街道三公开制度.doc

通道街办事处“三公开”制度通道街街道党工委通道街街道纪工委通道街办事处党务公开制度为全面推动党务公开的顺利实施，保证党务公开各项任务、要求的落实，特制定本制度。 一、党务公开的主要内容 党工委在实行党务公开过程中，都要按照依法公开、真实可信的要求，对党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应当公开。 1、领导班子建设方面： （1）议事规则和决策程序； （2）作出的重要决策、决定的内容； （3）领导班子民主生活会情况； （4）领导班子及成员年度考核情况。 2、干部人事和组织工作方面： （1）领导班子成员联系点； （2）培养选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗等,酌情公开）； （3）干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）； （4）干部及公务员管理情况（主要是录用、考核、奖惩、职称评定等）； （5）党员发展情况； （6）民主评议党员情况。 3、党风廉政建设方面： （1）领导干部落实党风廉政建设责任制分工情况； （2）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况； （3）群众来信来访的调查处理情况（酌情公开）； （4）实施党风廉政建设责任追究情况； （5）领导班子成员执行廉洁自律规定情况，主要包括：领导干部述职述廉及评议情况，执行领导干部重大事项报告的情况（重点是婚丧嫁娶等事宜），拒收、上交礼品礼金、有价证券和支付凭证情况，出国（境）和跨省公务活动情况（重点是考察学习和有无公款旅游），执行公务用车管理制度情况； 4、根据实际情况和党员群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项。 二、公开的形式、程序和时限 （一）公开形式 党务公开应与政务、居务公开有机结合。 1、党内公开形式： （1）召开党员会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等； （2）党内文件、通报、简报。 2、党外公开形式： （1）设置党务公开栏、报刊、网站等形式进行公开。各支部均应根据本地本单位实际情况，明确几个基本公开形式。 （2）设置党务公开监督栏，办理事项的负责人、承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公示。（3）开通咨询和监督电话。 （二）公开范围和程序 凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、范围、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。 （三）公开的时限 党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开多长时间，按“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。 1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容，在党务长期公开栏中公开。如遇修订、调整，应当及时更新。 2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。一般为每半年更换一次，每季度微调一次。 3、即时公开：一是主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事项目、重要工作进展落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨年度的工作除阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。二是主要指临时性、应急性工作。 三、监督保障机制 1、聘请党务公开监督员制度。各社区要根据实际情况，聘请由党员、群众、离退休老干部对党务公开工作义务监督，党务公开工作监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手，及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。 2.实行党务公开工作备案制度。要落实专人，对党务公开的具体内容、时间等进行认真登记，以利于在实施中进一步提高完善。 3、实行举报反馈制度。对署真实姓名举报有关党务公开内容的，应认真受理，并将处理结果告知举报人;匿名举报的，视情况将处理结果在一定范围内公开。 4、实行党务公开责任制。要明确党务公开各个环节的责任，各社区党支部主要领导要对党务公开工作负总责，党务公开领导小组要对公开内容的全面性、真实性负具体责任。对推行党务公开工作不力或在党务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，要追究其党纪政纪责任。 5、实行定期检查制度。党务公开监督小组每半年对各社区党务公开情况检查一次，每半年向街道党务公开监督小组书面报送开展情况。 6、加大考核力度。主要围绕公开内容全面、真实、具体、合法，公开程序规范、到位，公开形式多样的要求进行考核。通道街办事处政务公开制度为了贯彻落实市、区政府大力推进政务公开的指示，扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系，制定通道街办事处政务公开工作制度。一、政务公开指导思想推行政务公开的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，进一步密切党群、干群关系，促进改革、发展和稳定。二、政务公开的内容1、决策公开：街道党工委、办事处的重大决策需及时向干部、群众公开，决策前要认真听取群众意见。对征集的意见由党政办整理，向街道党工委、办事处反馈，为街道决策提供依据。2、办事公开：街道设立政务公开，把民政、计生、劳动保障、城管、武装、司法、信访、安监等工作的办事程序及内容公布上墙，并派专人负责咨询接待，以方便群众办事，认真接受群众监督。3、居务公开：社区居委会要对社区内的重大工作及时实行对全社区居民群众公开，自觉接受群众监督。对违反政务公开制度规定的，任何单位和个人均有权向街道政务公开监督机构投诉，街道应当在15日内给予答复，并将处理结果书面告知投诉者。三、公开的办法和要求1、街道办事处各部门悬挂办事流程，或印制宣传单。2、各部门为民服务有关事项的政策规定、办理程序、办理结果和收费依据、收费标准等细则要在办事场所张榜公布，无法张榜公布的必须提供完整的资料备查。3、严格实行收费公示制度。凡涉及代收费事项，均必须提供完整明确的政策规定和收费标准。凡上级有文件明令取消的收费项目或可收可不收的项目，必须坚决取消。4、公开时间：经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。四、政务公开的组织实施加强组织领导，责任落实到位。成立政务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由街道行政办主任兼任，办公室负责政务公开工作的监督和相关宣传宣传工作。 五、责任追究本街道各职能部门及工作人员必须认真履行职责，对有下列情况之一并经核查属实的，除按照法规政纪的规定处理外，还要根据责任大小、情节轻重以及社会影响程度，对直接责任人员分别给予批评教育、效能告诫、年度考核不称职和行政纪律处分： 1、不按政务公开要求实行规范和文明服务，给街道形象带来较坏影响的； 2、违反政务公开承诺的办事时限规定；3、推诿扯皮，严重失职，工作存在明显或重大失误的； 4、利用职务之便，谋取私利的； 5、受到群众投诉、举报，查实有违规违纪行为的。对投诉不依法实行政务公开的当事人进行刁难和打击报复的，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗当事人和社会公众，造成严重社会影响和后果的，给予行政处分。政务公开中出现重大失误，造成有关单位和个人经济损失的，按照行政赔偿法的规定予以赔偿。通道街办事处居务公开制度为扩大基层民主，维护和保障居民群众合法权益，实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法的规定，结合通道街办事处实际，制定社区居委会居务公开制度。一、居务公开内容社区居民委员会办事程序公开；财务公开；计划生育工作公开；城市居民最低生活保障工作公开；社区居委会干部工作责任目标公开；社区居民(代表)会议对社区干部的评议情况公开；社区服务、求助热线公开；社区建设重大事项公开；居民群众关注的热点、难点事项公开。二、居务公开程序广泛听取和征集居民的意见，列出公开项目；社区居委会确定公开的内容；提交社区居民(代表)会议审议通过；社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；接受群众的咨询和监督并认真整改。三、居务公开时间和方式社区居委会各项收支情况，每半年向社区居民(代表)会议报告一次，接受社区居民(代表)的监督。社区各单位捐资兴办公共事业，适时向社区居民(代表)会议和集资单位报告资金使用情况。享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次，其他内容视情况适时公布。公开的形式：设立社区居务公开栏；召开社区居民代表会议；设立居务公开