城中街道铁场村创建科学发展示范村活动方案.doc

城中街道铁场村创建科学发展示范村活动方案为贯彻落实中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于在全市学习推广“独岗经验”的决定（肇发20103号）和中共肇庆市委办公室关于印发的通知（肇办发20107号）精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，推动农村科学发展、加快发展，特制定本方案。一、村主要概况城中街道铁场村有12个村民小组，农户435户，人口1654人，耕地1900多亩。2009年村级集体经济纯收入39万元，村小组经济纯收入53.5万元，农民人均纯收入6718元。二、坚持“以人为根本、招商促发展、统筹惠民生、教育保和谐、强基增后劲”的原则积极开展创建科学发展示范村活动，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用，努力推动各项创建工作。具体创建标准及措施如下：（一）以人为根本1、牢固树立以人为根本的发展理念。通过抓学习，进一步提高基层党员的素质。党支部除要求每个党员自学外，每月还集中学习。通过学理论、学文化，不断地提高党员的素质，提高驾驭经济能力和带领群众致富的能力。村党支部定期出版宣传科学发展观的专栏，在村公共场所张贴科学发展观横额、宣传标语，使其精神内涵和精神实质深入民心。2、制定本村五到十年的经济社会科学发展规划。由村“两委”研究，党员会议、村代表会议通过，形成铁场村2010-2015年发展规划，并在村委会宣传橱窗公布。3、村民自治制度健全。健全“两公开一监督”制度，自觉接受监督。建立健全村民会议制度、村民代表会议制度，对村重大事项实行民主管理。凡村中重大事项一律在村务公开栏、党员联系公开栏、建党对象公开栏进行公开，接受村民监督。坚持民主集中制，重大问题集体决策，发挥集体的智慧和力量。制定符合科学发展观要求的村民自治章程和村规民约。要求各村小组必须做到勤政务实、团结进取，自觉学习执行党的方针、政策和上级的决定，做到廉洁自律，遵纪守法，模范地执行村委会制定的乡规民约和规章制度。经常开展公民道德和家庭美德教育。加强与街道妇联、综治中心及司法所的沟通，定期举办妇女培训、普法知识讲座、农村法律法规宣传等。（二）经济发展快4、收入增长快。盘活整合村集体经济各种资源，增加村集体收入，确保村集体经济在去年39万元的基础上有较大的增长。通过举办各种培训班，提高群众的种养技能。村委每年都不定期邀请上级有关农业技术人员为农民举办柑桔栽培技术、水产养殖技术等各种农业技术培训班。并根据各村的资源特点，因势利导，引导农民发展种养。同时，发挥农业特色、城郊优势，拓展农业招商的领域，引入经济林木种植、渔类养殖、禽畜繁养、花卉苗圃、蔬菜种植等高效农业项目。5、成立农民经济合作组织。村内成立有农民专业合作社、农村专业经济协会等经济组织。目前本村已成立了柑桔专业经济协会。在今年3月还组织部分农村青年加入市青年农业合作会，使农民致富有门路，致富有人帮，实现活跃农村经济，从根本解决结构调整难、农民产品销售难、科技推广难，实现农业增效、农民增收致富。6、农田水利设施建设好。为保证水利设施的排灌正常，村委每年投入10万元左右开展春修水利建设。村委今年争取到上级农业部门及城中街道的支持，安排专门资金对辖区内的连片500亩以上农田进行水利低产改造，农业灌溉覆盖率达到90%以上，使农田水稻产量有大幅度的提高。（三）群众实惠多7、保障制度完善。各村小组每年出资5万元为全村群众购买“新农合”，覆盖率达100%；低保对象实现应保尽保，低保金100%社会化发放。同时认真贯彻落实广东省农村部分计划生育家庭奖励办法和按政策生育的纯生二女结扎家庭每月即可享受政府50元的奖励的惠农政策。8、医疗条件改善。铁场村现有一间规范化的村级卫生站，位于村的中心附近，占地80平方，有合格的医生，大大方便村民的就医。9、村道实现硬底化。本村近年先后投资50多万元对全村进行硬底化，12条的自然村道路、主要巷道已实现硬底化。下阶段借创卫生村的机遇，重点对各村小组进行村容村貌改造，对村民小组的大巷、村内道路、水渠全部进行整固。10、卫生条件改善。经过这几年新农村的建设和改造，我村在去年“中央、省、个人集资”的农村安全饮水工程项目中，未有安装的农户基本上报装自来水，自来水普及率达95%以上，水质合格率达98%以上。无害化厕所普及率达80%以上。随着生活的改善，村民的生活垃圾增加了不少，垃圾处理成了一个大问题。村委于2004年为各自然村建设1-2个垃圾池，并专门聘请一台车辆每天清运垃圾、聘请一名有责任心的村民负责管理。11、贫困户实现脱贫。本村现有贫困户12户共32人，全部已由街道民政办纳入市的低保户。并将特别困难的家庭纳入市“扶贫开发”的对象，如八村钟永财户、九村严炳成户，由市社保局等部门挂钩帮扶，计划在农闲时期为其找一份合适的工作，力争实现本村90%以上的贫困人口年人均纯收入2500元以上。（四）人居环境好12、村容整洁。村庄建设规划科学、环境优美、卫生整洁、生态良好，经过近几年各级的大力支持，村委按市府的要求先后创建了十村、十一村、一村、二村、三村5条自然村创建为省级卫生村。今年正在新创建四村、五村、六村、十二村4条自然村，在创建过程中，村民创建热情高涨，迅速投入村道、巷道和排水渠的大清洁劳动。将未完成创建的七村、八村、九村三条自然村纳入明年村“两委”换届后的首要任务。目标是将铁场村打造为我市第一个行政省级卫生村。13、村风文明。村民公德意识强，邻里和睦、互敬互助、团结和谐、安居乐业，村中无“黄赌毒”现象。倡导“好学进取，团结友爱，诚实礼貌，健康文娱，卫生美化，勤俭办事，遵纪守法”的社会主义文明新风尚。14、农村稳定。一是建设村平安工作站，今年由村委投资2.8万元，在村委办公楼装修了平安工作站，专门用于调处农村基层社会矛盾；二是建立村级社会治安队伍，村委组建由村委治保主任和各自然村村长组成的村级治安联防队。治安联防队共有13人，负责本村的治安巡逻工作，实行分组轮流巡逻，每组每班2-3人。（五）强基活力增15、村支部班子核心作用好。村“两委”紧紧围绕“干部党员受教育、人民群众得实惠”的理念，不断提高为民办实事、做好事、解难事的“执行力”，有日积月累的群众基础，村中大小事务都能得到众多村民群众的支持。16、农村党员队伍活力强。村中现有党员37名，其中60岁以上12人，35岁以下6人，高中文化程度以上7人，女党员6人，党员队伍年龄趋于老化、文化偏低，一定程度上影响了党员在村中充分发挥表率作用。今后，要重点发挥老、中、青党员的作