上海计划生育新政策2016.doc

上海计划生育新政策2016上海计划生育新政策2016篇一2016年上海市计划生育二胎新政策条例规定（全文）上海计划生育二胎新政策婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：(一)双方均为独生子女的;(二)生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(三)一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的;(四)一方符合二等乙级以上伤残军人条件的;(五)一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的;(六)一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;(七)女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：(一)一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的;(二)双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的;(三)双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;(四)双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。上海自2016年1月1日起实施全面二胎政策，政策明确规定，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。目前，上海正在抓紧修改上海市人口与计划生育条例，研究制定具体的再生育条件，待条例修改通过后实施。在修改后的条例实施以前，上海暂缓办理此类情况的再生育审批;在条例修改通过实施后予以办理或者补办相关手续。12月30日晚间，上海市卫生计生委公布本市全面二胎政策实施后有关生育、奖励扶助政策。1.上海什么时候开始实施全面二胎政策?答：上海自2016年1月1日起实施全面二胎政策。2.2016年1月1日以后，哪些夫妻不需要办理再生育审批手续就可以生育两个孩子?答：2016年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。3.2016年1月1日以后，哪些夫妻生育时需要办理再生育审批手续?答：2016年1月1日以后，合计已有两个及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。目前，上海正在抓紧修改上海市人口与计划生育条例，研究制定具体的再生育条件，待条例修改通过后实施。在修改后的条例实施以前，本市暂缓办理此类情况的再生育审批;在条例修改通过实施后予以办理或者补办相关手续。4.如何办理生育登记服务?答：国家正在制定生育登记服务办法，上海将按照国家卫生计生委的统一部署，结合本市实际，制定具体的生育登记服务办法，在该办法出台实施后办理生育登记服务。5.全面两孩政策实施后，对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二胎行为还处理吗?以前被征收的社会抚养费可以退回吗?答：对于2015年12月31日以前不符合规定生育的二胎行为，按照国家和本市现行的有关规定处理。对于2015年12月31日以前不符合规定的生育行为，已按规定被征收社会抚养费的，不予退回。6.2016年1月1日以后登记结婚的公民，是否可以享受晚婚假?答：按照新修改的人口与计划生育法的规定精神，2016年1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。7.2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，是否还可以享受晚婚假?答：2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照上海市计划生育奖励与补助若干规定的有关规定享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在国家规定的婚假基础上，增加晚婚假7天。晚婚假一般应当与婚假合并连续使用。晚婚假期间享受婚假同等待遇。8.2016年1月1日以后生育子女的公民，是否可以享受晚育假?答：2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的人口与计划生育法的规定精神，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇。有关延长生育假具体规定，在上海市人口与计划生育条例修改通过后实施。9.2016年1月1日以后只生育一个子女的上海市户籍公民，是否可以申请领取独生子女父母光荣证?答：2016年1月1日以后只生育一个子女的上海市户籍公民，本市不再发放独生子女父母光荣证。 上海计划生育新政策2016篇二2016年上海市计划生育二胎政策最新消息2016年上海市计划生育二胎政策最新消息上海市十四届人大常委会第十一次会议审议通过了上海市人口与计划生育条例（修正案），决定从今年3月1日起实施单独两孩政策。一、可以申请上海市单独二胎的公民具备下列两个条件之一，可以申请生育第二胎：（1）双方均为上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻；（2）一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。二、可以被认定为“独生子女”的公民具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。三、申请生育第二胎的部门符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。（1）夫妻双方中只有一方是上海市户籍的，向上海市户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。（2）夫妻双方都是上海市户籍的。其中，双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育；其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。四、办理上海市单独二胎申请需提供的材料（1）居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；（2）夫妻双方近期二寸合照；（3）独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；（4）夫妻双方婚育情况证明；（5）其他需要提供的材料。具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。 上海计划生育新政策2016篇三预测上海可能会在2016年放开单独二胎政策 预测上海可能会在2016年放开单独二胎政策 为缓解沪上人口老龄化有关专家建议:2016年放开二胎政策吗 上海2016年放开二胎政策 上海消息据东方早报报道，上海的第三波生育高峰已慢慢显现，但是通过对现有人口年龄结构的分析，到2016年，随着育龄期妇女的减少，上海将出现一个明显的生育低谷。为缓解人口老龄化给家庭养老造成的负担，上海市人口学会会长桂世勋教授将上海普遍放开二胎政策的时间定在了2016年。 上海市人口和计划生育委员会预测，从2005年2015年，上海将迎来第三波生育高峰，每年常住人口的出生数将超过10万，到2014、2015年左右更会出现年出生人数16万的高峰。但是，从2016年开始，这一情况会有明显转变。 在今年10月底的上海市首届“人口和可持续发展国际研讨会”上，上海市人口学会会长桂世勋教授首次将上海普遍放开二胎政策提上了日程表。桂教授在对现有人口的年龄结构进行分析后发现，从2016年开始，上海2029岁的育龄期妇女会明显减少。此后10年中，上海户籍人口的出生数将因此持续下降，最少的2020年预测只有5.1万新生儿出生。来源：领育网 “选择这个时候普遍放开二胎政策，不会引发很大的人口出生高 峰。”桂教授认为，在2016年第十三个“五年计划”实施时考虑普遍放开二胎政策，更大的益处是有利于家庭养老负担的减轻。 2003年末，上海60岁以上的老人已经有254.67万。但城市的老龄化还在加速，根据上海市人口和计划生育委员会的预测，2030年上海户籍人口中有一半是65岁以上的老人。桂世勋教授分析，在社会养老还不能普遍实行时，意味家庭将承担养老的主要职责。 “如果在2016年普遍放开二胎政策，那么这些孩子在20多岁时，已经有能力协助父母照顾家里的老人，一定程度上缓解了家庭养老的负担。”桂教授说。 今年4月15日，上海开始实施新的计划生育条例。相比于原先的生育政策，新政策对二胎有所松动，但能生育两个孩子的家庭，须符合“夫妇双方都是独生子女”、“夫妇双方一方为本市农业户口且有一方是独生子女”等其中的一个条件，并非所有的家庭都握有二胎资格证。 “普遍放开二胎政策，只是对现行生育政策的调整，计划生育的国策不会改变。”桂世勋教授强调，上海即使真的普遍放开了二胎政策，政府同样会加紧对计划生育的管理和服务。上海计划生育新政策2016篇四2016新修改计生条例有关问答 新修改的上海市人口与计划生育条例有关问答 一、关于生育政策 1.上海从什么时候开始实施全面两孩政策？ 答：上海自2016年1月1日起实施全面两孩政策。 2.本市全面两孩政策适用哪些人群？ 答：根据新修改的上海市人口与计划生育条例规定，双方均为上海市户籍的夫妻，或者一方为上海市户籍的夫妻，其生育政策可以适用本市的规定。 3.生育第二个子女是否还需要审批？ 答：双方合计子女数只有一个的夫妻，可以自主安排生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。具体包括两种情形：（1）婚前双方均未生育过子女、婚后共同生育了一个子女的夫妻；（2）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个子女的夫妻。 4.哪些情况可以再生育？ 答：双方合计已有两个或者两个以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必须符合法律法规规定的条件，并应当办理再生育审批手续。根据新修改的上海市人口与计划生育条例规定，符合下列条件之一的夫妻，可以要求安排再生育子女：（1）一方婚前未生育过子女，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的；（2）双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；（3）双方婚前均未生育过子女，婚后共同生育了两个子女，其中一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。 5.符合规定条件要求安排再生育子女的，如何办理再生育申请审批程序？需要哪些材料？ 答：符合规定条件要求安排再生育子女的夫妻，应当按照规定办理再生育手续。具体程序如下： （1）双方均为本市户籍的夫妻，到其中一方户籍地或本市户籍人户分离人员办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供规定的材料；一方为本市户籍、另一方为外省市户籍的夫妻，到本市一方户籍地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交再生育子女申请表，并提供规定的材料。 （2）乡、镇人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请表及规定的全部材料之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区县卫生计生委。 （3）区县卫生计生委应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育子女告知书；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。 （4）再生育子女告知书或者不同意再生育子女告知书应当自作出决定之日起十个工作日内送达申请人。 办理再生育子女申请时，应当提供4项基本材料：（1）身份证明；（2）户籍证明；（3）婚姻状况证明； （4）已有子女状况的声明。属于新修改的上海市人口与计划生育条例第二十三条第二款第三项情形的，还应当提供区、县或者市病残儿医学鉴定机构的鉴定材料。 6.适用生育政策时子女数如何确认？ 答：子女数的计算，是以当事人生育包括收养并存活的子女数计算，包括已被送养的子女数；但是收养的弃婴、残疾儿童或孤儿，不计入子女数内。 7.流动人口再生育是否可以适用本市规定？ 答：（1）一方为本市户籍、另一方为外省市户籍的夫妻，可以选择适用上海的再生育规定，在上海办理有关手续；也可选择适用外省市一方户籍所在地的再生育规定，在外省市办理有关手续。 （2）双方均为外省市户籍的夫妻，不适用上海的再生育规定；但可以按照有关规定，在上海办理一孩和二孩的生育登记。 二、关于计划生育奖励假 1.新修改的上海市人口与计划生育条例对于有关假期是如何规定的？ 答：新修改的上海市人口与计划生育条例规定，符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。生育假享受产假同等待遇，配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。 2.在2016年1月1日至2月29日期间结婚、生孩子的，能否享受新政策规定的待遇？ 答：在2016年1月1日至2016年2月29日期间，依法办理结婚登记手续、符合法律法规规定生育子女的，可以按照新修改的上海市人口与计划生育条例的规定，补休相关的增加婚假、生育假、配偶陪 产假待遇。 3.增加的婚假、生育假、配偶陪产假，遇到法定节假日是否顺延？ 答：（1）“增加婚假7天”一般应当与婚假合并连续使用（包括双休日），遇法定节假日顺延。（2）“生育假30天”一般应当与产假合并连续使用（包括双休日），遇法定节假日顺延。（3）“配偶陪产假10天”应当在产妇产假期间使用（包括双休日），遇法定节假日顺延。 4.增加的婚假、生育假、配偶陪产假期间的待遇是怎样规定的？ 答：增加的婚假享受婚假同等待遇。生育假期间享受产假同等待遇，符合本市生育保险规定的，从生育保险基金支出。配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。 5.新修改的上海市人口与计划生育条例规定“配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给”，这里的“工资”具体含义是什么？上海计划生育新政策2016 答:按照上海市企业工资支付办法的规定，工资是指用人单位根据国家和本市的规定，以货币形式支付给劳动者的报酬，即列入工资总额统计的货币收入。新修改的上海市人口与计划生育条例规定“配偶陪产假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给”，主要是强调用人单位应当在男方享受配偶陪产假期间，按照全勤的标准向男方发给工资，不应作为缺勤而扣减工资。 6.增加的婚假适用人群有哪些？ 答：2016年1月1日以后依法登记结婚的对象（包括初婚、再婚）。 7.生育假适用人群有哪些？ 答：2016年1月1日以后符合法律法规规定生育子女的妇女（包括初次生育、再生育）。 8.配偶陪产假适用人群有哪些？ 答：2016年1月1日以后符合法律法规规定生育子女的妇女的配偶（包括初次生育、再生育）。 9.在沪流动人口能否享受本市规定的增加婚假、生育假、配偶陪产假？ 答：按照国家和本市关于流动人口计划生育的相关规定，在沪就业的流动人口可以按照本市有关规定享受相应的休假。 三、有关政策衔接 1.全面两孩政策实施后，独生子女父母光荣证是否继续发放？ 答：2016年1月1日全面两孩政策实施以后，对于只生育一个子女的夫妻，不再发放独生子女父母光荣证。2015年12月31日之前自愿终身只生育一个子女的夫妻，按照本市现行规定，符合条件的，仍可申请领取独生子女父母光荣证。 2.实施全面两孩政策后，持有独生子女父母光荣证的公民还可以享受有关奖励待遇吗？ 答：获得独生子女父母光荣证的夫妻，仍然可以按照国家和本市有关规定享受有关奖励扶助待遇。原已领取独生子女父母光荣证、符合法律法规规定再生育子女的本市户籍公民，应当注销其独生子女父母光荣证，并停止享受计划生育奖励扶助待遇，此前已经享受的待遇不予退回。 3.实施全面两孩政策以后，原已领取独生子女父母光荣证，如果再生育，应当从什么时候起退证？ 答：应当从再生育的子女出生之日起退回原已领取的独生子女父母光荣证。 4.实施全面两孩政策后，本市现行的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是否执行？ 答：2016年1月1日之后生育子女的本市户籍农村居民，不再适用本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2015年12月31日之前生育子女、且符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的本市户籍农村居民，继续按照本市有关规定，享受领取计划生育家庭奖励扶助金待遇。 5.实施全面两孩政策后，本市现行的计划生育家庭特别扶助制度是否还执行？ 答：2016年1月1日之后生育子女的本市户籍公民，不再适用本市计划生育家庭特别扶助制度。2015年12月31日之前生育子女、且符合计划生育家庭特别扶助条件的本市户籍公民，继续按照本市有关规定，享受领取计划生育家庭特别扶助金待遇。 6.对于2015年12月31日以前不符合规定生育第二个子女的行为如何处理？ 答：对于2015年12月31日以前不符合规定生育第二个子女的行为，应当按照当时的规定进行处理。上海计划生育新政策2016篇五2016二孩政策后新产假规定哪些注意事项 2016二孩政策后新产假规定哪些注意事项 生育第二个子女是否还需审批？ 增加的婚假、生育假、配偶陪产假如何使用， 包括双休日、法定节假日吗？ 剖腹产增加的假期还有吗？ 陪产假期间的工资怎样发放？ 1、再婚家庭如何享受假期？ 1、今年1月1日至2月29日结婚、生孩子的，能否享受新政策规定的待遇？ 在2016年1月1日至2月29日期间，已经办理结婚登记手续、生育子女的，可以按照修正案的规定，补休相关的增加婚假、生育假、配偶陪产假（比如：2016年1月1日至2月29日期间，已经办理结婚登