尾矿库培训教材

尾矿库安全管理 讲解 魏玉军原河北省地矿局安全处电话2007年11月25日5 50左右 辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故 致使约54万m3尾矿下泄 造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁 13人死亡 3人失踪 39人受伤 其中4人重伤 2007年11月25日辽宁海城西洋铁矿尾矿坝溃坝 死亡15人 失踪2人 伤39人 该公司尾矿库分两期建设 其中1号库为一期工程 库容约130万m3 因未取得安全生产许可证 已于2006年年底停止使用 即将闭库 二期工程包括2 5号库 于2007年7月完成设计 10月16日竣工 11月6日取得安全生产许可证 二期工程设计总库容为78 4万m3 尾矿坝为一次性建筑土石坝 尾矿库等别为5等库 设计服务年限5年 其中 发生溃坝的5号库设计库容为36 78万m3 设计最大坝高14米 内外坡比1 2 据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果 最大坝高约22米 内外坡比1 1 7 目前实际库容约80万m3 2008年9月8日山西省临汾市新塔矿业有限公司尾矿库发生溃坝事故 党中央 国务院高度重视 胡锦涛总书记 温家宝总理立即作出重要指示 要求采取一切有效措施 全力组织抢险救援和伤员救治 认真负责地做好善后工作 迅速查明事故原因 依法追究责任 深刻吸取教训 举一反三 切实加强安全生产管理工作 受温家宝总理委托 国务委员兼国务院秘书长马凯率国务院有关部门负责人紧急赶赴事故现场 指挥抢险救援和善后处理工作 看望受伤人员和伤亡者亲属 记者从山西襄汾 九 八 尾矿库溃坝事故指挥部了解到 来自全国各地三十一个省市安监局长连夜紧急赶达事故现场 协助事故抢险救援 并召开了现场分析会 研究救援方案 进一步分析事故原因 9月8日 山西省临汾市襄汾县塔山矿区新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故 据初步分析 事故直接原因是非法矿主违法生产 尾矿库超储导致溃坝引起的 2008年9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿区特别重大尾矿库溃坝事故 死亡277人 失踪4人 是我国迄今为止造成死亡人数最多的尾矿库溃坝事故 河北省安监局一处 尾矿库安全生产知识培训讲义第一部分 尾矿库基础知识第二部分 尾矿库运行管理要点第三部分 尾矿库安全检查要点第四部分 尾矿库监督管理要点第五部分 尾矿库应急管理 第一部分尾矿库基础知识 第一节尾矿设施的功能及组成第二节尾矿库第三节尾矿坝第四节尾矿库排洪设施第五节尾矿库监测设施第六节尾矿库安全度 第一节尾矿设施的功能及组成 选矿 利用不同矿物的物理 物理化学或化学性质上的差异 在特定的工艺设备条件下使矿石中的有用矿物与脉石矿物分离 或使共生的各种有用矿物彼此分离 得到一种或几种相对富集的有用矿物的作业过程 选矿厂 包括具有独立法人的选矿厂和隶属于矿山企业的选矿车间 系指被用作或可以被用作选矿的土地 建筑物和作业场所 尾矿 金属或非金属矿山开采出的矿石 经选矿厂选出有价值的精矿产生砂一样的 废渣 称作尾矿 尾矿处理 将选矿厂排出的尾矿送往指定地点堆存或利用的技术叫做尾矿处理 尾矿设施 为尾矿处理所建造的设施系统称作尾矿设施 尾矿设施组成及功能 1 尾矿水力输送系统包括尾矿浓缩池 尾矿输送管槽 输送泵站和尾矿分散管槽等 用以将选矿厂排出的尾矿浆送往尾矿库堆存 2 尾矿堆存系统一般常简称为尾矿库 包括库区 尾矿坝 排洪构筑物和坝的观测设施等 用以储存选矿厂排出的尾矿 尾矿设施组成 3 尾矿回水系统包括回水泵站 回水管道和回水池等 用以回收尾矿库或浓缩池的澄清水 送回选矿厂供选矿生产重复利用 4 尾矿水处理系统包括水处理站和截渗 回收设施等 用以处理不符合重复利用或排放标准要求的尾矿水 使之达到标准 第二节尾矿库 尾矿库类型 1 山谷型尾矿库山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝形成的尾矿库 它的特点是初期坝相对较短 坝体工程量较小 后期尾矿堆坝相对较易管理维护 当堆坝较高时 可获得较大的库容 库区纵深较长 尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求 但汇水面积较大时 排洪设施工程量相对较大 我国现有的大 中型尾矿库大多属于这种类型 第二节尾矿库 山谷型尾矿库 第二节尾矿库 2 傍山型尾矿库傍山型尾矿库是在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库 它的特点是初期坝相对较长 初期坝和后期尾矿堆坝工程量较大 由于库区纵深较短 尾矿水澄清距离及干滩长度受到限制 后期坝堆的高度一般不太高 故库容较小 汇水面积虽小 但调洪能力较低 排洪设施的进水构筑物较大 由于尾矿水的澄清条件和防洪控制条件较差 管理 维护相对比较复杂 国内低山丘陵地区中小矿山常选用这种类型尾矿库 第二节尾矿库 傍山型尾矿库 第二节尾矿库 3 平地型尾矿库平地型尾矿库是在平缓地形周边筑坝围成的尾矿库 其特点是初期坝和后期尾矿堆坝工程量大 维护管理比较麻烦 由于周边堆坝 库区面积越来越小 尾矿沉积滩坡度越来越缓 因而澄清距离 干滩长度以及调洪能力都随之减少 堆坝高度受到限制 一般不高 但汇水面积小 排水构筑物相对较小 国内平原或沙漠戈壁地区常采用这类尾矿库 例如金川 包钢和山东省一些金矿的尾矿库 第二节尾矿库 平地型尾矿库 第二节尾矿库 4 截河型尾矿库截河型尾矿库是截取一段河床 在其上 下游两端分别筑坝形成的尾矿库 有的在宽浅式河床上留出一定的流水宽度 三面筑坝围成尾矿库 也属此类 它的特点是不占农田 库区汇水面积不太大 但尾矿库上游的汇水面积通常很大 库内和库上游都要设置排水系统 配置较复杂 规模庞大 这种类型的尾矿库维护管理比较复杂 国内采用的不多 第二节尾矿库 截河型尾矿库 第二节尾矿库 库容 系指尾矿库空间容积 第二节尾矿库 全库容尾矿坝某标高顶面 下游坡面及库底面所围空间的容积 包括有效库容 死水库容 蓄水库容 调洪库容和安全库容5部分 有效库容某坝顶标高时 初期坝内坡面 堆积坝外坡面以里 对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里 沉积滩面以下 库底以上的空间 即容纳尾矿的库容 第二节尾矿库 调洪库容某坝顶标高时 沉积滩面 正常水位以上的库底 正常水位三者以上 最高洪水位以下的空间 总库容设计最终堆积标高时的全库容 第二节尾矿库 尾矿库等别 构筑级别尾矿库的等别从高到低分为五等 规程对等别不同的尾矿库采用的防洪标准和坝体安全系数也是不同的 一等最高 五等最低 尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和坝高分别按表1确定 当两者的等差为一等时 以高者为准 当等差大于一等时 按高者降低一等 尾矿库失事将使下游重要城镇 工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者 其设计等别可提高一等 第二节尾矿库 尾矿库等别 第二节尾矿库 构筑物级别 第三节尾矿坝 一尾矿坝定义1 尾矿坝 挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物 常泛指尾矿库初期坝和堆积坝的总体 2 初期坝 基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝 3 堆积坝 生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝 第三节尾矿坝 初期坝 二初期坝1 初期坝的类型不透水初期坝 用透水性较小的材料筑成的初期坝 因其透水性远小于库内尾矿的透水性 不利于库内沉积尾矿的排水固结 当尾矿堆高后 浸润线往往从初期坝坝顶以上的尾矿堆积坝坝坡逸出 造成坝面沼泽化 不利于后期坝坝体的稳定 这种坝型适用于挡水式尾矿坝或尾矿堆坝不高的尾矿坝 透水初期坝 用透水性较好的材料筑成的初期坝 因其透水性大于库内沉积尾矿 有利于后期坝的排水固结 并可降低坝体浸润线 提高坝体的稳定性 它是比较合理的初期坝坝型 第三节尾矿坝 初期坝 2 初期坝的坝型及其特点 1 均质土坝均质土坝是用粘土 粉质粘土或风化土料筑成的坝 如图所示 它像水坝一样 属典型的不透水坝型 在坝的外坡脚往往设有毛石堆成的排水棱体 以降低坝体浸润线 该坝型对坝基工程地质条件要求不高 施工简单 造价较低 在早期或缺少石材地区应用较多 第三节尾矿坝 初期坝 若在均质土坝内坡面和坝底面铺筑可靠的排渗层 如图所示 使尾矿堆积坝内的渗水通过此排渗层排到坝外 这样 便成了适用于后期尾矿堆坝要求的透水土坝 第三节尾矿坝 初期坝 2 透水堆石坝用堆石料堆筑成的坝 如图所示 在坝的上游坡面用天然反滤料或土工布铺设反滤层 防止尾砂流失 该坝型能有效地降低后期坝的浸润线 由于它对后期坝的稳定有利 且施工简便 成为二十世纪六十年代以后广泛采用的初期坝型 第三节尾矿坝 初期坝 3 砂 石透水堆石坝该坝型对坝基工程地质条件要求也不高 当质量较好的石料数量不足时 也可采用一部分较差的砂石料来筑坝 即将质量较好石料铺筑在坝体底部及上游坡一侧 浸水饱和部位 而将质量较差的砂石料铺筑在坝体的次要部位 如图所示 第三节尾矿坝 初期坝 4 废石坝用采矿场剥离的废石筑坝 有两种情况 当废石质量符合强度和块度要求时 可按正常堆石坝要求筑坝 另一种是结合采矿场废石排放筑坝 废石不经挑选 用汽车或轻便轨道直接上坝卸料 下游坝坡为废石的自然安息角 为安全计 坝顶宽度较大 如图所示 在上游坡面应设置砂砾料或土工布做成的反滤层 以防止坝体土颗粒透过堆石而流失 第三节尾矿坝 初期坝 5 砌石坝用块石或条石砌成的坝 分干砌石坝和浆砌石坝两种 这种坝型的坝体强度较高 坝坡可做得比较陡 能节省筑坝材料 但造价较高 可用于高度不大的尾矿坝 但对坝基的工程地质条件要求较高 坝基最好是基岩 以免坝体产生不均匀沉降 导致坝体产生裂缝 6 混凝土坝用混凝土浇筑成的坝 这种坝整体性好 强度高 因而坝坡可做得很陡 筑坝工程量比其他坝型都小 但工程造价高 对坝基条件要求高 不透水坝内浸润线高 采用者比较少 第三节尾矿坝 堆积坝 三堆积坝1 堆积坝功能与特点实质上是尾矿沉积体 这种水力充填沉积的砂性土边坡稳定性能较差 大 中型尾矿堆积坝最终的高度往往比初期坝高得多 是尾矿坝的主体部分 堆积坝一旦失稳 灾害惨重 所以如何确保堆积坝的安全历来是设计和生产部门十分重视的一项工作 也是安全生产管理和安全监督管理工作的重点之一 第三节尾矿坝 堆积坝 2 堆积坝型式 1 上游式缺点 细粒夹层多渗透性能差浸潤线高坝体稳定性差优点 筑坝工第三节尾矿坝 堆积坝艺简单管理方便运营费用国内外均普遍采用 第三节尾矿坝 堆积坝 2 下游式优点 坝体质量可控渗透性强浸潤线低坝体稳定性好缺点 筑坝工艺复杂管理复杂受地形限制运营费用高国内采用少 第三节尾矿坝 堆积坝 3 中线式优点 坝体质量可控渗透性较强浸潤线低坝体稳定性较好缺点 筑坝工艺较复杂管理较复杂受地形限制运营费用高国内采用少 第三节尾矿坝 堆积坝 3 沉积滩 水力冲积尾矿形成的沉积体表层 常指露出水面部分滩顶 沉积滩面与堆积坝外坡的交线 为沉积滩的最高点 滩长 由滩顶至库内水边线的水平距离 最小干滩长度 设计洪水位时的干滩长度 最小安全超高 规定的安全超高最小允许值 第三节尾矿坝 堆积坝 第三节尾矿坝 堆积坝 4 坝高坝高 对初期坝和中线式 下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差 对上游式筑坝则为堆积坝坝顶与初期坝坝轴线处坝底的高差 总坝高 与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高 堆坝高度 堆积高度 尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差 第三节尾矿坝 堆积坝 第三节尾矿坝 堆积坝 第四节尾矿库排洪设施 1 排洪设施的功能及组成排洪设施是尾矿库必须设置的安全设施 其功能在于将汇水面积内洪水安全地排至库外 保证尾矿库在洪水运行期的安全运行 它的安全性和可靠性直接关系到尾矿库防洪安全 尾矿库库内排洪构筑物通常由进水构筑物和输水构筑物两部分组成 尾矿坝下游坡面的雨水用排水沟排除 排洪构筑物型式的选择 应根据尾矿库排水量的大小 尾矿库地形 地质条件 使用要求以及施工条件等因素并经技术经济比较确定 第四节尾矿库排洪设施 2 进水构筑物 1 排水井 塔 窗口式 整体性好 堵孔简单 但进水量小 早期应用较多 框架式 结构合理 进水量大 操作也较简便 广泛采用 井圈叠装式和砌块式 用预制井圈和预制砌块逐层加高 进水量大 操作要求高 整体性差 应用不多 排水井形式 第四节尾矿库排洪设施 2 排水斜槽 既是进水构筑物 又是输水构筑物 随着库水位的升高 进水口的位置不断向上移动 它没有复杂的排水井 但毕竟进水量小 一般在排洪量较小时经常采用 3 溢洪道 常用于一次性建库的排洪进水构筑物 为减少过水深度 常采用宽浅式溢洪道 4 截洪沟 也是进水构筑物兼作输水构筑物 沿全部沟长均可进水 在较陡山坡处的截洪沟易遭暴雨冲毁 可靠性差 管理维护工作量大 第四节尾矿库排洪设施 2 输水构筑物 1 排水管 埋设在库底部 承受荷载较大 一般采用钢筋混凝土结构 第四节尾矿库排洪设施 2 斜槽 钢筋混凝土或浆砌石结构 3 隧洞 结构稳定性好 是大 中型尾矿库常用的输水构筑物 当排洪量较大 且地质条件较好时 隧洞方案往往比较经济 4 截洪沟 钢筋混凝土或浆砌石结构 第四节尾矿库排洪设施 3 坝坡排水沟 1 截水沟 沿山坡与坝坡结合部设置浆砌块石 以防止山坡暴雨汇流冲刷坝肩 2 排水沟 在坝体下游坡面设置纵横 将坝面的雨水导流排出坝外 以免雨水滞留在坝面造成坝面拉沟 影响坝体的安全 第五节尾矿库观测设施 尾矿库观测设施主要有库水位观测坝体位移观测浸润线观测构筑物变形观测渗流水观测孔隙水坝体固结观测排水水量及水质监测 第六节尾矿库安全度 条文 8 1尾矿库安全度分类尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性确定 分为危库 险库 病库 正常库四级 第六节尾矿库安全度 释义 尾矿库安全度划分的主要原则是依据尾矿库防洪能力和尾矿坝体稳定性的安全程度 1 尾矿库防洪能力的安全程度或可靠程度主要指防洪标准 调洪排洪能力及排洪设施安全可靠性是否符合安全规定及符合程度 2 尾矿坝稳定性安全程度主要指坝体在规定的工况条件下静力 动力和渗流稳定性是否符合安全规定及符合程度 尾矿库安全度是通过安全评价对影响尾矿库安全的各种危险有害因素进行定性 定量分析而确定的 评价单位在对在用或拟闭库的尾矿库进行安全现状评价时 应对尾矿库安全度作出明确结论 第六节尾矿库安全度 条文 8 2危库危库指安全没有保障 随时可能发生垮坝事故的尾矿库 危库必须停止生产并采取应急措施 尾矿库有下列工况之一的为危库 a 尾矿库调洪库容严重不足 在设计洪水位时 安全超高和最小干滩长度都不满足设计要求 将可能出现洪水漫顶 b 排洪系统严重堵塞或坍塌 不能排水或排水能力急剧降低 c 排水井显著倾斜 有倒塌的迹象 d 坝体出现贯穿性横向裂缝 且出现较大范围管涌 流土变形 坝体出现深层滑动迹象 e 经验算 坝体抗滑稳定最小安全系数小于表6规定值的0 95 f 其他严重危及尾矿库安全运行的情况 第六节尾矿库安全度 释义与措施 当尾矿库防洪能力严重不足 出现洪水漫顶可能 或坝体稳定性严重不足 出现垮坝迹象 或出现其他严重危及尾矿库安全运行时都属于危库 危库不具备安全生产的基本条件 企业必须停产应急 排除险情 并迅速向安全生产监督管理部门和当地政府报告 启动相应的应急预案 根据险情的实际可采取以下应急措施 1 立即降低库水位 将库内存水全部放出 扩大调洪库容 加高坝体 严防洪水漫顶 2 为满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求 必要时 可按最小干滩长度为坝顶宽度 用渠槽法抢筑宽顶子坝 以形成所需的安全超高和干滩长度 3 疏通 加固或修复排水构筑物 必要时可另开挖临时排洪通道 4 紧急加固坝体 第六节尾矿库安全度 条文 8 3险库险库指安全设施存在严重隐患 若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库 险库必须立即停产 排除险情 尾矿库有下列工况之一的为险库 a 尾矿库调洪库容不足 在设计洪水位时安全超高和最小干滩长度均不能满足设计要求 b 排洪系统部分堵塞或坍塌 排水能力有所降低 达不到设计要求 c 排水井有所倾斜 d 坝体出现浅层滑动迹象 e 经验算 坝体抗滑稳定最小安全系数小于表6规定值的0 98 f 坝体出现大面积纵向裂缝 且出现较大范围渗透水高位出逸 出现大面积沼泽化 g 其他危及尾矿库安全运行的情况 第六节尾矿库安全度 释义与措施 当尾矿库排洪系统存在严重隐患 防洪能力不足 或坝体存在严重隐患 威胁坝体安全稳定性时都属于险库 险库不具备安全生产的基本条件 企业应停产 根据险情实际 采取措施 排除险情 1 降低库水位 排出库内集水 扩大调洪库容 满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求 2 疏通 加固或修复排水构筑物 3 增建或扩建排水系统 4 处理滑坡 加固坝体 5 降低浸润线 消除管涌和流土 第六节尾矿库安全度 条文 8 4病库病库指安全设施不完全符合设计规定 但符合基本安全生产条件的尾矿库 病库应限期整改 尾矿库有下列工况之一的为病库 a 尾矿库调洪库容不足 在设计洪水位时不能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求 b 排洪设施出现不影响安全使用的裂缝 腐蚀或磨损 第六节尾矿库安全度 c 经验算 坝体抗滑稳定最小安全系数满足表6规定值 但部分高程上堆积边坡过陡 可能出现局部失稳 d 浸润线位置局部过高 有渗透水出逸 坝面局部出现沼泽化 e 坝面局部出现纵向或横向裂缝 f 坝面未按设计设置排水沟 冲蚀严重 形成较多或较大的冲沟 g 坝端无截水沟 山坡雨水冲刷坝肩 h 堆积坝外坡未按设计覆土 植被 i 其他不影响尾矿库基本安全生产条例的非正常情况 第六节尾矿库安全度 释义与措施 病库应具备基本安全生产条件 是指坝体稳定性和尾矿库防洪能力总体上能满足要求 但局部上不完全符合规定 不影响尾矿库总体安全 对于病库 应采取以下措施在限定的时间内按照正常库标准进行整治 消除事故隐患 1 抓紧进行防洪治理 确保汛前彻底完成治理工作量 2 加固 修复排水构筑物 3 加固坝体或适当削坡 处理局部裂缝 4 实施降水措施降低浸润线 消除管涌和流土 5 修整坝坡 疏通坝面 坝肩排 截 水沟 第六节尾矿库安全度 条文 8 5正常库尾矿库同时满足下列工况的为正常库 a 尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求 b 排水系统各构筑物符合设计要求 工况正常 c 尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求 稳定安全系数满足设计要求 d 坝体渗流控制满足要求 运行工况正常 释义与措施 正常库应运行工况正常 管理规范 资料齐全 完全具备安全生产条件 按规定每3 5年进行一次安全现状评价 第二部分 尾矿库运行管理要点 全世界每年产出金属和非金属矿石 煤 石材 黏土 砂砾约90亿t 而相应的排弃废石和尾矿约300亿t 我国现有尾矿库约6000余座 其中大 中型尾矿库约有400余座 由于尾矿库内堆贮大量的尾矿砂和尾矿水 并且在汛期还要拦蓄洪水 一旦发生溃坝事故 可能导致重大人员伤亡 财产损失和严重的生态破坏 因此 尾矿库是非煤矿山的重大危险源 对于尾矿库安全管理工作必须高度重视 目前 尾矿库工程已成为各国政府 矿山企业和学术界所关注的重大问题 我国政府部门也很重视 相继颁发了 上游坝尾矿堆积坝工程地质勘察规程 YBJ 86 选矿厂尾矿设施设计规范 ZBJI 90 尾矿设施安全监督管理办法 1995 以及相关专业性设计 施工和管理规程 国家安全生产监督管理总局2006年颁布了 尾矿库安全监督管理规定 2011年38号令又对 尾矿库安全监督管理规定 进行了修订 尾矿库安全技术规程 AQ2006一2005 其中 对尾矿库的设计 建筑 使用 管理 闭库及再利用都进行了相关的规定 一 尾矿库的安全控制与管理 1 水的控制地表尾矿库设计中一个非常关键的问题就是要使所需处理的水量与坝型相适应 为此 在规划的早期阶段 必须预计排入尾矿库的尾矿固料量 选矿废水 降水量和径流流入量 并考虑适当的水控制方法 地表水控制措施的正确设计对坝体抗洪安全性是十分重要的 经验表明 有些尾矿坝可能经受住边坡破坏 渗流引起的破坏 甚至局部液化 但几乎没有能幸免于防洪措施不当所引起的漫坝破坏 库水漫过坝顶之后 尾矿坝遭受快速下切侵蚀 很短时间即可完全溃坝 尾矿坝的水文分析方法和水力结构物设计方法基本上与普通蓄水结构物相同 尾矿坝的洪水设计准则和水处理方法略有别于普通水坝 1 正常流入量处理 在地表水处理中 首先要考虑正常流入尾矿库水的处理 即正常气候下正常选矿作业排入尾矿库的废水 大气降水和地表径流水 正常流入水量处理的关键是流入水量与流出水量之间的水平衡 在整个工作期间 库内水量保持相对稳定 实现平衡 流入尾矿库的水源主要有选厂排放的水 沉积滩和沉淀池上直接降水 尾矿库区汇水面积内的地表径流和矿山排水 不可能控制降水量 但可以根据当地年平均降水量做出粗略估计 如果地处山区 因高程和地势影响 实际降雨量可能变化很大 尾矿浆体水含量因不同作业而变化很大 按重量比 一般50 一85 如果已知选厂的尾矿的产出率和排放浓度 可以很容易地计算出排水量 通过提高浆体浓度 例如高浓度排放 可以在有限范围内控制尾矿废水量 通过尾矿库区选择可使地表径流量减小 但年平均径流量估计比较复杂 除受降雨因素影响外 还受土壤类型 植被和坡度的影响 为了设计有效的水控制系统 还需考察尾矿库的流出水 流出水包括选厂循环再利用水 蒸发 渗流 尾矿孔隙保有水和直接排水 渗流水控制方法主要包括坝体分带和排水 布设降压井 防渗墙和截流沟 不透水铺盖 改变沉淀位置等 直接排泄是尾矿库排出水的主要方式之一 控制方法包抱溢水系统 溢水塔 输水平硐等 和导水工程 或通过溢洪道排出 尾矿库水管理中 应尽可能避免直接排放至环境 为防止水污染 应经水处理后再排放 而且 应尽可能在选厂内进行水处理 因为在选厂内消除污染可能比在尾矿库区内处理水经济得多 洪水处理的规划和理化估计主要考虑降雨 融雪或两者共同作用引起的极端事件 洪水可以两种方式危及尾矿库 通过提供过大的入库水量 漫坝而引起坝体破坏 或者通过坝址侵蚀 引起坝面损坏或最终破坏 洪水的主要威胁是漫坝的危险 最好是通过合理选择尾矿库址实现入库水量控制 处理洪水方法主要包括以下几种 控制洪水的主要方法是在库内蓄积洪水 就是说 尾矿库无论何时都以充足的容积接受设计洪水流入量 而上升坝仍保持适当的超高 如果以某种保守程度确定设计洪水量 在尾矿库整个服务期限内未必能经受到如此大的洪水 即使出现设计洪水 如果处在干燥气候地区 所蓄积的径流量最终被蒸发掉 在其他地区 如果洪水受尾矿废水污染 则需要以适当速度加以处理和释放 但这种处理费用往往很高 有时甚至很难处理 最常用的排水方法是根据库基地形 尾矿坝升高和排洪能力需求 在库内预设一系列排水井 各排水井超过库底基础的排水涵洞排出洪水 排水井的结构尺寸和井水方式 窗口式 框架式 叠圈式 石坝块式 可根据排水能力选择和设计 有些地区 地形制约实际坝高和尾矿库容积 并兼有高降水量和高负荷选矿废水排放量 使得尾矿库不能蓄积洪水量 在这种情况下 唯一选择是在选矿废水排入尾矿库之前进行水处理 以防混入洪水后造成污染危险 这时 洪水可以经由溢洪道排泄 有些地区 雷暴雨的可能最大降雨量决定溢洪道设计 峰值流速 而不是总流入量 是最重要的 但是 升高坝使用溢洪道很不方便 每次坝升高必须在新的坝顶标高构造新的溢洪道 这明显增加施工的成本和困难 在极端情况下 可能需改为一次建成的挡水坝 在多数场合 引水渠道适于疏导正常径流量 但也可以用作尾矿库周围排洪 不过如果设计洪水量较大 相应需要较大的渠道 一般地 可能最大洪水的引水渠道宽超过30m 且为防止过高水流速度的冲蚀又需抛石护堤 这样 若设计引水渠过长 则施工可能很不现实 除非引水渠开挖材料可作为升高坝的初期坝的构筑材料 在非常特殊的场合 例如尾矿库处在一个狭小 缩窄的谷地 上游排水区域又很大 而陡峭的谷坡不可能在尾矿库周围采用引水渠或导流堤排洪 这时 需在尾矿库的上游构筑单独的洪水控制坝 洪水控制坝应能完全蓄积其上游排水区域的预计洪水径流量 并穿经坝下布置涵洞 以逐渐排空坝内所蓄积的水 但应尽可能避免使用这种方法 因为洪水控制坝需要大量的 甚至超过尾矿坝本身的筑坝材料 而且又不能分阶段构筑 一定要在尾矿库作业之前完成 以实现预期的防洪作用 另外 掩埋式涵洞的维修也成问题 涵洞的有限寿命可能使之必须在尾矿库废弃和土地复垦之后再提供永久性水控制设施 二 尾矿库运行管理要点 主要内容 1 尾矿库子坝堆筑2 尾矿库排水 洪 排渗 观测设施3 尾矿排放4 水位控制 1 尾矿库子坝堆筑子坝堆筑 用尾矿砂充填堆筑坝体的过程 筑坝方法主要包括 冲积法 池填法 渠槽法和旋流器法等 企业依据尾矿库设计文件要求确定子坝坝基标高及位置的轮廓线 每一期堆积坝堆筑作业之前必须进行岸坡清理 将树木 草皮 树根 废石 坟墓及其它有害构筑物全部清除 若遇有泉眼 水井 地道或洞穴等 应做妥善处理 清除物料不得就地堆积 应运到库外 在沉积滩内不得埋有废石 废管件 支架及混凝土管墩等杂物 采用机械筑坝方式 应进行分层碾压 严禁在滩面挖槽导致坝前积水 上游式尾矿坝一般不应在冬季冰冻期堆筑子坝 确实需要在冰冻期堆筑子坝的应注意下列事项 1 要尽可能在温度较高的时段筑坝 2 筑坝前必须清除筑坝材料中的冻块 严禁子坝坝体内存有冻块 防止春季冻融后坝体不均匀沉降和滑动 3 宜采取分段筑坝方法连续作业 避免子坝成型前二次冻结 4 春季化冻后必须对坝面进行全面检查 每期子坝堆筑完毕 作业人员提出验收申请 企业技术 安全部门负责组织验收并进行实测填图 报主管领导签字后存档 参加子坝堆筑作业的人员应持证上岗 2 尾矿库排水 洪 排渗 观测设施排水 洪 设施 为保证尾矿库正常运行和抵御洪水危害而设置的排洪建 构 筑物 排渗设施 为排出尾矿坝体坝体渗水 增强坝体的稳定性 在坝体内施工的排水系统 观测设施 为防止尾矿坝位移 库内浸润线过高产生危害后果而设置的观测设施 包括在线观测 排水 洪 设施种类 排水井 排水斜槽 排水隧洞 排水管等 排渗设施种类 水平排渗 竖向排渗和竖向水平组合排渗等三种基本类型 常用的有虹吸管法 轻型井点法 垂直 水平排渗系统 水平排渗管法 辐射井排渗系统 空间排水系统等方法 尾矿库观测系统种类 尾矿坝体位移观测 库内浸润线观测 尾矿库在线观测等 库水位观测 构筑物变形观测 渗流水观测 孔隙水观测 坝体固结观测 排水系统 排渗设施属隐蔽工程 必须按设计要求精心选料 精心施工 详细填写隐蔽工程施工验收记录 并绘制竣工图 排水设施封堵应符合设计要求 尾矿工每周对浸润线进行观测一次 并填写尾矿库浸润线观测记录 车间负责人对记录进行确认 安全管理部门每旬对浸润线观测抽查一次 并对库工观测记录进行检查确认 汛期或浸润线观测出现异常时要增加监测次数 当发现浸润线 位移变化异常时 及时上报主管领导及相关部门 及时分析原因并采取相应措施 单位没有条件自己进行位移监测的 应请有资质单位进行监测 并将结果存档 安装在线监测系统的单位 每月用人工观测数据校正在线监测数值 发现异常及时进行调试 3 尾矿排放 1 放矿时应有专人 持证 管理 做到勤巡视 勤检查 勤记录和勤汇报 不得离岗 2 在排放尾矿作业时 应根据排放的尾矿量 开启足够的放矿支管根数 使尾矿均匀沉积 3 经常调整放矿地点 使滩面沿着平行坝轴线方向均匀整齐 应避免出现侧坡 扇形坡等起伏不平现象 以确保库区所有堆坝区的滩面均匀上升 4 严禁独头放矿 因独头放矿会造成坝前尾矿沉积粗细不均 细粒尾矿在坝前大量集中 对坝体稳定不利 5 严禁出现矿浆冲刷子坝内坡的现象 6 除一次建坝的尾矿库外 严禁在非堆坝区放矿 因为它既对坝体稳定不利 又减少了必要的调洪库容 7 对于有副坝且需在副坝上进行尾矿堆坝的尾矿库 应于适当时机提前在副坝上放矿 为后期堆坝创造有利的坝基条件 8 放矿主管一旦出现漏矿 极易冲毁坝体 发现此情 应立即停止放矿 及时处理 9 在沉积滩顶接近坝顶又未堆筑子坝时 是矿浆漫顶事故的多发期 在此期间放矿尤须勤巡查 勤调换放矿点 禁止超高排放 谨防矿浆漫顶 10 多开启几个调节阀门可减小矿浆在支管内的过流速度 从而减小其磨损 阀门的开启和关闭应快速制动 且应开启到位或完全关闭 严禁半开半闭 也可减少其磨损 11 放矿支管的支架变形或折断 会造成放矿支管 调节阀门 三通和放矿主管之间漏矿 从而冲刷坝体 因此 如支架松动 悬空或折断 应及时处理修复 12 冬季放矿应注意下列事项 a 加强尾矿库输送管路 坝体 滩面和排洪设施的巡回检查 对于排洪设施进水口 出水口结冰的 必须及时采取措施进行破冰 确保尾矿库安全运行 b 在冰冻期为防止滩面大面积冻结 具备冰下放矿条件的 要将放矿管口向库内延伸至水边线 c 严禁在冰冻的滩面上放矿 以免在尾矿沉积滩内有冰夹层或尾矿冰冻层存在而影响坝体强度 d 采用集中放矿的 不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素 e 阀门在严寒的环境下极易冻裂 因此 在冬季应采取措施予以保护 f 在冰冻期对处于备用的管道 应将其矿浆放尽 以免在冬季剩余矿浆冻裂管道 4 水位控制地表尾矿库设计中一个非常关键的问题就是要使所需处理的水量与坝型相适应 为此 在规划的早期阶段 必须预计排入尾矿库的尾矿固料量 选矿废水 降水量和径流流入量 并考虑适当的水控制方法 地表水控制措施的正确设计对坝体抗洪安全性是十分重要的 经验表明 有些尾矿坝可能经受住边坡破坏 渗流引起的破坏 甚至局部液化 但几乎没有能幸免于防洪措施不当所引起的漫坝破坏 库水漫过坝顶之后 尾矿坝遭受快速下切侵蚀 很短时间即可完全溃坝 流入尾矿库的水源主要有选厂排放的水 沉积滩和沉淀池上直接降水 尾矿库区汇水面积内的地表径流和矿山排水 不可能控制降水量 但可以根据当地年平均降水量做出粗略估计 如果地处山区 因高程和地势影响 实际降雨量可能变化很大 尾矿浆体水含量因不同作业而变化很大 按重量比 一般50 一85 如果已知选厂的尾矿的产出率和排放浓度 可以很容易地计算出排水量 通过提高浆体浓度 例如高浓度排放 可以在有限范围内控制尾矿废水量 尾矿库生产运行中要严格按设计的正常水位要求控制库内水位 满足尾矿坝不同堆积标高时尾矿库调洪高度 安全超高及最小干滩长度等安全运行参数 尾矿库水位控制的相关运行参数应当由企业技术部门按设计确定 排尾负责人负责库内水位控制工作 安全管理部门负责监督检查 控制干滩长度 水边线应保持与坝轴线平行 在满足回水质量的要求下 尽量降低库水位 在回水质量与干滩滩长的要求发生矛盾时 应确保干滩长度 在排水构筑物上或尾矿库内适当地点设置可靠 清晰醒目的水位观测标尺 标明正常运行水位和警戒水位 随着尾矿坝堆积高度的升高 尾矿库企业技术部门负责及时更新正常水位和警戒水位标记 尾矿库堆存现状实际情况与设计不符时 必须委托具有相应资质的设计单位按照实际情况进行洪水计算及调洪演算 以指导尾矿库防洪 洪水处理的规划和理化估计主要考虑降雨 融雪或两者共同作用引起的极端事件 洪水可以两种方式危及尾矿库 通过提供过大的入库水量 漫坝而引起坝体破坏 或者通过坝址侵蚀 引起坝面损坏或最终破坏 洪水的主要威胁是漫坝的危险 最好是通过合理选择尾矿库址实现入库水量控制 处理洪水方法主要包括以下几种 三 对生产运行的尾矿库管理的基本要求 1 对生产运行的尾矿库 未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准 任何单位和个人不得对下列事项进行变更 一 筑坝方式 二 排放方式 三 尾矿物化特性 四 坝型 坝外坡坡比 最终堆积标高和最终坝轴线的位置 五 坝体防渗 排渗及反滤层的设置 六 排洪系统的型式 布置及尺寸 七 设计以外的尾矿 废料或者废水进库等 2 尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价 安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求 尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算 尾矿库水文计算 构筑物计算的专业技术人员参加 3 上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时 应当对坝体进行一次全面勘察 并进行稳定性分析和专项评价 4 尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库 险库和病库的 生产经营单位应当分别采取下列措施 一 确定为危库的 应当立即停产 进行抢险 并向尾矿库所在地县级人民政府 安全生产监督管理部门和上级主管单位报告 二 确定为险库的 应当立即停产 在限定的时间内消除险情 并向尾矿库所在地县级人民政府 安全生产监督管理部门和上级主管单位报告 三 确定为病库的 应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治 消除事故隐患 5 生产经营单位应当建立健全防汛责任制 实施24小时监测监控和值班值守 并针对可能发生的垮坝 漫顶 排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水 泥石流 山体滑坡 地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案 配备必要的应急救援器材 设备 放置在便于应急时使用的地方 应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案 并每年至少进行一次演练 四 对新 改 扩建尾矿库的基本要求 1 新 改 扩建尾矿库必须具备合法性手续政府发改委立项审批 土地使用审批 可行性研究 安全预评价等 2 新 改 扩建尾矿库必须履行 建设项目三同时 程序 3 尾矿库建设项目工程设计 工程施工 工程监理必须聘请有相应资质的单位承担 4 尾矿库建设项目 安全预评价报告 安全设施设计及安全专篇等必须经安全生产主管部门评审备案 5 尾矿库建设项目基建完成后必须经主管部门进行工程验收 未经验收不得投入生产和使用 第三部分 尾矿库安全检查要点 一 尾矿库的巡检 尾矿库的任何事故都不是突然爆发的 而是由隐患逐渐发展扩大 最终导致事故发生 巡检工作就是从不正常现象及时发现隐患 以便采取措施 因此 尾矿库的巡检工作非常重要 企业应建立尾矿库巡检制度 具体规定巡检工作的内容 办法和时间等 1 尾矿坝检查应检查尾矿堆积与坝顶高程是否一致 坝上放矿是否均匀 尾矿沉积滩是否平整 沉积滩长度 坡度是否符合要求 水边线是否与坝轴线大致平行 库内水位是否符合规定 子坝堆筑是否符合要求 尾矿排放是否冲刷坝体 坝坡 坝体有无裂缝 滑坡 塌陷 表面冲刷 兽蚁洞穴等危及坝体安全的现象 坝面护坡 排水系统是否完好 有无淤堵 沉降 积水等不良现象 坝体下游坡面 坝脚 坝下埋管出坝处 坝肩等部位有无散浸 渗水 漏水 管涌 流土等现象 渗流水量是否稳定 水质是否有变化 观测设施 测压管 测点 水尺 警示设备 孔隙水压力计 测压盒 量水堰等 是否完好等 2 排水构筑物检查应检查排水井 排水管涵 隧洞 截洪沟 溢洪道等是否完好 有无淤堵 排水井 斜槽盖板的封堵方式 材料 方法是否符合要求 有无损坏 启闭设备 有无锈蚀 是否灵活可靠 下游泄流区有无障碍物妨害行洪等 二 检查的基本要求 1 每年宜对排洪系统内部进行一次影像检查 2 每季度应组织对排洪排水设施进行检查 填写检查记录 汛期前应组织对排洪系统及排水设施进行检查 发现问题及时处理 3 排洪构筑物安全检查主要内容 构筑物有无变形 位移 损毁 淤堵等 是否满足要求 4 排洪构筑物检查方法应避免采用目测 应尽量采用钢尺 塞尺 经纬仪 垂线仪等 并填写检查记录 5 雨后及时检查排水井进水口 斜槽进水口 拱涵进水窗口 溢洪道 坝肩坝面排水沟於堵情况 发现问题及时清理 排水井检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 经纬仪 垂线仪等 2 检查内容 井壁剥蚀 脱落 渗漏 最大裂缝宽度 井身倾斜度和变位 井 管联结部位 进水口水面漂浮物 3 填写排水井检查记录排水涵管检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 变形 破损 断裂和磨蚀 最大裂缝宽度 管间止水带及充填物 涵管内淤堵等 3 填写排水涵管检查记录 排水斜槽检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 槽身变形 损坏或坍塌 盖板放置 断裂 最大裂缝宽度 盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物 漏砂 斜槽内淤堵等 3 填写排水斜槽检查记录排水隧洞检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 衬砌变形 破损 断裂 剥落和磨蚀 最大裂缝宽度 伸缩缝 止水带及充填物 洞内淤堵及排水孔工况等 3 填写排水隧洞检查记录 溢洪道 截洪沟检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 沿线山坡滑坡 塌方 护砌变形 破损 断裂和磨蚀 沟内淤堵等 对溢洪道还应检查溢流坎顶高程 消力池及消力坎等 3 填写溢洪道 截洪沟检查记录坝肩坝面排水沟检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 坡度 变形 破损 断裂 沟内淤堵等 3 填写坝肩坝面排水沟检查记录消力池检查 1 检查方法和仪器 目测 钢尺 塞尺 2 检查内容 变形 破损 断裂 池内淤堵等 3 填写消力池检查记录 3 其他检查应检查交通道路是否畅通 通讯 照明系统是否完好有效 防汛物资 器材和工具是否完好 齐备 岗位人员是否到位 管理制度与细则是否完善并行之有效等 值得特别指出的是 上述巡检工作仅是日常的巡检内容 汛期尚应根据气象预报加强检查 并做好预警工作 汛前 汛后 暴雨期 地震后等应对尾矿库进行全面的安全大检查 必要时应请主管部门派人参与共同检查 所有检查必须留有检查的文字记录和影像资料 三 尾矿库险情预测 根据不完全统计 导致尾矿库溃坝事故的直接原因 洪水约占50 坝体稳定性不足约占20 渗流破坏约占20 左右 其他约占10 而事故的根源则是尾矿库存在隐患 尾矿库建设前期工作对自然条件 如工程地质 水文 气象等 了解不够 设计不当 如考虑不周 盲目压低资金而置安全于不顾 由不具备设计资格的设计单位进行设计等 或施工质量不良是造成隐患的先天因素 在生产运行中 尾矿库由不具备专业知识的人员管理 未按设计要求或有关规定执行 是造成隐患的后天因素 尾矿库险情预测是通过日常检查尾矿库各构筑物的工况 及时发现不正常现象 藉以研判可能发生的事故 1 坝前尾矿沉积滩是否已形成 尾矿沉积滩长度是否符合要求 沉积滩坡度是否符台原控制 设计 条件 调洪高度是否满足需要 安全超高是否足够 排水构筑物 截洪构筑物是否完好畅通 断面是否足够大 库区内有无大的泥石流 泥石流拦截设施是否完好有效 岸坡有无滑坡和塌方的征兆 这些项目中如有不正常者 就是可能导致洪水溃坝成灾的隐患 2 坝体边坡是否过陡 有无局部坍滑或隆起 坝面有无发生冲刷 塌坑等不良现象 有无裂缝 是纵缝还是横缝 裂缝形状及开展宽度 是趋于稳定还是在继续扩大 变化速度怎样 若速度加快 裂缝增大 且其下部有局部隆起 这是发生坝体滑坡的前期征兆 浸润线是否过高 坝基下是否存在软基或岩溶 坝体是否疏松 这些项目中如有异常者 就是可能导致坝体失稳破坏的隐患 3 浸润线的位置是否过高 由测压管中的水位量测或观察其出逸位置 尾矿沉积滩的长度是否过短 坝面或下游有无发生沼泽化 沼泽化面积是否不断扩大 有无产生管涌 流土 坝体 坝肩和不同材料结合部位有无渗流水流出 渗流量是否在增大 位置是否有变化 渗流水是否清澈透明 这些项目中如有不正常者就是可能导致渗流破坏的隐患 尾矿坝 堆积坝 第四部分尾矿库监督管理要点 新修订的 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第38号 已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 现予公布 自2011年7月1日起施行 国家安全生产监督管理总局2006年公布的 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第6号 同时废止 局长骆琳二 一一年五月四日 国家安全生产监督管理总局38号令的主要内容 第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 根据 安全生产法 矿山安全法 等有关法律 行政法规 制定本规定 第二条尾矿库的建设 运行 回采 闭库及其安全管理与监督工作 适用本规定 核工业矿山尾矿库 电厂灰渣库的安全监督管理工作 不适用本规定 第三条尾矿库建设 运行 回采 闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准 按照 尾矿库安全技术规程 AQ2006 2005 执行 第四条尾矿库生产经营单位 以下简称生产经营单位 应当建立健全尾矿库安全生产责任制 建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程 对尾矿库实施有效的安全管理 第五条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入 建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员 专业技术人员 第六条生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书后 方可任职 直接从事尾矿库放矿 筑坝 巡坝 排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书 方可上岗作业 第七条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批 核准 备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收 前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收 由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定 尾矿库日常安全生产监督管理工作 实行分级负责 属地监管原则 由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定 报国家安全生产监督管理总局备案 第八条鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测 尾矿充填 干式排尾 尾矿综合利用等先进适用技术 一等 二等 三等尾矿库应当安装在线监测系统 鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填 第九条尾矿库建设项目包括新建 改建 扩建以及回采 闭库的尾矿库建设工程 尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律 行政法规及 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 的规定 第十条尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质 设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质 安全评价单位应当具有尾矿库评价资质 施工单位应当具有矿山工程施工资质 施工监理单位应当具有矿山工程监理资质 尾矿库的勘察 设计 安全评价 施工 监理等单位除符合前款规定外 还应当按照尾矿库的等别符合下列规定 一 一等 二等 三等尾矿库建设项目 其勘察 设计 安全评价 监理单位具有甲级资质 施工单位具有总承包一级或者特级资质 二 四等 五等尾矿库建设项目 其勘察 设计 安全评价 监理单位具有乙级或者乙级以上资质 施工单位具有总承包三级或者三级以上资质 或者专业承包一级 二级资质 第十一条尾矿库建设项目初步设计应当包括安全设施设计 并编制安全专篇 安全专篇应当对尾矿库库址及尾矿坝稳定性 尾矿库防洪能力 排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证 第十二条尾矿库库址应当由设计单位根据库容 坝高 库区地形条件 水文地质 气象 下游居民区和重要工业构筑物等情况 经科学论证后 合理确定 第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工 无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的 不得施工 严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体 第十四条尾矿库施工应当执行有关法律 行政法规和国家标准 行业标准的规定 严格按照设计施工 确保工程质量 并做好施工记录 生产经营单位应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案 特别是隐蔽工程档案 安全检查档案和隐患排查治理档案 并长期保存 第十五条施工中需要对设计进行局部修改的 应当经原设计单位同意 对涉及尾矿库库址 等别 排洪方式 尾矿坝坝型等重大设计变更的 应当报原审批部门批准 第十六条尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门备案 试运行时间不得超过6个月 且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高 试运行结束后 应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收 第十七条尾矿库建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格后 生产经营单位应当及时按照 非煤矿矿山企业安全生