合作项目管理办法

1、 合作项目管理办法为进一步加强和改进集团合作项目管理工作，规范合作主体经营行为，提升工程管控能力，预防各类风险，现制定本办法：第一章 总则第一条 合作项目全程纳入企业监管考核范围。第二条 集团公司各工程公司、工程部、区域公司等经营单位（以下称经营单位）是合作项目的主体责任单位，负责施工过程中的全面动态管理及合作项目承包协议书的签订。经营单位对合作项目的合同履约负总责，主要负责人对合作风险负直接责任，对合作项目实现自营化管理。第三条 四项原则（一）系统管控原则 合作方必须服从集团公司对合同、资金、印章的统一管理；必须接受集团公司对合作项目生产、质量、安全、成本等管理的指导和监管。（二）重点控制原

2、则 合作项目管控重点在于合作方、合作方的选择及项目履约过程的监管。各经营单位必须慎重选择合作方和合作项目，从源头上降低和控制合作项目风险；施工工程中必须抓住重点，严格管控，掌控合同签约情况、资金流向情况等，确保质量、安全、合同的履约，确保项目收益。（三）过程控制原则 合作项目的承接、施工和工程结算必须严格按照集团公司有关管理制度和管理程序的要求进行，各经营单位必须全程参与，严禁委托合作方独自操作。（四）抵押担保原则 工程中标后合作方按规定向集团公司缴纳工程保证金。第二章 合作项目风险评估第四条 严格合作项目的工程规模控制。合作项目工程造价不得低于以下标准：房屋建筑项目工程造价2000万元、市政

3、、钢结构工程项目工程造价1500万元；机电安装工程项目工程造价500万元；建筑智能化、消防工程项目工程造价200万元。特殊情况，经营单位应向公司市场开发部提出书面报告，经公司主管经营领导批准后，方可实施项目合作。第五条 严格合作项目的工程性质控制。对于长输管道、锅炉、压力容器、起重设备等特种设备安装工程项目，化工、冶炼、能源等大型工业项目，高层、超高层房屋建筑或大型建筑构筑物等施工项目和省外、区域外等远距离控制的施工项目，原则上不应采用项目合作方式，应积极采用项目联合施工的形式进行合作，由项目经营单位组织成立项目经理部或派出项目管理人员，实施自营方式的工程项目管理第六条 禁止下列情形项目的合作

4、（1）建审手续不全的项目；（2）与集团公司重点跟踪项目有冲突的项目；（3）集团公司长期战略合作客户市场内的项目；（4）资金不到位、测算利润明显偏低、建设单位履约能力差或一般房地产开发项目（5）工程规模低于本管理办法规定且未经批准同意的； （6）合同条款不确定因素多，风险大且难以控制的；（7）工程劳务分包项目。第七条 严格合作项目标前评审，对垫资、不确定因素多、风险控制难度大的工程项目，集团公司相关职能部门和各经营单位应组织标前合作项目考察，进行项目成本预估、工程款支付及合同风险等因素分析评估，进行标前评审做出是否项目合作结论。第三章 合作方信用评估第八条 经营单位应对合作方资格进行全面信誉考察

5、，包括：（1）合作方资质证书及有关注册手续情况；（2）资金、技术实力及社会信誉情况；（3）合作方在建、已竣工项目的安全生产、质量、文明施工实地考察情况及合同履约情况。第九条 选择的合作方须同时具备以下基本条件:(1) 依法取得工商营业执照的建筑施工类企业法人实体，且注册资本金800万以上；(2) 满足项目施工资金要求，具有一定经济实力；(3) 具有合作项目施工管理经验、施工技术能力及类似工程项目施工经历并合格业绩的；(4) 能够全面履行合同责任和义务，社会信誉评价良好，无再次分包情况。第十条 健全合作方基本信息资料。公司各经营单位应及时索取信用评价合格的合作方营业执照、资质证书、类似施工业绩、

6、企业法人身份证、联系人身份证和相关项目管理人员资格证书等基本信息资料的影印件并归档备查。第十一条 建立合作方信用评价台账，实施动态监督管理。市场开发部建立公司合作方信用评价台账，对不能严格履行合同义务，施工管理和施工能力差，将施工内容再次分包的，给公司社会信誉造成（或有可能造成）不良影响的合作方及时从公司合作方信用评价台账中删除，并不得再次在公司范围内从事项目合作活动。第四章 招投标管理第十二条 凡合作项目介绍信开具前，必须填报合作项目审批表（见附件一），经审批同意后方可开具项目介绍信，办理投标报名、投标保证金支付或投标封标等相关手续第十三条 项目经营单位应全程参与并主导合作项目承接过程，合作

7、项目的委托代理人、经办人、拟报项目经理必须为公司相关人员。企业各类资格资质证件证书原件的外出使用，须由公司内部经营人员亲自携带使用。第十四条 项目报名、资格预审、投标等过程中，需提供的企业各类资格文件复印件，须加盖“复印无效”、“适用范围”和“使用期限”等字样。不得以“电子版”形式向合作方提供企业各类资格文件和商务、技术等资料。第十五条 项目经营单位应认真审核、审定投标过程中合作方对外编制提供的资格预审、商务、技术及承诺等文件的内容和编写质量，规避风险，维护品牌形象。第十六条 未经公司许可，项目经营单位不得以任何方式授意或授权合作方代表公司与项目业主等进行承诺性谈判、文件签署和处理与投标相关的

8、事宜。不得将企业注册备案资料原件、密码锁等交由合作单位留存管理。第十七条 严格合作项目费用和资金投入控制。合作项目前期各项费用、投标保证金、履约保证金、项目施工垫资等资金投入，均应由项目合作方承担。任何经营单位不得未经批准向合作方垫付相关资金或承担相关费用。第五章 合同管理第十八条 严格执行合作项目公司承包费收取标准。合作项目承包费收取标准为：安装工程不低于工程造价的3%（不含税金）；建筑、市政工程不低于工程造价的2%（不含税金）。合作项目的各项税费应由合作方承担，且严格按照集团公司的相关财务制度要求执行。第十九条 各经营单位不得与合作方签订年度固定承包费的承包协议。第二十条 严格合作项目保证

9、金制度。合作方须按合作项目合同额的3%缴纳项目保证金（最低不得低于拾万元），项目保证金应在项目第一笔工程款中交清。对于大型房建或工程造价5000万以上的合作项目，合作方必须向公司出具不低于合同造价10%的银行履约保函或保证金或其它法人担保。项目特殊情况的保证金额及交款方式，公司主管经营经理组织相关人员会议商定。 第二十一条 合同评审方式：一般性施工项目可通过合同评审文件传阅会签方式进行。对于特种设备安装工程，化工、冶炼、能源等大型工业项目，高层、超高层房屋建筑或大型建筑构筑物等项目或不确定因素多、合同风险可控性难的项目或公司市场开发部认为有必要的，应由合作项目管理领导小组及有关部门人员通过专题

10、会议讨论方式进行项目合同评审。第二十二条 经评审通过的合作项目建设工程施工合同签订，须由公司项目经营单位委托代理人或公司施工合同管理办法规定的相关人员，代表公司与项目建设单位进行合同洽谈及签订。任何人或经营单位不得委托或授意授权合作方人员代表公司与建设单位签订合同。第二十三条 合作项目建设工程施工合同签章，应使用公司统一刻制的“施工合同专用章”。应详细填写公司银行账户或公司指定银行账户、公司地址及联系方式等。第二十四条 对公司先行盖章签字交送建设单位审核待签的合作项目建设工程施工合同，经营单位应指派专人负责跟踪落实。如送审合同时间超过30天未返回，应及时索回已盖签的建设工程施工合同原件，待条件

11、成熟后再行签订。若无法索回，应在公开媒体发布该建设工程施工合同失效声明，防控合同欺诈行为发生。第二十五条 各经营单位应建立健全合作项目建设工程施工合同管理台帐及合同档案管理制度，并及时向公司市场开发部、工程管理部、财务部等职能部门发送已签合同或合同协议书和专用条款部分。第二十六条 各经营单位应向合作方进行合同及公司管理制度交底。第六章 合作项目的评审、备案第二十七条 评审要求所有合作项目一经签订施工合同就必须及时进行评审：1、合作方需提供营业执照、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、相关管理人员证书。2、经营单位与合作方签订项目承包协议书（见附件二），结合实际明确专业、劳务分包委托情况及材料

12、、设备采购状况和发票税率、发票种类并约定总额，明确按规定应上缴的利润。3、经营单位填写合作项目承包协议书评审记录表（见附件三）4、经营单位填写合作项目开工立项备案表（见附件四）第二十八条 评审主体对于第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十二、十三工程公司、建筑公司、建设公司、新河南公司，机电运营公司（以上为自评单位）等自行组织对各自合作项目进行评审，按以上4条进行评审并将评审合格后的项目承包协议书、合作项目开工立项备案表上报公司工程管理部备案。其他工程承包部、区域公司（为非自评单位）的评审工作，由各经营单位初评并上报工程部进行。第二十九条 合作项目登记台账评审完成后，各经营单位必须建立详

13、细的合作项目登记（动态）台账（见附件五）。台账应包括项目建设单位及项目名称、工程造价及承包费、合作方详细信息、项目经理及其他管理人员名录、劳务分包单位及相关资质、专项分包单位及相关资质、材料采购合同、机具租赁合同、项目过程相关节点（含收、付款及逐笔登记各类进项、销项发票）记录等。该台账作为集团公司对各经营单位合作项目管理考核的必要条件之一。集团公司在各经营单位上报的基础上，建立集团的合作项目登记台账，内容同以上要求。经营单位填写合作项目开工立项备案表，报生产部审批。第七章、合作项目管理第三十条 集团公司分小组对非自评单位的合作项目进行管理（含交底及过程管理）；自评单位的合作项目自行管理（含交底

14、及过程管理）。第三十一条 重要合作项目开工条件1、对于合作项目中的大中型房建、市政、压力管道及压力容器、锅炉、大型机电总承包项目等必须进行交底工作。2、交底人员：自评单位自行组织交底，集团公司受邀参与及不定期抽查；非自评单位由各单位及集团管理小组共同进行交底。3、交底内容：（1）合同主要条款；（2）项目当地建设行政主管机关的要求；（3）安全管理；（4）质量（技术）管理；（5）标志标识；（6）管理机构组建；（7）分包（劳务）管理；（8）采购租赁分包管理；（9）资金使用、发票及纳税要求等。4、交底时间：评审备案后。5、交底完成，结合项目管理机构建设实际情况，达到开工要求后方可开工。第三十二条 合作

15、项目人员管理1、项目投标时要结合项目实际选用项目经理；项目中标后，企业应及时组建项目经理部，任命项目经理和技术负责人，配备关键岗位人员；项目经理必须为投标文件中确定的人员，如确实不能到位的项目经理应与业主单位及时沟通协调，办理人员变更手续并向集团公司报备；项目经理不得同时在两个或两个以上的工程项目担任项目经理。项目配备关键岗位人员为项目经理、技术负责人、专职安全员、质量员、材料员等，项目驻地建设行政主管部门有其它规定的从其规定。2、加强项目关键岗位人员管理。各经营单位应加强项目关键岗位人员特别是项目经理、技术负责人、安全员、质量员等队伍建设。项目关键岗位人员配备以企业在册职工为主，通过引进社会

16、人才和聘用退休人员，以满足合作项目管理的要求。（1）企业关键岗位人员不足时，可通过以下途径解决：1）面向社会引进德才兼备符合专业要求、具有一定施工经验的有相关资质格证书的人员。2）各经营单位应设定项目关键岗位人员聘用权限，在项目开工前，与符合上岗条件和任职要求的聘用人员签订以施工合同工期为期限的项目任务劳动合同；劳动合同应明确聘用人员的薪酬标准、社保缴纳及报销形式等事项。工程竣工后，应及时办理劳动合同终止手续。3、做好劳务人员实名制管理工作：（1）在施工现场配备专职或兼职劳务用工管理人员，监督劳务分包单位实名制管理落实情况。（2）建立劳务人员花名册以及特种作业人员台账，如实登记并审查、劳务人员

17、的基本身份信息、培训和技能状况、从业经历、进出场时间、考勤记录、诚信信息、工资结算及支付等情况，确保工资支付到位，并留存相关资料，预防劳务纠纷。（3）进入项目参与施工的所有人员必须由用人单位签订用工合同，交纳意外伤害保险并在项目部进行合同备案。（4）严格按照当地建设主管部门的要求上报各类农民工相关资料。第三十三条 合作项目分包合同管理1、各经营单位根据集团要求建立集中采购管理机构，明确职责，分工负责、协调配合、上下贯通，形成集中采购管理体系与专业优势突出、精干高效的运行机制。2、集团生产管理部审核经营单位上报的供应商，发布合格供应商名录。分承包商（劳务分包与专业分包）与物资供应商（租赁单位、物

18、资供应商）分别在集团公司即时通平台发布。3、经集团生产管理部审核在陕建集采系统中运行后方可签订采购合同。审核内容：专业分包、劳务分包单位的资质与分包内容相符，安全生产许可证有效期并提供复印件。签订合同的法人单位必须为集团合格供应商。首次合作单位，经营单位应完善评价手续，生产管理部审核通过后纳入集团合格供应商名录。签订合同，合同必须使用xx号文件关于修改专项合同标准文本的通知附件合同文本，且需增加包含公司统一制定的标准税务条款。标准税务条款包括以下内容：、 供应商纳税资格和是否一般纳税人或小规模纳税人相关信息资料，单位全称，税号，注册地址，联系电话，开户行，银行账号等。、 供应商因虚开发票行为的

19、责任条款；、 如供应商或业主税务信息发生变化，供应商或业主应以书面法律文件,相关证件复印件，及时告知，并进行合同变更，否则由此造成的经济损失由供应商承担。 = 4 * GB3 、合同评审应增加涉税审核环节，重点审核供应商或业主纳税资格、税率、发票类型等相关税务信息附送相关资料备案。 = 5 * GB3 、严格禁止签订阴阳合同，防止由此行为产生的法律和税务风险。各类合同中的重要条款必须与建设单位签订的施工合同中的条款相符。第三十四条 合同的审批、签署1、合作项目的劳务分包、专项合同必须有“工程管理部”的相关审批手续。工具式脚手架、新型模板支撑架以及特种起重设备租赁合同须按照陕建总通（2011）5

20、1号文件规定执行，并经安全部门审批；属于特种设备和压力管道安装、维修、改造的专业分包合同须经质量部审批。2、签订各项合同的签署人应是分公司主管经理（生产/经营经理）或分公司经理；区域公司、承包部则必须是经理签署。乙方签署合同的人员必须是法定代表人或法人授权委托人。3、劳务分包、专业分包合同必须经过基层单位合同评审。第三十五条 加强专项合同管理。1、专项合同应采用企业标准文本，并在企业生产、经营、财务等主管部门备案。2、专业分包范围应在施工合同中约定或经建设单位认可（但应注意建筑工程主体不得分包）；专业分包单位不得将其分包的工程转包。3、项目部应督促专业分包单位落实项目关键岗位管理人员实名制管理

21、要求（与分包单位订立劳动合同，建立人员花名册、建立考勤制度、工资发放记录、建立社会养老保险关系），编制专项工程施工方案，收集、整理施工资料。第八章 合作项目财税管理第三十六条 合作项目全面纳入集团核算体系，实行自营化管理。要确保核算准确，票据合法规范，增值税发票须符合票款一致，业务真实，四流统一的要求，严格防范涉税风险。 第三十七条 成本预测、分析及确认合同签订后，各经营单位要组织项目部预测建造合同总收入及建造合同预计总成本，过程中要根据合同执行情况及时分析更新合同总收入、总成本。 1）应组织项目部编制“建造合同总收入确定表”和“建造合同预计总成本表”，经相关部门审批后，按照完工百分比法（完工

22、百分比法：是指按照完工进度确认收入和费用的方法；完工进度等于已发生的实际成本占预计总成本的比例）分期确认收入，编制“分期执行建造合同收入、费用、毛利确认表”，经相关部门签字盖章，作为财务部门账务处理依据。2）、发生合同变更、索赔、奖励等引起完成工程量变化时，应重新编制建造合同总收入确定表，并提交相关证据由各经营单位审批，根据审批的建造合同总收入确定表和分期执行建造合同收入、费用、毛利确认表提供给财务部门作为账务处理依据。第三十八条 成本测算对于没有做成本测算的老项目，尽快组织项目进行测算。实际发生成本要真实，对于已完工程（分包）要准确做好结算。因故不能结算的，要以预结单的形式进工程成本，保证完

23、工百分比计算的准确性（同时也为分包商开具发票提供依据）。杜绝为了加大收入而提前结算或做虚假结算的行为，确保成本真实完整。第三十九条 工程量的审批确认及结算项目部要高度重视甲方审批量的办理工作，必须坚持每月审报完成工程量，督促项目部积极与监理单位、甲方现场管理人员联系，确保工程量及时准确审批确认，工程结算以甲方审批量为主要依据，不能提供者，以项目实际收款数或开发票数中较大者确认工程结算和应收款数并作为计税依据。在过程中工程估算与主营业务收入可以不一致。对于竣工项目及已完未竣项目要及时组织进行工程结算工作，严防结算拖后，工程项目竣工决算后工程结算与主营业务收入一致。第四十条 新老合同的核算1、五月

24、一日前签订的合同，适用简易征收办法的合作项目（3%征收率）5月1日起，按以票报销形式付款，杜绝再以合作方收款收据列支成本现象，要求全部取得合法、合规的增值税、普通发票，并做到票款一致。对方不能提供正式发票的，对未能提供发票部分暂按本单位适用的企业所得税税率15%，暂扣保证金。按财税36文规定适用简易征收的老项目，取得进项税不得抵扣。2、五月一日后的适用一般计税11%税率的项目全面纳入核算体系，项目人工、材料费、机械费等成本费用均需以发票入账，见票付款，须符合四流统一要求并计算当期应交增值税及其附加费。临聘人员签订劳务合同，需依法全员全额申报代扣代缴个人所得税后，造表发放到人。所有合作项目资金必

25、须转入集团公司账户，项目资金不得体外循环，不得委托甲方代付各种款项。2016年5月1日起，若合作项目合作方垫付资金，也必须先将资金以保证金形式转入集团公司银行账户，由项目核算单位根据项目资金计划，按合同支付至实际供应商，以保证做到四流统一，否则所取得的进项税额无法抵扣，构成虚开增值税发票。增值税下所有项目在工程所在地税务机关预缴税款，由集团统一开票，统一申报。若项目提供的进项税额小于销项税额时，差额部分用货币资金补足上交各核算单位 ，次月初集团分公司直接从各核算单位银行账户内划转；若提供的进项税额大于销项税额时，留待抵扣。 第九章 项目印章管理第四十一条 严格按照集团公司下发的xx号公司印章管

26、理办法和xx号印章管理办法补充规定执行，明确项目部印章使用范围和用印审批流程。项目部印章须指定专人保管，经项目经理签字同意后方可用印。项目部应建立用印登记台帐，涉及合同、协议等重要事项用印的，须经经营单位领导确认，并对主要内容进行详尽记录。集团公司对项目部印章使用情况进行不定期检查，确保印章使用安全。第十章 责任追究第四十二条 违反合作项目承包费收取规定，未按程序要求批准，随意降低承包费收取标准的，责令改正并给予责任单位承包费降低额的相应比例处罚，处于责任单位负责人壹仟元以上伍千元以下经济处罚。第四十三条 未按程序要求批准，擅自降低合作项目规模标准，责令改正，公司拒绝投标封标和合同签订。第四十

27、四条 违反合作方信用评价规定，未对合作方进行信用评价，致使合作方无法满足项目施工管理要求的，公司无条件收回合作项目，自行组织施工并对责任单位通报批评。第四十五条 违反合作项目风险评估规定，未对合作项目进行风险评估，经公司合同评审不合格或认为项目风险较大的合作项目，公司拒绝与建设单位签订工程施工合同，项目经营产生的各项费用公司不予承担并对责任单位通报批评；对造成公司社会信用不良影响的，视严重程度给予责任单位负责人壹仟元以上伍千元以下经济处罚。第四十六条 为加强集团公司准确真实掌握合作项目的情况，加强对合作项目的管控，要求各经营单位按照本办法第二十八条规定及时对合作项目的资料进行上报备案，凡未按照

28、要求上报到工程管理部的项目，则按公司相关规定，进行行政或经济处罚。（1通报批评；2主要领导人罚500元，市场开发及生产负责人各罚300元；3年终考核减分。）附件一合作项目审批表 填报时间： 年 月 日建设或总包单位项目名称承包范围工程造价付款方式承包费收取标准招标方式公开招标 邀请招标 议标合作单位合作方基本情况（营业执照、资质证书编号、注册资金、注册地、人员、设备等基本情况）资金、技术实力及社会信誉情况在建、已竣工项目安全生产、质量和文明施工实地考察情况考察结论集团公司领导：我单位对项目及合作方进行全面的考察了解后，愿与其开展合作。我单位对以上考察情况的真实性负责，该合作方与集团公司合作期间

29、发生的一切经济责任、管理责任由我单位承担。请领导批示。经营单位：（盖章） 负责人：（签字）集团市场开发部审批意见 年月日集团经营经理审批意见年 月日集团董事长/总经理审批意见 年 月 日附件二合作项目承包协议书（范本）甲方： 乙方： 依照甲方与建设单位签订的建设工程施工合同（以下简称“施工合同”）和集团公司合作项目管理办法的规定，经双方协商，达成本协议。第一条 工程概况一、建设单位： 二、工程名称： 三、工程地点: 四、工程概况： 五、合同价款：（人民币大写）： ；（人民币小写：）￥ 元第二条 工程管理目标和要求一、管理目标：1、质量及创优夺杯目标： 2、安全目标： 3、工期目标：总日历天数

30、天。4、文明工地建设目标： 5、绿色施工目标： 6、新技术应用示范工程创建目标： 二、要求1、按照国家颁布的工程项目管理规定和施工技术规范，精心组织，文明施工。2、施工现场的管理按甲方的管理体系管理要求执行。3、乙方以自有经济能力、施工管理经验和技术管理支撑与甲方共同完成本工程的施工任务。争取经济效益最大化、社会效益最佳化。第三条 承包费及农民工工资保证金、质量安全保证金1、乙方按本工程决算含税总价的 %向甲方交纳承包费。甲方从建设单位拨付的工程款中按比例逐次扣除。2、本协议签订后15 日内，乙方须按合作项目合同额的3%缴纳项目保证金（最低不得低于拾万元）。保证金在甲方向乙方进行竣工结算款支付

31、完毕后，乙方向甲方提供农民工工资、质量安全保证承诺书且竣工资料整理齐全交付甲方后，一并返还给乙方。项目保证金应在项目第一笔工程款中交清。对于大型房建或工程造价5000万以上的合作项目，合作方必须向公司出具不低于合同造价10%的银行履约保函或保证金或其它法人担保。第四条 双方权利和义务一、甲方1、依据施工合同维护乙方的合法权益。2、甲方派驻现场管理人员，对乙方的施工管理工作进行有效的检查、指导、协调和监督管理。3、负责工程款的结算和管理，按协议规定支付工程进度款。4、监督工程款的使用，确保专款专用。监督乙方做好农民工工资的及时足额发放。5、协助乙方做好与社会有关部门的协调工作。二、乙方：1、认真

32、全面履行施工合同中所有甲方的责任和义务以及对建设单位的一切承诺。按施工合同和施工图要求，精心组织施工，确保本协议目标的实现。2、自觉接受甲方和建设单位、监理及政府有关部门的检查、指导、监督和管理，及时向甲方汇报工程的有关情况。3、负责有关工程资料、图纸、报表、信息等的收集、整理、归类、上报工作，并保证其准确、及时、真实和完整。工程竣工验收后，应将全部施工图纸和竣工验收资料，在15日之内完整地提交甲方。4、负责工程预、决算，及时清理债权债务。负责农民工工资的及时足额发放。负责处理好施工现场周边的相邻关系。5、乙方必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员办理政府规定的其他保险，所聘用的

33、施工人员必须持证上岗。6、乙方采购的材料及设备的质量必须合格并符合国家有关质量验收标准，各项技术指标必须符合国家有关规定。所购材料及设备的品种、性能、质量、规格、型号等必须符合施工合同规定和工程的设计要求。采购合同必须以甲方名义签订，使用甲方专项合同标准范本，所签合同报甲方审核备案。7、乙方对工程进行劳务分包、专业分包时，必须严格遵守国家、地方、行业关于劳务分包、专业分包的有关规定，选择具备合法资质的分包单位。分包合同必须以甲方名义签订，使用甲方专项合同标准范本，并报甲方审核备案。8、按照施工合同的约定，做好回访保修工作。9、向甲方提供本企业的营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、资金证明、

34、居住证明、身份证明等合法有效证件。并将其复印件交甲方存档。10、乙方必须应严格按集团关于印发陕建集团“营改增”有关核算办法（试行）的通知的要求规范建账。项目劳务结算、材料采购、专业分包、机械设施料租赁、管理人员工资发放及各项办公费用开支必须提供合法票据及结算单据，如实反映项目成本费用开支、利润盈亏及债权债务情况。第五条 项目部印章管理项目部印章由甲方授权的人员管理，项目部印章仅限于因本工程与建设单位及政府有关部门、相关单位联系业务工作用。除甲方书面授权外，不得用于签订经济合同及经济往来等事宜。项目部技术资料专用章由甲方授权的人员管理，仅限于工程图纸和技术资料使用。第六条 资金及税费管理本工程按

35、甲方资金管理规定设立工程款专用账户，专款专用。甲方依据采购合同、租赁合同、劳务合同和资金计划并经乙方签字确认后，代为支付相应款项给供应商及劳务方。若建设单位当期拨付的工程款不足以支付相应款项，由乙方自行筹集资金并将自筹资金转到甲方银行账户后，按上述办法进行支付，做到增值税的“四流”合一。乙方未报送采购合同、租赁合同、劳务合同和资金计划的款项，甲方可拒绝支付，由此造成的损失由乙方承担。乙方在施工中所发生的有关摊派、罚款等费用，应自行承担。若由甲方先行代付的，甲方在支付乙方工程款中扣除。若造成甲方损失的，乙方应负赔偿责任。合作项目的增值税及附加由管理单位按就地预缴，按月结算，汇总申报的原则，做好发

36、票管理、进项税额抵扣、预缴税款、税务申报与清算等工作。营改增后，增值税不得由建设单位代扣代缴。对合作项目成本支出，不能提供合法票据的部分，暂按本单位适用的企业所得税税率扣取保证金。涉及的个人所得税由合作方按税法规定自行缴纳，并自行承担法律责任。劳保统筹金由甲方统一收取，归甲方所有，乙方应配合办理有关手续。第七条 工程款的结算和支付乙方必须保证工程款的专款专用。在保证工程支付需要的前提下，乙方若需支取少量现金自用时，须经甲方批准。甲方收到建设单位支付的工程进度款后一周内，扣除相应比例的承包费、清算税款及其他费用后，依据采购合同、租赁合同、劳务合同、专业分包合同、资金计划和合法票据并经乙方签字确认

37、后，直接支付相应款项给各供应商及劳务方。工程竣工验收合格，结算完毕，建设单位向甲方支付工程结算款后，乙方须配合甲方统计落实本工程债权债务情况，经甲方确认本工程外欠债务全部支付完毕，税金、承包费及其他费用已足额扣除后，15日内向乙方一次付清结算款。若结算款不足以清偿工程外欠债务及其他费用时，甲方可从乙方交纳的风险抵押金中扣除。在乙方履行了保修任务，建设单位返还工程保修金后，甲方在15日内一次向乙方付清保修金余款。乙方所承担的履约保证金，在建设单位返还甲方后15日内返还给乙方。农民工工资保证金、质量安全保证金在甲方向乙方进行竣工结算款支付完毕后，乙方须向甲方提供农民工工资、质量安全保证承诺书且竣工

38、资料整理齐全交付甲方后，一并返还给乙方。第八条 奖罚措施建设单位按照施工合同约定对甲方进行奖励时，全部奖金归乙方所有。工程未能实现本协议约定的安全生产、创优夺杯、文明施工目标的，按照甲方合作项目管理办法规定，给予处罚。若乙方出现违约行为，建设单位按照施工合同约定对甲方进行处罚时，罚款全部由乙方承担，甲方并对乙方进行追加处罚。乙方因违约造成的诉讼纠纷及费用，由乙方自行承担；由此引发的甲方经济损失，从工程款中如数扣除。乙方不履行合同承诺，对甲方或建设主管部门提出的问题不认真整改的，甲方有权直接对现场管理进行整改或终止本协议，并对乙方进行处罚，所发生的费用或经济损失全部由乙方承担。乙方发生工程质量、安全事故，或因管理问题被媒体曝光、被行业主管部门通报批评，致使甲方蒙受信誉、经济损失的，甲方有权终止本协议，并对乙方进行处罚，全部责任和经济损失由乙方承担，乙方交纳的风险抵押金不予退还。乙方签订的采购、分包等专项合同，若发现存在虚签价格、虚签数量等行为的，将处以合同额双倍的处罚，并由乙方承担因虚开发票带来的法律、经济责任。乙方在工程保修期内不按照施工合同约定履行回访保修责任的，甲方可直接安排进行工程回访保修工作，保修期满，建设单位退还保修金后不再返还给乙方。