老姚大公路分离式立交板梁吊装施工组织设计.doc

老姚大公路分离式立交先张法预应力空心板梁吊装施工组织设计一、工程概况泰州长江公路大桥接线工程镇江三（G02）合同段，路线全长7.42km，起点桩号：K31+050K32+397.5819（匝道），K40+027.597K46+100主线），设计路基土方工程1032.7km3，其中互通区P、Q、R、S、T、Z匝道土方填筑460.146km3，主线571.79km3，段内设计桥梁6座，通道10道、箱涵3道、圆管涵12道，合同工期22月。老姚大公路分离式立交位于镇江新区内，跨越姚丁公路，净空9*4.5m，路线中心线与规划道路交叉桩号K31+129.500交叉角110，桥长86.08m，上部采用4*20m先张法预应力混凝土空心板梁，。全桥共一联。桥梁下部结构采用柱式墩、肋板台，钻孔桩基，桩基础均按摩擦桩设计,墩柱直径1m，桩直径为1.2m,共24根，台桩直径采用1.2m，共计32根。其中：20m先张法预应力空心板梁共166片。本工程监理的特点是：1、桥梁预应力混凝土空心板吊装施工过程涉及到的工序、环节比较多，施工中应加强组织协调，确保施工的正常进行。2、工序连续性强，施工组织要严密。各工序须进行全面质量控制，难度比较大。3、外部条件对施工环境、施工安全的影响因素较多，施工中要加强管理，并且管理工作要严格细致。4、空心板梁的吊装要进行多方协调，准备工作充分，机械设备到位，才能顺利组织施工。5、由于跨越老姚大公路，老姚大公路为地方主要的出行道路，过往车辆较多，安全施工尤为重要。且由于净高要求，老姚大公路需要改造，下挖施工，存在很多的施工困难。二、施工进度计划名称2009年（月份）9101112预制安装三、设备、人员进场计划3.1设备试验测量仪器，起重设备（2台20t龙门吊、1台25t吊车、1台50t吊车）、空心板运输设备（2台70t平板挂车）、辅助设备有发电机等。监理工程师论坛/板梁吊装施工所需新进场的设备为1台25t吊车、1台50t吊车，以及2台70T平板挂车。将于9月25日前进场，满足施工要求。3.2人员板梁施工由专业化吊装队伍安装。板梁安装主要人员为现场技术员1人，测量人员2人，吊车2人，平板运输车2人，指挥1人，线路协调员1人，专职安全员1人，其他辅助5工人。预制厂出梁主要人员为龙门吊2人，指挥1人，其他辅助工人5人。上述人员根据施工需要，随时进场。四、资金流动计划名称2009年（月份）9101112安装（万元）35303025五、项目管理组织设置及人员分工1、施工组织管理组织机构：项 目 经 理：孙广滨项 目 总 工：蔡新宁生 产 经 理: 郑勇现场负责人： 肖 黎测量负责人： 王延鑫试验负责人： 罗其清生 产 管 理 体 系项目经理 孙广滨总工程师 蔡新宁生产经理 郑勇机料部马天生工程部刘 涛财务部沈琪综合办公室赫瑞清施工队长 王正刚2、安全环保管理组织机构：项 目 经 理：孙广滨项 目 总 工：蔡新宁生 产 经 理: 郑勇项目专职安全员：马志途项目环保办公室：赫瑞清现场技术负责人：肖 黎施工队伍安全员：漆飞廷安 全 环 保 管 理 体 系项目经理 孙广滨总工程师 蔡新宁生产经理 郑勇专职安全员马志途现场技术员肖 黎施工队长王正刚环保办公室赫瑞清板梁吊装施工安全环保工作六、施工安排与方法总说明1 工艺流程图测量放样、支座位置及板中心划线支座安装龙门出梁、装车运梁至施工位置空心板起吊、移动、落梁检查梁板轴线偏位、支座受力情况并调整依次循环施工2 施工准备2.1 检查支撑结构（墩台、盖梁）强度及预埋件（预埋锚栓等）位置，支撑结构强度应符合设计要求，一般情况下也不应低于设计强度的75%；2.3 对存梁区空心板的各项指标进行检查，包括结构强度、尺寸、角度方向、预埋件的位置及数量等，构件运输时砼强度不应低于设计强度的100%；2.4 检查施工便道是否满足重载交通通行及转弯半径要求，不满足的须及时处理，保证满足运梁炮车行驶；2.5 检查吊装场地，尤其桥下安装场地的清理、平整是否到位，不符合要求的须及时处理，保证满足施工要求；2.6 对各种机械设备进行认真检查。3 支座安装3.1 支座安装前，应检查产品合格证书中有关技术性能指标，如不符合要求时，不得使用；3.2 检查支座垫石标高及平整度，并清理干净，要求垫石标高准确、强度不低于设计强度的100%，表面清洁、平整、无油污；3.3 划出支座及空心板中心线；3.4 在支座上划出十字交叉线；3.5 安放支座，使支座上的十字交叉线与垫石上的支座中心线重合，保证支座位置准确，支座就位后宜以砂浆进行固定；3.6 与四氟板面接触的不锈钢板面不允许有划伤、拉毛现象，以免增大摩擦系数及损坏四氟板，严格按照四氟板的安装要求进行安装；3.7 落梁应缓慢平稳，防止支座偏心受压或初始剪切变形；3.8 应保证支座底面与垫石密贴、支座顶面与梁底密贴；3.9 安装完成后及时进行检查有无支座脱空及偏心受压现象，并进行调整。4 出梁、装车4.1 利用2台16t龙门吊配合出梁并装车；4.3 起吊前应将空心板上的杂物清理干净；4.2 空心板起吊过程中应注意保证4个吊环均匀受力，龙门起吊及行走应缓慢平稳；4.3 空心板吊起后对板底进行检查并作相关处理，并进行钢板焊接施工、涂刷防锈漆；4.4 梁板装车时注意支点位置，确保空心板处于简支受力状态；梁底应以方木支撑，用手拉葫芦、钢丝绳与炮车固定好，并辅之以斜撑和木楔加固，整个移动过程中禁止发生倾斜。5 运梁 5.1 考虑施工进度要求，采用2台70t炮车进行梁板运输，正常情况下每次运输2片空心板（空心板自重按方量最大的边板考虑，砼质量以2.6t/方考虑，最大运载重量为10.9方2.6t/方2=56.68t4.5m。改路线路设计长度为202.2m，纵坡为2.7%，坡长为95m。竖曲线半径为500m，平曲线半径满足设计时速要求。该段路面标高最低处为3.19m。平面示意图2、施工步骤：第一阶段：利用老姚大公路第一孔改路，将老姚大公路改造移至老姚大分离式立交第一孔，改造完成后车辆利用改造后道路通行。第二阶段：封闭第二孔下老姚大公路，安装第1、2、3、4跨板梁。第三阶段：在原有老姚大公路两侧设置限高门架，作为机耕通道使用。3、排水措施由于当地水系复杂，且老姚大公路改造后两边高、中间低，呈漏斗形状，中间比原有老姚大公路低，解决排水显得尤为重要。改造后老姚大公路曲线较为复杂，且需设置超高，由于设置超高后水系全部往路基内侧汇入，原老姚大公路比改造后老姚大公路高，地表水也全部汇入改路后路基内侧，因此解决路基内侧的排水是施工的重点。可以在改造后老姚大公路最低点处，路基内侧设置集水井，路基设置排水盲沟或者设置排水管道。4、交通组织：第一阶段：利用老姚大公路第一孔改路，将老姚大公路改造移至老姚大公路分离式立交第一孔。在改路施工时道路两侧设置“前方施工、请减速慢行”等警示标志，设置专职安全员对老姚大公路改造施工进行全过程的跟踪。第二阶段：改造完成后，车辆利用改造后道路通行，封闭第二孔下原老姚大公路，安装第1、2、3、4跨板梁。在道路两侧一定距离设置限高4.5m标志。板梁安装完成后，在立柱以及板梁外侧面贴反光膜，以及限高标志，确保夜间行驶安全。第三阶段：在原有老姚大公路两侧设置限高2.7m门架，作为机耕通道使用。并在分叉路口前方设置提示标志，避免社会车辆错误行驶，确保行驶安全。5、安全保证措施：1、在板梁安装前与地方路政、交警等部门进行协商。 2、板梁安装前，对板梁安装施工队伍，以及土方车辆运输人员进行安全技术交底，把我部的板梁安装施工方法以及交通安全措施进行详细的说明，使每一位施工人员做到安全有底。3、板梁安装过程中，安排专职安全人员对现场交通组织进行现场指挥。确保过往车辆顺利通行。4、在老姚大公路距离施工现场500m处设置安全警示标志，提示过往车辆前方需要绕行。5、板梁安装时设专人指挥，统一调配，施工前进行详细的过程设计。6、由于第一跨板梁安装施工周期短，能够快速的恢复交通，社会通行压力较小。九质量保证体系项目质量保证体系框图QC小组项目副经理 郑勇项目经理 孙广滨项目总工 蔡新宁物 资 部 马天生计划合同部 王珊计 划 部安全环保部 马志途施技部 肖黎肖黎工 程 技 术 部试验室 罗奇清试 验 室质检部 刘 涛安 全 生 产进 度 控 制材 料 供 应机 械 管 理工艺操作标准技术规范工管 理 制 度技 术 质 量计 量 测 量质 检 工 程 师工区兼职质检员生产班组自检互检各生产班组工作质量保证质量目标工程质量合格率100%，优良品率100%QC小组活动测量站 王延鑫工 程 技 术 部十、安全生产、文明施工1、安全生产1.1、安全保证体系图安全领导小组组 长：孙广滨（项目经理）副组长：刘卫东（项目书记） 专职安全员：马志途信息通讯与紧急应变： 赫瑞清（办公室） 兼职安全员： 各分项工程现场技术员资金保证： 沈琪：（财务总监） 安全巡视、监督员：各工区施工工长后勤及物质保证：强英（行政）1.2、各项安全措施（1）、成立以项目经理为首的安全生产领导小组。（2）、建立健全生产组织机构，标段设置专职安全员，各工区设兼职安全员。（3）、制定安全管理制度，定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改，贯彻安全工作中“五同时”和“三不放过”原则，严格实行安全生产岗位责任制，奖惩分明。（4）、制定主要分项工程和工序的安全技术操作规程，工作前认真进行安全技术交底，禁止违章作业。（5）、安全教育：、全方位齐抓共管，加强安全教育，提高职工安全意识。、职工每周组织一次安全活动，学习工序工种的安全规程，严格按规程进行施工。、民工进场前要进行常规安全操作教育，才准上岗作业。、作业安全a、本工程大型机具较多，由于工期紧迫，将会采用多班作业，各种机械操作人员变换频繁，因此要建立健全机械的操作责任制以及交接班制度，并加强管理，避免失误，确保安全生产。b、加强现场施工管理，施工现场人员必须戴好安全帽及其它安全防护用品，高空作业必须系安全带。d、各工种坚持持证上岗。e、本工程起重作业，高空作业较多，应根据施工工序安排，制定严格的安全保证措施，并在施工过程中逐一落实、交通安全：由于各工序交叉作业，施工机械和车辆调动频繁，相互干扰，因此施工地段必须设置各种警告标志， 夜间应有良好的照明，限速行驶，保证施工现场道路畅通。1.3吊装现场安全操作要求1、操作人员在进行高空作业时必须使用安全带，不得穿硬底皮鞋上高空作业。2、使用撬杠时，人要站稳，应逐步撬动，操作人员使用的工具零配件，应随身携带，不可随意向下丢掷。3、地面操作人员必须带安全帽。避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不准在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。4、设置吊装禁区，禁止与吊装无关的人员入内。5、起重机的行驶道路必须平整坚实，不得超载吊装。6、龙门吊上操作严格按高空作业的规定操作。7、起、运、吊梁所用机具在使用前要全面检查，要确保施工安全；8、吊装现场设专职起重工统一指挥，统一信号，不允许在吊臂下站人；9、板梁安装时应由技术人员现场检查监督，确保安装质量，吊装前进行技术交底和安装教育，施工时安全员跟班监督。板梁安装完成后，请监理工程师检查验收，并填写安装记录。10、空心板吊装时全体人员应服从指挥队长的安排，指挥人员应使用统一指挥信号，信号要鲜明、准确。2、文明施工2.1遵守江苏省高指颁发的有关施工现场文明施工，场容管理的规定，现场文明施工由项目生产副经理负责管理。2.2严格门卫管理制度，在工地大门和适当部位，设置指示牌，宣传文明施工，安全生产的标语。标明建设单位、设计、工程监理和施工承包的名称。2.3施工场地道路保持畅通、平坦、整洁，不准乱堆乱放，每天派人维护。2.4场内排水系统畅通，将雨水、污水、泥浆等及时排入水沟，保证场内无积水。2.5建筑垃圾（废料、土方、板条、钢筋头等）必须集中堆放，及时清除，保持工地整齐。2.6建筑材料分类堆放（按平现布署图规定地点），挂牌作出标识，现场物品分类堆放整齐。2.7班线作业时，做好“落平清”，做到工完，料尽，场地清。实行定期检查评分考核，上榜公布。十一、环境保护措施借鉴环境管理体系ISO1400系列标准的先进思想和科学方法，编制与施工运作程序相吻合、满足环境主管部门要求、便于业主管理的施工现场环境保护措施，将环境保护工作规范、系统地贯穿施工的全过程，使施工期的环境影响达到相关环境法规、标准的要求。环境保护、水土保持工作原则见下表。 环境保护、水土保持工作原则序号工作原则原则具体内容1依法行事遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000环境保护体系，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，按受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。2三同时工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。3同一尺度把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保工程质量标准同工程质量标准放在同一尺度来验收。4一把手负责由项目经理担任环保水保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。5预案在先工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设单位、监理单位核备。成立环境管理领导小组，负责整个施工阶段的环境保护工作。明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度，详见下图 。施工期环境保护工作内容汇总表施工阶段环保工作内容准备阶段建立机构、配备人员、明确职责建立环境管理体系和各项环境管理制度核实环境敏感点和施工区域环境特点，确定重大环境因素和法规等要求对相关人员进行环保培训编制施工组织设计中的环境保护工作方案审核环境保护工作方案按照环境保护工作方案进行施工现场准备施工阶段建立环境保护责任保证体系按照环境保护工作方案开展环境保护工作发现方案不适用时找出原因并及时申请变更每周进行一次环境保护检查、定期巡查施工区域的环境每年进行一次内部环境保护工作总结，全面审核及时纠正施工中出现的环境问题申投诉处理、污染事故处理不符合纠正和持续改进竣工清场、恢复，环境保护工作总结环境保护措施在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，并配备临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入溪河及沿线水网、支流或其他沟渠；保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，将建筑垃圾等每天收集，并及时集运至当地环保部门指定的地点，避免造成污染。优先安排电动机械施工，对柴油机械安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存