煤矿“一通三防”管理规定.doc

煤矿“一通三防”管理办法为进一步加强“一通三防”工作管理，将我矿“一通三防”管理水平再推向一个新台阶，夯实安全生产基础，杜绝瓦斯、煤尘、火灾等重大事故发生，使我矿“一通三防”系统向本质安全型迈进，确保我矿安全生产的稳定局面，促使我矿“一通三防”工作步入良性循环轨道，现制定煤矿“一通三防”工作管理办法，请遵照执行。一、总则1、矿成立“一通三防”工作领导小组：组 长：副组长：成 员：办公室设在生产科2、通风队负责全矿“一通三防”日常管理工作；生产科负责全矿“一通三防”各项技术管理工作，并负责落实通风队各项工作执行情况。安检科负责全矿井“一通三防”安全监督工作。3、其他业务科室及区队抓好本职责范围内的“一通三防”管理工作。4、各采掘队、机电队及运输队必须配6-8名兼职“一通三防”人员，有一名副队长负责。5、通风队负责全矿“一通三防”日常管理工作，负责每月绘制“一通三防”方面的各种图纸及编写“一通三防”方面的技术措施，完善各种技术资料及管理牌板。缺一项罚100元，发现一处不符合要求罚50元,迟一天整改加罚50元。6、机电二队负责每月检查一次东、西风井主要通风机完好情况，并有记录可查，少一次罚100元，一次检查内容不符合有关规定罚50元。7、 对于各采掘工作面作业规程中有关防火、防瓦斯措施及制订的“一通三防”专项措施不严格执行的单位，通风隐患整改力度小、矿安排的“一通三防”工作不及时落实的单位，视具体情况给予责任人5001000元罚款或开除，并对队长、书记各处500元以上罚款或免职。8、井下各生产地点设置的通风、防灭火、防治瓦斯、综合防尘、主辅隔爆等设施，本着“谁使用，谁管理”的原则加强管理。严禁损坏，私自拆除和挪用“一通三防”设施。因生产需要必须改变有关“一通三防”设施现状的，事先必须向有关领导、生产科、通风队汇报请示，经同意并制定必要措施处理后方可实施，否则对于擅自损坏、私自拆除和挪用“一通三防”设施的单位，无论是否造成事故，按破坏安全生产处理，罚单位500010000元、单位主管500元；造成严重不良后果的，严格按照集团公司及矿有关规定对责任人进行追查处理。设施维修所需材料费用，由损坏单位承担。9、“一通三防”的重要环节和过程必须制定严密的技术措施，履行报批手续并在实施前8个小时向集团公司汇报，如：调整主风机工况、石门揭煤、排放瓦斯、巷道贯通、启封火区和老巷、矿井反风等。10、“一通三防”设施管理严格执行交接制度，设施建造完成后由生产科牵头，安检科、通风队和使用管理单位参加，按照质量标准要求进行现场验收交接。对于不参加办理交接手续的单位，罚主管领导100元。回采面验收“一通三防”设施不完善、不可靠的不准生产。11、“一通三防”设施现场管理执行责任确认制，所有“一通三防”设施现场必须指定专人负责管理，按有关规定进行日常管理。发现设施管理不到位，质量不合格，从直接责任人到队长逐级落实、追究相关人员责任，情节严重的给于责任人100500元罚款。12、生产科、安检科要加强对“一通三防”工作的现场督查，督查不力一次罚有关责任人100元。13、各采煤队负责各自工作面上、下拐土袋墙构筑工作，上、下拐土袋墙要求：上、下拐土袋墙分别接上下侧煤墙，要将活煤活渣清理干净，垛在实底上。墙要接帮接顶，沿切顶线向工作面延伸接老塘落碴，土袋墙厚度不小于0.8米，层间压茬。墙缝用黄土掺水泥糊严，要求每放一次拐头垛一道土袋墙。严禁拆旧建新。未按要求垒土袋墙的，每发现一次扣煤100吨，连续不垒的翻倍扣煤。14、回采工作面初采（包括安装）和末采（包括拆除）期间，必须制定回采工作面专项防灭火措施。有关单位要严格按照措施要求组织实施。对回采工作面初采和末采期间未发生自燃发火事故，将给于有关单位2000-5000元奖励。15、对于查出“一通三防”一般隐患当班整改处理，若隐患受现场条件、材料限制的，整改处理时间原则上不能超过24小时，一般隐患逾期未整改的罚责任单位100元，每延期一天加罚100元。16、每月有矿长主持，总工程师组织对矿井进行一次“一通三防”专项检查，对查出的隐患以书面形式报集团公司，并按照“定项目、人员、责任、时间、资金”的五定原则进行整改落实。17、矿井必须建立隐患超前排查制度，每周有总工程师组织对矿井进行一次“一通三防”隐患超前检查，对可能造成的停电停风、风量不足、瓦斯煤尘超限、煤炭自燃等因素进行提前排查、整改，做到关口前移，把隐患消灭在未发之时，逐步建立“一通三防”本质安全型矿井。18、生产科每天对井上、下查出的“一通三防”重大隐患，实施挂牌管理。将查出的隐患制作成表格形式（附“一通三防”重大隐患管理卡）并严格按照“五定”原则进行督查落实，凡挂牌管理的重大隐患，必须有具体的地点、隐患内容、负责整改人（副队长）、负责实施人（班长）、单位整改人（行政一把手）、整改时间，生产科、安检科督查人员。19、挂牌管理“一通三防”重大隐患必须以整改表的形式由生产科负责下发至区队（科室），由隐患单位行政领导签字，并指定具体的责任负责人和结合本队的实际的具体完成日期报生产科，由生产科审批后报总工程师批示，必须以隐患整改表形式一式五份，分管领导一份，生产科一份、安检科一份、隐患整改单位一存份，一份存档备查。20、隐患整改单位接到隐患整改通知后必须在规定时间内按要求彻底整改，整改后通知生产科、安检科及相关人员进行验收合格后方可对挂牌隐患进行销卡存档工作。21、相关单位不能在规定时间内消除重大隐患或不能在规定时间内通知有关单位对其整改情况进行验收，或经验受不合格，视为没有整改处理，给予单位集体10005000元不等相应的罚款、相关单位负责整改人、负责实施人及整改人给予100500不等相应的罚款，同时继续整改直到隐患彻底消除为止。对整改落实得力的人员，可以给予100300元的奖励。22、限期时间内未整改或整改后不合格，在给予相应的罚款后仍不能按期整改的单位，责令停产处理重大隐患并通报全矿让队长在矿调度会做检查。23、建立“一通三防”重大隐患管理登记制度，对于自然发火、气体超限等重点问题的发起原因、处理措施、吸取教训进行客观、全面、科学的分析，做好记录，并整理存档备查。24、技术资料管理方面，按业务分工由各单位技术人员负责按要求完成有关资料的记录、整理工作。技术资料每周检查一次，每处不合格罚负责人100元。25、各生产单位队长、跟班队长、技术员和班长对于当月下发给生产区队“一通三防”方面的文件、措施及通知要及时、认真组织学习。生产科负责对下发给生产单位的“一通三防”方面的文件、措施及通知贯彻、学习情况每月进行一次抽查考核。考核不合格的人员一次罚100元。26、供应科、企管科和机电科等业务部门要按照计划及时采购加工 “一通三防”材料、设备，因材料设备供应不及时、不足量影响“一通三防”工作正常开展的，每次罚单位领导100元，月底督查考核扣分。二、“一通三防”岗位职责1、生产科长“一通三防”岗位责任制（1）、生产科长是生产过程中“一通三防”技术工作的第一责任者；（2）、参与生产系统管理人员检查“一通三防”工作中存在的隐患；（3）、参与制定各系统“一通三防”管理工作规划，并督促检查落实情况；（4）、参与制定矿井“一通三防”工作近期治理计划和长远规划及矿井灾害预防处理计划的编制工作；（5）、每周参加“一通三防”专题会，分析“一通三防”工作中存在的问题；（6）、负责对本单位员工进行“一通三防”工作的管理和教育，明确其责任和任务；（7）、加强瓦斯地质预测预报工作，与科研单位合作绘制“瓦斯地质图”，用于指导瓦斯治理和防范瓦斯事故。（8）、负责组织“一通三防”专项检查，督促落实“一通三防”问题的落实。（9）、负责组织追查：“一通三防”事故。2、安检科长“一通三防”岗位责任制（1）、协助安全矿长抓好“一通三防”专项检查和安全监察工作；（2）、经常组织安监人员参加“一通三防”大检查，督促隐患整改落实；（3）、发生“一通三防”事故和重大隐患，要参与组织抢险救灾，参与事故的系统追查和分析。3、机电科长“一通三防”岗位责任制（1）、认真贯彻执行上级有关部门下达的“一通三防”指令、规定、条例；（2）、负责向机电、运输全体员工进行“一通三防”安全知识教育；（3）、定期组织机电、运输系统的“一通三防”大检查，制定本系统“一通三防”工作中隐患的整改方案。4、供应、企管科长“一通三防”岗位责任制（1）、认真落实上级“一通三防”工作任务；（2）、组织平衡全矿物资计划，优先考虑“一通三防”物资供应。5、通风队长“一通三防”岗位责任制（1）、通风队队长是通风队所辖的“一通三防”工作的第一责任者，对通风、防尘、防瓦斯、防火、救护及巷修工作负全面责任。（2）、负责贯彻党和国家的安全生产方针以及上级有关安全生产的规定、指示和矿长、总工程师布置的通风、防尘、防瓦斯、防煤尘等方面的安全技术措施。（3）、制定近、长期通风工作规划，对“一通三防”重要工作及时调整人员、物资组织实施，并按严格按要求完成任务。（4）、深入现场，发现通风系统、瓦斯管理、监测系统、防灭火、局部通风、通风设施等方面存在不安隐患，要及时同总工程师联系，采取措施全力解决。（5）、参加矿上组织的大检查，负责组织“一通三防”自查，并组织、督促落实“一通三防”隐患整改工作。（6）、通风区（队）长应对本单位“一通三防”状况了如指掌。在参加矿调度会前，必须对前一天出现的隐患和当日安排的“一通三防”重要工作在通风瓦斯日报上写清楚，并在调度会上汇报。（7）、当通风系统发生瓦斯超限、防火、防尘或其它方面的工程人身事故时，队长要亲临现场抢救处理，处理后要及时向有关领导汇报，并亲自组织追查、分析，将追查事故原因、经过、责任、防范措施报矿总工程师、安全矿长、安全检查科。6、区队长“一通三防”岗位责任制（1）、队长是本队“一通三防”工作的第一责任者，对全队“一通三防”工作负全面责任；（2）、认真落实上级关于“一通三防”工作的各项指示、指令；（3）、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行煤矿三大规程和各项规章制度，确保“一通三防”各项目标的实现；（4）、负责本单位的“一通三防”隐患的排查和处理；（5）、本区域内发生“一通三防”灾害事故时，要亲临现场组织抢险救灾，并在人、财、物上为通风部门处理事故提供最大的帮助和支持。7、生产科“一通三防”岗位责任制（1）、严格审查采掘工作面设计，把好“一通三防”设计关，并督促各单位严格按设计要求组织合理施工；（2）、负责监督检查通风队对采掘工作面有关通风、防治瓦斯、防治煤尘、安全监测和防灭火设施的维修和管理是否到位；（3）、负责督促检查“一通三防”安全技术措施的落实；（4）、在检查验收采掘工作面质量达标的同时，配合检查验收采掘工作面“一通三防”质量达标；（5）、负责组织落实“一通三防”安全技术措施资金和项目的落实并把安全措施纳入到作业规程和施工措施中去；（6）、严格按照煤矿安全规程和上级部门有关规定认真落实实施；（7）、组织“一通三防”重大事故隐患的追查处理，并及时下达限期整改意见书；（8）、负责检查井下局部通风机安装位置和安装质量，检查各生产地点风量配备和气体情况。（9）、负责编制“一通三防”事故处理应急预案，并负责向本单位职工贯彻；8、安检科“一通三防”岗位责任制（1）、监督检查“一通三防”安全措施的审查和落实情况；（2）、监督检查各业务部门“一通三防”责任制的执行情况；（3）、监督落实“一通三防”安全技术措施工程资金的合理使用情况；（4）、参加“一通三防”重大事故隐患的追查处理，并及时下达限期整改意见书；（5）、对安全设施、设备、装置和仪器仪表的使用及工程质量、设备质量等与安全有关的产品质量进行监督检查；（6）、开展安全目标管理，参加对工程质量、产品质量达标和企业评优升级等工作的审核、考评，对安全评价具有否定权；9、机电科 “一通三防”岗位责任制（1）、严把电气设备入井关，不合格的电气设备不准入井；（2）、负责井下所有电气设备完好检查，杜绝电器失爆；（3）、负责全矿安全供电；负责掘进工作面“三专二闭锁”的管理工作；（4）、负责矿井主要通风机的安全运行，保证反风系统出风井口防爆门灵敏可靠；（5）、按规定配置灭火器材。10、企管、劳资、供应科“一通三防”岗位责任制（1）、从资金安排和人员调配上积极支持“一通三防”工作，保证“一通三防”工作能够正常开展。（2）、管好、用好“一通三防”安全工程资金，督促、检查专款专用；保证“一通三防”技术措施资金用于完善通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火系统设备购置和设施安装等方面；（3）、按计划保证“一通三防”物资、器材的供应。11、通风队“一通三防”岗位责任制（1）、负责落实、检查对全矿采掘工作面和老巷有关通风、防治瓦斯、防治煤尘、安全监测和防灭火设施的使用和管理情况；（2）、负责全矿井下风门的新建及日常维护和管理，并回收保管井下风门。（3）、负责全矿井下瓦斯管理及日常检查工作，瓦检员弄虚作假或漏检，一律开除。每年进行一次矿井瓦斯等级鉴定工作。（4）、负责全矿井下通风系统调整工作，确保矿井通风系统合理稳定可靠，风量满足生产需要。（5）、负责配合救护队搞好瓦斯排放工作。（6）、负责配合矿上搞好每年一次的反风演习工作。（7）、负责全矿井下各个掘进面及临时用风地点局部通风风筒的挂接和维护工作。（8）、负责地面东、西灌浆站的灌浆和看管，并包括井下灌浆。（9）、负责井下各地点煤炭自燃预防工作和灭火工作。（10）、负责井上下各灌浆管路日常维护及矿上划分的井下供水管路的维护。（11）、负责井下供水及防尘洒水、粉尘治理工作。（12）、负责安装、拆除分管区域内的井下防尘设施及防火设施。（13）、负责安装并拆除工作面上、下巷灌浆管路。（14）、负责密闭墙的日常维护工作，防止采空区自燃。（15）、负责矿井每年一次刷白工作。（16）、负责做好放顶煤工作面上下巷的防灭火工程，铺设灌浆管路及打钻孔注浆、注胶防灭火。（17）、负责推广使用凝胶、阻化剂、复合凝土、MEA系列灭火剂等防灭火技术。（18）、负责全矿监测系统及各种传感器的管理，并做到按期校验。（19）、负责井下断电仪的安装、拆除及日常管理。（20）、负责对自救器、光学瓦期鉴定器、便携式甲烷鉴定器及一氧化碳鉴定器的发放、回收和校验维护工作。（21）、按规定做好仪器发放、检修、维护、校验等各种记录及设备管理台帐。（22）、按规定做好自救器称重和气密性检查工作。（23）、做好每天瓦斯监测报表送批工作。（24）、负责抽放管路的安装、检查、维护、放水、拆除工作。（25）、负责按规定进行瓦斯抽放工作和其它相关的质量标准化工作。 （26）、负责全井下闭墙的构筑。12、采掘区队“一通三防”岗位责任制（1）、采煤、掘进队长是其所辖作业区内安全第一责任者，必须对“一通三防”工作全面负责；（2）、采掘工作面施工巷道断面符合设计要求，各种设备、材料码放整齐，不影响行人和通风；（3）、掘进工作面局部通风风筒末端到工作面距离不超过规定，严禁断开风筒和任意停开局部通风机，局部通风机做到自动倒台，严格执行局部通风机停风撤人制度，断开风筒不准作业；（4）、队长、班（组）长随身携带便携式瓦斯报警仪，发现瓦斯超限要立即停止作业，及时汇报，需要时协助通风人员进行处理，经常检查工作地点“一通三防”设施是否完好，保证使用正常；（5）、爆破严格执行 “一炮三检”、“一炮三泥”、 “一炮三警戒”、“一炮三哨”和“三人连锁爆破制”；（6）、负责工作区域内的“一通三防”设施的管理、使用工作。13、放炮队“一通三防”岗位责任制（1）、认真按照有关规定对火工品进行管理，搞好井下放炮工作。（2）、严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮制”和集团公司规定的“十不装药，十不放炮”制度。（3）、按照煤矿安全规程和作业规程的要求进行装药和封填炮泥，放炮必须坚持正向装药，因不坚持使用水泡泥和正向装药，使用变质、受潮、硬化炸药而造成的“一通三防”事故，放炮队负主要责任。（4）、杜绝放炮火源和放炮引起的火灾事故及放炮崩人事故。14、机电队“一通三防”岗位责任制（1）、负责主扇风机及其地面附属设施的日常管理和维护工作，配合通风部门搞好反风演习和矿井供风量的调整；保证主扇风机安全、可靠、经济、合理运行。（2）、负责做好主井、井底皮带斜巷、地面选矸楼及主扇风机房的防尘工作，管好用好各转载点喷雾设施，并保证正常使用，不得有煤尘堆积和飞扬现象，若地面选矸楼煤尘超限，必须及时冲刷或清扫。（3）、负责做好井下高压供电、杜绝局扇无计划停电、停风现象，严格按规定要求，按程序进行停送电。（4）、负责采区皮带上、下山及采区机电硐室前后通风、防尘、监测设备、设施的看管，不得有损坏、丢失现象，发现损坏、丢失，不能正常使用时，要立即向通风部门汇报。（5）、负责采区皮带上下山内防尘设施的正常使用和各采区煤仓上口，各区段给煤机前后，皮带搭接处前后5米内的煤尘清扫工作，如果发现皮带运煤不开喷雾设施，皮带上下山各转载、装载点前后5米煤尘堆积超厚，机电二队负有一定的责任。15、员工“一通三防”岗位责任制（1）、员工对本岗位的“一通三防”工作全面负责；（2）、遵守矿井“一通三防”各项管理制度，参与现场“一通三防”隐患治理与防范；（3）、严格按煤矿安全规程、操作规程和作业规程进行各项工作；（4）、爱护矿井“一通三防”设施。三、通风管理（一）、通风系统管理1、矿井通风系统必须稳定、可靠、合理，生产科负责通风巷道设计及有关失修巷道扩修计划安排，通风队负责完善通风系统，维护通风设施，系统中没有不符合规程规定的串联风、扩散风、老塘通风、微风、循环风和欠风生产。通风系统不完善，通风设施不符合要求，没有按要求整改的，发现一次罚通风队300500元。施工单位不按计划完成有关通风巷道及失修巷道扩修任务而影响到矿井通风的，罚施工单位5001000元。2、改变调整矿井一翼通风系统时，必须报公司总工程师批准。改变一个采区的通风系统时必须报、集团公司通风处、矿总工程师、生产科批准，否则罚通风队500元。3、矿井主要通风机必须保证正常运转，备用主要通风机必须保证能在5min内开启。主要通风机因检修、停电或其他原因需要停风时，必须制定停风安全措施，报矿总工程师批准，并严格按措施执行；主扇停风大于5min，罚机电二队1000-200元，罚责任人100元。4、矿井主要通风机至少每月由机电部门检修一次，确保完好，因调整风量需要改变主要通风机叶片角度时，必须报矿总工程师批准，否则罚通风队、机电二队500元。每五年应进行一次主要通风机性能测定。5、矿井每年应进行一次反风演习，必须能在10min内改变巷道中的风流方向，反风风量不低于正常风量的40%，不符合规定要求的罚责任人100-300元。反风设施由机电科组织有关部门每季度至少检查一次，发现问题，及时解决，并有记录可查，发现一处不符合规定的罚通风队20元。6、由矿总工程师组织，每三年进行一次矿井通风阻力测定，矿井通风阻力必须符合煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）D的规定，否则必须及时采取降阻措施或进行通风系统优化改造。7、采掘工作面进行串联通风的，必须制定串联通风专项措施经矿总工程师批准；8、矿井风量必须满足矿井的安全生产需要，严禁超通风能力生产，采掘工作面和硐室的风量不符合规定罚通风队100元；9、井下所有煤仓和溜煤眼应保持一定的存煤，不得放空；10、加强巷道维修，通风巷道一般失修率不超过7%，严重失修率不超过3%。矿井的总进、总回风巷严禁堆放杂物，确保其断面符合通风要求；11、采掘工作面材料要码放整齐，并限量存放，采掘工作面巷道的有效通风断面不能小于设计断面的2/3，因堆放物料或不能及时维修，出矸等原因造成的回风断面达不到要求，不按期整改罚责任人100元；12、采掘工作面的作业规程，应当明确通风设施位置、建筑标准，以保证通风系统的完善可靠。通风队要根据作业规程和通风系统的需要及时施工通风设施，否则罚通风队200元；13、建立测风制度，十天进行一次全面测风，采掘工作面根据实际需要随时进行测风，每次测风结果写在测风地点的记录牌上，并报分管队长、安检科、生产科、矿总工程师，建立测风记录台帐，以便调节风量及调整局扇管理牌板。每迟一天上报罚通风队50元。14、采掘工作面配风必须合理，符合作业规程规定，并根据工作面瓦斯涌出情况及防灭火需要及时调整风量，满足工作面安全生产需要。通风班长下井必须佩带风表，随时随地测风，保证各用风地点风量符合有关规定。当风量不足时，报通风队、生产科及时提出整改意见，由施工单位在规定时间内整改完毕，否则按欠风生产罚责任单位300-500元。15、通风区根据测风结果，调整通风系统，确保通风系统稳定可靠，做到矿井风量分配合理，保证矿井有效风量率不低于85%；16、施工单位应保护好施工范围内所有“一通三防”管理牌板。如有损坏责任单位按价赔偿；18、任何单位或个人不经通风队同意，不得以任何借口损坏或拆除通风设施，因施工需要必须拆除或改造通风设施时，必须提出书面申请，经矿总工程师批准后，由通风队负责施工，否则以破坏通风设施论处。通风设施管理规定如下：（1）各风门、挡风墙、风桥、永久密闭等通风设施的构筑必须严格按照有关质量标准建造，达到100%合格，并按规定联锁，否则罚通风队50元。风门不能自动关闭罚通风队100元。（被破坏及时向生产科汇报维修期间不罚）（2）保证风量调节风窗及风门框内不得穿过电缆、胶管和钢管，必须设有专用孔。否则对通风队处50元罚款。（3）风门及其联锁由通风队安装好后，D11、D12、D13车场风门交运输队管理，采煤队上下巷风门交采煤队管理。每组风门当月不损坏（含联锁装置）奖管理单位300元。其他地点风门仍由通风队管理，但当月不损坏（含联锁装置）不奖励。（4）风门损坏罚管理单位300元，联锁不起作用罚管理单位100元。管理单位找到损坏单位，应立即与生产科联系，按以上标准罚损坏单位，奖管理单位，否则不奖管理单位。（5）任何人发现风门损坏或联锁不起作用，向生产科举报，按以上标准罚责任单位，奖举报人。（6）风门、联锁损坏后由通风队修复。通风队接到修复通知必须在保证系统稳定的情况下，8小时修复好损坏的风门；4小时修复好联锁，特殊情况例外，而后再次移交给管理单位管理，并立即通知生产科，否则按上述标准罚通风队不移交的责任。（7）井下任何一组风门严禁同时打开，造成风流短路现象（通风队负责调整风量除外），凡发现井下出现风流短路现象的，由安检科负责按事故进行追查，对责任单位给予20005000元罚款，对责任人给予开除留用处分。（8）采煤工作面拆出物品及工作面备用材料不得放在风门前后5米及密闭墙前5米，否则罚单位50-500元。19、关于井下风门两侧环境卫生管理的规定：（1）、在井下风门两侧安装或摆放有正在使用材料及设备的，必须按规定及要求摆放或码放整齐；材料及设备上不得有灰尘，线缆吊挂平整；严禁乱堆乱放。（2）、各单位需在风门两侧5米范围内安装或摆放设备的，必须经通风队同意后方可实施。（3）、严禁在风门两侧堆放废旧的材料及设备。（4）、在风门中间铺设有刮板运输机或皮带运输机的，对运输机洒落的煤块等杂物，必须及时清理，始终保持干净。（5）、风门两侧5米范围内需存放散装灰、沙的，必须垒砌专用池子盛放；对池子外洒落的灰沙，要及时清理。（6）、对在风门两侧安装或摆放的设备及材料，不得影响风门的开、关。（7）、通风队必须定期打扫风门两侧的环境卫生，风门两侧不得有渣块等杂物。（8）、凡违犯上述规定的，发现一次给予责任单位300500元罚款；对存在的问题不按期整改的，对责任单位给予加倍处罚。20、保证密闭墙5米内、测风站支架良好，无杂物、积水和淤泥。否则对通风队处50元罚款。保证密闭墙前的栅栏设在距巷道口2米左右处，并且全断面设置、牢固可靠，栏空不大于200300mm。否则对通风队处50元罚款。21、及时构筑并经常检查维修通风设施及反风设施，并有记录可查，通风设施质量达到部级标准。一处不符合规定罚通风队10-200元。（二）、局部通风管理制度1、要建立以矿总工程师为首的生产、通风、机电、安监四位一体的管理体系，做好局部通风管理工作；2、掘进工程开工，技术部门必须提前一周给通风部门、施工单位等下达施工通知书，以便及时编制施工措施、构筑通风设施、调整通风系统；3、每条巷道开工前，必须由施工单位技术员编制措施。开拓、掘进巷道的作业规程，必须有包括局部通风方式、需风量计算、局部通风机和风筒的选型、安装和使用等内容的局部通风设计，明确规定局部通风机安装地点。并报矿总工程师批准。无局部通风设计的，通风部门不得审批掘进工作面作业规程，不得安排生产，责任由施工单位承担；4、根据措施规定，通风队指定局部通风机具体安装位置，由施工单位按照要求使用钢丝绳或支架固定安装局部通风机，并安装好消声器。局部通风机必须按通风部门指定的位置安装。压入式局部通风机必须安装在进风巷中，距离回风口不得小于10米；局部通风机与矿车的突出部分距离不小于0.7米。启动装置应放在局部通风机吸风侧10米范围内，局部通风机的供电线路必须从进风侧引入。局部通风机所在巷道的进风量必须大于局部通风机的吸风量，严禁出现循环风。5、备用局部通风机供风能力不得低于主局部通风机的供风能力；6、局部通风机入井前，必须由施工单位电工进行检查验收，填写设备完好证明，严禁不完好设备入井；7、掘进工作面的局部通风机、电源、风电闭锁和风机自动倒台装置由机电科负责提供，由施工单位负责安装、调试和管理。并实现双局部通风机“双三专”，主备局部通风机必须能够自动倒台，备用局部通风机通风能力不小于主局部通风机能力，否则一处罚责任人100元。运转风机必须做到“风电闭锁”，不执行风电闭锁，罚责任人100元。通风队负责安装“瓦斯电闭锁”，并做到灵敏可靠，瓦斯电闭锁不完好罚责任人100元；机电科每周检查一次各开掘面风电闭锁、双风机、双电源、风机自动倒台装置是否可靠。8、双风机、双电源、风机自动倒台装置施工单位接好后，通风队必须及时出分风器,并保证不漏风。否则按影响生产论处。9、风筒由通风队接好后交开掘队及其他使用单位管理。其他通风设施安装好后按职责范围移交有关单位。所有移交管理单位管理的通风防尘设施，通风队必须与管理单位办移交手续，一式三份，一份送生产科备案，一份通风队存档，一份交管理单位，管理单位不在移交手续上签字，处100元以上的罚款，通风队不办移交手续，损坏处罚通风队。10、局部通风机一经启动，严禁任何单位、任何个人随意停开局部通风机，检修局部通风机、更换风筒等确需停止局部通风机运转时，必须填写停电（风）申请，制定安全措施，报请总工程师批准后方可停止局部通风机运转；11、局部通风机由施工单位专职电工维护，必须确保完好。因无计划造成停风，罚责任人100元；12、施工单位更换施工地点，局部通风机需要保证正常通风时，施工单位移交时必须将局部通风机同时移交给矿指定的接收单位进行管理，严禁出现局部通风机无单位管理的现象。井下更换施工的地点严禁私自拆除局部通风机，未经通风队同意，任意移动、拆除局部扇风机或改变风筒方向，造成无风、微风的，罚责任单位负责人500元；13、局部通风机要完好，辅助设备要齐全。局部通风机必须垫高或吊挂，距离轨道面或底板不小于0.3米；局部通风机前后5米内严禁有杂物堆积，否则，罚责任单位负责人100元；14、风筒必须吊挂平直，逢环必吊。风筒接头严密，无破洞拐弯处设弯头不拐死弯，不花接、分岔处设三通；合理使用变径接头、弯头；风筒内有水要及时放出。因风筒吊挂质量、风筒破口多、风筒续接不及时造成欠风罚通风队500元，罚责任人10-50元；造成气体超限根据情节罚通风队500-1000元，罚责任人100-200元；造成事故按有关规定处罚15、风筒末端到掘进工作面的距离：煤及半煤岩巷不得超过5米，岩巷不超过8米，保证工作面迎头风量充足，杜绝无风、微风作业。风筒超距的，禁止爆破作业，否则给予责任人100元罚款；16、掘进工作面无论工作或交接班时，都不准停风。因停电、检修等原因需要停风时，要提前申请并制定相应的停电、停风、排放瓦斯措施，报矿总工程师批准。停风时必须撤出人员，切断电源，设置栅栏，悬挂警标，严禁人员进入，恢复通风前必须检查瓦斯；17、严禁使用两台（不含两台）以上局部通风机同时向一个掘进工作面供风；严禁一台局部通风机向两个作业的掘进工作面供风；严禁局部通风机循环风；严禁局部通风机设在两道风门之间。两台局部通风机同时向一个掘进工作面供风，必须同时执行风电闭锁，否则一处罚责任人100元；18、严禁随意停开局部通风机，严禁随意掐断风筒。随意停开局部通风机、随意掐断风筒的，罚款500元；19、掘进工作面要悬挂局部通风管理牌板，内容包括局部通风机型号、施工地点、安装地点、风筒长度、直径、局部通风机管理人等内容，并与现场相符，牌板内容缺项不填的罚责任人50元。20、确需变更局部通风机选型、安装地点、风筒直径等时，必须及时修改局部通风设计，并由施工单位提出书面申请；21、对旋局部通风机两级叶片严禁由一台开关控制的，每发现一台次罚责任单位责任人100元，没按规定启动局部通风机两级时，每发现一次罚责任人100元；22、施工单位施工中必须保护好自局部通风机到迎头的所有风筒，爆破作业时，要对风筒进行妥善保护，在使用风筒通风的巷道中部进行爆破施工时，必须落实保护风筒和其他管线的措施，否则严禁爆破。施工单位不得随意挪用备用风筒，不得出现因料车超高超宽而划破风筒。因推车、运料等原因造成风筒被损坏，根据损坏口子大小进行赔偿，100mm以下，罚50元，100mm以上，罚300元；23、掘进工作面迎头在风筒大线上吊挂风水管路、电缆，罚责任单位现场负责人50元。施工单位随意扒开扒矸机前的风筒罚现场负责人200元。设备、工具或物料等挤压风筒，罚责任单位现场负责人100元，风筒上的喷浆灰未及时冲刷掉罚责任单位现场负责人50元；24、局扇严禁无计划停风。无计划停风必须按事故进行追查，停风超过5分钟必须撤人停电。临时停风区内没撤出人员，切断电源，给予责任单位罚款1000元，瓦斯检查工、安监员和跟班人员各罚款200元；没设置栅栏、揭示警标或没及时向通风队调度和矿调度汇报，罚瓦斯检查工100元。恢复通风前，没经瓦斯检查工同意擅自恢复局部通风机送电、送风给予责任人罚款500元，情节严重造成后果的，由矿总值班组织开追查会进行处理；25、延接好的风筒没按规定进行编号，罚通风队50元。 26、建立局扇停风台帐，凡无计划停风及时向总工程师、生产、机电、安检部门填发事故通告单。否则对责任单位处100元以上罚款。27、严格执行排放瓦斯的有关规定，一处不符合规定罚通风队500元。28、必须保证掘进开拓面局扇正常供电，需停电时，应有矿总工程师批准的计划和安全技术措施，并提前通知所在生产区队及通风部门，每班检漏试验要定时定点，检漏试验停电时间不超3分钟，否则按无计划停风处罚。29、局扇在井下运转累计不能超过半年必须升井检修，运转的局扇每月检修一次，并有记录可查。否则罚单位50-100元。（三）、巷道贯通制度1、巷道贯通要有专项安全技术措施，并建立贯通台帐。巷道贯通措施必须明确贯通前后通风系统，明确规定所需修建通风设施位置，在掘进巷道同其它巷道或老空、老巷贯通时，为防止通风、瓦斯、水、火、煤尘、爆破事故的发生，必须制定专门的安全技术措施，报矿总工程师批准；2、在巷道贯通时，必须由通风队长现场统一指挥，及时调整通风系统，严禁出现瓦斯超限，否则罚通风队10002000元。3、一般巷道贯通相距20米前，煤巷综合机械化掘进工作面在相距50米前，地测部门必须向矿总工程师汇报，并下达贯通通知书，通知通风部门及有关单位；4、通风部门在贯通前应预测贯通后对通风系统的影响，以及贯通巷道的风向和风量，做好调整通风系统的准备工作；5、相向掘进的巷道，一般巷道贯通相距20米前，煤巷综合机械化工作面在相距50米前，只允许一个工作面单向掘进贯通，停止掘进的工作面要撤出作业人员，且必须保持正常通风和瓦斯检查，否则罚责任人200元；6、正常掘进的工作面，每次爆破前，班组长必须和瓦斯检查员一道到停止掘进的工作面检查通风和瓦斯情况。当瓦斯浓度超限时，必须停止工作，然后进行处理。只有在两个工作面的瓦斯浓度都在1%以下时，方可爆破。爆破前， 两个工作面都必须设置专人进行警戒，并有警戒牌、警戒网。爆破后，班组长、爆破工必须巡视爆破地点，只有当两个工作面都正常时，方可进行其它工作；7、间距小于20米的平行巷道，其中一个巷道爆破时，两个工作面的人员都必须撤到安全地点；8、掘进巷道在穿透老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤岩柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。根据探明的情况，必须采取措施进行处理。在穿透老空时，必须撤出人员。只有经过检查，证明老空内的水、瓦斯和其它有毒有害气体等情况无危险后，方可恢复工作；9、若被贯通的巷道长期停风，必须在贯通前20米恢复通风，如果巷道内瓦斯超限必须先排除巷道内的瓦斯，正常通风后方准贯通，否则巷道严禁贯通。四、瓦斯管理1、采区回风巷、采掘工作面回风流瓦斯浓度达到0.8报警并切断回风巷一切非本安型电器设备的电源；采掘工作面风流中瓦斯浓度达到0.8报警并切断采掘工作面及回风巷一切非本安型电器设备的电源；回采工作面上隅角瓦斯传感器浓度达到0.8报警、达到1%切断采掘工作面及回风巷一切非本安型电器设备的电源。突出矿井的采区回风巷、总回风巷必须设置量程为0100的瓦斯传感器。矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75时，必须立即查明原因，进行处理。值班人员发现瓦斯超限时，必须及时向有关领导和部门汇报，并进一步落实是否断电,并详细记录。2、停风区瓦斯或CO2浓度达到3%，必须制订排放瓦斯措施进行排放，在8小时内处理不了时，必须在24小时内封闭完毕。3、每个入井人员必须随身携带自救器。否则罚10元，损坏自救器罚100元。4、矿领导、采掘队队长、班长、通风队队长、工程技术人员、放炮员、流动电钳工下井必须携带便携式瓦检仪，随时检查瓦斯情况，对停风区进行瓦斯检查。否则罚10元。5、检修井下电气设备时，必须先检查瓦斯而后作业，否则罚50-100元，造成事故的按有关规定处理。6、严禁在停风或瓦斯超限区进行机电、回收等作业，否则罚50-100元，造成事故的按有关规定处罚。7、井下所有电气设备及电缆严禁失爆存在，否则罚1000元，造成事故的按有关规定处罚。8、电气设备下井必须严格执行防爆设备入井合格证制度，不合格的不准下井，否则罚责任人员50元。明知设备不合格坚持使用，罚使用单位300-500元，罚队长10-50元。井下使用的防爆设备要落实责任、专人管理，保证设备完好，杜绝失爆，出现失爆罚单位1000元，罚责任人100元（以机电科、安检科检查为准）。9、机械设备安装完好，维修及时，没有设备失修造成的机械撞击和摩擦出火现象，否则罚单位500元。10、井上下接触爆破器材的人员应穿棉衣或抗静电衣服，不得穿化纤衣服，否则罚50元。11、排放瓦斯措施由总工程师或值班矿长负责组织贯彻并在调度室指挥，排放气体时救护队员不得少余6人，并戴氧气呼吸器，排放气体负责操作及回风流检查气体工作。12、每周至少检查一次已采区和老火区的密闭情况及气体情况，测定一次回采工作面上巷和可能发热地点的温度和风量，并采取气样进行化验分析，每半月检查一次废弃巷道的密闭情况和废弃井筒的填塞情况，所有检查、测定、分析结果都有记录，并书面报生产、安检、矿总工程师及分管队长，以便及时发现处理问题，保证墙前三牌齐全。每迟一天上报罚通风队50元，不报罚200元（截止月底）。13、建立瓦斯检查制度，采掘面CH4、CO2、CO、温度每班至少检查两次，机电峒室、回风巷、临时密闭墙、备采面每班至少检查一次，检查结果记入瓦斯牌板、手册，并立即向通风调度汇报及通知现场人员。气体超限瓦检员必须责令现场人员停止工作并撤到安全地点（撤人工作安检员协助执行），立即向通风调度、矿调度、生产科、总工程师汇报。14、建立完善的通风调度制度，值班员必须坚持交接班制度，审阅瓦斯日志手册、上报调度日报，送矿长、总工程师审阅，随时掌握井下瓦斯变化情况及通风情况，发现问题及时处理，每班向值班队长、矿调度室汇报，对重大问题立即向值班队长、矿调度室、生产科、总工程师汇报，立即采取措施。15、瓦检员不得空班漏检、虚填假报，坚持井下交接班，坚持巡回检查制度和请示制度。否则按有关规定处罚。16、瓦检员对无计划停风、停电、工程开工、结束、转移、通风防尘设施情况要及时汇报。17、因安排不当造成瓦检员空岗或漏检罚通风队100元，牌板不清或误填、漏填罚通风队50元。18、瓦检员每班至少检查两次通风防尘设施，发现问题立即向通风调度汇报。19、瓦检牌交所在区队管理，必须有交接手续，损坏一个瓦检牌罚管理单位100-500元。20、不准穿化纤衣服及不戴自救器、防尘用具的人下井。井口把口验身工要高度负责，凡发现不带自救器下井人员，每次罚款10元，穿化纤衣服下井者，每次罚50元。验身工不负责任，导致下井人员不戴自救器，罚验身工10元/人次。21、按照“瓦斯超现就是事故”的原则，当出现瓦斯超现时，由通风区负责进行追查，必须查明原因，提出处理意见，对责任单位给予30005000元罚款，对造成瓦斯超限的主要责任人给予300500元罚款，对主管队长给予200300元罚款。22、因矿灯或其它电器设备失爆、电缆着火等引起瓦斯煤尘爆炸者，根据具体情况处罚，直至追究刑事责任。五、瓦斯抽放管理1、井下抽放泵站应安设在抽放地点附近的新鲜风流中，泵站内必须设有照明，有直通矿调度室的电话，灭火器（在有效期内）4台，砂箱（存放不少于0.2m3黄砂）及甲烷传感器等设施，并设置抽放记录版板。每少一项罚抽放队100200元。 2、抽放泵站应设置抽放泵操作规程，抽放泵司机安全岗位责任制及抽放系统图，抽放泵供电系统图，每少一项罚通风队100元。 3、抽放泵司机必须持证上岗，严格交接班。抽放泵司机不坚守岗位或不现场交接班，或不按要求检测，填报抽放参数的，发现一次，罚抽放泵司机50-300元。 4、抽放泵司机认真监视抽放泵的运行状态，每小时检测一次抽放管路内的瓦斯浓度、CO气体、管内负压，孔板差，温度等参数，并及时向通风调度室汇报，不汇报一次罚50元。 5、通风队负责在瓦斯抽放管排气口上风侧5m外及下风侧30m内设置栅栏，悬挂警标，禁止人员通行和任何作业，否则，设施不完善罚通风队100-300元。不经矿总工程师同意，擅自在排气口附近作业，发现一次罚施工单位10002000元。 6、通风队在下风侧栅栏外30米设一个甲烷传感器，报警浓度0.75；同时在排瓦斯出口下风侧30m，安设一台co传感器，便于监控中采空区自燃情况。少一台传感器罚通风队200-500元。 7、抽放泵管路有良好的气密性，足够的机械强度，并满足防腐阻然、抗静电的要求。抽放管路不得与电缆同侧敷设，要求吊高，离道底板高不小于600mm，距离道间距不小于500mm。并安排专人进行巡查，达不到要求一项罚通风队100元。 8、在抽放主管路的低洼处设置自动放水装置，每一主抽放管路均须安设孔板流量计，孔板流量计处应设同直径的旁通。 9、通风队抽放工每班至少巡查抽放管路一次，发现问题及时汇报矿调度室，进行处理，确保管路无破损，无泄露。因管路巡查不到位影响抽放效果的，发现一次，罚责任人100-300元。 10、通风队抽放工每两小时进行一次交替放水工作，每次放水时间为5-10分钟，在放水期间，可以清理管路中的杂物，但时间不得超过5分钟。抽放管路不按规定进行放水或放水不及时，造成管路积水影响抽放的，发现一次，罚责任人100-300元。 11、通风队应及时拆除采煤工作面抽放管路，并及时回收。未回收发现一次，罚通风队100-300元。 12、通风队抽放工每班应对钻孔瓦斯浓度检测不小于两次，并向通风调度室汇报，及时关闭瓦斯浓度低于10的钻孔，适当开放CH4浓度在1020的钻孔，全部开放CH4浓度高于20的钻孔。不按规定进行操作一次罚瓦斯抽放工50-100元。 13、施工单位按生产科设计进行施工抽放钻场，不符合设计要求的通风队不予验收。并对施工单位罚款200-500元，并限期进行整改。 14、每个抽放钻孔必须采用与钻孔孔径相配套的抗静电的塑料软管或弹簧管与混合器相连，两端用透明胶带缠绕堵漏气，吊挂整齐，每个塑料软管上均必须设置阀门，以调节钻孔抽放。不按规定封钻孔或因封孔质量差造成漏气的，发现一次，罚分管抽放队长50-100元，施工人员每人50元。 15、钻场施工过程中出现异常情况应及时汇报通风调度和总工程师，生产科必须及时提供有关地质资料，并和通风队共同确定变更的钻孔参数，报总工程师批准，通风队按变更的参数施工。虚报钻孔深度，或不按设计参数施工的，发现一次，给予通风队长100元罚款，施工人员每人罚款300元。 16、钻孔施工完毕后，必须及时进行封孔，与设计图纸相一致进行编号挂牌管理。抽放钻场内必须悬挂钻孔技术参数图，抽放钻孔未进行挂牌管理或不认真填写的，发现一次，罚责任人50元。 17、一综采要加强工作面上段20m范围放顶煤工作，保证50架以上老塘见碴,否则每发现一次每架罚一综采100元。 18、通风队技术组负责每57天对钻场各钻孔测定流量一次。并提出整改意见。19、通风队每月在综放工作面瓦斯治理中因瓦斯超现累计影响生产时间不大于10个小时的情况下，给予通风队5000元的奖励，影响时间每超一小时罚通风队300元，影响生产时间每少一小时奖励通风队300元。六、防灭火1、为提高矿井防灭火工作科学化、规范化、安全化的管理水平，达到有效防止煤层自然发火事故，促进矿井安全生产健康发展的目的，特制定煤矿防灭火系统管理办法。2、矿井防灭火工作应坚持“预防为主，防灭并举，总体推进，综合治理”的方针。3、矿井各级生产管理人员应在各自的工作中体现出煤层自燃防治与安全生产之间的“支配与被支配”关系。4、防灭火战线的干群应树立“煤层自然发火就是失职和事故”的工作信条。5、“早防