201X年盛光祖讲话 (10页).doc

201X年盛光祖讲话 (10页) 本文部分网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！=本文为word格式，下载后可方便和修改！=X201X年盛光祖讲话篇一99月月66日-铁道部加快推进铁路建设座谈会-盛光祖讲话在铁路建设推进座谈会上的讲话盛光祖201X年9月6日（根据录音）同志们今天很高兴邀请六家大型建筑企业的主要负责人召开一次关于推进铁路建设的座谈会，刚才听了大家的汇报发言，这次参加座谈会的六家企业，既有长期以来从事铁路建设的骨干力量，也有在铁路建筑市场不断开放的过程当中投身铁路建设的中交、中建、中水等国家工程建设特别是基础设施建设的主力军。 这本身体现了中国建设市场在不断的走向公开、公正、规范，也体现了铁路建设得到了社会各界更多的支持和积极参与。 今天召开这次座谈会，就是向大家通报目前铁路建设基本情况，共同研究如何进一步贯彻落实好胡锦涛总书记关于进一步科学推进铁路建设的重要指示，贯彻落实党中央、国务院关于加快推进铁路建设的决策部署。 希望通过这次会议，大家进一步统一认识，振奋精神，坚定信心，迅速行动，确保今年铁路建设任务的圆满完成，确保“十二五”铁路规划目标完全兑现。 刚才，春房同志代表铁道部介绍了当前铁路建设的基本情况和“十二五”铁路建设的规划安排，实事求是的分析和通报了当前铁路建设中需要解决的问题，这个意见讲的很好。 六大公司的负责同志都做了很好的发言，大家从讲政治，顾大局的高度，体现了央企在国家重点项目和铁路建设中发挥的重要作用，也体现了长期从事施工建设的央企在组织管理等方面的高水平。 大家在表态发言中，都表示要高度重视，切实加强组织，集中精力，科学管理，确保任务完成，体现了参与铁路建设的各单位强烈的责任感和使命感，这是我们能够确保实现“十二五”期间铁路建设规划目标的重要基础和保证。 针对大家在发言中从又好又快加快推进铁路建设的角度提出的很好的建议和意见，部里会高度重视，认真研究，力求从加快铁路建设的力度这个角度与施工企业一道把问题解决好。 下面我讲三点意见。 一、充分肯定各参建企业为铁路建设发展做出的重要贡献。 长期以来，各参建单位积极参与了铁路建设，与铁路运营企业一道在铁路发展上同呼吸、共命运，顽强拼搏，奋力攻坚，全力投入铁路建设，为我国铁路建设积极发展做出了积极贡献。 尤其是“十一五”以来，我国铁路实现了快速的发展，很重要的是得益于各参建企业做出的努力和贡献。 在“十一五”期间，全国铁路建设基本投资创造了历史新高，达到了1.98万亿元，是“十五”基建投资的6.3倍。 到今年为止，全国铁路运营里程突破9万公里，达到了9.3万公里，其中新线、复线、电气化线铁路投产数量分别是“十五”期间的2.3，3.2和3.9倍。 路网规模和路网质量有显著的提升。 一批标志性的铁路建筑工程相继建成投产，像京津、武广、郑西、京沪以及青藏铁路、太中银铁路等区级干线和煤运通道都先后投入运营。 铁路服务社会的保障能力显著增强；依托重大工程项目深化科技攻关，我们在高速铁路、高原铁路、重载铁路等领域取得了重大技术创新成果，这些使我国铁路无论在运营里程、技术水平、运行速度、担当的运输总量都进入了世界的先进行列。 去年以来，面对铁路建设资金一度紧张的困难局面，各参建企业认真贯彻落实胡锦涛总书记考察铁路时重要指示精神和党中央、国务院的部署要求，坚持讲政治、讲大局，与铁路部门紧密协作，共度难关，在维护建设队伍稳定，保证铁路建设持续推进等方面都做了大量艰苦细致的工作，确保了一大批重点在建项目的继续推进，实现了“十二五”铁路建设的良好开局，为科学有序推进铁路建设做出了重要努力。 令人欣慰的是，通过近年来铁路建设的实践，各个参建企业在建造技术、施工装备、人才队伍等方面都实现了重要的跨越。 工总、建总、中交等包括六家企业在内的企业通过参与铁路建设实现了企业自身的发展，在世界500强企业排名迅速上升。 参建企业的产值和利润大幅度的提高，综合实力显著增强，不仅为企业长远发展积累了宝贵的财富，也为更好的完成铁路建设任务奠定了坚实的基础。 时间证明，铁路参建企业是支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、值得信赖和依靠的队伍。 在此，我代表铁道部党组向为铁路建设做出重要贡献的参建企业以及广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、进一步坚定加快推进铁路建设的决心和信心。 当前铁路建设正处于深入推进的关键时刻，尽管去年以来由于受资金紧张等因素的影响，铁路建设推进确实遇到了一些困难，一定程度上影响了建设进度和计划安排，但就总体而言，铁路建设加快发展的势头没有改变，铁路建设仍然面临难得的机遇和有利的条件，对此我们一定要充满信心。 首先，党中央、国务院对加快铁路建设的决策部署是十分明确的。 去年4月份，胡锦涛总书记在考察铁路建设时明确指出，要科学有序的继续推进好铁路建设。 在去年的中央经济工作会议上，今年的全国两会，以及中央召开的多次会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理都对加快铁路建设做出了重要指示。 多次强调，要保证在建项目的资金需求，继续有序推进各项工程建设。 今年6月份以来，为了应对经济增长下行的压力，国务院多次召开会议强调要把加快铁路建设作为“稳增长、调结构”的重要举措，继续保持铁路建设加快发展的势头，抓紧实施铁路在建工程，并在鼓励民间资本进入铁路、支持铁路发行债券和加大银行贷款力度等方面都给予了一系列政策支持。 最近，国务院又决定从中央预算当中拿出400亿元投入铁路建设，加上年初73亿元，全年国家财政投入铁路建设达到473亿元，这是在历史上国家每年投入铁路建设资金最多的一年。 这是党中央、国务院对铁道部反映的希望国家加大对营运性铁路建设资金的投入建议的肯定和实际支持。 这在过去是从来没有的，今年的基础建设投资和固定资产规模都将实现超越性的。 这些都充分体现了国家支持铁路加快发展的政策导向，党中央、国务院的决策部署为我们加快铁路建设进一步指明了方向和提供了最可靠的政策支持。 其次，铁道部党组对加快铁路建设的态度十分坚定。 刚才春房同志向大家通报了“十二五”铁路建设的规划，这个规划表明无论是铁路建设规模、新线里程都将大大超过“十一五”。 这一规划保持了加快铁路建设的势头，符合国家“十二五”规划纲要的要求，符合经济社会发展的需要，是一个积极的规划。 按照规划安排，“十二五”的后三年全路还要继续完成新线投资1.37万亿元，要投产新线2.07万公里，新开工项目投资要达到5400亿元，铁路建设投资仍然要保持在历史的高位。 今后三年每年的基本建设投资将保持在4500亿元，每年的投产线路要保持在7000公里左右，三年共达到2.1万公里左右，现在这一规划已经得到了国家的批准。 保证规划的顺利实施，是党中央、国务院赋予我们的重大责任，对此铁道部党组的态度非常坚决，就是要排除一切困难，采取一切措施，动员一切力量，必保规划目标按期兑篇二盛光祖部长44月月616日讲话精神盛光祖部长强调确保京石、石武专线按期开通运营4月16日，铁道部党组书记、部长盛光祖与部党组成员一起现场检查了京石、石武客运专线建设情况，看望慰问了奋战在建设一线的干部职工，并组织召开现场办公总结会。 盛光祖强调，各参建和运营单位要认真贯彻落实党中央、国务院对铁路工作的部署，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，团结奋战，优质高效完成建设任务，确保京石、石武客运专线按期开通运营，确保按计划全面兑现“十二五”铁路建设目标，更好地为经济社会发展和人民群众服务。 铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华参加现场检查和总结会。 京石、石武客运专线于201X年10月开工建设，建成后将连接武广高铁和广深高铁，形成我国铁路“四纵四横”快速客运网中北京至深圳客运专线，在全国铁路网中具有极为重要的地位和作用。 目前，全线主体工程基本完成，站后工程加快推进，工程质量和施工安全得到有效控制，各项运营准备工作有序展开，为实现全线按期开通运营打下了坚实基础。 4月16日8时，盛光祖率队对京石、石武客运专线进行实地检查，重点查看了永定河特大桥、无砟轨道、牵引供电、高碑店东站等工程，听取了有关施工情况汇报。 在现场检查时，盛光祖强调，京石、石武客运专线按期开通运营意义重大，一定要在确保安全和质量的前提下，搞好剩余工程，确保按期完工。 运营单位要提前介入，抓好联调联试工作，协助解决相关问题，建立综合保障机制，确保顺利开通运营。 在高碑店东站施工现场，盛光祖对施工人员说，感谢你们为铁路建设作出的贡献，希望你们再接再厉，迎难而上，优质高效完成建设任务，为国家经济社会发展作出新贡献，充分展示中国铁路的新形象。 14时30分，盛光祖组织召开了京石、石武客运专线现场办公总结会。 在认真听取各参建单位主要负责同志和部机关有关部门负责同志的发言后，盛光祖作了讲话。 盛光祖指出，要充分认识加快“十二五”时期铁路建设的重要性，切实增强科学有序推进铁路建设的紧迫感和责任感。 首先，党中央、国务院高度重视和关心铁路的建设发展，强调铁路必须加快发展，必须确保在建项目的资金需要。 其次，国家“十二五”规划纲要明确提出了铁路“十二五”建设任务，确定到“十二五”末，全国铁路营业里程要达到12万公里左右。 第三，今年是实施“十二五”规划的关键之年，保证“十二五”规划目标顺利实现，必须加快铁路建设。 第四，加快铁路建设必须以依法建设、规范管理、确保质量为前提。 各单位要以强烈的紧迫感和责任感充分认识加快“十二五”时期铁路建设的重要性，尽职尽责地完成建设任务。 盛光祖充分肯定京石、石武客运专线建设取得的成绩，要求各参建单位进一步认清确保项目按期开通运营的重大意义。 他说，京石、石武客运专线建设以来，在党中央、国务院的正确领导下，在国家有关部门、沿线地方党委政府和人民群众的大力支持下，各参建单位坚持以科学发展观统领工程实践，积极有序推进项目建设，整体工程顺利推进。 尤其是去年以来，各参建单位坚持以质量和安全为核心，推进依法建设，科学安排投资，优化施工组织，加强风险控制，保证了工程建设的正常推进，维护了施工队伍的稳定。 盛光祖指出，京石、石武客运专线按期开通运营，具有十分重要的意义，将显著提升京广铁路大动脉运输能力，更好地为经济社会发展和人民群众服务；将对加快铁路建设起到积极的示范作用，推动铁路“十二五”规划的顺利实施；将为改善运输经营创造有利条件，促进铁路发展质量的提升。 盛光祖要求，各有关单位和部门要明确目标，倒排进度，强力推进剩余工程和开通运营准备工作。 一是优质高效完成剩余工程。 在确保工程质量和安全的前提下，抓住剩余的重点、难点工程，明确每一项工程的进度，提出针对性措施，加快组织实施，确保兑现节点工期目标。 二是依法合规推进工程建设。 正确处理好依法建设和提高效率的关系，一方面，要认真履行基本建设程序，做到在用地批复、征地拆迁、产品认证、验工计价、工程验收等各环节中认真执行有关规定，不发生违规问题；另一方面，要发扬只争朝夕的精神，明确每个环节的作业时间，落实岗位责任，建立倒逼机制，加大考核力度，提高工作效率。 三是着力加强施工质量监督和施工安全管理。 要加强施工过程管理，严格按照设计标准施工，加强工程施工监理，决不能因抢进度降低标准和要求，确保工程质量达标。 要进一步强化安全风险控制措施，强化现场作业卡控，防范施工过程中发生事故。 四是做好开通运营的各项准备。 运营单位要提前介入工程验交阶段工作，为搞好工程验收和联调联试了解情况、收集资料，也为工程验交顺利推进、问题整改创造条件；要从人员配备、设备维护、运输组织、生产生活设施等方面为开通运营做好相关准备。 五是提前谋划运输经营工作。 相关运营单位要把握市场需求，围绕用好新增能力，进一步优化客货运列车开行方案，创新客货运输产品，提高企业经济效益。 盛光祖强调，加强领导，明确责任，进一步形成加快推进铁路建设的整体合力。 一要坚定必胜的信心。 全路上下和各参建单位不仅要坚定确保京石、石武客运专线按期开通的必胜信心，更要坚定全面兑现“十二五”铁路建设规划的必胜信心。 二要明确和落实各方面的责任。 各有关单位和部门要进一步明确任务和责任，增强工作的积极性、主动性，认真负责、扎扎实实地把京石、石武客运专线建设的责任落到实处，确保建设进度按期推进。 三要加强协调配合，形成工程建设保障机制和工作制度。 从设计、施工、建设、运营等各单位到部机关各部门，对铁路建设都要积极尽责，形成工作制度和协调机制，使建设中遇到的问题能够及时顺畅得到解决。 要积极协调地方政府，抓紧必要的工程配套建设。 卢春房主持现场办公总结会，并就贯彻会议精神提出要求。 他指出，盛部长的重要讲话具有很强的针对性、指导性和可操作性，对于我们认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路工作的部署，科学有序推进铁路建设，确保京石、石武客运专线等重点项目如期开通运营，推动“十二五”规划顺利实施，具有重要的指导意义。 要迅速用盛部长的讲话精神统一思想和行动，进一步坚定夺取铁路建设新胜利的信心和决心。 要围绕节点工期，倒排工作进度，狠抓工作落实，坚决确保京石、石武客运专线按期开通运营。 要进一步加大组织力度，努力完成今年铁路建设任务。 铁道部总工程师何华武、总经济师余邦利、总规划师郑健，部副总工程师安国栋以及部机关有关部门负责同志、各参建单位负责同志参加现场检查和总结会。 篇三44月月11日盛光祖部长讲话全文盛光祖在全路电视电话会议上的讲话铁道部时间201X.04.02同志们刚才，胡亚东副部长代表部党组对全路安全生产大检查活动进行了全面总结，对巩固安全大检查成果，做好4月份及今后一段时间的安全生产和运输经营工作作了具体部署，我完全同意，希望各单位结合实际认真抓好落实。 2月12日铁道部干部大会以来，按照张德江副总理的要求和部党组的部署，我们在全路开展了为期一个半月的安全生产大检查。 大家一致反映，这次安全生产大检查是多年来搞得比较广泛和深入的一次，取得了很好的成效，达到了预期效果。 通过大检查，增强了广大干部职工搞好安全生产的自觉性和主动性，促进了安全生产责任制的落实，发现和解决了一批安全生产的突出问题和隐患，安全基础得到进一步强化，行车事故大幅度减少，保证了春运后期、全国“两会”期间以及这一段时间的运输安全稳定。 这次安全生产大检查之所以能够取得较好成效，主要得益于以下几个方面一是组织领导有力。 从部党组、部机关，到铁路局和运输站段，各级领导班子和领导干部都高度重视，把搞好这次安全生产大检查作为贯彻中央决定和中央领导重要指示精神的一项重要任务，认识到位，思想统一，精心组织实施。 部党组成员分片包保，对18个铁路局进行检查督导；铁道部每天召开全路安全生产交班会，通报情况，分析问题，进行具体指导。 各铁路局都制定了大检查的推进计划，路局主要领导亲自动员部署，亲自解决重点问题，领导班子成员深入站段和运输一线，进行包保指导。 路局和站段两级班子都以保安全、保稳定为重点，召开了民主生活会，领导干部带头检查思想和工作中存在的问题，起到了示范作用。 运输生产站段对干部职工进行了广泛深入的发动，开展了全面的检查和整改。 部党组下发了关于开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主题的创先争优活动的通知，各级党组织、工会组织和共青团组织充分发挥各自优势，以创先争优为载体推动安全大检查的深入开展。 特别需要指出的是，在这次安全大检查中，许多单位的领导班子和领导干部更加重视发动群众、关心群众，把调动全体职工的积极性作为安全工作的重点来抓，把职工群众思想上的问题和生产生活中遇到的困难作为影响安全的问题来对待，认真调研、分析和解决，这样做是完全正确的，抓住了安全工作的重点和关键，对职工自觉保证安全生产是很大的激励。 这一做法是这次安全大检查一个非常重要的收获。 二是干部职工积极参与。 这次安全大检查充分体现了广大干部职工对中央决定的衷心拥护，大家自觉投身到安全大检查当中，积极查摆和整改与自己相关的、自己身边的和本单位的安全隐患和问题，形成了共同关心安全、合力保证安全的良好局面。 各单位把安全大检查与“三保一促”活动紧密结合起来，引导广大职工立足岗位，在安全生产中创先争优。 部党组决定从3月1日起，在全路建立运输生产一线职工岗位津贴，并开展安全效益达标考核，这项政策受到广大职工的肯定和好评，大家开展安全大检查的积极性和自觉性进一步增强。 各单位认真落实这一政策措施，对安全生产发挥了较好的促进作用。 三是重视解决实际问题。 在安全生产大检查中，各单位、各专业系统把重点放在发现问题、分析问题和解决问题上，以高速列车、提速列车和客车安全为重点，深入查找设备质量、安全管理和现场作业、劳动和作业纪律等方面存在的问题，对检查出的问题集中整改。 许多单位建立了安全问题库，对查出的问题进行梳理，对危及运输安全的突出问题迅速整改，并落实责任，实行跟踪销号，使大量安全问题得到及时解决，安全管理工作初步形成了闭环管理。 许多单位反映，这次安全大检查解决问题的力度比较大，效果比较明显。 四是各项工作紧密结合。 各单位在安全生产大检查活动中，注意各项工作的有机结合，相互配合，推动重点任务的完成。 一方面，把检查整改安全问题与加强安全管理紧密结合，强化安全生产责任制落实，进一步规范安全管理，建立安全生产的长效机制。 可以说，这次安全大检查是对铁路运输安全工作的一个整体推动。 另一方面，各单位以安全大检查为动力，认真做好职工队伍稳定工作，促进运输生产经营，精心组织铁路各项工程建设。 通过这次安全大检查，不仅铁路安全工作有一定加强，而且对当前铁路全面工作和各项重点任务落实发挥了积极的推动作用。 总之，全路各级组织和广大干部职工深入开展安全生产大检查活动，付出了艰辛努力，取得了良好成绩。 实践再次证明，正如党中央指出的，铁路系统干部职工是值得信赖的，是有战斗力的，是一支能够让党、国家和人民放心的队伍。 借此机会，我代表部党组对大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！在充分肯定安全生产大检查取得成绩的同时，我们也要清醒地看到在安全工作方面仍然存在着许多不足和问题。 从活动开展情况看，全路安全生产大检查发展不够平衡，部分单位抓得不够深入细致，对安全工作的规律、重点、关键环节掌控不够有力，工作存在疏漏，仍有事故和险情发生。 检查发现的一些问题还没有得到彻底解决，尤其是对一些深层次问题的解决还需要做大量工作，需要一定的时间和过程。 从当前安全生产的突出问题看，部分行车设备质量还存在隐患，一些单位行车设备故障较多，对行车安全构成影响；施工安全问题比较突出，一些单位施工管理不严格，施工组织程序不规范，导致施工事故发生；职工“两违”问题比较多，一些单位现场管理比较薄弱，是一些事故发生的原因；路外安全和治安形势依然严峻，危及铁路运输安全。 这些问题的存在，说明加强和改进运输安全管理的任务十分繁重，也充分说明安全生产大检查之后，我们必须毫不放松地继续抓好安全工作。 部党组认为，前一阶段我们集中时间在全路开展安全生产大检查是非常必要的，但现状告诉我们，坚持不懈地抓好铁路运输安全工作是一个紧迫的课题。 如何保证不出现思想松懈、工作断档，不出现危及行车安全的严重问题和运输安全事故，需要全路统一思想，明确重点，把集中性、阶段性的安全大检查和常态化、规范化的安全管理衔接好。 第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要性。 历届部党组都高度重视铁路安全工作。 在当前情况下，全路干部职工更要站在经济社会发展全局的高度来对待安全工作，立足于实现铁路科学发展大局来确保运输安全。 从经济社会发展全局看，铁路运输安全与人民群众生命财产安全密切相关，与国民经济有序发展密切相关，社会各界高度关注铁路运输安全。 高铁投入运营后，虽然安全形势是好的，但社会舆论十分关注。 这充分说明，铁路安全不只是铁路系统生产安全问题，首先是对经济社会发展、对人民群众利益、对人民群众生命财产安全密切相关的问题。 所以，确保铁路运输安全不仅是铁路系统内部的事情，而且是确保国家利益的需要，维护社会稳定的需要。 全国铁路干部职工要用安全来服务经济社会发展全局，用铁路运输安全和服务来证明我们不仅能建设好，而且能管理好、安全运营好高速铁路、快速铁路和所有铁路，充分发挥铁路运输大动脉作用。 从铁路自身发展来看，要转变发展方式，转换经营机制，适应市场、开发市场，不断提高铁路的经济效益，也需要有一个安全稳定的环境。 近一段时间，部党组着眼于转变铁路发展方式，推进铁路科学发展、和谐发展、可持续发展，连续召开会议，深入研究铁路改革发展中的一系列重大问题，力求形成适应国民经济发展需要、适应铁路发展实际的工作思路，有些思路已经形成框架，有的正在展开。 近期准备召开铁道部机关干部大会，向大家通报部党组关于推进铁路科学发展的思考和安排。 经过准备还将召开全路领导干部会议，对全路作出部署。 这期间有大量工作要做，需要进行认真的可行性研究，制定可操作性的方案，真正形成适应当前形势的铁路经营机制和运行机制。 在这样的形势下，尤其需要有一个安全稳定的环境，如果在安全上出现大的问题，一切都难以正常进行。 同时，全路运输经营任务十分繁重，如果安全不稳，势必影响正常的生产经营。 总之，从经济社会发展全局和铁路发展大局出发，一定要确保铁路运输长期安全，这永远是摆在第一位、带有生命线性质的课题。 我们一再强调安全是铁路运输的生命线，这句话在新时期不仅本质属性没有改变，而且增加了更多新的内涵。 对此，全路干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的头脑，注意防止和克服松劲、麻痹和厌战情绪，进一步强化和完善安全工作措施，下力量巩固安全生产大检查的成果，尤其要抓好由大检查阶段转入常态情况下的安全工作，确保铁路安全生产持续稳定。 第二，长期稳定的安全必须依靠有效的安全管理机制以及岗位责任的明确和落实。 多年来，从铁道部到站段，一直强调安全工作必须抓落实。 安全工作不落实的问题主要不是没有规定，而是有了规定却没有得到有效的组织实施。 这就需要我们健全管理机制，对铁道部部署的任务，做到件件有部门管，部门有责任人，在日常工作中能够形成落实这些工作要求的运行机制，有关责任人能够尽职尽责工作，出现问题能够及时发现、及时纠正，安全工作能够及时得到加强，这就是一个正常的安全管理机制的功能。 其中，安全生产责任制是安全工作最基本、最重要的制度，责任不清、考核不严，安全工作就难以落到实处。 各单位都要把健全和落实安全生产责任制、形成正常的工作机制，作为巩固安全生产大检查成果的首要任务来抓，以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点，对安全生产责任制进一步加以完善，明确各级干部尤其是领导干部的安全管理责任、各专业部门的安全管理责任，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制。 按照安全逐级负责制的要求，铁道部机关要依据国家法律法规，加强对铁路全行业安全生产的监督管理，认真分析全路在安全生产管理机制上存在的漏洞，对政策法规、技术标准、规章制度进行清理，对指导、检查、监督工作进行完善，确保运输企业安全生产。 铁路局必须强化安全生产的主体责任，完善安全生产责任体系，以这一体系的正常运作来加大安全管理力度，切实把安全生产各项措施落到实处。 运输站段安全管理的重点是现场，要特别注意克服“机关化”倾向，把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。 要严格落实责任追究制度，对那些工作落实不力、安全基础薄弱、安全隐患突出、险情和事故不断的单位，该亮“黄牌”的亮“黄牌”，该追责的要追责，对问题进行解剖分析和重点整顿，不断提升安全管理水平。 第三，抓住安全工作环节的重点和关键。 高速、提速和客车安全是铁路安全工作的重中之重，全路要高度重视，集中精力，以有效的措施确保这些重点。 要加快构建高铁安全保障体系，强化高铁线路基础设施的检查监测和养护维修，确保设备质量稳定、动态达标。 强化动车组检修运用，提高库内整备质量，严把出库关，确保运行状态良好。 加强高铁治安管理，严格对高铁线路巡查防护，落实安检查危工作，坚决把危险品堵在站外车下。 要加快推进全路高铁实名制售票，这对于确保高铁安全是有好处的。 现在高铁建设质量对安全是有保障的，但对高铁经过长时间运营后，要摸索设备疲劳周期和适应程度，加强每次运行后的状态检查，明确重点环节，落实安全措施，形成切实可行、绝对可靠的安全管理，确保高铁运行安全万无一失。 要健全高铁应急处置体系，落实高铁降速管理办法，确保在不良天气等情况下的高铁列车运行绝对安全。 进一步规范提速安全管理，加强对提速安全问题的整治，对既有线时速200公里及以上的区段，如遇到行车设备不良、灾害性天气以及货车安全隐患威胁等情况，该降速必须降速。 要全面强化客车安全管理，结合春检春鉴工作，提升主要行车设备质量，抓好作业人员培训，提高处置突发情况的能力，确保客车安全。 第四，认真抓好季节性安全工作。 当前正值春夏之交，天气多变，灾害性天气多发，铁路运输安全既面临许多规律性的考验，也面临着季节性的困难和挑战。 北方正处于大风季节，防风和防火的压力较大；南方即将进入雨季，防洪安全任务很重；新线建设和既有线施工正处于繁忙阶段，施工安全面临挑战；随着春耕生产全面展开，机动车、牲畜对运输安全影响较大。 全路要针对季节性特点，以防风、防火、防洪、施工、路外安全等为重点，切实加强安全检查，严格落实防范措施，制定完善应急预案，认真抓好人员培训并提前安排进入关键岗位。 具体工作亚东同志已经作了部署，各铁路局要根据自己的实际，切实抓紧抓好，不要有任何侥幸和拖拉。 第五，根据新的情况，认真研究