环境规划的内容 第二节环境质量评价和预测一 环境质量评价二 环境预测 1 2 环境质量评价是对环境优劣进行定量的描述 即按一定评价标准和评价方法对一定范围内的环境质量进行定量的判定 解释和预测 一 环境质量评价 3 环境规划编制必须进行环境质量评价 通过评价规划区环境质量的历史和现状 确定影响环境质量的主要污染物和主要污染源 掌握规划区环境质量变化规律 预测其未来的发展趋势 为规划区的环境规划提供科学依据 4 1 内容 2 来源 一 环境信息采集 有关的一切经济的 社会的 科技的 人文的以及自然 地理 生态 污染情况等 先前的环境规划 计划及其基础资料 统计部门历年的统计资料 有关部门的规划和背景资料 环境科研部门收藏的文献资料 环境监测部门的有关资料和历年的环境质量报告书 专家系统提供的信息情报 为环境规划编制而专门进行的实地考察 测试所得的资料 5 文献调研 查阅和收集公开发表的上述文献资料召开专家和管理干部座谈会 请他们撰写有关资料或通过书信调查采集信息 确定主要问题或对问题进工排序 设立环境规划研究课题 委托科研单位进行关键问题的研究或关键数据的测试 核算 3 方法 6 4 信息情报的采集和使用注意事项 1 在初期信息情报收集分析的基础上 应尽早确定规划的方向 范围和结构 缩小信息情报收集范围 做到有针对性的进行补充收集工作 2 对收集的文献资料进行仔细甄别 去伪存真 确认所得数据的时空界限和权威性 3 规划收集的资料应妥善分类和保管 订立使用制度和范围 注意不使之扩散和散失 7 二 环境质量评价类型 可按时间 环境要素 区域空间 职能划分 1 按时间划分为回顾评价 现状评价和影响评价 回顾评价是根据一个地区历年积累的环境资料进行评价 据此可以回顾一个地区环境质量的发展和演变过程 8 现状评价是根据环境监测资料对一个地区的环境质量作现状评价 影响评价是根据一个地区的经济发展规划 预测该地区的环境质量变化 通常把预测一个建设项目将来的环境影响并制定出预防影响的对策称为环境影响评价 9 2 按环境要素分为单要素评价 联合评价和综合评价 单要素评价包括大气环境质量评价 水环境质量评价 地表水 地下水 噪声环境质量评价等 联合评价是指对两个以上环境要素联合进行评价 例如地表水和地下水联合评价 联合评价可揭示污染物在各环境要素间的迁移转化规律 反映各个环境要素的环境质量的相互关系 10 综合评价是指整体环境的环境质量评价 是在单要素评价的基础上进行的 它可以从整体上全面反映一个地区环境质量的状况 11 3 按区域可划分为城市环境质量评价 流域环境质量评价4 按职能可分为城市环境质量评价 工业环境质量评价 农业环境质量评价及交通环境质量评价等 12 三 环境质量评价的基本内容 1 自然环境评价 自然环境 自然环境评价主要为环境区划和评估环境的承载能力服务 一般应包括区域自然环境现状 大气环境污染现状 水体环境污染现状 土壤环境污染现状 噪声污染现状 固体废弃物污染现状 13 2 经济 社会现状评价 1 区域相关的经济现状 生产布局现状分析生产力发展水平现状分析 2 区域内相关的社会因素 社会人口状况分析 社会意识状况分析 14 污染源评价是在污染源调查基础上进行的 根据污染物的发生源对环境影响大小确定主要污染源 主要污染物为污染源的治理规划提供依据 3 污染源评价 15 各种污染物具有不同的特征和不同的环境效应 为了使不同的污染物和污染源能够在同一尺度上加以比较 需要采用特征数来表示评价结果 或者说 需要对污染物和污染源进行标准化比较 才能获得正确结论 16 环境质量评价 污染源评价 评价之前应对污染物进行筛选 确定出排放量大 毒性强 对环境影响严重的主要污染物 污染物的筛选是在污染源调查基础上进行的 污染源评价需要确定3个特征数 等标污染指数 等标污染负荷和负荷比 17 环境质量评价 污染源评价 1 等标污染指数 指所排放污染物浓度超过排放标准的倍数 简称超标倍数 它所反映的是污染物排放浓度与所采用的评价标准间的关系 Nij Cij C0iNij 等标污染指数 Cij 第j个污染源第i种污染物排放浓度 Coi 第i种污染物评价标准 18 2 等标污染负荷 对环境产生影响的污染物排放总量 Pij Nij Qij Cij C0i Qij 若第j个污染源共有n个污染物 该污染源的总等标污染负荷为 19 若该区域第i种污染物共有m个污染源 该污染物的总等标污染负荷为 20 若该区域共有m个污染源 该地区某种污染物的总等标污染负荷为 21 环境质量评价 污染源评价 3 等标污染负荷比 指某种污染物或某个污染源的等标污染负荷在总的等标污染负荷中所占的比重 是确定某种污染物或某个污染源对环境污染贡献顺序的特征量 第j个污染源内 第i种污染物的污染负荷比 Kij Pij Pj根据Kij值 可以确定污染源内部的主要污染物 即Kij最大者为源内主要污染物 22 一个地区中某个污染源的污染负荷比可以表示为 Kj Pj PKj按大小排列并从大到小累加至70 80 时 为主要污染源 23 环境质量评价 污染源评价 一个地区中某种污染物的污染负荷比 Ki Pi PKi值也是按大至小顺序排列 排在前几项的Ki值为环境规划区内的主要污染物 24 环境质量评价 污染源评价 等标污染负荷法原则上适用于废气的标化计算 在相同的单位和统一的标准下 亦可以与废水比较 用等标污染负荷法进行固体废弃物评价时加以修正 这是由于存在于废渣中的污染物并未完全释放出来影响环境 有少量污染物在堆放过程中随风飘散 大量的污染物被水浸溶后 形成污水而进入水体 25 环境质量评价 潜在污染能力 污染源的潜在污染能力指对环境产生潜在的危害 具有潜在污染能力 即指某污染源有污染环境的可能性 潜在污染能力强 说明一旦形成污染 就会对环境带来较大的危害 并非是形成环境污染的可能性就大 在污染源评价中 不应将潜在危害与形成环境污染的可能性等同起来 26 环境质量评价 潜在污染能力 在潜在危害与环境实际危害 短期危害 近期危害 远期危害 之间还存在一定的距离 环境背景对实际危害的形成有时也起着不可忽视的 甚至是起着决定性的作用 27 环境质量现状评价是根据环境调查和监测资料 应用环境质量指数系统进行综合处理 对一个地区 或城市 环境要素现状做定量描述 查明区域环境质量的历史和现状 确定影响环境质量的主要污染物 环境状况 主要环境问题 掌握区域环境质量变化规律 预测其未来的发展趋向 为制定环境规划提供科学依据 4 环境质量现状评价 28 环境质量现状评价 环境质量现状评价主要是通过环境监测和环境污染现状调查 一般要筛选评价参数 确定评价标准 环境质量评价模型 环境质量分级 绘制质量评价图 29 评价参数 评价参数 选择的合理与否 关系到评价结论的可靠程度 筛选办法有3种 根据评价自身的目的要求 根据污染源评价的结论 根据测试条件 30 环境质量现状评价 评价参数选择 实践证明 评价目的和规划区的环境特征 环境结构与功能特点 是参数筛选的基本依据 参加评价的参数不仅要有代表性 能反映真实情况 而且还应注意到互为因果关系的相关参数的筛选 一般选择对环境有主要影响的那些环境因子 即排放量大 毒性强 难于在环境中讲解 对人体健康和生态系统危害大的污染物以及反映环境要素基本性质的其他因子作为评价参数 31 环境质量现状评价 评价标准 环境标准是执行环境保护法规 实施环境管理的科学依据 标准的选择除了要了解标准制定的合理程度外 还要根据环境规划的目的构成一个标准系列 如果标准系列是紊乱的 则无法对比综合 在没有标准的情况下 只好借用 套用近似的标准或参考国外的标准 这也是易造成评价结果失真的原因 32 环境质量现状评价 评价模型 为了定量描述规划区环境质量状况和污染程度 往往要选用适当的数学模型 环境质量指数法单因子环境质量指数多因子环境质量指数环境质量的综合评价指数 33 单因子指数 即超标倍数污染危害程度随浓度增加而增加的评价参数Ii Ci SiIi 1时的环境质量处在临界状态环境质量指数是一个相对值 在进行横向比较时 要注意它们是否具有相同的标准 34 单因子指数污染危害程度随浓度增加而降低的评价参数 如溶解氧 按下式计算 Ii Cmax Ci Cmax C0 式中 Cmax 某污染物浓度最大值 Ci 某污染物浓度实测值 C0 该污染物评价标准 35 例题 水域中某采样点评价参数溶解氧的实测浓度为5mg l 其相应的饱和溶解氧浓度为8mg l 溶解氧的评价标准为4mg l 则溶解氧的评价指数为IDO 0 75 36 对具有最低和最高允许限度的评价参数 如pH值 评价指数计算公式如下 IpH Ci Cs 37 多因子环境质量指数 均值型综合质量指数 式中 n 参与评价的因子数Ii 对应的单因子评价指数 38 计权型多因子质量指数 39 环境质量综合指数 内梅罗指数 式中 Imax 参与评价的最大的单因子指数Iave 参与评价的单因子指数的均值 既考虑了平均状态 又考虑了污染最严重因子或主因子的作用 40 几何均值型多因子指数 姚志麟指数 式中 Imax 参与评价的最大的单因子指数Iave 参与评价的单因子指数的均值 克服了过分强调最大值的弱点 四种指数之间的关系 I内 I姚 I计 I均 41 作业 根据下表数据计算多因子质量多因子指数 42 计算结果 I均 0 95I加 1 07I内 1 13I姚 1 10 43 环境质量综合指数 均值型 加权型 环境质量的综合评价指数 是指对多个环境要素进行综合评价 Q 多要素的综合质量指数n 参与评价的环境要素的数目IK 第K个环境要素的多因子环境质量指数 44 5 环境自净能力的确定 研究与应用主要污染物在环境中的污染形态 分布 浓度 变化 平衡 自净 残留率 形态 价态 转化等迁移转化规律及环境容量成果 为建立环境规划模型提供基础 45 6 环境经济学评价 调查因污染造成的环境质量下降带来的经济损失 直接 间接 分析治理污染的费用和所得经济利益的关系 环境规划中的评价重点是污染源评价和环境质量现状评价 而环境自净能力的确定 环境规划一般不进行这方面的研究 多利用已有的科研成果 46 四 环境评价工作程序 1 2 3 4 5 6 7 污染源调查 监测项目的确定 监测网点的布局 获得环境污染数据 环境质量综合评价 人体健康与环境质量关系的确定 建立环境污染计算模式 47 五 环境评价的注意问题 1 评价参数要选择涉及范围广 可以控制 且对评价对象的质量有决定性影响者 参数选择宜从简 以能基本表征评价对象为原则 2 评价标准应以国家颁布的有关标准为首选标准 48 3 环境评价应有整体观念 注意多因素相互的影响和作用 为控制污染和环境治理找出重点 并为环境规划提供依据 4 环境评价要将源与汇即污染源与环境效应结合起来进行综合评价 为城市环境功能区合理划分 城市建设和产业布局提供依据 49 二 环境预测 是指根据人类过去和现有已掌握的信息 资料 经验和规律 运用现代科学技术手段和方法对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和主要污染源的动态变化进行描述和分析 环境预测定义 50 一 环境预测的依据 1 环境预测与经济发展的关系十分密切 且把社会经济发展规划 发展目标 作为环境预测的主要依据 2 规划区的环境质量评价是环境预测的基础工作和依据 51 3 规划区内经济开发和社会发展规划中各水平年的发展目标是环境预测的主要依据4 村镇 城市建设发展规划 城镇总体发展战略和发展目标 交通运输等有关资料都是环境预测的依据资料 52 二 环境预测遵循的基本原则 1 经济社会发展是环境预测的基本依据2 科学技术是第一生产力 影响预测的重要因素 3 突出重点 即抓住那些对未来环境发展动态最重要的影响因素4 具体问题具体分析 53 三 预测的类型 按预测目标 警告型预测 趋势预测 目标导向型预测 理想型预测 规划协调型预测 对策性预测 指在人口和经济按历史发展趋势增长 环保投资 防治管理水平 技术手段和装备力量均维持目前水平的前提下 未来环境的可能状况 其目的是提供环境质量的下限值 指人们主观愿望想达到的水平 目的是提供环境质量的上限值 是为了使水平年污染物浓度达到环境保护要求 排污系数应有的递减速率及污染排放量应达到的基准 是指在充分考虑到技术进步 环境保护治理能力 企业管理水平 产业结构的更新换代等动态因素的前提下 对环境质量达到的切合实际的预测 54 四 预测的主要内容 1 社会和经济发展预测 社会发展预测重点是人口预测 经济发展预测重点是能源消耗预测 国民生产总值预测 工业部产值预测 2 环境容量和资源预测 根据区域环境功能的区划 环境污染状况和环境质量标准来预测区域环境容量的变化 预测区域内各类资源的开采量 储备量以及资源的开发利用效果 55 3 环境污染预测 预测各类污染物在大气 水体 土壤等环境要素中的总量 浓度以及分布的变化 预测可能出现的新污染物种类和数量 预测规划期内由环境污染可能造成的各种社会和经济损失 56 污染物宏观总量预测的要点是确定合理的排污系数和弹性系数 环境质量预测的要点是确定排放源与汇之间的输入响应关系 57 4 环境治理和投资预测 各类污染物的治理技术 装置 措施 方案以及污染治理的投资和效果的预测 预测规划期内的环境保护总投资 投资比例 投资重点 投资期限 投资效益等 58 5 生态环境预测 城市生态环境 包括水资源的贮量 消耗量 地下水位等 城市绿地面积 土地利用状况 城市化趋势等 农业生态环境 包括农业耕地数量和质量 盐碱地的面积和分布 水土流失的面积和分布 此外还包括区域内的森林 草原 沙漠等的面积 分布以及区域内的物种 自然保护区 旅游风景区的变化趋势 59 五 预测方法的选择 环境预测是在环境调查

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