我国数字化产业与文化产业信息动态概述(pdf 38页).pdf

文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 1 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 综综 述述 这是一个数字化的时代 这是一个知识产权当道的时代 这是一个数字化的时代 这是一个知识产权当道的时代 中国的数字化技术及产业 还处在幼儿时期 当中国的数字化进程 与国 外传统文化产业的代表发生利益冲突时 我们应该选择保护谁的利益 我们拿 什么来维护国内企业的利益 我们用什么样的标准维护这个世界应有的公平与 正义 才是恰当与适当的 中国的数字化技术及产业 还处在幼儿时期 当中国的数字化进程 与国 外传统文化产业的代表发生利益冲突时 我们应该选择保护谁的利益 我们拿 什么来维护国内企业的利益 我们用什么样的标准维护这个世界应有的公平与 正义 才是恰当与适当的 一味地通过诉诸法律的途径寻求保护结果 最终往往两败俱伤 也许 通 过行业代表之间的对话与沟通 达成统一的合作意向 方是解决问题的最佳途 径 一味地通过诉诸法律的途径寻求保护结果 最终往往两败俱伤 也许 通 过行业代表之间的对话与沟通 达成统一的合作意向 方是解决问题的最佳途 径 北京市中伦文德律师事务所 北京市中伦文德律师事务所 知识产权与高新技术部 知识产权与高新技术部 合伙律师 李德成 合伙律师 李德成 律师 叶月琴 律师 叶月琴 二 00 六年五月三十一日 二 00 六年五月三十一日 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 2 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 目 录 目 录 第一部分 业界新闻 第一部分 业界新闻 1 胡锦涛 切实加强我国知识产权制度建设 3 2 信产部批MP4 市场混乱炒作严重 将出统一标准 4 3 数字电影市场暗藏专利黑洞 命悬洋标准 6 4 我国新增 33 个文化产业示范基地 首批 42 个基地势头强劲 8 5 国际音像业界权威人士共论音像业现状与发展 9 第二部分 新法规 第二部分 新法规 1 信息网络传播权保护条例 10 2 2006 2020 年国家信息化发展战略 16 3 建设部关于严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动的通知 29 4 国家发展改革委 新闻出版总署关于进一步加强中小学教材价格管理等有关 事项的通知 31 5 文化部办公厅关于查处第四批违法游戏产品等事项的通知 34 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 3 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 第一部分 业界新闻 第一部分 业界新闻 TOPTOP 1 胡锦涛 切实加强我国知识产权制度建设 来源 文化部网站 1 胡锦涛 切实加强我国知识产权制度建设 来源 文化部网站 中共中央政治局 5 月 26 日下午进行第三十一次集体学习 中共中央总书记 胡锦涛主持 他强调 加强我国知识产权制度建设 大力提高知识产权创造 管 理 保护 运用能力 是增强我国自主创新能力 建设创新型国家的迫切需要 是完善社会主义市场经济体制 规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要 是增 强我国企业市场竞争力 提高国家核心竞争力的迫切需要 也是扩大对外开放 实现互利共赢的迫切需要 要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际 竞争力 维护国家利益和经济安全方面的重要作用 为我国进入创新型国家行列 提供强有力的支撑 中共中央政治局这次集体学习安排的内容是国际知识产权保护和我国知识 产权保护的法律和制度建设 中国社会科学院法学所郑成思研究员 中南财经政 法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授就这个问题进行讲解 并谈了他们的有 关看法和建议 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解 并就有关问题进行了讨 论 胡锦涛在主持学习时发表了讲话 他指出 当今世界 国家核心竞争力越来 越表现为对智力资源和智慧成果的培育 配置 调控能力 表现为对知识产权的 拥有 运用能力 面对世界经济科技发展的大势 面对日趋激烈的国际竞争 我 们要抓住机遇 迎接挑战 实现全面建设小康社会的宏伟目标 加快推进社会主 义现代化 必须贯彻落实科学发展观 大力实施科教兴国战略 大力增强自主创 新能力 不断提高我国的国际竞争力和抗风险能力 推动我国经济社会又快又好 发展 胡锦涛强调 知识产权工作在建设创新型国家中具有重要地位和作用 知识 产权工作要以科学发展观为统领 围绕全面建设小康社会和建设创新型国家的重 大战略任务 正确处理激励科技创新和鼓励科技运用的关系 自主创新和引进吸 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 4 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 收国外先进技术的关系 保护知识产权和维护公众利益的关系 适应现阶段生产 力发展水平和满足国家长远发展需要的关系 加强知识产权工作 完善知识产权 制度 健全知识产权保护体系 胡锦涛指出 当前和今后一个时期 要重点抓好以下工作 一是抓紧制定并 实施国家知识产权战略 从知识产权的创造 管理 保护 运用等各个方面采取 措施 支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装 备的自主知识产权 形成一批拥有自主知识产权和知名品牌 国际竞争力较强的 优势产业 二是要按照履行承诺 适应国情 完善制度 积极保护的方针 适应 我国经济社会发展的需要 适应国际知识产权保护的发展趋势 完善知识产权法 律法规体系 从行政 司法等方面落实知识产权法律法规 为鼓励自主创新和维 护权利人合法权益提供有力的法制保障 三是要完善自主知识产权保护和运用的 政策措施 提高知识产权宏观管理水平 加强知识产权信息服务系统建设 加快 建立健全社会化 网络化的知识产权中介服务体系 促进自主创新成果的知识产 权化 商品化 产业化 要加大执法力度 依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产 权违法犯罪行为 四是要在全社会提高知识产权意识特别是知识产权保护意识 提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平 形成有利于推动自主创新和拥 有自主知识产权的创新文化 让保护知识产权成为全社会的共同行动 五是要积 极参与国际知识产权领域的交流合作 为我国实施互利共赢的对外开放战略 扩 大国际经济技术合作创造良好条件 胡锦涛强调 各级党委和政府要高度重视知识产权工作 把知识产权工作纳 入重要议事日程 完善和落实责任制 要加强知识产权专门人才的培养 特别是 要加大知识产权高层次人才培养的力度 要加强对党政领导干部 行政执法和司 法人员 企事业管理人员的知识产权工作培训 提高他们做好知识产权工作的能 力和水平 全社会要共同努力 把我国知识产权工作提高到一个新的水平 TOPTOP 2 信产部批 MP4 市场混乱炒作严重 将出统一标准 来源 新浪网 金朝 2 信产部批 MP4 市场混乱炒作严重 将出统一标准 来源 新浪网 金朝 5 月 31 日下午 针对目前 MP3 MP4 质量和价格混乱的情况 信产部科技司紧 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 5 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 急召开相关研讨会 并表示正指定相关行业标准 计划今年年底完成送审 明年 通过并颁布 预计该标准对目前的数十家 MP3 MP4 企业产生重要影响 企业炒作严重 企业炒作严重 据悉 信息产业部移动存储器标准工作组 全国音频视频及多媒体系统与设 备标准化技术委员会 中国电子视像行业协会 中国电子音响工业协会 中国信 息产业商会 3C 产业联盟等几乎所有相关组织及重要企业都参加了该会 MP3 MP4 等便携式音视频多媒体播放器是近年来很热的一种消费电子产品 随着 2005 年上半年大量国内厂商的涌入 国内 MP4 市场出现爆发式增长 根据 相关统计 2005 年国内 MP4 市场容量达 10 亿元 未来将保持 300 的增长速度 并有望在 2008 年达到 100 亿元的市场空间 尤其是 MP3 市场的萎缩与急剧下滑的利润 促使很多原来做 MP3 的厂家开始 转战 MP4 市场 据不完全统计 去年前三个季度 国内 MP4 市场新增品牌数超过 五十个 产品款式多达一百多种 到今年则更多 但是 会上 信产部科技司及中国电子工业标准化技术协会对目前的市场混 乱情况进行了严厉批评 称 目前 MP3 MP4 等便携式音视频多媒体产品市场比 较混乱 同样是 MP4 产品 市场上的价格相差最高达 30 倍 大致相同的产品对 外宣传的名称各式各样 很多是为促销产品的炒作 急需出台行业标准 急需出台行业标准 从 MP3 MP4 诞生以来 整个市场就经历了一系列动荡与斗争 包括不规范 操作和竞争过度 而从 2005 年下半年开始 笼罩在 MP3 市场上的寒流让华南百 余家工厂大批消失 更引起了业内巨大关注 电脑 手机等很多消费电子领域都造就了知名品牌 但是 MP3 MP4 产品 却没有出现 业内都认为原因是缺乏统一的行业标准 导致了产品规格严重的差 异化 市场鱼目混珠者过多 影响了市场的发展 因此 建立一个统一的行业标 准成为共识不过 在建立 MP3 MP4 行业标准的同时出现一个有趣的现象 一些 企业在深圳自发地组成了一个名为 个人便携式多媒体播录放机 PMP 即 MP4 技术联盟 的组织 并宣称要在今年 6 月推出我国 MP4 的行业标准 5 月 31 日 信产部科技司和中国电子工业标准化技术协会相关人士表示 信产部已于 2004 年 12 月发文成立移动存储器标准工作组 积极推进 MP3 MP4 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 6 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 的行业标准出台 以规范市场 6 月将形成征求意见稿 6 月将形成征求意见稿 据悉 信产部该标准工作组的组长由普天信息技术研究院专家陈庆方担任 核心成员单位包括普天信息技术研究院 中国电子技术标准化研究所 联想 华 旗 方正 朗科 北京大恒 TCL 等 信产部科技司表示 该标准原计划于 2006 年 12 月完成送审稿 2007 年 4 月完成报批稿 目前进展较原计划提前 已经完成 MP3 播放器产品检测标准草 案 MP4 播放器产品检测标准草案 并将在 6 月份的工作组会议上对这两份 讨论稿再次进行内部审议 通过后将形成征求意见稿 也就是说 最迟明年 MP3 MP4 行业标准将颁布 届时将结束行业混乱情 况 不过 也有业内企业提出 即便在制定 MP4 标准之后 主管部门应提高 MP4 行业的监控措施 加强行业自律 否则 制定的标准只是一纸空文 TOPTOP 3 数字电影市场暗藏专利黑洞 命悬洋标准 来源 京华时报 记者段志敏 张艳 3 数字电影市场暗藏专利黑洞 命悬洋标准 来源 京华时报 记者段志敏 张艳 中国 IPTV 网络电视 洋标准暗藏高额专利费风波未平 数字电影市场又隐 现专利黑洞 记者昨天获悉 因采用苛刻的 MPEG 4 专利 广电总局电影局采购 的 1800 台数字电影流动放映机面临巨额连环专利陷阱 数字电影市场命悬洋标 准 低调采购 低调采购 今年电影局 1800 台数字院线设备采购 最终确定采用广电总局电影数字 节目管理中心研发的 dMs 数字电影流动放映系统 但该系统采用 MPEG 4 图像压 缩算法 连环专利惊人 一旦采用将给中国数字电影市场带来无穷后患 昨天 中影集团一位不愿透露姓名的人士爆出惊人秘密 据了解 为大力推进农村电影改革 国家广电总局 2006 年计划在浙江 河南 江西 陕西 广东等 8 省所辖 16 市展开电影数字化放映试点 届时 试点市每 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 7 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 个县 乡将各配备一套放映设备 组建一个放映点 首批将采购 1800 台数字电 影放映设备 由广电总局组织招投标集中采购 以降低成本 按广电总局出台的 试点地区农村数字电影发行放映实施细则 试点所 需放映设备 放映队的选定 均按照国家有关招标法规严格执行 但实际 1800 台电影机根本未公开招标 而是内部消化了 知情人士透露 4 月初电影局开 会 已指定 1800 台电影机采购广电总局电影数字节目管理中心研发的 dMs 数字 电影流动放映系统 采购协议很快正式签订 但有业内专家认为 dMs 系统很多技术是 3 年前的陈旧技术 如该系统只有 模拟输出口 没有带加密的数字输出端口 盗版者可以轻易通过模拟端口盗版 因此版权商利益难以保护 此外 dMs 系统的操作系统稳定性也值得担心 1 6 万元售价也不具有价格优势 而采用 MPEG 4 技术 更带来无穷后患 天价专利 天价专利 MPEG 4 根本不是针对数字电影需求研发的 dMs 系统以 MPEG 4 为核心技 术 简直可笑 AVS 工作组秘书长黄铁军表示 相比数字电视 网络电视 数 字电影技术要求更高 MPEG 4 技术尚不完全符合数字电影要求 国外仍使用 MPEG 2 标准 最致命的是 一旦中国产业运用该技术 巨额连环专利费将是天 文数字 黄铁军表示 据了解 MPEG 4 专利授权为一家名为 MPEG LA 的公司把持 与其他专利 收费不同 MPEG 4 不仅向设备制造商收费 还向运营商 内容商收费 且按时 间和流量收费 具体收取方式为 每台硬件设备 如碟机 电影机 编解码器 收取 0 25 美元 向内容提供商 媒体运营商每小时收取 2 美分 电影 光盘 下载 点播 收费电视每部节目收 4 美分 通过卫星传输 互联网和地方移动 地方有线有另外专利费 运营系统用户超过 5 万户 还有额外专利费 以未来全国拥有 10 万台数字电影机为例 每台机器每天放映 9 小时 每年 放映 80 部影片 一年仅设备 影片和流量 3 项专利费用就达 700 万美元 此尚 未包括通过卫星传输 互联网产生的专利和用户超过 5 万户的专利费 更离谱的是 如此苛刻的专利费竟不是全部 黄铁军介绍 目前 MPEG LA 专利授权包含 17 家企业 但另一家专利组织拥有 5 家专利权企业 也推出一项 收费政策 法国汤姆逊则不参与两大阵营 自己单独收费 这意味着将有 17C 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 8 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 5C 1C 企业对 MPEG 4 收取专利费 但这 23C 仍不是全部收费者 据公开资料 目前 MPEG 2 专利池有专利 795 项 MPEG 4 专利池只有 200 项 按惯例 后出现的技术专利项应多于前代技术 这说明 MPEG 4 专利池尚不完善 未来会有更多国际企业追索专利的潜在危机 此前 国内 IPTV 领域已出现对 MPEG 4 的质疑 假设中国 3 7 亿固定电话用 户全部转化为 IPTV 仅运营商支付的 MPEG 4 专利费 一年就高达 400 多亿元人 民币 如果 3 亿电视用户也成为 IPTV 用户 专利费更将是天文数字 自主命运 自主命运 近期正忙于全国免费赠送蒙太奇数字电影机的时代华夏数字院线董事长张 宝全 昨天闻此消息也十分惊讶 采购巨额连环专利陷阱 不仅对刚起步的中 国数字电影自主创新技术会形成打击 中国数字电影市场也可能陷入先天贫血状 态 农民看电影也难逃高额专利费 张宝全担忧地表示 值得庆幸的是 在国内一些领域 MPEG 4 专利已引起高度重视 在今年初 2006IPTV 发展论坛 上 信产部电信研究院总工程师蒋林涛透露 因 MPEG 4 专利费用过高且情况复杂 信产部正进行中国自己 IPTV 标准的制定工作 成立 的特别工作小组已开展工作半年多 我始终强调 自主知识产权标准才是有权决定自己命运的标准 MPEG 4 自己决定不了自己命运 因为它只管标准不管专利收费 黄铁军表示 TOPTOP 4 我国新增 33 个文化产业示范基地 首批 42 个基地势头强劲 来源 人民日 报 记者李舫 4 我国新增 33 个文化产业示范基地 首批 42 个基地势头强劲 来源 人民日 报 记者李舫 雅昌企业 集团 公司 河北易水砚有限公司 山西宇达集团公司等 33 个 企业和单位近日被文化部命名为国家文化产业示范基地 这些新命名的示范基地分布在我国文化产业各个门类 多年来始终贯彻先进 文化的前进方向 努力实现社会效益和经济效益的统一 在推进文化体制改革 促进文化自主创新 运作文化产业项目和实施 走出去 发展战略等方面成绩显 著 为繁荣社会主义文化 推动文化产业快速发展做出了积极贡献 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 9 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 2004 年 文化部命名了首批 42 个国家文化产业示范基地 涉及影视业 文 化旅游业 网络文化业 艺术培训业等多个领域 一年多来 各示范基地发展状 况普遍较好 发展势头强劲 TOPTOP 5 国际音像业界权威人士共论音像业现状与发展 来源 文化传播网 张良仁 江敏 5 国际音像业界权威人士共论音像业现状与发展 来源 文化传播网 张良仁 江敏 来自英国 日本 韩国 中国的多位音像界权威人士近日共聚上海 参加 5 月 25 日举办的 国际音像电子产业高峰论坛 在此次论坛上 国家版权局副局长阎晓宏以 网络发展与版权保护 为题进 行演讲 英国录音与表演协会主席弗兰的题目是 数字时代的内容发行 日本 唱片协会会长佐藤修讲 日本唱片产业现状 韩国音源制作者协会会长徐喜德 谈 亚洲文化产业全球化的建议 中国音像协会会长刘国雄纵论 中国数字音 乐产业的现状与发展 环球唱片亚洲总裁许智伟关注 转型中的音乐公司 中国拥有手机用户 4 2 亿 网络用户 6000 万 在被称为 中国数字音乐元 年 的 2005 年中 网上音乐下载收入达 36 亿元人民币 中国音像协会刘国雄会 长认为 中国音像产品的载体更新速度之快让世界瞠目 CD DVD 乃至网络已经 基本取代磁带 胶带 而这些在欧美很多国家的音像市场还随处可见 中国音像 产品的内容创新也正在高速发展 音像不再仅仅是唱片 影视 还日益覆盖动漫 游戏 教育等多个领域 技术创新带来消费模式的改变 网上单曲的下载取代整 张专辑光盘的购买 反映了个性化文化消费时代的到来 论坛还举行了 推进国际版权贸易 构筑内容交易平台 等多个专题会议 包括音像业在内的文化产业中最重要的是 版权 保护版权才能保护文化产业 的成果 否则文化产业无法实现真正的繁荣 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 10 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 第二部分 新法规 第二部分 新法规 TOPTOP 1 信息网络传播权保护条例 1 信息网络传播权保护条例 第一条 为保护著作权人 表演者 录音录像制作者 以下统称权利人 的 信息网络传播权 鼓励有益于社会主义精神文明 物质文明建设的作品的创作和 传播 根据 中华人民共和国著作权法 以下简称著作权法 制定本条例 第二条 权利人享有的信息网络传播权受著作权法和本条例保护 除法律 行政法规另有规定的外 任何组织或者个人将他人的作品 表演 录音录像制品 通过信息网络向公众提供 应当取得权利人许可 并支付报酬 第三条 依法禁止提供的作品 表演 录音录像制品 不受本条例保护 权利人行使信息网络传播权 不得违反宪法和法律 行政法规 不得损害公 共利益 第四条 为了保护信息网络传播权 权利人可以采取技术措施 任何组织或者个人不得故意避开或者破坏技术措施 不得故意制造 进口或 者向公众提供主要用于避开或者破坏技术措施的装置或者部件 不得故意为他人 避开或者破坏技术措施提供技术服务 但是 法律 行政法规规定可以避开的除 外 第五条 未经权利人许可 任何组织或者个人不得进行下列行为 一 故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品 表演 录音录像 制品的权利管理电子信息 但由于技术上的原因无法避免删除或者改变的除外 二 通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可被删除或者改 变权利管理电子信息的作品 表演 录音录像制品 第六条 通过信息网络提供他人作品 属于下列情形的 可以不经著作权人 许可 不向其支付报酬 一 为介绍 评论某一作品或者说明某一问题 在向公众提供的作品中适 当引用已经发表的作品 二 为报道时事新闻 在向公众提供的作品中不可避免地再现或者引用已 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 11 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 经发表的作品 三 为学校课堂教学或者科学研究 向少数教学 科研人员提供少量已经 发表的作品 四 国家机关为执行公务 在合理范围内向公众提供已经发表的作品 五 将中国公民 法人或者其他组织已经发表的 以汉语言文字创作的作 品翻译成的少数民族语言文字作品 向中国境内少数民族提供 六 不以营利为目的 以盲人能够感知的独特方式向盲人提供已经发表的 文字作品 七 向公众提供在信息网络上已经发表的关于政治 经济问题的时事性文 章 八 向公众提供在公众集会上发表的讲话 第七条 图书馆 档案馆 纪念馆 博物馆 美术馆等可以不经著作权人许 可 通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和 依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品 不向其支付报酬 但 不得直接或者间接获得经济利益 当事人另有约定的除外 前款规定的为陈列或者保存版本需要以数字化形式复制的作品 应当是已经 损毁或者濒临损毁 丢失或者失窃 或者其存储格式已经过时 并且在市场上无 法购买或者只能以明显高于标定的价格购买的作品 第八条 为通过信息网络实施九年制义务教育或者国家教育规划 可以不经 著作权人许可 使用其已经发表作品的片断或者短小的文字作品 音乐作品或者 单幅的美术作品 摄影作品制作课件 由制作课件或者依法取得课件的远程教育 机构通过信息网络向注册学生提供 但应当向著作权人支付报酬 第九条 为扶助贫困 通过信息网络向农村地区的公众免费提供中国公民 法人或者其他组织已经发表的种植养殖 防病治病 防灾减灾等与扶助贫困有关 的作品和适应基本文化需求的作品 网络服务提供者应当在提供前公告拟提供的 作品及其作者 拟支付报酬的标准 自公告之日起 30 日内 著作权人不同意提 供的 网络服务提供者不得提供其作品 自公告之日起满 30 日 著作权人没有 异议的 网络服务提供者可以提供其作品 并按照公告的标准向著作权人支付报 酬 网络服务提供者提供著作权人的作品后 著作权人不同意提供的 网络服务 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 12 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 提供者应当立即删除著作权人的作品 并按照公告的标准向著作权人支付提供作 品期间的报酬 依照前款规定提供作品的 不得直接或者间接获得经济利益 第十条 依照本条例规定不经著作权人许可 通过信息网络向公众提供其作 品的 还应当遵守下列规定 一 除本条例第六条第 一 项至第 六 项 第七条规定的情形外 不 得提供作者事先声明不许提供的作品 二 指明作品的名称和作者的姓名 名称 三 依照本条例规定支付报酬 四 采取技术措施 防止本条例第七条 第八条 第九条规定的服务对象 以外的其他人获得著作权人的作品 并防止本条例第七条规定的服务对象的复制 行为对著作权人利益造成实质性损害 五 不得侵犯著作权人依法享有的其他权利 第十一条 通过信息网络提供他人表演 录音录像制品的 应当遵守本条例 第六条至第十条的规定 第十二条 属于下列情形的 可以避开技术措施 但不得向他人提供避开技 术措施的技术 装置或者部件 不得侵犯权利人依法享有的其他权利 一 为学校课堂教学或者科学研究 通过信息网络向少数教学 科研人员 提供已经发表的作品 表演 录音录像制品 而该作品 表演 录音录像制品只 能通过信息网络获取 二 不以营利为目的 通过信息网络以盲人能够感知的独特方式向盲人提 供已经发表的文字作品 而该作品只能通过信息网络获取 三 国家机关依照行政 司法程序执行公务 四 在信息网络上对计算机及其系统或者网络的安全性能进行测试 第十三条 著作权行政管理部门为了查处侵犯信息网络传播权的行为 可以 要求网络服务提供者提供涉嫌侵权的服务对象的姓名 名称 联系方式 网络 地址等资料 第十四条 对提供信息存储空间或者提供搜索 链接服务的网络服务提供 者 权利人认为其服务所涉及的作品 表演 录音录像制品 侵犯自己的信息网 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 13 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 络传播权或者被删除 改变了自己的权利管理电子信息的 可以向该网络服务提 供者提交书面通知 要求网络服务提供者删除该作品 表演 录音录像制品 或 者断开与该作品 表演 录音录像制品的链接 通知书应当包含下列内容 一 权利人的姓名 名称 联系方式和地址 二 要求删除或者断开链接的侵权作品 表演 录音录像制品的名称和网 络地址 三 构成侵权的初步证明材料 权利人应当对通知书的真实性负责 第十五条 网络服务提供者接到权利人的通知书后 应当立即删除涉嫌侵权 的作品 表演 录音录像制品 或者断开与涉嫌侵权的作品 表演 录音录像制 品的链接 并同时将通知书转送提供作品 表演 录音录像制品的服务对象 服 务对象网络地址不明 无法转送的 应当将通知书的内容同时在信息网络上公告 第十六条 服务对象接到网络服务提供者转送的通知书后 认为其提供的作 品 表演 录音录像制品未侵犯他人权利的 可以向网络服务提供者提交书面说 明 要求恢复被删除的作品 表演 录音录像制品 或者恢复与被断开的作品 表演 录音录像制品的链接 书面说明应当包含下列内容 一 服务对象的姓名 名称 联系方式和地址 二 要求恢复的作品 表演 录音录像制品的名称和网络地址 三 不构成侵权的初步证明材料 服务对象应当对书面说明的真实性负责 第十七条 网络服务提供者接到服务对象的书面说明后 应当立即恢复被删 除的作品 表演 录音录像制品 或者可以恢复与被断开的作品 表演 录音录 像制品的链接 同时将服务对象的书面说明转送权利人 权利人不得再通知网络 服务提供者删除该作品 表演 录音录像制品 或者断开与该作品 表演 录音 录像制品的链接 第十八条 违反本条例规定 有下列侵权行为之一的 根据情况承担停止侵 害 消除影响 赔礼道歉 赔偿损失等民事责任 同时损害公共利益的 可以由 著作权行政管理部门责令停止侵权行为 没收违法所得 并可处以 10 万元以下 的罚款 情节严重的 著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 14 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 算机等设备 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 通过信息网络擅自向公众提供他人的作品 表演 录音录像制品的 二 故意避开或者破坏技术措施的 三 故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品 表演 录音录像 制品的权利管理电子信息 或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利 人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品 表演 录音录像制品的 四 为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品 表演 录音录像制品 超过规定范围 或者未按照公告的标准支付报酬 或者在权利人不同意提供其作 品 表演 录音录像制品后未立即删除的 五 通过信息网络提供他人的作品 表演 录音录像制品 未指明作品 表演 录音录像制品的名称或者作者 表演者 录音录像制作者的姓名 名称 或者未支付报酬 或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他 人获得他人的作品 表演 录音录像制品 或者未防止服务对象的复制行为对权 利人利益造成实质性损害的 第十九条 违反本条例规定 有下列行为之一的 由著作权行政管理部门予 以警告 没收违法所得 没收主要用于避开 破坏技术措施的装置或者部件 情 节严重的 可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备 并可处以 10 万元 以下的罚款 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 故意制造 进口或者向他人提供主要用于避开 破坏技术措施的装置 或者部件 或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的 二 通过信息网络提供他人的作品 表演 录音录像制品 获得经济利益 的 三 为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品 表演 录音录像制品 未在提供前公告作品 表演 录音录像制品的名称和作者 表演者 录音录像制 作者的姓名 名称 以及报酬标准的 第二十条 网络服务提供者根据服务对象的指令提供网络自动接入服务 或 者对服务对象提供的作品 表演 录音录像制品提供自动传输服务 并具备下列 条件的 不承担赔偿责任 一 未选择并且未改变所传输的作品 表演 录音录像制品 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 15 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 二 向指定的服务对象提供该作品 表演 录音录像制品 并防止指定的 服务对象以外的其他人获得 第二十一条 网络服务提供者为提高网络传输效率 自动存储从其他网络服 务提供者获得的作品 表演 录音录像制品 根据技术安排自动向服务对象提供 并具备下列条件的 不承担赔偿责任 一 未改变自动存储的作品 表演 录音录像制品 二 不影响提供作品 表演 录音录像制品的原网络服务提供者掌握服务 对象获取该作品 表演 录音录像制品的情况 三 在原网络服务提供者修改 删除或者屏蔽该作品 表演 录音录像制 品时 根据技术安排自动予以修改 删除或者屏蔽 第二十二条 网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间 供服务对象通 过信息网络向公众提供作品 表演 录音录像制品 并具备下列条件的 不承担 赔偿责任 一 明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供 并公开网络服务提供 者的名称 联系人 网络地址 二 未改变服务对象所提供的作品 表演 录音录像制品 三 不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品 表演 录音 录像制品侵权 四 未从服务对象提供作品 表演 录音录像制品中直接获得经济利益 五 在接到权利人的通知书后 根据本条例规定删除权利人认为侵权的作 品 表演 录音录像制品 第二十三条 网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务 在接到权 利人的通知书后 根据本条例规定断开与侵权的作品 表演 录音录像制品的链 接的 不承担赔偿责任 但是 明知或者应知所链接的作品 表演 录音录像制 品侵权的 应当承担共同侵权责任 第二十四条 因权利人的通知导致网络服务提供者错误删除作品 表演 录 音录像制品 或者错误断开与作品 表演 录音录像制品的链接 给服务对象造 成损失的 权利人应当承担赔偿责任 第二十五条 网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 16 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 的服务对象的姓名 名称 联系方式 网络地址等资料的 由著作权行政管理 部门予以警告 情节严重的 没收主要用于提供网络服务的计算机等设备 第二十六条 本条例下列用语的含义 信息网络传播权 是指以有线或者无线方式向公众提供作品 表演或者录音 录像制品 使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品 表演或者录音录像 制品的权利 技术措施 是指用于防止 限制未经权利人许可浏览 欣赏作品 表演 录 音录像制品的或者通过信息网络向公众提供作品 表演 录音录像制品的有效技 术 装置或者部件 权利管理电子信息 是指说明作品及其作者 表演及其表演者 录音录像制 品及其制作者的信息 作品 表演 录音录像制品权利人的信息和使用条件的信 息 以及表示上述信息的数字或者代码 第二十七条 本条例自 2006 年 7 月 1 日起施行 TOPTOP 2 2006 2020 年国家信息化发展战略 2006 年 5 月 8 日 2 2006 2020 年国家信息化发展战略 2006 年 5 月 8 日 信息化是当今世界发展的大趋势 是推动经济社会变革的重要力量 大力推 进信息化 是覆盖我国现代化建设全局的战略举措 是贯彻落实科学发展观 全 面建设小康社会 构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选 择 一 全球信息化发展的基本趋势 一 全球信息化发展的基本趋势 信息化是充分利用信息技术 开发利用信息资源 促进信息交流和知识共享 提高经济增长质量 推动经济社会发展转型的历史进程 20 世纪 90 年代以来 信息技术不断创新 信息产业持续发展 信息网络广泛普及 信息化成为全球经 济社会发展的显著特征 并逐步向一场全方位的社会变革演进 进入 21 世纪 信息化对经济社会发展的影响更加深刻 广泛应用 高度渗透的信息技术正孕育 着新的重大突破 信息资源日益成为重要生产要素 无形资产和社会财富 信息 网络更加普及并日趋融合 信息化与经济全球化相互交织 推动着全球产业分工 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 17 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 深化和经济结构调整 重塑着全球经济竞争格局 互联网加剧了各种思想文化的 相互激荡 成为信息传播和知识扩散的新载体 电子政务在提高行政效率 改善 政府效能 扩大民主参与等方面的作用日益显著 信息安全的重要性与日俱增 成为各国面临的共同挑战 信息化使现代战争形态发生重大变化 是世界新军事 变革的核心内容 全球数字鸿沟呈现扩大趋势 发展失衡现象日趋严重 发达国 家信息化发展目标更加清晰 正在出现向信息社会转型的趋向 越来越多的发展 中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇 力争跟上时代潮流 全球信息化正在 引发当今世界的深刻变革 重塑世界政治 经济 社会 文化和军事发展的新格 局 加快信息化发展 已经成为世界各国的共同选择 二 我国信息化发展的基本形势 二 我国信息化发展的基本形势 一 信息化发展的进展情况 党中央 国务院一直高度重视信息化工作 20 世纪 90 年代 相继启动了以 金关 金卡和金税为代表的重大信息化应用工程 1997 年 召开了全国信息化 工作会议 党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度 党的十六大进 一步作出了以信息化带动工业化 以工业化促进信息化 走新型工业化道路的战 略部署 党的十六届五中全会再一次强调 推进国民经济和社会信息化 加快转 变经济增长方式 十五 期间 国家信息化领导小组对信息化发展重点进行了 全面部署 作出了推行电子政务 振兴软件产业 加强信息安全保障 加强信息 资源开发利用 加快发展电子商务等一系列重要决策 各地区各部门从实际出发 认真贯彻落实 不断开拓进取 我国信息化建设取得了可喜的进展 信息网络实现跨越式发展 成为支撑经济社会发展重要的基础设施 电 话用户 网络规模已经位居世界第一 互联网用户和宽带接入用户均位居世界第 二 广播电视网络基本覆盖了全国的行政村 信息产业持续快速发展 对经济增长贡献度稳步上升 2005 年 信息 产业增加值占国内生产总值的比重达到 7 2 对经济增长的贡献度达到 16 6 电子信息产品制造业出口额占出口总额的比重已超过 30 掌握了一批具 有自主知识产权的关键技术 部分骨干企业的国际竞争力不断增强 信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著 农业信息服务 体系不断完善 应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展 能源 交通运输 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 18 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 冶金 机械和化工等行业的信息化水平逐步提高 传统服务业转型步伐加快 信 息服务业蓬勃兴起 金融信息化推进了金融服务创新 现代化金融服务体系初步 形成 电子商务发展势头良好 科技 教育 文化 医疗卫生 社会保障 环境 保护等领域信息化步伐明显加快 电子政务稳步展开 成为转变政府职能 提高行政效率 推进政务公开 的有效手段 各级政务部门利用信息技术 扩大信息公开 促进信息资源共享 推进政务协同 提高了行政效率 改善了公共服务 有效推动了政府职能转变 金关 金卡 金税等工程成效显著 金盾 金审等工程进展顺利 信息资源开发利用取得重要进展 基础信息资源建设工作开始起步 互 联网上中文信息比重稳步上升 信息资源开发利用水平不断提高 信息安全保障工作逐步加强 制定并实施了国家信息安全战略 初步建 立了信息安全管理体制和工作机制 基础信息网络和重要信息系统的安全防护水 平明显提高 互联网信息安全管理进一步加强 国防和军队信息化建设全面展开 国防和军队信息化取得重要进展 组 织实施了一批军事信息系统重点工程 军事信息基础设施建设取得长足进步 主 战武器系统信息技术含量不断提高 作战信息保障能力显著增强 信息化基础工作进一步改善 信息化法制建设持续推进 信息技术标准 化工作逐步加强 信息化培训工作得到高度重视 信息化人才队伍不断壮大 我国信息化发展的基本经验是 坚持站在国家战略高度 把信息化作为覆盖 现代化建设全局的战略举措 正确处理信息化与工业化之间的关系 长远规划 持续推进 坚持从国情出发 因地制宜 把信息化作为解决现实紧迫问题和发展 难题的重要手段 充分发挥信息技术在各领域的作用 坚持把开发利用信息资源 放到重要位置 加强统筹协调 促进互联互通和资源共享 坚持引进消化先进技 术与增强自主创新能力相结合 优先发展信息产业 逐步增强信息化的自主装备 能力 坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重 不断提高基础信息网络和 重要信息系统的安全保护水平 坚持优先抓好信息技术的普及教育 提高国民信 息技术应用技能 二 信息化发展中值得重视的问题 当前我国信息化发展也存在着一些亟待解决的问题 主要表现在 第一 思 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 19 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 想认识需要进一步提高 我国是在工业化不断加快 体制改革不断深化的条件下 推进信息化的 信息化理论和实践还不够成熟 全社会对推进信息化的重要性 紧迫性的认识需要进一步提高 第二 信息技术自主创新能力不足 核心技术和 关键装备主要依赖进口 以企业为主体的创新体系亟待完善 自主装备能力急需 增强 第三 信息技术应用水平不高 在整体上 应用水平落后于实际需求 信 息技术的潜能尚未得到充分挖掘 在部分领域和地区应用效果不够明显 第四 信息安全问题仍比较突出 在全球范围内 计算机病毒 网络攻击 垃圾邮件 系统漏洞 网络窃密 虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出 如应对不 当 可能会给我国经济社会发展和国家安全带来不利影响 第五 数字鸿沟有所 扩大 信息技术应用水平与先进国家相比存在较大差距 国内不同地区 不同领 域 不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡 城乡 区域和行业 的差距有扩大趋势 成为影响协调发展的新因素 第六 体制机制改革相对滞后 受各种因素制约 信息化管理体制尚不完善 电信监管体制改革有待深化 信息 化法制建设需要进一步加快 经过多年的发展 我国信息化发展已具备了一定基础 进入了全方位 多层 次推进的新阶段 抓住机遇 迎接挑战 适应转变经济增长方式 全面建设小康 社会的需要 更新发展理念 破解发展难题 创新发展模式 大力推进信息化发 展 已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务 三 我国信息化发展的指导思想和战略目标 三 我国信息化发展的指导思想和战略目标 一 指导思想和战略方针 我国信息化发展的指导思想是 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指 导 贯彻落实科学发展观 坚持以信息化带动工业化 以工业化促进信息化 坚 持以改革开放和科技创新为动力 大力推进信息化 充分发挥信息化在促进经济 政治 文化 社会和军事等领域发展的重要作用 不断提高国家信息化水平 走 中国特色的信息化道路 促进我国经济社会又快又好地发展 我国信息化发展的战略方针是 统筹规划 资源共享 深化应用 务求实效 面向市场 立足创新 军民结合 安全可靠 要以科学发展观为统领 以改革开 放为动力 努力实现网络 应用 技术和产业的良性互动 促进网络融合 实现 资源优化配置和信息共享 要以需求为主导 充分发挥市场机制配置资源的基础 来自 中国最大的资料库下载 文化产业信息动态 总第 23 期 第五期 2006 年 5 月 第 20 页 共 38 页 中伦文德律师事务所 电 话 6440 2232 北京市朝阳区西坝河南路 1 号金泰大厦 19 层 邮 编 100028 性作用 探索成本低 实效好的信息化发展模式 要以人为本 惠及全民 创造 广大群众用得上 用得起 用得好的信息化发展环境 要把制度创新