中国宏观政策研究练习题.doc

中国宏观政策研究简答一 ：食品安全法的政策框架 2009年2月28日通过的中华人民共和国食品安全法分为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检测、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则10章，就取消食品免检制度、严禁擅自添加食品添加剂、建立食品安全委员会、将保健品纳入食品监管范围、不安全食品召回、虚假广告与食品生产经营者承担连带责任等作出了明确规定。简答二：中国现行中小企业政策的缺陷与不足 1、政策和法律体系不够完善，有些己出台的政策措施落实不到位，如创业手续繁杂、收费偏高，市场准入遭遇“玻璃门”等。2、支持力度偏弱，虽然出台了一系列扶持性措施，但财政资金尚未完全到位，特别是县、乡基层政府，资金规模明显偏小。 3、管理组织网络不够健全，难以适应新形势下中小企业工作的需要。 4、社会化服务体系建设有待进一步提高。简答三：国家预案的启动条件 国家预案的启动条件是，某一省、自治区、直辖市行政区域内，发生各类自然灾害的一次灾害过程出现下列情况之一即启动应急预案：(1)、因灾死亡30人以上；(2)、因灾紧急转移安置群众10万人以上；(3)、因灾倒塌房屋1万间以上；(4)、发生5级以上地震，造成200人以上死亡等。简答四：2008年中央土地管理政策的重大转变(一) 继续强调坚守1 8亿亩耕地“红线不能触动。(二) 提出农村土地政策调整的“l 6字方针产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理。 (三)重新解释农村基本经济制度，为农村土地管理改革开辟了更大空间。(四)确立土地承包关系保持稳定并长久不变的产权改革思路。(五)提出农村土地征用征收的改革思路 要逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。 (六)重申关于土地承包经营权流转和发展适度规模经营的基本政策。论述一： 深化行政管理体制需注重哪几方面的工作 深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心，需要注重四方面的工作：一是加快推进政企分开、政资分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。二是要全面正确履行政府职能，改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济义好又快发展；严格市场监管，推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定；更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。三是各级政府要按照加快职能转变的要求，结合实际，突出管理和服务重点。四是合理界定政府部门职能，明确部门责任，确保权责一致，健全部门问协调配合机制。论述二：我国目前危机管理存在哪些问题? 一是灾害情预报需要加强，无论是地震监测，还是气象灾害监测，在两次大的自然灾害前都未提出警告，显然是较大的缺失。二是因重要会议等因素导致一些地方政府主要负责人在危机到来是缺位无法及时采取应急措施，造成不必要的损失；亦有一些负责人危机意识不强，危机预案形同虚设，面对灾害难以实施有效救助。三是劣质工程和低质工程不具备必要的抗灾能力，加大了灾害的危害程度。四是缺乏公民防灾、救灾教育体系，缺少全面性的避灾、减灾演练，不仅删民的整体危机意识较弱，而且群众普遍缺少面对重大自然灾害时的自救、互救知识和技术手段。五是危机管理的监督体系需要进一步加强，既要注重制度规范如人大、政协和司法监督，也要注重来自社会组织