东辽县强化五方面机制建设.doc

东辽县财政局强化五方面机制建设积极构建“大监督”体系为了进一步提高财政科学化、精细化管理水平，加强财政监督管理，东辽县财政局在转变观念、创新思路的基础上，把财政监督检查纳入重要工作议事日程，以推进财政“大监督”格局构建为契机，坚持以人为本，以强化队伍建设为着力点，突出强化五方面机制建设，努力开创东辽财政监督检查工作的新局面。一、 坚持以人为本，树立正确用人导向，为监督工作打造良好的人才发展平台。财政监督检查业务的综合性、对象的多样性和复杂性要求检查人员具备较高的专业素质和业务能力。因此，我局突破以往传统的用人机制和理念，把财政监督工作定位为打造、锻炼、培养优秀青年干部的平台，科学选配干部，把敢于坚持原则、责任意识强、业务精通、年富力强的高素质人才调整到财政监督工作岗位，为财政监督检查任务的高效完成奠定了人才基础。并建立了干部定期交流机制。对在财政监督岗位工作表现优秀、实绩突出、作风扎实的干部，在机关干部交流轮岗中调整到重要岗位。通过这种能进能出、能上能下的的激励机制，调动监督干部刻苦钻研业务，努力提高专业水平、开发自身潜能的工作积极性和主动性。二、坚持学用结合，强化教育培训。财政监督检查工作是严肃财经纪律、加强财政管理的重要手段和必然要求，这就要求监督人员具有熟练应用财经法规的能力、独立应对处理复杂问题的能力、深入调查研究等能力，为提升监督干部的综合业务能力，保证监督质量，我局一是坚持开展经常性业务学习。缺什么补什么，集中学习会计法、行政事业单位会计制度、财政违法行为处罚处分条例等财经法律法规以及各种必需的专业知识，同时加强对财政监督操作规程和检查技能技巧的学习；二是在学习方法上坚持集中培训和自学相结合，理论和实践相结合。三是通过懂财务、会查账、经验丰富的老同志在实践中对年轻干部的传、帮、带活动，整体提升监督检查工作水平，形成工作合力，高质量完成每一项监督检查任务。三、以查促纠、查教结合，加强财政监督规范化、制度化建设。 为更好发挥监督工作人员自身专业特长，圆满完成检查任务，按照分工不分家的原则，通过完善各项检查制度和规则，明确职责分工，各司其职，我局建立和完善了实行主办责任制、检查底稿轮流制作制度、检查定期回访等制度，精心组织每项检查。从全面了解被查单位基本情况、仔细核对每一张原始单据、弄清每一笔款项的来龙去脉，到详细记录工作底稿、认真填写检查报告、完善检查资料和手续，检查组长严格复核每一项检查底稿，切实保证了检查和处理处罚的规范化、程序化。堵塞了环节缺失造成的漏洞和廉政风险的发生。如近期在对县直部分行政、事业单位的会计质量信息进行检查过程中，发现个别单位会计基础工作不健全，白条列支、固定资产漏登漏记等问题，检查人员不仅通过检查及时发现并严格按照相应的法规处罚了违规违纪问题，并就存在的问题，提出合理化建议和补救措施，要求被查单位及时进行了纠正和整改，达到了以查促纠、查教结合，促进全县会计信息质量规范提高。四、坚持依法监督，营造良好监督环境在工作中，我局坚持依法监督、严格执法执纪，不断转变工作作风，在干部群众中树立、打造良好的财政监督检查队伍形象，打造良好的监督环境。严格检查纪律，强化对检查人员的纪律要求，制定了检查人员“五个不准”制度，工作人员不准接受被检查单位的任何馈赠，不准在被检查单位用餐、不准接受被检单位提供的旅游、健身等高消费娱乐活动、不准利用检查之机在被检单位报销个人费用等各项制度规定。教育检查人员廉洁自律。防止干部利用职权和职务之便吃、拿、卡、要，坚持寓服务于监督之中，纠建并举，在发挥监督检查职能的同时及时发现问题，提出建议和解决办法，帮助被查单位完善制度、堵塞漏洞，形成长效机制，预防和阻止违法违纪行为的发生。 五、更新监督理念，关口前移，强化监督机制建设。在监督方式上，强化日常监督和专项监督相结合，在监督对象上，由原来侧重外部监督转变对根据资金的走向进行监督，关口前移，变事后检查为事前审核，事中监控、事后检查，形成全方位、多角度的大监督格局。尤其是抓好事前监督，及时发现问题、堵塞漏洞，把问题解决在萌芽状态，切实保证财政干部和财政资金的“双安全”。新的理念收到了良好的效果，激活了监督检查队伍活力，监督检查水平显著增