矿井灾害演习方案.doc

矿井灾害演习方案为了增强公司重特大事故的应急救援能力，最大限度地减少人民生命和财产损失，根据中华人民共和国全生产法及相关法律法规，强化责任主体，落实安全生产责任制，加强重大事故应急救援预案和矿井灾害预防与处理计划的针对性和可操作性，公司将在年底前开展一次矿井重大事故救援演习，现将演习方案的具体内容如下：1演习目的1.1提高公司领导和员工熟悉矿井逃生路线，加强自救互救能力1.2加强事故救援小组的事故处置能力和各部门、各生产单位协同处理能力。2演习指挥 2.1矿井事故演习必须按照矿井事故应急预案，针对事故类型、应急准备和应急响应坚持统一指挥，分组负责，有序进行的原则。2.2成立抢险救灾演习指挥部总经理为总指挥，安全副总、总工程师为副总指挥，有关公司领导、生产、调度、安全、机电、通风、办公室、供应、保卫、车管、医院等部门负责人为成员。2.3演习参与生产系统各职能部室、各生产队组、公司办公室、经管、财务、人劳、供应、车管、工会、医院、后勤、政工等部门， 3演习方案按五大灾害分类进行演习。3.1演习地点： 水灾事故 开掘二队(准备大巷工作面) 顶板事故 回采二队(机采工作面) 煤尘事故 回采三队(炮采工作面) 瓦斯事故 回采一队(6#顺槽掘进工作面) 火灾事故 回采三队(综采工作面)3.2演习地点由公司领导按照以上五类事故,结合实际情况抽取一类事故进行演习，以后再逐次演练。4演习时间:由公司根据实际情况拟定，但要控制在12月20日以前，具体时间由责任单位上报为准，其他单位也要开展以反事故演习为主要内容的学习活动。5演习程序5.1责任单位在发生重大事故时，立即启动重大事故应急救援预案和矿井灾害预防与处理计划。5.2责任单位在演习前要通知公司救援领导组，将进行演练，并告知调度室已发生事故。5.3调度室立即上报公司救援领导组组长、公司办公室、矿长及相关责任部门负责人，及时赶赴现场。5.4公司救援领导组立即组织相关责任部门、救险物资、车辆等救护设施赶赴现场进行抢救。5.5矿长、总工程师要亲临调度中心，协助救援领导组组长全面指挥抢险救灾工作，同时成立应急救援指挥部。5.6各部门负责人按照应急救援指挥部的要求，各自负责本部门组织实施矿井抢险救灾工作。5演习结束。演习结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理演习资料，进行全面分析，总结经验教训以及今后应做到的预防措施等，形成文件存档。6演习要求6.1参与演习人员，必须高度重视本次演习的重要性，一定要听从矿领导指挥，严格按照矿井事故应急预案的程序进行，力争把本次演习当着一次真实的事件来进行。6.2全体参与演习人员必须注意安全，一定要保证有序进行，在排练和预演过程中，遇到问题要及时向演习负责人报告，及时解决，确保整个演习过程安全有序，顺利进行。 二八年八月二十一日年矿水灾事故应急演练方案 一、演练的目的 为进一步贯彻落实安全生产法和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及公司发 2010（56）号文件精神，规范煤矿应急管理工作，提高矿井各应急部门、机构和人员之间的协调能力，增强职工应对突发重大灾害事故的信心和应急意识，提高应急人员对应急救援的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的职责与岗位，提高矿井整体应急反应的能力。同时通过演练，评估矿井应急预案的各部分或整体是否能有效地付绪实施，验证应急预案的适应性，找出应急准备工作中需要改进和完善的地方，从而保证应急预案更有针对性和可操作性。特拟定开展“ - 矿水灾事故应急演练”活动。 一、组织领导 成立水灾事故应急演练领导小组（水灾事故应急演练策 ，负责制定水灾事故应急演练方案，是应急演练的领划小组）导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练过程实施全面控制，成员一般由专业人员和组织指挥（管理）人员组成。 组长：矿长 副组长：总工 成员：部分专业技术人员及管理人员 领导小组下设应急演练指挥中心，办公室设在矿调度室，是水灾事故应急演练指挥中心， 二、演习时间 年月日时分。 三、演习地点 矿工作面。 四、演练参演人员及单位 人员：矿长、书记、各副矿长、各有关专业技术人员及生产科室科长、应急组织相关负责人。 单位：调度室、生产科（地测）、动力科、通风科、救护队、生活公司、办公室、工会、医院、参演区队等相关单位。 五、应急演练规则及安全技术措施 按各专业应急响应及救援需要制定。 六、演习情景（假想事故） 年月日班矿工作面在正常生产时，于时分工作面涌水量突然增加，当班跟班区队长仔细观察后发现出水点涌水量有继续增加的趋势致使工作面无法正常生产并可能危及人员安全于时分立即汇报矿调度室除留少数人观察涌水变化情况外 其它人员撤到安全地点。但在随后的人员撤离过程中，有数名工人未能撤出，如涌水量继续增加不仅将会影响到区域或工作面，而且有可能危及未撤出人员的安全，灾情有进一步扩大的趋势，随之开展了一系列应急救援行动。 七、演习情景设计（演习计划） 由演习总指挥向调度室值班员或工作面跟班区长下达演习开始命令。 （一）场景一： 1年月日时分，调度值班员接到工作面跟班区队长电话汇报：“工作面涌水量突然增加，并有继续增大的趋势”，调度员问“当班出勤多少人，涌水量大约多少？，跟班区长汇报：当班出 3勤人，据目测涌水量大约m h，调度员做好记录，要求跟班区长视情况做好人员撤离准备或撤离，并立即汇报值班矿领导。值班领导于时分赶到调度室，并汇报矿长。 2值班矿领导到调度室后，迅速了解工作面涌水情 “工作面除留少量人员仔细观察况，并下达了以下命令：水情变化，发现异常立即报告外，其余人员立即撤到安全地点，等候命令”“变电所切断工作面除水泵以外的电源” 。 ；“调度室查明可能受威胁区域人员数量，做好撤离准备”“地测科 ；安排人员下井进行水情调查，矿兼职救护队派一个小队配合， 。调度值班员回答“是”后，并依次下达了并组织人员撤离”上述命令。接受命令的人员分别是：跟班区长、变电所值班员、地测科人员、兼职救护队长。 （二）场景二： 3矿长于时分到达调度室，了解灾情和已采取的应急措施后，命令调度员通知可能受威胁区域工作面、工作面人员撤出。并当即决定：立即启动矿水灾事故应急预案中组织机构应急程序，调度室值班员按预案中的顺序通知指挥部成员到调度室集结待命。 4根据预案要求，成立了水灾事故应急救援指挥部及相应的专业指挥小组。采掘组、机电运输组、一通三防组、抢险救灾组、后勤保障组，各组分别履行预案中规定的职责。 5救援指挥部根据灾情变化及时研究制定救灾方案，确定井下救援基地，并任命为井下基地总指挥。 6总指挥矿长命令：“矿各应急分队立即进入预备状态，并准备好相应应急设备与物资”。 7时分各应急小组及应急分队汇报人员及设备、物资准备到位。 8月日时分，地测科测水人员到达工作面调查后，测水人员立即向调度室汇报：据目测水量已 3达到m h 左右，并有增加趋势，初步判断为断层导通承压水，极有可能造成水灾事故，矿长下令：“继续观察，发 。现异常立即汇报” 9时分，地测科测水人员向调度室汇报“涌水量继续增大，水泵排水能力不足，工作面积水已达 1 米，区跟班区长及另外两人还没有撤出”。 “水量仍 10月日时分，测水员汇报：不断增加”。救援指挥部研究后，矿长做出矿井综合应急预案进入预备状态，立即启动水灾事故应急预案中的救援程序，按矿井水灾预防处理计划组织救灾。总指挥命令调度室值班人员，立即通知工作面及可能受威胁区域所有工作人员，按水灾避灾路线立即撤出；兼职救护队随时观察水情变化，并检查各种气体变化情况，协助人员撤离，若来不及撤离，可先在高处躲避，等待救援。同时向公司调度室汇报灾情，召请专业救护队救援；矿医疗、机运、通风等专业应急分队立即整齐所需装备、材料，在各单位、区队待命，做好下井救援准备。 （三）场景三： 11月日时分，医疗、机运、通风等应急分队集结到位，时分救护中队两个小队到矿，救护指挥员安排小队做好下井准备的同时，到调度室报告，并了解灾情，领取任务。指挥部研究后决定，组织三个抢险救援队伍，立即下井救援，其中：中队两个小队分为两路，一路由矿兼职救护队配合，救援被困人员；另一路由机电矿长带队，机电、地测等应急分队配合，采取疏、排、堵的方法，尽量控制水灾的危害，安排大功率水泵抽排工作面积水，根据需要调整井下排水系统，所有水泵满载抽排；第三路由矿医院和运输区组成，在井底车场或靠近工作面附近安全地点，接应救出的“被困”人员，简单处置后迅速用人车运出地面。井下整个救援行动由井下基地总指挥协调指挥。时分井下救援小队下井时分到达井下基地。 后勤保障组做好应急食品（牛奶等）和应急设备（水泵、水管、开关）等下井准备；宣传报道组做好全程录像、文字记录等工作。 12时分，基地指挥矿长汇报：井下“被困”人员已成功救至井下基地，医护人员正在检查，随后将尽快护送升井，其它区域搜寻已无滞留人员。另一路人员正在组织力量抽排积水，出水点流水压力已明显降低。总指挥矿长命令全力组织抽排水、控制灾害损失；并命令地面医疗卫生组做好救治“被困”人员及演习过程可能出现伤害人员的准备 ；后勤保障组提供必要食品；调度室、安监处配合清点核实升井人数。 13月日时分，基地指挥矿长汇 “经过抽排等有效措施，工作面积水已明显下降，涌报： 3水也明显减少，水量已基本稳定在正常水平 10 m h 左右”。总 “矿兼职救护队、地测科留人观察水情变化，其它指挥命令： 。人员撤离现场” （四）场景四： 14月日时分，地测科测水员汇报“涌 3水量稳定在 10 m h 以下，已接近正常涌水量，出水点流水已 。无压力” 15、总指挥确认演练结果后宣布演练结束，并通过调度室，命令参演人员全部升井。 16、随后要求矿有关部门组织工人下井，恢复“事故”现场正常工作状态及生产。 本次演习历时是时分，于时分结束。 八、由应急演练策划小组对演练效果做出评价，并提出演练总结报告，在报告里应详细说明在应急演练过种中存在的问题，按对应急工作及时性，有效性的影响程度，把演练过程中存在的问题按不足项、整改项和改进项进行归类整理。制定详细的整改措施要求及工程计划，及时修订和完善水灾事故 。应急预案一、演练时间 演练时间安排：2010 年 4 月 20 日 9 时 二、演练目标和范围 1. 演练目标 在采掘工作面发生煤与瓦斯突出的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受煤 与瓦斯突出影响的区域， 做好煤与瓦斯突出灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。 通过这次 演练， 进一步提高矿领导和有关部门应对突发煤与瓦斯突出灾害的应急反应能力， 提高井下 员工的防灾避灾意识， 一旦发生灾害能够迅速有序安全撤离避灾地点， 最大限度地减轻煤与 瓦斯突出灾害造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。 2. 演练范围 本次煤与瓦斯突出灾害应急预案演练的范围是：因地质构造、遇小断层、机掘震动等因 素的诱发，4203 工作面进风巷发生了煤与瓦斯突出，及时启动二九年度矿井防止重 大事故措施及灾害预防和处理计划和煤矿安全事故应急救援预案 ，在庄上煤矿矿长的 统一领导下，组织各相关部门，各司其职，在调度室用最短的时间组织矿井北翼区域所有员 工快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。 三、 演练规则 煤与瓦斯突出灾害应急预案演练工作遵照： 1、以人为本、避让为主的原则； 2、统一领导、分级负责的原则； 3、反应迅速、措施果断的原则； 4、部门配合、分工协作的原则。 四、演练方案 （一）应急预案演练背景 4203 煤层工作面进风巷是贯穿整个 4 号煤层的主要原煤运输通道， 位于该工作面下部。 由于该工作面即将采完， 后期的不安全因素也将增多， 随之而来的瓦斯突出将成为影响回采 顺利完成的最大阻碍。经预测瓦斯压力 p=1.13mpa/c ，相邻的 4202 采面测定煤层瓦斯含 量 14m3/t，煤层硬度系数 f=0.20.5；在 27 煤层探巷掘进时，在工作面接近断层附近时预 测有突出危险。从已揭露和掌握的地质资料看，27 区受 f1、f2、f3 三条大断层及北边 f405 走向断层和 f429、f92 等倾向断层影响，在大断层附近小断层发肓，煤层破坏程度高，煤层 扭曲，倾角变大，在掘进遇断层附近有突出危险。在煤层稳定,正常地段突出危险小。根据 矿井瓦斯地质统计法分析，结合庄上煤矿防治煤与瓦斯突出实施细则第一章煤与瓦斯突 出区域划分，27 区位于 f3 大断层以西向斜缓斜部位，大面积无突出危险，局部有煤与瓦斯 突出危险。 （二） 应急预案演练的组织 应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部设在矿调度室， 并由下列人员组成： 矿长负 总责，任事故抢险救灾总指挥；分管生产的副矿长、安全副矿长、总工程师任副总指挥；副 总工程师、技术部门各分管科长、通风队长、救护队长、经济保卫科长、采掘队长、物资供 应科长等为成员。 （三） 事故发生后通报程序 发生事故应立即按顺序召集的单位和个人名单(附表 1)。通知顺序为：知情人调度室 救护队值班领导安监部门总工程师矿其他领导医院事故单位矿相关科室 集团公司调度室。 （四） 应急预案演练的实施步骤 1. 应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。 会议由矿长召集， 分管生产的副矿长、 安全副矿长、 总工程师任副总指挥； 副总工程师、 技术部门各分管科长、通风队长、救护队长、经济保卫科长、采掘队长、物资供应科长等为 成员参加（会议时间暂定 9 月 15 日 9 时在员工培训大厅会议室召开） 。 会议内容： （1）矿长讲话，通报进行煤与瓦斯突出灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准 要求及有关部门的工作任务等情况。 （2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。 （3）演练工作分工： 抢险救灾指挥部职责： 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行 动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调 查，总结应急救援工作经验教训。 指挥部人员分工与职责： 矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和 处理事故的救援计划。 总工程师： 是矿长处理事故的第一助手， 在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的 救援计划。 各副矿长：根据营救遇险人员和事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时 调集救灾中所必须的设备材料， 并由综合调度室主任工程师严格控制入井人员， 签发抢救事 故用的入井特别许可证。 安监副处长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照煤矿安全规程规 定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。 救护队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据 营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务， 完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。 如果 与外局矿山救护队联合作战时， 应成立矿山救护队联合作战部， 由事故发生所在地的救护队 长担任指挥，协调各救护队的行动。 技术科长： 按照矿长命令协调各方面工作， 完成测量和打钻、 负责准备好必需的图纸和资料， 协助矿长进行营救和灾害处理。 采、掘队长及值班队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地 带领到安全地点，直至地面，并将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详 细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 综合调度室值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况 报告矿长，总工程师、联盛集团公司调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达 矿长的命令，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。 综合调度室主任：立即按规定的发生事故后必须立即召集的人员、单位名单(见附表)顺 序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命， 协助矿调度员及时传达矿长命令， 并做 好电话记录。 矿灯、自救器发放、井口检身人员：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录， 查清全井下的人数及姓名， 并迅速报告调度室。 对未持综合调度室主任签发的特别许可证的 所有人员不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止入井。 机电、运输队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握 矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运 到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。 机电科机电专业组：负责通讯畅通，满足救灾需要。 医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 通风队长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成 必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。 后勤队长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。 保卫科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员 入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。 2、应急预案演练工作准备 成立抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由总工程师及其他矿领导组成，负责现场 抢险全过程的指挥，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥部下设 11 个组，其组成及职责 如下: 指挥组： 组长：矿长 成员：总工程师、调度室全体成员 主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。 事故处理组： 组长：生产副矿长 成员：采掘队长、机电队长、调度室主任、各科科长、事故单位负责人 主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。 矿山救护组： 组长：救护队长 成员：救护队员 主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。 通风组： 组长：通风防突科长 成员：通风、救护全体管理人员 主要工作： 监视全矿通风系统及井下空气成分检测， 全面落实事故抢救过程中和事故处理后 的通风系统改造与恢复工作。 机电组： 组长：机电科长 成员：机电科、机电队、运输队全体管理人员 主要工作：负责落实全矿供停电，及机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将自救器等 有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。井下救灾电话通讯畅通。 器材供应组： 组长：物质供应科长 成员：物质供应科全体人员 主要工作：负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至井口或地面事 故地点。 秩序维护组： 组长：保卫科长 成员：保卫科全体人员 主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所， 做好事故抢救期间的安全保卫工作。 医疗急救组： 组长：庄上卫生院院长 成员：医院全体医护人员 主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理 人员配备等。 后勤服务组： 组长：企管科长 成员：矿办公室、后勤队全体管理人员 主要工作： 负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排及地面 通讯畅通。 调查组： 组长：安全副矿长 成员：纪委、工会及各有关单位部分负责人。 主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。 善后处理组： 组长：工会主席 成员：工会、纪委、党办、调度室等单位有关负责人。 主要工作：负责事故过后受害职工的安排，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。 3、应急预案演练 1、演练工作预备会议 9 月 15 日 8：30 时：在职工培训大厅会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员： 演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员。 （1）矿领导讲话 （2）矿长作演练工作的安排，布置演练工作（时间进程安排） 。 2、演练工作程序安排 上午 9:00 时全体演练单位待命。 9 时 10 分：调度室接到 4203 煤层进风巷现场报告： “因 27011 煤层进风巷掘进过程中 出现煤壁异常垮落，工作面瓦斯浓度达到 30%，回风瓦斯浓度达到 29.6%，风流明显逆转， 局部通风机防逆流装置出现关闭现象，工作面 2 名作业人员在距碛头 30m 处的压风自救袋 内避灾。区域内电源已全部切断、区域内其他所有人员已全部撤至 572 北进风大巷，并在各 通道口设置了警戒。估计 27011 煤层进风巷工作面发生了煤与瓦斯突出。 ” 9 时 15 分：调度室调度员接到井下煤与瓦斯突出事故报告后，必须问清报告人姓名、地点、 受灾范围、时间、通风设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录。并立即电话 通知井下各处作业的施工队或其他人员， 命令他们在班长的带领下迅速出井至地面， 同时清 点人数向矿调度室汇报，当电话不通时，由救灾领导小组派专人通知，矿调度室必须准确统 计留在井下人员和严格控制入井人数。 通知排放高浓度瓦斯的井口风机房， 必须切断除风机 外的所有电源，设置专门警戒，附近严禁烟火，禁止人员通行。并立即通知了救护队、机运 调度站、医务救护人员到调度室待命，向值班领导、安监部门、总工程师、矿其他领导汇了 报。通知医院、掘进一队值班领导、矿相关科室，上报集团公司调度室。 9 时 17 分：总工程师向矿长汇报，经矿长同意， “启动煤与瓦斯突出灾害应急预案” ，成立 “煤与瓦斯突出灾害应急抢险指挥部” ，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶 赴调度室待命。 9 时 19 分：指挥部设在调度室，各组长向指挥部报到，原地待命。 9 时 23 分：调度室主任向指挥部介绍 27011 煤层进风巷煤与瓦斯突出灾害有关情况。 通风、救护专业组，提出防范对策及建议。 9 时 30 分：指挥部，下达命令。 命令：矿井北翼人员全部撤出地面，中央变电所切断北翼除局扇外的所有机电设备电源；同 时设置警戒， 除抢险救灾人员外， 其他人员不得进入北翼区域、 东抬高集中回风巷危险区域。 事故处理组：使用救灾电话通知危险区域的人员按避灾路线有序安全转移。 机电组：及时运送矿山救护人员进井及运送井下撤离人员出井。 矿山救护组：组织 15 人分 5 人一组，共三组火速赶往灾区 25 区域、北东区域、27 区域， 快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员有序安全撤离到地面。 调查组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。 医疗卫生组：组织紧急抢救队伍进行伤、病员的抢救工作。 后勤物资保障组：负责各伤病员安置工作，认真做好宣传思想巩固工作，解决好吃、穿、住 等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。 9 时 40 分：撤离开始。 10 时 40 分：撤离完毕。 11 时 00 分：矿井救护组报告：全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源。 后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。 医疗卫生组报告： 撤离过程中只有二人因摔跤受轻伤， 已得到紧急处理， 临时医疗点已建立， 工作正常开展。 灾情调查监测组报告：据监测组监测，井下北翼各地点瓦斯等监测数据已稳定，全部降到安 全指标以下，建议由矿山救护组织人员到井下北翼进行全面侦察，召开指挥部会议，研究解 除封锁警戒事宜。 11 时 10 分：指挥部召开会议，下达命令：由矿山救护队进入北翼全面检查。 11 时 30 分：矿山救护侦察小分队全部汇报，正常。 指挥部下令：解除井下北翼警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；地质、生 产、防突专业组对 27011 煤层进风巷现场进行鉴定，提出防突修改方案，会审后实施。 11 时 40 分：工会及指挥部领导到伤病员安置点看望伤病员情况。 11 时 45 分：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。 12 时 00 分：宣布演练结束。矿井灾害预防处理计划与应急救援预案第一节 矿井灾害预防与处理计划 一、矿井灾害预防与处理计划定义 矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后， 预先制定的抢险救灾 方案。 煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。 二计划的内容 1附图及有关处理各种事故必备的技术资料 (1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。 (2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 (3)井下消防-洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。 (4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。 (5)地面、井下对照图。 2文字说明 文字说明中包括： (1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预 兆。 (2)保证人员安全撤退的措施。 (3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。 (4)实现预防措施的单位及负责人。 (5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。 3安全迅速撤退人员的措施 (1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。 (2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。 (3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。 (4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采用矿灯牌和考勤记录统计在井下的人数 及其姓名)。 (5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。 (6)向待救人供给空气、食物和水的方法。 4处理灾害和恢复生产措施的编制原则 (1)处理火灾事故原则 (2)处理爆炸事故原则、 (3)其他事故的预防和处理措施。 计划随着客观条件的变化，每季度还要对计划作出相应的修改与补充。 三、 计划的编制方法、审批程序及其贯彻执行 (1)计划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制， (2)计划必须在每年开始前 1 个月报批。 (3)在每季开始前 15 d，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织 有关部门进行修改和补充。 (4)已批准的计划由矿长负责组织实施。 (5)已批准的计划应立即向全体职工(包括全体矿山救护队员)贯彻，组织学习，并进 行考试。没有学习过或考试不及格， 不熟悉计划 有关内容的干部和工人， 不准下井工作。 计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。 (6)每年必须至少组织 1 次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。 国外利用计算机编制事故处理计划，能根据输入的有关开采工作动态的信息解答下列问题： (1)确定最短安全路线。 (2)计算各救护小队的最短行动路线。 （3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。 国外还编出并在生产中采用了一套用计算机分析和选择事故时通风工况的程序。 第二节 煤矿事故应急预案 一、编制事故应急预案的原则与注意事项 一）事故应急预案的编制原则 1、符合性 2、针对性 3、可操作性 4、动态性 5、体现性 二）编制事故应急预案的注意事项 1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施 2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则 3、要有正确的编制程序。 二、煤矿事故应急救援预案的内容 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定 的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、 预案管理与评审改进和附件这 7 大要素： 1方针与原则 应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。 2应急策划 应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确 煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。 包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等 3应急准备 (1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。 设置分级应急救援组织机构。 组成人员应包括主要负责人及有关管理人员现场指挥人。明确职责。 主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动； 确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人 员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。 (2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况： 包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。 应急救援保障分为内部保障和外部保障： 内部保障的内容：确定应急队伍； 各种技术资料的存放地点、保管人员； 各种保障物资； 各种制度。 外部保障的内容： 互助的方式， 请求政府、 集团公司协调应急救援力量， 应急救援信息咨询， 专家信息。 应急救援应提供的技术资料： 通常包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿 井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾 路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和 联络电话号码和井下通信系统图等。 应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供： 一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔 离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。 (3)教育、训练与演练。 (4)互助协议。小煤矿的应急力量与资源相对薄弱，应事先寻求与外部救援力量建立正 式互助关系， ，签订互助协议，做出互救的规定。 4 、应急响应 (1)报警、接警、通知、通讯联络方式。 确定 24h 有效的报警装置；24h 有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。 (2)预案分级响应条件。 (3)指挥与控制。 （4）煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。 (5)警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。 (6)人员紧急疏散、安置。 (7)危险区的隔离。 (8)检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。 (9)受伤人员现场救护、救治与医院救治。 (10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批 准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。 (11)应急人员安全。 5现场恢复 6预案管理与评审改进 7附件 三、应急演练的组织与实施 (一)演练的类型 可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、 功能演练和全面演练等。 1桌面演练 桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是 锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。 2功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动， 主要目 的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力 3全面演练 全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能， 检验、 评价应急组织应急运行能力 的演练活动。 (二)演练的参与人员 应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。 1参演人员 参演人员是指在应急组织中承担具体任务， 并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事 件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。 2控制人员 控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。 3模拟人员 模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态 发展的人员。 4评价人员 评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。 5观摩人员 观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。 (三)演练实施的基本过程 建立应急演练策划小组(或领导小组)，策划小组由多种专业人员组成， 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结 3 个阶段。 (四)演练结果的评价 将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。 1不足项 不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷 2整改项 整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健 康，造成不良影响的应急准备缺陷。 3改进项 改进项指应急准备过程中应予改善的问题。 四、煤矿事故应急救援预案的贯彻实施 一）贯彻要点 1、反应迅速 “五迅速” 措施正确 ， 2、积极开展自救 二）对矿长（或安全人员）的要求 第三章 “三条生命线”的建设与完善 案例：抢险救援创奇迹 第一节 “ 三条生命线”的完善 一、完善通迅系统 1、通迅电话安装地点 所有煤矿必须在采煤工作面机风巷上下出口、 掘进工作面、 井底车场、 水平大巷、 阶段大巷、 采区石门、总回风巷、回风石门、行人上下山、变电所、绞车硐室、水泵房和其它作业地点 均安装防爆电话， 2、电话标志及电话号码 3、畅通 4、临时作业区、先安装后施工 二、完善防尘供水系统 1、在每个作业点及转载点必须建立防尘管路及洒水点。井下每条巷道必须建立防尘供水管 路，每隔 100m 安设出水开关 2、防尘管路的直径按主要大巷不小于 2 时、其它巷道不小于 l时的要求铺设。 三、建立和完善压风系统 1、使用风动设备的煤矿，每 100m 安设出风口及减压装置 2、没有使用风动设备的煤矿必须新建固定压风系统， 第二节 三条线的建设和管理 一、加强对“三条线 建设工作的领导 二、落实资金，确保“三条线建设任务按期完成。 三、加强“三条线的维护保养，确保生命线畅通。 第四章 煤矿事故应急技战术 第一节 抢险救灾时的组织领导与指挥 一、组织领导 一）煤矿发生事故后，矿长怎么办？ 规程第十四条规定： “煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采 取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报” ： 1、 “立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失” 。 2、 “有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据， 任何单位和个人不得破坏事故现 场、毁灭相关证据” 。 3、立即招请矿山救护队 4、保持冷静、理智！ 二）成立抢救指挥部，设立基地 矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部并设立地面和井下基地。 矿山救护队队长为抢救指挥部成员。 井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任。 正确处理好矿长与当地政府派来的救灾领导的工作关系 二、抢险救灾时的指挥 1、重大事故发生初期救灾注意事项 立即撤出灾区人员和停止灾区供电； 通知有关人员；立即向管理部门汇报，召请矿山救护队；成立抢救指挥部。 派救护队进入灾区救人，侦察灾情； 制定救灾方案；进行救灾；恢复正常生产。 2、救灾指挥程序 正确的指挥步骤是： (1)立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部 (2)准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名。 (3)指定一名副职领导负责签发下井许可证。 (4)选定井下救护基地，指定井下救护基地指挥人员。 (5)命令救护队进入灾区引导人员撤退。 (6)组成二线、三线救护力量。 (7)总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，同时撤出一线部分人员。 (8)听取侦察情况汇报，命令矿总工程师组织人员尽快提出事故处理方案，并将成员明确分 工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。 (9)对救护队员做好战前思想动员，决定行动时间，到时立即投入战斗。 (10)事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对 事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后 上报和存档。 第二节 抢险救灾时的基本技战术 一、矿井瓦斯与煤尘爆炸事故的救灾 一）瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点 获悉井下发生爆炸后，矿长： 1必须了解(询问)的内容 (1)爆炸地点及事故波及范围。 (2)人员分布及其伤亡情况。 (3)通风情况 (4)灾区瓦斯情况 (5)是否发生了火灾。 (6)主要通风机工作情况 2必须分析判断的内容 (1)如何尽快撤出灾区人员。 (2)如何尽快通知有关人员和单位参加抢险救灾。 (3)判断通风系统破坏程度 (4)是否会产生连续爆炸 (5)能否诱发火灾。 (6)可能影响的范围。 3必须做出决定并下达的命令 (1)撤出灾区和可能影响区的人员。 (2)切断灾区电源。 (3)向有关部门汇报并召请救护队。 (4)成立抢救指挥部，制定救灾方案。 (5)保证主要通风机和空气压缩机正常运转。 (6)保证升降人员的井筒正常提升。 (7)清点井下人员、控制入井人员。 (8)矿山救护队到矿后，按照救灾方案部署救护队抢救遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾， 恢复通风系统，防止再次爆炸。 (9)命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。 4处理事故的具体措施 (1)派救护队沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。 其方法：一是沿回风方向进入灾区； 二是沿进风方向进入灾区。 选择哪条路线进人灾区，要根据实际情况判断确定。 特别强调的是遇到有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才 有权决定救护小队进入，但要采取有效措施，保证进入灾区人员的安全，否则会造成救护队 员的伤亡。 案例（指挥失误的案例） (2)迅速恢复灾区通风。 是抢救遇险人员最有效的方法（但在恢复通风前，必须查明有无火源存在） (3)反风。 对此必须十分慎重 (4)清除灾区巷道的堵塞物。 (5)扑灭爆炸引起的火灾。 (6)发生连续爆炸时，要有效、慎重地利用爆炸间隔时间 (7)合理安排救护小队 (8)恢复通风设施 (二)煤尘爆炸抢险救灾决策要点 煤尘爆炸事故的处理方法与处理瓦斯爆炸事故基本相同。只是要注意： 灾害发生时首先切断灾区(甚至灾区周围的区域)的电源，而且停电操作应在灾区以外的地点 进行，以免引起再次爆炸； 对灾区侦察过程中，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。 救灾过程中要注意寻找煤尘爆炸的痕迹和判断起爆源。 煤尘连续爆炸的可能性很大，思想上和物资上应有准备，以免措手不及，避免出现难以控制 的局面。 (三)处理爆炸事故时的行动原则 (1)迅速抢救遇险人员。 其原则是： “先活后死，先重后轻” (2)密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源 (3)使灾区转变为安全区 (4)尽力查清现场情况 (5)对爆炸事故要认真分析，将侦察详情报告指挥部。再按指挥部下达的任务行动。 (6)选择最短路线进入灾区。 (7)爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复通风 (8)反风要慎重进行，未经周密研究不允许行动。 (9)清理堵塞物，不应由侦察小队进行。侦察小队应寻找其他通道进人灾区，清理工作交给 后续小队。 (10)如遇独头巷道距离较长、严禁冒险进入工作 (11)火灾引起的爆炸事故，或在抢救遇险人员时有明火存在，应同时救人与灭火，并派 专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。 (12)进入灾区前，应慎重考虑是否切断电源。 (13)在救灾中，可利用爆炸间隙进入灾区，但要掌握间隙最短时间。 (14)在救灾中，要架好临时支护，保证退路安全。 (四)处理煤与瓦斯突出事故的行动原则 一般小型突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火灾，除局部灾区由救护队处理外，在通风 正常区内矿井通风安全人员可参与抢救工作。但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、灾区范 围广或发生火灾时，应通知附近救护队迅速赶赴现场，协助抢救工作。 (1)救护队接通知后，应以最快速度赶到事故地点，以最短路线进人灾区抢救遇险人员。 (2)救护队进入灾区时应保持原有通风状况，不得停风或反风。 (3)进入灾区前，应先切断灾区电源。 (4)处理煤与瓦斯突出事故时，矿山救护队必须携带 O100的瓦斯检定器，和准备一定 数量的化学氧自救器或压缩氧自救器与 2h 呼吸器 (5)救护队进入灾区，应特别观察有无火源，发现火源立即组织灭火。 (6)灾区中发现突出煤矸堵塞巷道，使被堵塞区内人员安全受到威胁时，应采用一切可 能办法扒通，或用插板法架设一条小断面通道，救出区内人员。在扒通前，应利用管路或钻 孔压风，向堵塞区内供风。 (7)清理时，在堆积物处打密集柱和防护板。 (8)在灾区或接近突出区工作时，应严加监视。 (9)煤层有自然发火危险的，发生突出后要及时清理。 二、矿井火灾事故救灾 (一)火灾事故(矿井明火火灾事故)抢险救灾决策要点 明火火灾的特点是突然发生、来势迅猛，发生的时间与地点出人意料。 思想上不能麻痹大意。 灭火行动上要果断迅速。 面对一场火灾，领导在接到报警通知后，要按照矿井灾害预防和处理计划及火灾实情行 事：实施紧急应变措施(停电撤人)，立即召请救护队，建立抢救指挥部，制定救人灭火对策。 在制定对策时， 要设法避免火风压引起风流紊乱和产生瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大。 实践证 明，火灾时风流调度正确与否，对灭火救灾的效果起着决定性的作用。 因此， 在处理明火火灾事故时， 弄清火灾性质、 发火位置、 火势大小、 火灾蔓延方向和速度、 遇险人员的分布及其伤亡情况、灾区风流(风量大小及其流向)及瓦斯等情况后，要正确地选 择通风方法。 1火风压的产生及其控制 明火火灾刚发生时，井下风流和烟气是沿发火前的原风流方向流动的。火势发展后，凡是烟 气所流经的巷道内，因气温升高，空气成分变化产生的一种风压即为火风压。 控制火风压的具体措施有： (1)积极灭火，控制火势。 (2)正确调度风流，避免事故扩大。 (3)减少排烟风路风阻，加大排烟能力。 2处理火灾时的通风方法 处理火灾时常用的通风方法有：正常通风，增减风量，反风、火烟短路，停止主要通风 机运转等。 扑灭井下火灾时， 抢救指挥部应根据火源位置、 火灾波及范围、 遇险或受威胁人员分布， 迅速而慎重地决定通风方法。 3高瓦斯矿井处理火灾时防止瓦斯爆炸措施 高瓦斯矿井处理火灾时，对灾区进行合理的通风，对防止瓦斯爆炸有决定性的作用。 上下山和运输平巷发火时的防爆措施： 高瓦斯矿高冒处火灾时的防爆措施： 高瓦斯矿井独头巷道火灾时的防爆措施： 高瓦斯矿封闭火区注意事项： （1）加大风量将瓦斯浓度降到 2以下时，于火区的进风侧和回风侧同时建造防爆墙，并 在 23 高度处留有通风排气口，然后在统一指挥下同时封口。 （2）24h 后，在防爆墙掩护下建筑永久密闭，完成火区的封闭工作。 （3）如果人力、物力不足时，也可先封闭火区进风，但密闭墙的位置应尽量靠近发火点。 （4）在多头巷道封闭时，应先封闭困难大的风路及分支风路(风量小的风路)，然后封闭主 要风道(风量大的风路)。进风侧封闭后，等待 l3 天，待火区稳定后再封闭火区回风。 （5）任何情况下(无论是高瓦斯矿还是低瓦斯矿