创建安全社区-构建和谐社会PPT课件.ppt

创建安全社区构建和谐社会 安监局刘红 1 目录 2 3 资源共享 全员参与 持续改进 4 5 6 我国各类事故与伤害 生产安全 交通事故每年死亡10万人 家庭意外事故死亡5 6万人 农业 农民 意外事故死亡10余万人 自杀行为200万起 自杀成功28万人 因伤害死亡70 75万人 中小学生每年非正常死亡1 6万人 据最新统计数据显示 7 怎样有效减少事故与伤害呢 他们制订了有针对性的伤害预防计划 包括宣传 教育 监管及环境改善等环节 8 9 2006年2月 国家安监总局发布安全社区建设基本要求 当年5月1日正式实施 中国职业安全健康协会受国家安全生产监督管理总局委托 负责指导 协调和监督全国安全社区评定与管理工作 2012年11月份 中国职业安全健康协会公布了一组数据 目前全国已建成360个全国安全社区 在协会备案 已经启动建设的单位1589个 分布在22个省区市 覆盖超过1 2亿人 10 2011年8月 江阴申港街道经过两年多的创建 成为我省第一个 全国安全社区 到目前为止 江苏也只有4个街道通过了 全国安全社区 创建验收 按照 江苏省 十二五 安全生产规划 要求 到2015年底 全省创建国际安全社区1个 全国安全社区10个 江苏省安全社区30个 建立起与经济社会发展相适应的安全社区建设工作格局 由于省级安全社区创建标准刚刚试行 所以到目前为止 还没有1家省级安全社区 但是 南通市在2013年工作要点中明确提出 到2013年底前 省级安全社区创建工作力争全省领先 11 12 安全社区创建的三种类型 在城市以街道为单位 在农村以乡镇为单位 另外还有一种企业主导型社区 15 按照国家安全生产监督管理总局颁布的 安全社区建设基本要求 持续进行安全社区建设两年以上 有效地预防 减少事故和伤害的发生 生产安全事故及其他各类事故与伤害连续两年控制在当地政府下达的考核指标内 13 安全社区创建是一项系统工程 涉及面广 工作实施时间长 工作量大 对照 全国安全社区 12项一级基本要素 结合工作实际 归纳出建设安全社区的基本流程图 14 第一步 加强领导 成立机构 为安全社区创建提供组织保证 逐步建立完善 党委领导 政府负责 安委办牵头 多元参与 联合共建 的工作机制 把安全社区建设计划纳入财政支持范围 为安全社区建设提供人 财 物等条件保障 15 注意职能定位领导和管理部门 召集人各工作组 项目策划与执行者群众 受教者 参与者 受益者 注意要跨部门合作不要指定某个人或某个部门专做安全社区创建工作 要通过促进委员会把社区内各方面资源整合起来 发挥各自的优势 形成合力 确保创建工作的有效实施和运行 16 第二步 进行事故与伤害风险辨识及其评价 为进一步掌握社区安全现状 各专业工作小组要对社区事故和伤害进行风险辨识及评价 也就是对 社区诊断 目的是为安全促进工作寻找依据 调查的内容 社区人口情况 各类事故和伤害历史情况 重大危险源及管理 现状情况 安全设施 安全标志情况 各类安全教育培训实施情况 社区环境安全状况等等 调查可以通过入户走访 问卷调查 召开座谈会的形式 也可以邀请有关职能部门或专家从专业的角度 对社区内的危险源和风险因素进行辨识 怎么进行风险辨识呢 就要广泛开展社区调查主要识别分析人的不安全行为 物的不安全状态 不良的工作环境和管理上的缺陷 17 通过识别分析应能够确定各类安全问题 尤其是高危人群 高风险环境和脆弱群体 18 第三步 制定事故与伤害预防目标及计划 针对辖区实际情况 居民调查和危险源辨识分析的结果制定事故与伤害预防目标 包括不同层次 不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标 并根据目标要求制定事故与伤害预防计划 19 第四步 实施安全促进项目 依据什么来策划 伤害调查结果分析 居民意识调查结果 事故与伤害信息分析 群众意见及建议等 想要达到什么目标和目的 有什么计划 策划什么项目 项目包括哪些具体措施 组织实施各项具体措施 20 突出特色 注重实效 如城城西社区针对社会治安所做的社会治安促进项目 白蒲前进社区针对农迁安置小区的特点所做的居家安全促进项目 经济开发区城北社区针对城北市场周边交通安全所做的促进项目等 21 每本宣传画册涵盖安全促进项目的各个要素 像如皋港平南社区首先从社区的地理位置 面积 人口 社区取得的荣誉等方面对社区做一个简要介绍 接着重点介绍社区开展的道路交通安全促进项目 先从立项依据也就是为什么要开展这个安全促进项目 是因为随着居民生活水平的不断提高 社区轿车拥有量超过900辆 摩托车拥有量超过1200辆 电动车2000辆之多 社区内的道路承载能量已经不堪重负 车位 道路迫切需要扩建和扩宽 接着介绍在交通安全促进项目上有什么计划目标 计划通过对道路交通项目的持续干预 减少事故的发生 营造一个安全的社区环境 然后重点介绍安全促进项目的具体干预措施 措施 安全投入 安全设施 安全管理 安全服务 22 平南红星社区 23 这是创建南通市级安全社区中的典型例子 但是省级 国家级安全社区在安全促进项目上的要求要高很多 一般要想通过省级 国家级安全社区需要针对多个领域开展安全促进项目 江阴申港街道在创建过程中 确定了安全生产 社会治安 交通安全 消防安全 居家安全 学校安全 外来人口安全 农业安全 涉水安全9个功能组 开展了长期 持续 能覆盖不同性别 年龄和各种环境及状况的伤害预防计划 重点推进道路交通畅通 消防设施进万家 警务一点通 居家使用煤气安全 修理社区无障碍设施 建设消防交通主题公园及更新安全文化一条街 法制广场等六大工程 24 第五步 阶段评估内容 安全社区创建过程 安全促进项目 事故和伤害发生与分布规律 社区成员安全认知度以及满意度等 阶段评估意义 查漏补缺 修订完善 持续改进 确保项目实施效果 安全社区的生命力在于不断的安全促进 在于安全绩效的持续改进 通过持续改进 居民安全满意率要大于80 开展实施过程中的绩效分析 通过持续改进实现安全目标 25 第六步 申请与评定 对照安全社区创建标准12个一级评定指标 50个二级评定指标 符合申请条件的社区就可以提出申请 评定组组织专家进行现场考察与评定 26 总评合格的申请社区 将授予 安全社区 称号 省级 国家级安全社区称号保持时间均为五年 届满六个月前应该重新提出申请 复评为不合格的将取消其称号 今年我市安全社区创建计划 典型引路 先易后难 稳妥推进 力争有1 2个镇 区 或街道通过南通市级甚至省级安全社区创建验收 确保安全社区创建工作取得实效 27 安全是人类永恒的话题 依托安全