挂篮施工专项应急预案范本

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目经理部 安全生产事故专项应急预案文件编号： 专项 00 版 本： 第 01 版 挂 蓝 施 工 专 项 应 急 预 案xxxxxxxx 项目经理部发布时间：二一年十月挂 蓝 施 工 专 项 应 急 预 案（第 01 版）编制负责人： 审核负责人： 批 准 人： xxxxxx 项目经理部编制时间：2010 年 10 月1目 录1 事故类型和危害程度分析21.1 事故类型21.2 危害程度分析22 应急处置的基本原则33 组织结构及职责33.1 应急组织体系 33.2 指挥机构及职责44 预防与预警54.1 危险源控制54.2 预警行动85 信息报告程序 105.1 信息报告程序 105.2 事故报告包括的内容105.3 信息传递 106 应急处置136.1 响应分级136.2 响应程序136.3 处置措施177 应急物资与装备172挂蓝施工专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 高处坠落事故，在施工现场人员、材料、物资从高处坠落，伤及人身财产安全。1.1.2 支架（模架）坍塌事故，在施工现场支架（模架）失稳发生坍塌。1.1.3 挂篮倾覆事故，在施工现场挂蓝发生倾覆失稳。1.1.4 起重伤害故，因施工现场吊车或吊机发生的物体坠落、挤压，从而造成人员伤亡、财产损失。1.2 危害程度分析中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部所属铁路工程共有桥梁 18 座，上部为连续梁结构的，均采用挂蓝进行施工。1.2.1 挂蓝施工过程中可能存的危险因素有：由于挂蓝拼装属于高空作业，防护措施，往往在人的思想上容易造成麻痹大意，容易造成高空坠落事故；支架的搭设要严格按照施工方案确定方法去施工，各连接部位要安装牢固，否则容易造成支架坍塌或倾覆；各种管件高空作业要采用吊车起吊，起重作业要严格按照起重作业操作规程操作，由于桥墩较高加上光线的照射起重司机易造成眼睛疲劳，要严格控制操作时间轮班作业，否则容易造成起重伤害。1.2.2 挂篮的安装、前移、拆除和预压作业过程中要采用切割机、千斤顶、油泵、吊车、手拉葫芦等设备，存在高空坠落、触电、起重伤害、机械伤害危险因素。1.2.3 钢筋加工及安装作业过程中存在的危险因素有：钢筋的切断时切割机的使用不当易造成机械伤害；钢筋焊接时用电不当易造成触电事故，防护不当易造成灼伤和；钢筋安装属高空作业，存在起重伤害和高空坠落危险。31.2.4 混凝土施工属于高空作业存在高空坠落危险，混凝土采用泵车和混凝土运输车存在机械伤害。1.2.5 预应力筋的加工、安装及张拉作业过程中要采用切割机、千斤顶、油泵、吊车等设备存在高空坠落、触电、起重伤害、机械伤害危险因素。1.2.6 移动模架的拼装、拆除、过孔存在起重伤害、机械伤害、高出坠落的风险。2 应急处置基本原则2.1 最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害。2.2 发生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延优先，针对可能发生的事故，能够迅速、有序的采取应急措施，以减少人员伤亡和财产损失为最大目的。2.3 发生事故，抢险现场统一指挥、高效协调，最大限度、最快时间进行现场抢救、抢险。2.4 实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。3 组织结构及职责3.1 应急组织体系本项目实行三级应急组织体系，即项目经理部、分部、作业队，各级均设立应急领导小组。xxx 有限责任公司应急办公室xxxxx 项目经理部应急领导小组xxxxxxxx 段项目经理部分部应急领导小组xxxxxx 作业队应急小组后勤保障组 现场保卫组 现场救护组 事故调查组4应急组织机构体系图分部设置专业救援抢险队（在一、二、三、四分部设置）和兼职救援抢险队，各作业队均为兼职救援抢险队。分部建立生活、医疗保障体系，成立医疗室，由专人负责，各作业队设置医疗服务社。3.2 指挥结构及职责3.2.1 项目经理部成立应急领导小组，负责领导、组织全管段内的食物中毒事故的预防和应急处理工作，应急小组组成人员如下：组 长:xxx常务副组长：xxx 副 组 长：xxxxx组 员：xxxxx应急响应中心设在项目安质部，根据各职能部门的设置，下设应急组织，在项目经理部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。3.2.1.1 后勤保障组（设备物资部、计划财务部负责，组长：xxx） ；3.2.1.2 现场保卫组（综合部、安全质量部负责，组长：xx） ；3.2.1.3 现场救护组（综合部、安全质量部负责，组长：xx） ；3.2.1.4 事故调查组（工程技术部、安全质量部负责，组长：xxx） 。各分部、作业队均成立应急组织，负责管区内的桥梁施工事故预防与应急处置工作。3.2.2 各级组织的职责如下：3.2.2.1 项目经理部应急领导小组：5负责组织应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报上级主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。3.2.2.2 后勤保障组：负责现场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢险工作所需的各种物资供以保障工作。3.2.2.3 现场保卫组：负责抢救被困人员及可以转移的现场内物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；转移可能引起新危险源的物品到安全地带，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后对事故现场加以保护。抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。3.2.2.4 现场救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。3.2.2.5 事故调查组：负责事故的事态发展和事故的调查。4 预防与预警4.1 危险源控制现场安全人员和施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到本岗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关6的操作规程执行，不出现违章作业。4.1.1 危险源控制方式对已辨识的危险源，控制方式有：a、用制定目标和管理方案进行控制管理；b、用建立和实施运行控制程序进行控制管理；c、用专项应急预案进行控制管理；d、同时使用制定目标和管理方案、运行控制程序、专项应急预案进行管理或用其中任意两种。4.1.2 危险源控制方法及预防措施4.1.2.1 对全体员工进行安全技术交底、防护措施的教育和培训。4.1.2.2 施工现场要认真执行“三清、五好”管理制度。4.1.2.3 进行高处作业施工，使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带、安全帽和安全网等。作业前检查安全设施是否牢固、可靠。作业用工具、材料严禁抛掷。各种恶劣天气严禁作业。4.1.2.4 在支架搭设、加载，预压、卸载和移动模架过孔、脱模、就位施工期间都必须设专职安全员，佩戴安全员袖章，分班昼夜值班。值班安全员要随时观察支架（模架）变化情况和支架挤压响声，若有异常现象，随时向现场施工负责人报告；若支架（模架）发生突然变化和剧响，或支架（模架）有明显倾斜或下沉，且变化较快时，立即通知施工人员停止作业，迅速撤离施工现场。在支架（模架）预压和梁段施工期间，支架（模架）下部禁止人员通行，支架（模架）四周 5m 以内禁止闲人停留参观。支架（模架）搭设、预压和梁段施工属高空作业。施工人员必须严格遵守高空作业安全操作规程和项目部有关安全规定，作业人员必须戴安全帽、系安全带，不准穿三鞋（拖鞋、凉鞋和塑料底鞋） 。模架必须有厂家合格证，前三孔梁施工，厂家现场指导，模架施工填写工序检查表 。支架搭设按照施工方案设计所要求的材料和方法进行。若有困难时，支7架材料选择具有一定的强度、刚度和稳定性好的大型钢材，接点和联接件尽量减少，整体强度和稳定性经过检算，支架基础牢固不下沉。支架搭设方法要考虑拆除支架方便且安全，支架垫木采用楔形木垫块，并用 U 型螺拴固定牢靠，拆卸支架时，先拆除楔形垫块，再按后安先拆、先安后拆的原则，逐层逐杆件拆除。预压材料采用袋装砂袋码砌，用砂量多且码砌高度大，必须逐层咬边错缝码砌。禁止任意堆砌和带撞击式加载。防止堆砌高度过大产生倾倒事故。若条件允许，选择比重较大的钢材，或采用水箱预压，稳定性较好。加载严格按加载数量和顺序进行，梁段施工作业人员严格控制上桥数量，暂时用不上的机具、材料不要放在桥面上，无关人员劝阻上桥参观。4.1.2.5 施工现场所用的挂篮、塔吊、挖掘机、发电机、抽水泵、运输车辆、砼输送泵车，以及电焊设备、钢筋加工设备、预应力筋张拉设备等都配备专用司机和操作人员，并经过技术培训，持证上岗。挂篮的安装、行走、使用及拆除过程均系高空作业，因此一定要按规定采取安全防护措施，进行安全教育，随时进行安全检查；使用的机具设备，要随时检查、维修保养。特别是起重用的千斤顶、倒链、钢丝绳等要有足够的安全系数，若有断丝、硬伤等不符合使用条件者要立即更换。所有动力、照明电路，按规定和监理项目部、京福公司的要求铺设，定时检查确保安全。现场技术人员必须检查挂篮位置，前后吊带，吊架及后锚杆等关键受力部位的情况，发现问题及时解决，重要情况及时报告；检查竖向顶应力钢束的埋设位置、数量是否符合设计要求，特别注意后吊带、内外模后吊架预留孔洞位置是否正确及孔洞是否垂直等。施工中加强观测标高，轴线及挠度等，并分项做好详细记录，每梁段箱梁施工后，都要绘制出挠度曲线。挂篮前后吊带一定要用千斤顶顶紧，且三个千斤顶顶力要均匀，以防承重后和已成梁段产生错台。拼装挂篮时要自下而上对称进行，因主构架前后悬臂较大，容易造成倾覆；挂篮各构件间多为螺拴连接，施工中确保其紧密，对号入孔，并经严格8检查无误后，才准使用；安装挂篮时，走行装置，钢轨上下支座卡死牢固，前移要同步缓慢，后倒链固定牢靠，以防走行装置滚出桥面，造成重大事故；施工中，要保护好桥面的竖向筋端杆螺丝螺纹完好，保证能承受锚固拉力以防滑丝松动造成事故；挂篮连接销子多，材质规格不同，使用时要严加区别，不得任意混用。悬灌施工过程中，严格按照施工工艺执行，同时在挂篮后部设置保险导链；各悬灌梁段的底板与腹板钢筋分块吊装、浇筑混凝土及拆除挂篮必须均衡作业。每套挂篮配备消防器材，以应付因电焊等可能引燃防雨遮阳蓬布、安全网等易燃品而引发火灾。4.1.2.6 桥上桥下所有电线电路均采用电缆架空线，不准将电线拖放在地面上或拴绑在工作平台的支架上；电器开关和配电装置安装在专用开关和配电箱内，配电箱加锁，钥匙由电工统一保管使用，其他人员不准随意开关配电设备；施工现场照明要保证施工区域的亮度，施工作业面、重要的库房、材料集放处，悬灌梁施工现场，人员居住等都要设有照明灯。4.1.2.7 预应力张拉设备高压油管使用前作耐压试验，不合格者不得使用；油压泵上的安全阀调至最大工作油压下能自动打开的状态；油压表安装必须紧密满扣，油泵与千斤顶之间采用的高压油管连同油路的各部接头均须完整紧密，油路畅通，在最大工作油压下保持 5min 以上不得漏油。若有损坏者及时修理更换；张拉时，千斤顶后面不准站人，也不得踩踏高压油管；张拉时发现张拉设备运转声音异常，立即停机检查维修；锚具、夹片均设专人妥善保管，避免锈蚀、沾污、遭受机械损伤或散失；施工时在终张拉完后按设计图要求对锚具进行防锈处理。4.1.2.8 在跨越公路等地段的范围内搭设安全防护棚架，按照安全施工防护方案进行安全防护工作，严格执行与第三方签订的施工安全协议 ，接受第三方的安全指导。4.2 预警行动4.2.1 预警级别确定原则。依据事故紧急程度、危害大小、涉9及范围、人员伤亡和财产损失以及需要调动的应急资源等情况，事故预警由低到高分为一般（级） 、较重（级） 、严重（级）和特别严重（级）四级预警。4.2.2 当应急小组接收到现场值班人员、管理人员、其他作业人员或相关渠道传递来的事故预警信息时，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，如属于下列情形之一则立即预警并通知相关部门和人员启动相应的应急措施或应急方案。4.2.2.1 即将发生或已经发生桥梁上报安全事故灾害的；4.2.2.2 虽不属于重大事故灾害，但在形势发展过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；4.2.2.3 应急小组组长认为有必要启动应急救援预案的。符合上述三个条件之一的，根据 6.1响应分级中规定的应急响应级别，由相应级别的应急小组组长发布预警信息并启动应急救援预案的命令。4.2.3 属于下列情形之一的，应急小组组长应立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门请求支援，发布一般（级）预警。4.2.3.1 发生事故灾害后果或事态较为严重，超过了作业队事故处理和救援能力的；4.2.3.2 事故灾害发生范围超过了作业队管辖范围的。4.2.4 属于下列情形之一的，应急小组组长应立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门、沪昆客专湖南公司或地方人民政府请求支援，发布较重（级）预警。4.2.4.1 当事故灾害后果或事态较为严重，超过了本分部事故处理和救援能力的。4.2.4.2 事故灾害发生范围超过了本分部管辖范围的。4.2.5 属于下列情形之一的，应急小组组长应立即向本单位最高负责人报告，申请向上级主管部门、沪昆客专湖南公司或地方人民政府请求支援，发布严重（级）和特别严重（级）预警。104.2.5.1 当事故灾害后果或事态极为严重，超过了本项目经理部事故处理和救援能力的；4.2.5.2 事故灾害发生范围超过了本项目经理部管辖范围的；4.2.5.3 应急小组组长认为有必要向上级主管部门、经过沪昆客专湖南公司或地方人民政府请求支援的。5 信息报告程序5.挂蓝施工发生安全事故以后，施工队必须在 5 分钟内报告分部，分部 10 分钟内将情况报项目经理部，同时在 30 分钟以内利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急领导小组办公室。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目经理部应急领导小组办公室审核后上报，在事故发生后 1 小时内，由事故发生地分部向当地政府相关部门上报，由项目经理部向监理项目部、沪昆客专湖南公司及质监站上报。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目经理部应急领导小组办公室统一归口管理。5.2 事故报告包括以下内容：5.2.1 发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；5.2.2 事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；5.2.3 事故原因、性质的初步判断；5.2.4 事故抢救处理的情况和采取的措施；5.2.5 需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。5.3 信息传递11事故单位项目经理部所属公司总部湖南公司 质监站 集团公司地方相关部门监理项目部信息传递流程图汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。挂蓝施工发生安全事故时，应采用电话向上级领导报告，采取相应的应急措施，24 小时与相关部门的联络方式如下：项目经理部及分部应急管理人员联系部 门 部门领导 程控电话 移动电话 备注项目经理 项目经理部常务经理 项目经理部副书记 项目经理部副经理 项目经理部副经理 项目经理部总工程师 项目经理部安全总监 项目经理部总经济师 项目经理部总会计师 项目经理部工程技术部 项目经理部12综合部 项目经理部计划财务部 项目经理部物资设备部 项目经理部安全质量部 项目经理部中心实验室 项目经理部经 理 一分部书 记 一分部总工程师 一分部经 理 二分部书 记 二分部总工程师 二分部经 理 三分部书 记 三分部总 工 三分部副经理 三分部经 理 四分部总 工 四分部书 记 四分部梁场场长 梁场总 工 梁场常务副经理 电务分部13项目副经理 电务分部总 工 电务分部财务部部长 电务分部工程部部长 电务分部安质部部长 电务分部综合办公室 电务分部电力负责人 电务分部通信负责人 电务分部与应急工作相关联的其它单位或人员通信联系方式见下表：部 门 部门领导 程控电话 移动电话 备注常务副指挥长副指挥长副指挥长安质室主任工程室主任调 度综合室主任综合部部长工程部部长安质部部长物设部部长安质部部长安质部副部长站长安质部长怀化市安监局火 警急救中心怀化市消防大队中方县消防队怀化市人民医院怀化市第一人民医院怀化市第二人民医院14怀化市第三医院怀化市 535 医院怀化市鹤城区人民医院一分部应急队二分部应急队三分部应急队四分部应急队梁场应急队6 应急处置6.1 响应分级按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为四级。6.1.1 级应急响应，出现下列情况之一者，为级响应。6.1.1.1 超出作业队应急处置能力的桥梁上报安全事故，需要分部应急办组织力量参与处置的。6.1.1.2 一次造成死亡 0 人以下，重伤 3 人以下或直接经济损失 30 万元以下桥梁上报安全事故的。6.1.2 级应急响应，出现下列情况之一者，为级响应6.1.2.1 超出分部应急处置能力的桥梁上报安全事故，需要项目经理部或县级地方政府应急办组织力量参与处置的。6.1.2.2 挂蓝施工安全事故后果已经或者可能导致人员有较大伤亡，或造成较大危害，需要项目经理部统一指挥应急救援行动的；6.1.2.3 一次造成 1 人以下死亡，或者 3 人以上重伤，或者 100万元以下、30 万元以上直接经济损失的桥梁上报安全事故的。6.1.2.4 一次造成造成 3 人以下、1 人以上死亡，或者 10 人以下、3 人以上重伤，或者 100 万元以上直接经济损失的桥梁上报安全事故的。6.1.3 级应急响应，出现下列情况之一者，为级响应6.1.3.1 发生挂蓝施工安全事故，超出项目经理部应急处置能力，需要沪昆客专湖南公司或市级地方政府应急办组织力量参与处15置的。6.1.3.2 挂蓝施工安全事故后果已经或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要沪昆客专湖南公司设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动；地方政府启动级响应的，或启动省专项专项应急预案处置的突发公共事件。6.1.3.3 一次造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重伤，或者 100 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的桥梁上报安全事故的。 6.1.4 级应急响应，出现下列情况之一者，为级响应6.1.4.1 发生挂蓝施工安全事故，超出沪昆客专湖南公司联合应急能力或地方政府应急能力，需要上一级统一指挥应急救援行动或需国务院增援、组织协调处置的事故或事件。6.1.4.2 桥梁上报安全事故后果已经或者可能导致人员特别重大伤亡或造成特别重大危害，需要上一级突发公共事件现场指挥部来统一指挥应急救援行动；地方政府启动级响应的，或国务院启动级响应的突发公共事件。6.1.4.3 一次造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的桥梁上报安全事故的。6.1.1.4 一次造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失的桥梁上报安全事故。6.2 响应程序6.2.1 级响应程序接到挂蓝施工事故报告，确认属级响应的，分部应迅速赶赴现场，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，组织有关部门开展应急处置，项目经理部及时向沪昆客专湖南公司应急办报告。由分部应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，分部增加值班人员，加强值班。分部计财16部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。同时报请项目经理部应急领导小组，请求协助应急工作。6.2.2 级响应程序接到挂蓝施工事故报告，确认属级响应的，项目经理部应立即采取先期处置措施，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，根据事态发展情况，采取有效的应急处置措施，并及时向沪昆客专湖南公司应急办报告。由项目经理部应急领导小组组长主持，项目经理部应急救援机构成员和分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，项目经理部应急救援小组按照职责分工，立即开展救援工作。发生重大事件和事故分部应急领导小组启动级响应判断响应级别项目经理部应急领导小组启动级响应沪昆客专湖南公司应急办公室判断响应级别属于级预警 属于级以上预警属于级预警 属于级以上预警展开救援展开救援判断响应级别属于级预警启动级响应 属于级预警 展开救援外部救援力量上级应急办公室启动级响应 外部救援力量应急结束应急结束应急结束应急结束17应急响应流程图项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；分部负责伤员营救和物资营救，及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。6.2.3 级响应程序接到挂蓝施工事故报告，确认属级响应的，项目经理部应当立即采取先期处置措施，控制事态发展。项目经理部会同沪昆客专湖南公司应急办迅速成立现场指挥部，统一指挥应急救援行动，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件发生，并在规定时限内向上一级报告。由项目经理部应急领导小组组长主持，项目经理部应急救援机构成员和分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，项目经理部应急救援小组按照职责分工，立即开展救援工作。项目经理部增加值班人员，加强值班。项目经理部计财部门为18事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；分部负责伤员营救和物资营救，及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。6.2.4 级响应程序接到挂蓝施工事故报告，确认属级响应的，项目经理部立即启动应急联动机制，迅速赶赴现场，同时立即向沪昆客专湖南公司应急办、地方政府应急管理机构报告，项目经理部会同沪昆客专湖南公司应急办以最快的速度成立现场指挥机构，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，采取果断有效应急处置措施，优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件发生。需要启动地方政府突发公共事件专项应急总体预案的