安徽省煤炭地质勘查专项规划.doc

1 43 安安徽徽省省煤煤炭炭地地质质勘勘查查专专项项规规划划 2011 2015 年 安徽省国土资源厅 2 43 目目 录录 第一章第一章 总则总则 1 一 规划的目的 1 二 规划的依据 1 三 规划的适用范围 2 四 规划基准年和规划期 2 第二章第二章 煤炭地质勘查开发现状及形势煤炭地质勘查开发现状及形势 3 一 煤炭资源概况 3 二 煤炭勘查工作现状 3 三 煤炭地质勘查需求分析 10 四 煤炭资源潜力分析 15 五 煤炭地质勘查存在的主要问题 16 第三章第三章 规划的指导思想 目标与基本原则规划的指导思想 目标与基本原则 18 一 指导思想 18 二 规划目标 18 三 规划原则 19 第四章第四章 矿产资源远景调查矿产资源远景调查 20 一 区域性地球物理调查 20 二 皖南调查评价远景区 22 三 综合研究 22 第五章第五章 煤炭资源勘查煤炭资源勘查 24 一 勘查规划区划分 24 二 规划勘查区拟设勘查程度 24 三 规划勘查项目的时序阶段划分 24 四 勘查区块的管理措施 25 五 勘查项目部署 25 第六章第六章 组织实施组织实施 34 一 基础地质工作 34 二 矿产勘查项目及探矿权设置管理 34 三 商业性地质勘查工作 35 第七章第七章 规划实施的保障措施规划实施的保障措施 37 一 加强矿产资源规划体系建设 37 二 强化规划实施的行政管理 37 三 建立完善投资机制 实现勘查资金多元化 38 四 健全完善规划实施监督评估机制 38 五 强化规划实施的科技创新 38 六 规划实施的激励机制 39 第八章第八章 附则附则 40 1 43 第一章第一章 总则总则 为贯彻落实 国务院关于加强地质工作的决定 国发 2006 4 号 和 关于编制安徽省 十二五 地质勘查规划及钨 等矿产勘查专项规划有关事项的通知 皖国土资函 2010 1630 号 科学部署我省煤炭地质勘查工作 组织编制 安徽省煤炭地 质勘查专项规划 2011 2015 年 以下简称 煤炭规划 一 规划的目的一 规划的目的 主要目的是科学部署全省煤炭地质勘查工作 指导煤炭的基础 性 公益性 战略性和商业性地质勘查 实现煤炭地质找矿重大突 破 提高煤炭资源的保证程度 促进我省煤炭工业的持续 稳定 健康发展 二 二 规划的依据规划的依据 法律法规依据 中华人民共和国矿产资源法 中华人民 共和国矿产资源法实施细则 矿产资源勘查区块登记管理办法 国土资源部 关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知 国土资发 2006 13 号 规划依据 安徽省矿产资源总体规划 2008 2015 年 安徽地质勘查规划 2011 2015 年 安徽省煤炭勘查开发规 划 2010 2020 年 安徽省两准煤炭国家规划矿区矿业权设置方 案 2010 2015 年 安徽省重要矿产地质勘查项目区块 探矿权 设置方案 2 43 三 规划的适用范围三 规划的适用范围 煤炭规划 适用于安徽省煤炭资源分布的相关行政区域 四 规划基准年和规划期四 规划基准年和规划期 煤炭规划 的基准年为 2010 年 规划期为 2011 2015 年 展望到 2016 2030 年 3 43 第二章第二章 煤炭地质勘查开发现状及形势煤炭地质勘查开发现状及形势 一 煤炭资源概况一 煤炭资源概况 据 2010 年底安徽省矿产资源储量表 能源矿产 资料统 计 截至 2010 年底 以下相同 我省查明煤炭资源涵盖面积 4201 857m2 共有煤矿或井田 勘查区 230 处 或矿产地 累计 查明煤炭资源 储量 312 12 亿吨 保有资源量 296 25 亿吨 在 所查明的煤炭资源量中 已被开采利用的有 183 处 或矿产地 占用资源储量 247 00 亿吨 其中保有资源量 221 04 亿吨 全省 74 61 的保有资源储量已被开采和占用 在被开采利用的 183 处 中 有生产矿井占用 112 处 占用查明资源储量 188 35 亿吨 已闭坑或停采的矿井占用 56 处 占用查明资源储量 1 72 亿吨 在建矿井占用 15 处 占用查明资源储量 59 17 亿吨 二 煤炭勘查开发现状二 煤炭勘查开发现状 一 淮北煤田 1 勘查现状 1 煤炭资源调查评价 淮北煤田煤炭资源地质调查程度较高 1 20 万区域地质调 查 区域重力测量和航空磁测 区域化探 1 10 万高精度航磁 以及 1 5 万区域地质调查均已覆盖煤炭资源分布的基岩出露区 和半隐伏区 在煤炭资源勘查过程中所作不同比例尺的地震 电 测深等均有工作成果 1989 年由原安徽省地质矿产勘查局 325 队 对安徽省煤炭资源远景进行了系统的调查 安徽省煤田地质局曾 4 43 进行过四次全省煤田预测 以上系统的地质调查和科学研究工作 极大地提高了煤炭资源的地质调查水平和研究程度 为煤炭资源 勘查开发打下了坚实的基础 2 煤炭资源勘查概况 经过半个世纪的地质勘查 淮北煤田中东部的大部分区域完 成了勘探 其外围及矿区西部完成了普查和详查 深部进行了二 维地震勘探 查明煤炭资源涵盖面积 3099 718km2 基本查明了 矿区煤层的分布范围和赋存条件 埋藏在 1000m 以浅的含煤地区 大都已查明了资源储量 截至 2010 年底 查明资源储量的煤矿 产地 105 处 累计查明煤炭资源 储量 1270729 18 万吨 保有资 源储量 1260810 2 万吨 在进行煤炭资源勘查的同时 对高岭土 耐火粘土等伴生矿产作出了初步评价 对煤层气进行了初步研究 和预测 3 煤炭资源勘查工作程度 淮北煤田目前正在开展勘查工作的矿产地 勘查区 井田 计 39 处 其中 处于勘探阶段的 15 处 占 24 详查阶段的 12 处 占 27 普查 预查阶段的 12 处 占 45 39 处正在开展勘查工作的矿产地分别为 砀山县关帝庙勘查 区 砀山县砀山煤田 砀山县朱楼煤矿 萧县张大屯勘探区 萧 县孙庄煤矿 萧县义安山一 二 三 八 九井田 萧县穆集煤 矿 淮北市张宋家勘查区 濉溪县刘桥煤矿深部 濉溪县梁花园 井田 濉溪县火神庙勘探区 濉溪县蔡山勘探区 三号井 濉 溪县卧龙湖勘探区 南部井田 濉溪县卧龙湖西部勘查区 涡阳 5 43 县耿皇勘查区 涡阳县新兴集勘探区 亳州市古城勘查区 涡阳 县花沟西勘探区 涡阳县花沟井田 东区 涡阳县蒙关店勘查 区 涡阳县徐广楼井田 小徐广楼 涡阳县龙山煤田杨潘楼矿 区 涡阳县张楼勘查区 涡阳县单集勘查区 涡阳县大段家井田 濉溪县海孜煤矿深部 濉溪县袁店深部勘查区 濉溪县张油坊井 田 蒙城县童庄井田 蒙城县赵集 邵于庄井田 濉溪县任楼煤 矿深部 蒙城县许疃煤矿深部勘查区 宿州市芦岭煤矿深部 宿 州市桑大庄勘探区 宿州市桃园 祁南煤矿深部 宿州市城南小 区 宿州市骑路孙井田 淮北煤田南坪勘查区合徐高速公路压煤 块段 濉溪县邹庄井田 2 开发现状 1 已开发利用的煤矿产地及占用资源储量情况 淮北煤田目前已开发利用的 66 处煤矿产地中 生产矿井占 用 49 处 占用的保有资源储量 500328 万吨 占全煤田保有资源 储量的 39 7 在建井占用 9 处 保有资源储量为 141892 8 万吨 占全煤田保有量的 11 3 闭坑或停采矿井 8 处 保有资源量 3310 6 万吨 占全煤田保有量的 0 3 三者合计占用全煤田保 有资源 储量的 51 3 2 生产建设情况 淮北矿区生产矿井由淮北矿业集团公司 皖北煤电集团公司 和淮北市 宿州市地方煤矿开发 在籍生产煤矿共有 61 个 其 中属淮北矿业集团公司 20 个 皖北煤电集团公司 10 个 地市煤 矿 31 个 6 43 淮北矿业 集团 有限责任公司的前身是淮北矿务局 已有 近五十年的开采历史 是全国重要煤炭生产企业之一 目前有生 产矿井 20 个 分别为袁庄矿 朱庄矿 岱河矿 杨庄矿 朔里 矿 石台矿 芦岭矿 朱仙庄矿 张庄矿 桃园矿 祁南矿 临 涣矿 海孜矿 童亭矿 许疃矿 孙疃矿 涡北矿 刘店矿 杨 柳矿 青东矿 2010 年共生产原煤 3061 万吨 目前有在建矿井 4 个 分别为邹庄矿 袁店一矿 袁店二矿和石台煤矿深部天然 焦煤矿 设计生产能力合计 555 万吨 年 皖北煤电集团有限责任公司由原皖北矿务局改制而成 创立 于一九八四年 已有二十余年的开采历史 是我省重要煤炭生产 企业之一 目前有生产矿井 10 个 分别为孟庄 百善矿 刘一 矿 前岭矿 恒源公司 祁东矿 任楼矿 卧龙湖矿 五沟矿和 钱营孜矿 2010 年共生产原煤 1438 万吨 2010 年度 淮北矿区其他煤炭企业小型在籍生产煤矿共有 31 个 2010 年度共产原煤 341 万吨 淮北矿区 2010 年度共产原煤 4840 万吨 3 接替资源情况 截至 2010 年底 煤田内尚有已达勘探程度的煤产地 15 处可 供接替 合计探获煤炭资源 储量 347187 93 万吨 二 淮南煤田 1 勘查现状 1 煤炭资源调查评价 淮南煤田煤炭资源地质调查程度较高 1 20 万区域地质调 7 43 查 区域重力测量和航空磁测 区域化探 1 10 万高精度航磁 以及 1 5 万区域地质调查均已覆盖煤炭资源分布的基岩出露区 和半隐伏区 在找煤过程中所作不同比例尺的地震 电测深等均 有工作成果 1989 年由原安徽省地质矿产局 325 队对安徽省煤炭 资源远景进行了系统的调查 安徽省煤田地质局曾进行过四次全 省煤田预测 以上系统的地质调查和科学研究工作 极大地提高 了煤炭资源的地质调查水平和研究程度 为煤炭资源勘查开发打 下了坚实的基础 2 煤炭资源勘查概况 经过半个多世纪的地质勘查 淮南煤田大部分区域完成了勘 探 外围完成了普查和预查 深部进行了二维地震勘探 查明煤 炭资源涵盖面积 1188 873km2 基本查明了矿区煤层的分布范围 和赋存条件 埋藏在 1000m 以浅的含煤地区大都已查明了资源储 量 截至 2010 年底 查明资源储量的煤矿产地 36 处 累计查明 煤炭资源 储量 1827000 6 万吨 保有储量 1687011 05 万吨 在 进行煤炭资源勘查的同时 对高岭土等伴生矿产作出了初步评价 对煤层气进行了初步研究和预测 3 煤炭资源勘查工作程度 淮南煤田目前正在开展勘查工作的矿产地 勘查区 井田 计 7 处 其中 处于勘探阶段的 2 处 占 28 6 处于详查阶段 的 1 处 占 14 3 普查 预查阶段的 4 处 占 57 1 13 处正在开展勘查工作的矿产地分别为 凤台县花家湖煤 矿深部储量 凤台县新集井田深部储量 凤台县连塘李煤矿 凤 台县罗园煤矿 大兴集勘查区 利辛县老庙展沟勘探区 阜阳市 8 43 口孜西井田 2 煤炭资源开发现状 1 已开发利用的煤矿产地及占用资源储量情况 淮南煤田已开发利用的 29 处煤矿产地中 生产矿井占用 23 处 占用的保有资源储量 1115067 10 万吨 占全煤田保有资源 储量的 66 1 在建井占用 6 处 保有资源储量为 449767 50 万 吨 占全煤田保有量的 26 7 两者合计占用全煤田保有资源 储 量的 92 8 2 生产建设情况 安徽省淮南煤田已有近百年的开采历史 曾是全国 五大煤 矿 之一 目前共有大型生产矿井 16 个 其中属于淮南矿业 集 团 有限责任公司的 12 个 国投新集能源股份有限公司的 4 个 淮南矿业 集团 有限责任公司的前身是淮南煤矿 开采区 域为淮南煤田的东部 以淮河为界 淮河以南称淮南老区 淮河 以北称潘谢新区 淮南老区多建于五十年代末六十年代初 经过 多年的高强度开采 部分矿井资源已接近枯竭 由于煤层倾角较 大 大部分大于 25o 断层较多 开采条件相对较差 经过破 产重组和合理集中生产 到 2010 年底 老区只剩下新庄孜 谢 家集一矿 李一 李嘴孜 4 个矿井 新庄孜 谢家集一矿 李一 李嘴孜矿 2010 年产量分别为 337 0 345 0 63 0 和 124 万吨 针对老区存在的生产系统复杂 主要设备和安全设施老化 采掘 机械化程度低等问题 淮南矿业集团正逐步对其进行技术改造 到 十二五 末 老区仅剩新庄孜 谢家集一矿和李嘴孜矿 生 9 43 产能力维持在 900 万吨 年左右 淮南矿业集团已完成从淮南老 区到潘谢新区的战略转移 潘谢新区自 1973 年第一个矿井 潘集一号井开工以来 已先后建成投产潘一 潘二 潘三 谢桥 张集 顾桥 顾北 丁集计 8 个矿井 2010 年原煤产量合计 6619 万吨 潘谢新区各矿井具有井田面积大 资源储量丰富 构 造简单 倾角平缓 主采煤层稳定 适合综合机械化开采等特点 设计生产能力 300 900 万吨 年 主要生产系统能力大 装备先 进 开采工艺以综采或综放为主 综采产量占其总产量的 95 以 上 是集团公司的主要骨干矿井 目前朱集东矿井已开工建设 潘谢深部等勘探区尚待开发 由于潘谢新区储量丰富 建设条件 好 今后很长一段时间内 是集团公司开发建设的重点 国投新集能源股份有限公司开采区域为淮南煤田的西部 于 1989 年 12 月正式开工 仅用了 6 年半时间就建成了包括新集 花家湖 八里塘 3 个矿井在内的总规模为 660 万吨 年的大型矿 区 3 个矿井投产后均进行了改扩建 目前生产规模 800 万吨 年 其中新集一矿 400 万吨 年 新集二矿 310 万吨 年 新集三矿 90 万吨 年 2007 投产的刘庄矿井 设计规模为 800 万吨 年 近几 年 围绕建设高产高效矿井和工作面 国投新集公司加大了瓦斯 治理 采煤工艺和支护技术等方面的技术攻关力度 依靠科技进 步和科学的生产管理机制 矿区产量和工作面单产逐年大幅攀升 2010 年矿区产量达到 1628 万吨 综采工作面平均单产达 200 万 吨以上 正在建设的有板集 口孜东矿井 设计规模分别为 300 万吨 年 500 万吨 年 淮南煤田 2010 年度共产原煤 8247 万吨 其中小型煤矿产原 煤 117 万吨 10 43 3 接替资源情况 截至 2010 年底 煤田内尚有已提交勘探报告的煤产地 2 处 可供接替 合计探获煤炭资源 储量 100461 7 万吨 三 皖南地区 皖南地区各煤田共有煤矿或勘查区 89 处 查明煤炭资源涵 盖面积 132 647km2 累计探获资源储量 26094 7 万吨 其中查明 资源储量 23463 4 万吨 累计保有资源储量 14685 3 万吨 已被 开采利用的 88 处 利用资源储量 24990 3 万吨 保有资源量 13580 9 万吨 尚未利用的仅有 1 处 资源量 1104 4 万吨 以往 的勘查工作多集中在煤层赋存条件较好 构造相对简单的地段 勘查深度一般也仅在 500m 水平以浅 其勘查程度大都为普查 现有地方煤矿 生产井或小煤窑绝大多数是井型小于 30 万吨 年 累计核定生产能力 135 万吨 年 2010 年实际生产能力 131 39 万 吨 由于上世纪九十年代煤炭资源勘查工作总量不足等原因 以 及我省近年来对皖南地区高硫高灰煤炭资源实行 限制勘查开采 的政策 自上世纪九十年代以来皖南地区的煤炭资源勘查工作投 入不多 已探获的煤炭资源基本都已被开发利用 三 煤炭资源地质勘查需求分析三 煤炭资源地质勘查需求分析 一 煤炭需求预测 我国是 富煤 贫油 少气 的国家 我国是当今世界上第一 产煤大国同时也是世界上最大的煤炭消费国 据国家统计局数据 显示 2010 年 全国累计完成原煤产量 32 4 吨 同比增长 8 9 煤炭消费主要集中于电力 钢材 建材 化工等四大行业 11 43 目前 四大行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重已经达到 80 以 上 安徽省是华东地区及全国重要的煤炭 电力能源工业基地 全省原煤产量从 2005 年的 7831 万吨增加到 2010 年的 13144 万 吨 平均年增长率为 13 5 2008 年我省煤炭占一次能源的比 重高达 97 6 我省煤炭消费量不断增加 从 2005 年的 8500 9 万吨增加到 2008 年的 11391 7 万吨 平均年增长率为 10 2 全省电力生产能力迅速扩张 电力装机规模由 2005 年的 1280 万千瓦增加到 2009 年的 2640 万千瓦 电力生产量由 2005 年的 648 38 亿千瓦小时增加到 2009 年的 1328 58 亿千瓦小时 年均增长率为 19 6 电力 冶金 建材 化工四大行业一直是 我省煤炭的主要用户 仅电力用煤就为 6000 万吨 占我省煤炭 总消费量的 66 7 随着安徽省 861 行动计划的进一步提升 在建重点项目 的普遍 提速 以及国家 促进中部地区崛起规划 实施 2009 年 安徽省实现 GDP 已达 10052 9 亿元 从而成为全国第 14 个 GDP 超万亿元的省份 GDP 年增长率连续三年保持在 10 以上 2010 年安徽省 GDP 发展速度年均增长率为 14 5 根据省发改委 关于安徽省 十二五 经济社会发展的战略构想 到 2015 年 地区生产总值超过 2 万亿元 推测安徽省 GDP 发展速度年均增长 率为 12 左右 据此预测 2010 年 2020 年 安徽省 GDP 发展速 度年均增长率为 12 根据煤炭消费弹性系数和 GDP 增长率 预测 2010 年 2015 年安徽省煤炭消费总量年均增长率为 7 2 预测 2015 年 2020 年安徽省煤炭消费总量年均增长率为 6 0 12 43 以安徽省 2010 年煤炭消费 13091 2 万吨为基础 预测 2015 年 2020 年安徽省煤炭消费总量分别为 18533 3 万吨和 24801 7 万吨 二 现有煤矿生产能力和产量预测 淮南煤田 2010 2020 年期间 淮南煤田内规划生产能力 30 万吨 年以 上的新建矿井 10 个 其中在建矿井 5 个 新开工矿井 5 个 并 对 5 个矿井进行改扩建 至 2015 年实现 7190 万吨 至 2020 年 达到 8000 万吨 生产能力 30 万吨 年以下的市属 县属 乡镇 小煤矿 产量将逐年递减 至 2015 年产量为 30 万吨 淮南矿业集团公司在 十一五 期间投产了顾桥 顾北 丁 集 3 个矿井 现有生产矿井 12 个 分别为潘一矿 潘二矿 潘 三矿 谢桥矿 张集矿 新庄孜矿 谢家集一矿 李一矿 李嘴 孜矿 顾桥矿 顾北矿 丁集矿 2010 年底总计核定生产能力为 6031 万吨 年 淮南矿业集团计划 十二五 期间改扩建 5 个矿 井 潘一 张集 谢桥 顾桥和顾北 潘一矿设计能力由 500 万吨 年扩建到 600 万吨 年 张集由 1240 万吨 年扩建到 1350 万吨 年 谢桥由 800 万吨 年扩建到 1200 万吨 年 顾桥由 900 万吨 年扩建到 1300 万吨 年 顾北由 300 万吨 年扩建到 500 万 吨 年 淮南矿业集团目前 12 个在籍生产煤矿产量至 2015 年将 达到 7150 万吨 至 2020 年将达到 7120 万吨 地市煤矿 2010 年 产量为 117 万吨 规划到 2015 年递减至 30 万吨 淮南潘谢矿区 至 2015 年在籍生产煤矿产量将达到 7180 万吨 国投新集在 十一五 期间投产了刘庄 1 个矿井 目前生产 13 43 矿井 4 个 分别为新集一矿 新集二矿 新集三矿和刘庄矿 2010 年底总计核定生产能力为 1555 万吨 年 国投新集目前 4 个在籍生产矿井至 2015 年和 2020 年产量均 达到 1565 万吨 淮北煤田 根据安徽省煤炭工业发展 十二五 规划 草案 淮北矿 区 2015 年产量达到 6455 万吨 2020 年达到 8470 万吨 目前 淮北煤田共有在籍的 61 个生产矿井 其中 大中型 煤矿 32 个 小型煤矿 29 个 31 个大中型煤矿 到 2015 年前 有 8 个矿井先后报废 在 十二五 期间对临涣 海孜 祁南 孙疃 青东 杨柳 祁东 任楼 卧龙湖 钱营孜 恒源公司 11 个矿井进行改扩建 在籍的生产矿井至 2015 年 2020 年原煤产 量分别达到 5195 万吨和 5595 万吨 2010 年底淮北煤田在建煤矿共 2 个 袁店一矿 袁店二矿至 2015 年 2020 年原煤产量分别达到 270 万吨和 450 万吨 在 2010 2020 期间 安徽省淮北煤田新开工建设矿井 15 个 总开工规模为 2650 吨 年 其中 在 2010 2015 年期间 将相继开工矿井 12 个 开工总规模 为 1800 万吨 年 分别为邹庄矿 240 万吨 年 信湖 花沟 矿 300 万吨 年 徐广楼矿 90 万吨 年 花沟西矿 150 万吨 年 赵集矿 300 万吨 年 耿皇矿 90 万吨 年 张楼矿 150 万吨 年 蒙关店矿 150 万吨 年 大段家矿 60 万吨 年 朱楼矿 120 万吨 年 张大屯矿 90 万吨 年 骑路孙矿 60 万吨 年 14 43 在 2016 2020 年期间 新开工矿井 3 个 开工总规模为 850 万吨 年 分别为大曹庄矿 400 万吨 年 亳州北矿 150 万 吨 年 萧县西部矿 300 万吨 年 在 2010 2020 期间 新建的 17 个矿井 至 2015 年 2020 年原煤产量分别达到 1500 万吨和 2270 万吨 皖南地区 皖南地区各煤田地方煤矿 2009 年产量为 108 万吨 到 2010 年在籍生产矿井产量递减至 80 万吨 之后矿井逐步关闭 三 煤炭资源的保障程度及勘查工作需求分析 矿产资源的可供量主要取决于矿床的经济 技术开采条件等 其中可采储量 开采的综合成本以及矿业市场是主要因素 而这 些因素又是动态变化的 资源储量随着技术进步 基础设施改善 矿山开采的综合成本降低 矿业市场的变化以及勘查程度提高等 因素的变化 原来的不可供部分 甚至是资源量部分都可以转化 为可供储量 矿产品产能包括消 涨两个方面的变化 一是由于 矿产资源枯竭或其它原因 矿山闭坑停产而消失 又有新建矿山 投产而增加 二是受国家政策影响也会出现消涨 鉴于这类不确 定性因素很多 加上一些相关的基础数据和资料不够充分 在此 仅从静态角度对我省煤炭资源的保障程度进行分析论证 根据前述我省未来煤炭产业发展状况 2010 年全省煤炭需求 量 13091 万吨 2015 年和 2020 年需求量分别为 18533 万吨和 24802 万吨 同时 安徽省 2010 年底在籍生产矿井和在建矿井的 实际产量为 13149 万吨 2015 年和 2020 年将生产原煤 14960 万 吨和 14635 万吨 因此 以现有生产和在建矿井未来产量推算 15 43 并以仅保障供给省内需求计 2010 年 2015 年和 2020 年全省需 求与供给之间分别相差 208 3573 和 10167 万吨 缺口仍将延 续 并有继续扩大的趋势 在 十二五 期间 为有效缩小煤炭供需矛盾 我省煤炭工 业资源保障的总体发展思路应是 节约煤炭资源 提高回采率 加大新井建设和现有生产矿井扩能延伸改造的力度 加大对现有 勘查区及本次预测区块煤炭资源地质勘查的投入力度 储备资源 四 基础地质工作的需求 基础地质工作是矿产勘查之前的一项重要工作 安徽省煤炭 地质工作程度整体虽较高 但在两淮煤田范围内 均存在一定范 围的预测空白区 对这些预测空白区 因以往地质工作程度低 基本为勘查空白区 或认为煤炭资源赋存深度较大 或认为受推 覆构造影响煤系地层未得以保存 对其构造解释基本上是依据 1 20 万区调资料推断 据 安徽省煤炭资源潜力评价报告 有 必要对这类预测空白区开展区域性的地球物理调查 即大网距二 维地震概查 以便对预测空白区的地质构造进行深入研究 有 望寻找到新的煤炭资源赋存有利地区 同时 针对两淮煤田煤层 气资源丰富 目前在我省对煤层气的勘查与开发利用 尚处于攻 关阶段 工业性利用仍需假以时日的状况 有必要对解决目前制 约其煤层气工业开发的技术难题开展研究工作 再者 我省煤炭 资源优势明显 煤田地质资料丰富 有必要做好煤田地质资料的 二次开发利用工作及相关的科学研究工作 16 43 四 煤炭资源潜力分析四 煤炭资源潜力分析 安徽省煤炭资源潜力较大 据 安徽省煤炭资源潜力评价报 告 全省共有 75 个预测区 预测区垂深 2000 米以浅 皖南煤 田为垂深 1500m 以浅 预测区面积 5126 54km2 预测资源量 4461907 25 万吨 其中两淮煤田共有预测区 38 个 预测面积 4053 40km2 预测资源量 4301226 53 万吨 其中预测可靠的 3383267 70 万吨 占 78 66 预测可能的 799814 09 万吨 占 18 60 推测的 118144 74 万吨 占 2 7 其中埋深 1500m 以浅 1972976 80 万吨 占 45 87 皖南各煤田共有预测区 37 个 预 测面积 1163 14 km2 预测资源量 160680 72 万吨 其中预测可 靠的 68743 67 万吨 占 42 78 预测可能的 29691 64 万吨 占 18 48 推测的 62245 41 万吨 占 38 74 其中埋深 1000m 以浅 的 105256 94 万吨 占 65 51 因此 十二五期间要进一步发挥我省煤炭资源优势 将预测 的煤炭资源量转化为查明的煤炭资源量 为我省储备资源 满足 国民经济发展对煤炭的需求 五 煤炭地质勘查存在的主要问题五 煤炭地质勘查存在的主要问题 1 目前正在开展勘查工作的勘查区块较少 且总体控制程 度不高 势必对未来煤矿接替形成制约 2 分析目前正在开展工作的项目情况 绝大部分勘查的资 源主体位于现勘查深度的中 深部 资源赋存的绝对深度加大 势必会加大后期资源开发的力度和难度 因此 加大对煤田范围 内空白区 中 浅部区域的分析研究及勘查工作力度成为当务之 急 17 43 3 皖南地区储备资源储量过少 目前保有资源储量仅有 14685 3 万吨 但据 安徽省煤炭资源潜力评价报告 皖南地区 共有煤炭资源预测区块 37 个 预测埋深 1500m 以浅资源量 160680 72 万吨 其中埋深 1000m 以浅有 105256 94 万吨 在埋 深 1000m 以浅的资源量中预测可靠的有 48885 56 万吨 预测可 能的有 19489 11 万吨 作为储备资源存在 4 皖南地区的主要开采煤层为二叠系龙潭组 C 煤层 其煤 层灰分一般为 25 30 左右 平均 27 55 多为中灰 中高灰煤 比两淮煤田的煤层灰分略高 但由于其硫分含量一般为 2 86 4 07 属中高 高硫煤 近 20 年来都以皖南地区煤为 高灰 高硫煤 不符合产业政策 而限制勘查 但皖南地区同我国南方 的一些省 市 区一样 如重庆 广东 广西 福建 浙江 江 西 湖北 湖南以及苏南 同属煤炭资源贫缺地区 煤层灰分 硫分也较高 随着环保要求的提高 南方各省区对高硫煤采取了 成功的脱硫工艺 因而都极为重视对其煤炭资源的勘查开发工作 有效地缓解了地方用煤的供需矛盾 对我省而言 因两淮煤田使 煤炭成为我省的优势矿产 但皖南各煤田地处皖江城市带承接产 业转移示范区两侧 邻近长江三角洲区域经济圈 在展望期内对 皖南的煤炭资源开展适度勘查 储备查明资源量 对提高经济社 会发展的资源保障能力以及今后皖南煤炭资源的规模化合理开发 建设都具有重要意义 5 除国家出资勘查的项目以外 淮北煤田尚有企业和个体 探矿权人投资的较大数量的勘查项目 从而造成探矿权设立相对 凌乱 条块分割 不利于整装勘查 并势必影响后期资源的开发 与利用 18 43 第三章第三章 规划的指导思想 目标与基本原则规划的指导思想 目标与基本原则 一 指导思想一 指导思想 以科学发展观为指导 进一步增强国家对煤炭资源勘查开发 宏观调控能力 根据全省矿产资源总体规划和地质勘查规划 继 续大力加强公益性地质勘查 积极鼓励和引导商业性地质勘查 积极倡导综合勘查 综合开发和综合利用 为我省经济崛起提供 更加有力的煤炭资源保障和基础地质支撑 二 规划目标二 规划目标 一 总体目标 2011 2015 逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求的政府宏观调控 与市场运作相结合的地质勘查体制 确立矿山企业在商业性地质 勘查中的主体地位 形成公益性地质勘查与商业性地质评价分体 运行的新局面 继续加强公益性地质勘查工作 提高基础性地质 工作程度 提高地质工作社会服务水平 增加全省煤炭资源储量 提高资源供给能力和保障程度 通过加大对两淮煤田煤矿区外围及深部的勘查工作 进一步 摸清资源家底 新增煤产地 8 10 处 增加煤炭资源量 30 40 亿吨 19 43 二 前三年目标 2011 2013 开展基础地质 科研和远景调查评价工作 进一步摸清煤炭 资源及煤层气资源家底 提高煤炭地质工作程度 社会投资人拥 有探矿权的区块 按步骤加快勘查步伐 完成省地勘基金正在实 施的项目 提交新增煤产地 3 5 处 新增煤炭资源量 20 亿吨 三 规划原则三 规划原则 1 依据并服从上级规划的原则 本规划以 全国矿产资源规 划 2008 2015 年 全国地质矿产勘查规划 安徽省 矿产资源总体规划 2008 2015 安徽省地质勘查规划 2011 2015 年 为依据 与我省有关行业和部门规划相衔接 2 适度开展工作 增加资源储备的原则 发挥我省煤炭资源 优势 适当部署勘查工作 矿产勘查原则上应做到普查程度 少 量可以达到详查 提高资源供给能力和保障程度 满足我省社会 和国民经济发展对煤炭资源的需求 3 合理布局 有序投放的原则 突出对两淮煤田国家规划矿 区的外围及深部的煤炭资源勘查工作 4 加强基础地质 加强研究的原则 形成基础性地质工作和 矿产勘查工作分体运行 相互促进 相互衔接的机制 依靠科技 进步和技术创新 不断提高找矿效果和勘查效益 5 坚持在禁止开采区内不安排勘查项目 在限制开采区内 谨慎 合理和科学地部署勘查项目的原则 6 坚持以煤为主 对共伴生铝土矿 煤层气等矿产资源进 20 43 行综合勘查的原则 7 科学合理设置探矿权的原则 在 安徽省煤炭资源潜力评 价报告 的基础上 科学合理地设置探矿权 有序投放 两淮国 家规划矿区内以经批复的矿业权设置方案为准 拟安排的矿产 勘查项目要与探矿权设置相对应 原则上一个勘查项目对应一个 探矿权 做到我省地质勘查管理运行机制的规范化 制度化 21 43 第四章第四章 矿产资源远景调查矿产资源远景调查 基础性地质工作是提高本区工作程度的重要途径 工作内容有 1 区域性地球物理调查 即适合于煤田勘查的二维地震大网距概查 2 开展两淮煤田煤层气资源的基础性研究工作 3 煤田地质资料的 二次开发及相关的综合研究工作 一 区域性地球物理调查一 区域性地球物理调查 一 淮南煤田西部地震概查 该区区域地层区划属华北地层大区黄淮地层区之淮南地层小区 区内除中奥陶世晚期至早石炭世缺失外 其它各时代地层均较发育 区域构造单元属华北陆块徐淮地块之淮南褶断带 该褶断带北界为 刘府断裂 南界为颍上 定远断裂 呈东西向窄带状展布 向西经 阜阳 界首延入河南省境内 该构造单元印支期盖层褶皱整体为一 大型复式向斜 淮南复式向斜 向斜轴向北西西 平面上略有弯曲 褶轴在西部昂起 核部发育一系列的正常背 向斜 翼部由于断层 的逆掩作用而使地层有所缺失并局部倒转 该区位于淮南煤田西部 阜阳断裂以西 历次煤田预测资料 都认为该区与淮南煤田同属一个地层小区 又同属一个构造单元 但都认为煤层赋存深而作为煤炭资源预测空白区 区内以往地质工 作主要为上世纪六十年代完成的电法普查和少量浅钻 对其构造的 推断主要依据区调资料 根据近几年来在淮北煤田西部 同属阜阳断裂以西 的煤炭地 质勘查成果资料 已发现了数块资源赋深在 1500m 以浅的具有工业 价值的煤炭资源 而淮南煤田与淮北煤田在经向上存在煤层赋存深 22 43 度基本一致的对应关系 并总体表现为由东向西煤炭资源赋存深度 有逐渐加大的趋势 控制这种趋势的主要因素是两淮地区在燕山晚 期形成的南北向断裂所致 因此 认为有必要对该区域实施区域性 的地球物理调查 即二维地震大网距概查 工作 提高对该区域的 控煤构造的研究程度 以期探寻新的煤炭资源 调查区面积 3934 47 km2 地震测线 18 条 测线长 939km 地 震物理点 46950 个 验证钻孔 2 个 钻探工程量 3000m 经费 3662 万元 二 淮北煤田东部地震概查 该区区域地层区划属华北地层大区黄淮地层区之淮北地层小区 区内除中奥陶世晚期至早石炭世缺失外 其它各时代地层均较发育 区域构造单元属华北陆块徐淮地块之淮北断褶带 该区位于淮北断 褶带东部的徐宿弧形推覆构造带中部 该构造带为一个总体呈北北 东向 向北西突出的弧形构造 它北起利国县 经徐州 符离集 南至宿县 自北向南构造线发生了北东 北北东 北西向的渐变 其中部为一压剪性变形带 主要由下寒武 奥陶及上古生界石炭 二 叠系两个构造层组成 变形以隔档式褶皱和叠瓦状逆冲断裂组合为 特征 变形底剪面顺寒武系底部延展 褶皱轴面及逆冲断面都倾向 东 向西逆冲 向斜内赋存有晚古生代含煤地区 构成煤矿区 如 朱仙庄 芦岭煤矿 该区以往为勘查空白区 历次煤田预测也作 为预测空白区 据 安徽省煤炭资源潜力评价报告 分析 认为有 必要对该区域进行区域性地球物理调查 即二维地震大网距概查 工作 以期在弧形推覆构造底剪面上覆盘及下伏盘 2000m 以浅范 围内寻找新的煤炭资源赋存区 调查区面积 6067 39km2 地震测线 22 条 测线长 1448km 地 23 43 震勘探物理点 72500 个 验证钻孔 2 个 3000m 经费 6400 万元 二 皖南调查评价远景区二 皖南调查评价远景区 系统开展皖南地区煤炭资源赋存远景区划研究 选择贵池煤田 评价远景区面积 803km2 芜铜煤田 评价远景区面积 1385km2 宣泾煤田 评价远景区面积 1789km2 等三个远景区 通过煤田地质填图 钻探 槽探 物探等综合勘查手段 对其赋煤 构造特征 聚煤规律进行研究 提供下一步可供找煤的靶区 2 3 块 为在皖南地区进行勘查部署提供技术支撑 三 综合研究三 综合研究 一 两淮煤田煤层气资源潜力评价 对两淮煤田煤层气资源投入基础性的研究工作 促进两淮煤田 煤层气工业化开发的顺利实现 安徽省两淮煤田煤层气资源丰富 自上世纪九十年代以来国内外有多家机构和部门对其煤层气资源进 行过评价和勘查工作 有必要在收集 整理 汇编两淮煤田以往有 关煤层气各类资料的基础上 对其 2000 米以浅的煤层气资源量作 出评价 建立其资源数据库 对解决目前制约两淮煤层气工业化开 发相关技术难题 资源勘查开发中的问题 资源管理和宏观政策方 面的问题 提出建议 经费 300 万元 二 修编 安徽省煤炭资源图集 以 安徽省煤炭资源潜力评价报告 和原 安徽省煤炭资源图 集 1980 年版 为基础 分煤田 矿区 生产矿井 井田 勘查区 预测区 编制图件和文字 建立地质图文更新机制 为社 24 43 会提供有效 快捷的信息服务 经费 500 万元 三 两淮煤田地温状况研究 收集 整理地质勘查 生产矿井中截至 2010 年有关地温测试 资料 建立两淮煤田地温测试资料数据库 对主要开采煤层的地温 状况作出预测评价 经费 400 万元 25 43 第五章第五章 煤炭资源勘查煤炭资源勘查 一 勘查规划区划分一 勘查规划区划分 我省煤炭勘查工作部署分为煤炭国家规划矿区内和煤炭国家规 划矿区外两个层次 两淮煤炭国家规划矿区内为勘查重点 原则上 与 安徽省淮北 淮南煤炭国家规划矿区矿业权设置方案 修编 保持一致 煤炭国家规划矿区外选择两淮煤炭国家规划矿区外围 潜力评价中预测资源量可靠 可能或推测的 有望能成为新的勘探 后备区的地区 皖南地区规划期内暂不作部署 在展望期内适当开 展勘查工作 二 规划勘查区拟设勘查程度二 规划勘查区拟设勘查程度 社会投资人拥有探矿权的勘查区块 根据 国土资源部关于进 一步规范探矿权管理有关问题的通知 精神 依次提升勘查阶段 国家 省级地质勘查基金支持的勘查区块 原则上勘查程度做到普 查 在老矿区外围及深部 勘查开发条件好的区块做到详查 三 规划勘查项目的时序阶段划分三 规划勘查项目的时序阶段划分 本规划勘查项目的时序分三个阶段 即 第一阶段 近期 2011 年至 2013 年 第二阶段 中期 2014 年至 2015 年 第三阶段 展望期 2016 年至 2030 年 26 43 四 勘查区块的管理措施四 勘查区块的管理措施 社会投资人拥有探矿权的勘查区块按照 探矿权管理暂行办法 及 关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知 等国家相关探矿 权法律 法规进行管理 有序施工 依次提升勘查程度 省地勘基 金支持的勘查区块按照 安徽省地质勘查基金项目管理暂行办法 皖国土资 2007 85 号 等省地勘基金相关规定管理 由政府委 托安徽省公益性地质调查管理中心申请探矿权 省地勘基金全额投 资 通过竞争手段优选勘查单位 在勘查程度达到普查和必要的详 查以后 注销探矿权 形成矿产地 开发条件好 适合近期开发的 区块可按照相关规定 吸引社会投资进行后续勘查 开发 五 勘查项目部署五 勘查项目部署 本次勘查规划按淮北煤田 淮南煤田和皖南地区划分 共划分 了五个勘查规划区 淮北煤炭国家规划矿区 淮北煤炭国家规划矿 区外围 淮南煤炭国家规划矿区 淮南煤炭国家规划矿区外围 皖 南地区 在勘查规划区内 有 34 个社会投资人拥有探矿权的项 目 勘查面积 2194 293km2 这类项目均作为近期项目实施 部署 由地质勘查基金投入项目 19 个 其中近期项目 11 个 勘查面积 1352 957km2 均为省地质勘查基金已立项或正在实施项目 中 期项目 8 个 勘查面积 1324 13km2 为省地勘基金已入库项目 另外 本次规划部署了展望期勘查区块 12 个 勘查面积 1817 11km2 主要为国家规划矿区外围及皖南地区勘查项目 一 淮北煤田勘查项目部署 淮北煤田位于安徽省西北部 行政区划属淮北市濉溪县 砀山 县 萧县 宿州市 固镇县 涡阳县和蒙城县所辖 北起鲁皖和苏 27 43 皖省界 南止固镇 楚店一线的板桥断裂 东起徐州 固镇一线以 西 西止豫皖省界 东西长 40 120km 南北宽约 135km 面积约 8825km2 其地理坐标为 东经 115 56 117 12 北纬 32 20 33 30 根据地质构造的发育特点和煤炭资源的赋存状况 淮北煤田以宿北断裂为界大致分为北块和南块 其中北块为濉萧矿 区 南块又被南坪断层和黄殷断层分为东段的宿县矿区 中段的临 涣矿区和西段的涡阳矿区 本次勘查规划在淮北煤田布置有 46 个勘查项目 其中淮北煤 炭国家规划矿区内布置 38 个 社会投资人拥有探矿权的区块 28 个 省地勘基金正在实施项目 6 个 省地勘基金已入库项目 4 个 淮 北煤炭国家规划矿区外围布置 8 个区块 省地勘基金正在或准备实 施项目 3 个 省地勘基金已入库项目 2 个 设置展望期区块 3 个 详见表 1 预期成果 提交矿产地 5 6 处 新增煤炭资源量 10 亿吨 淮北煤炭国家规划矿区 1 社会投资人拥有探矿权区块 社会投资人拥有探矿权区块目前均为正在实施过程中的勘查区 块 共有勘查区块 28 个 分别为 安徽省砀山县北部勘查区 详 查 安徽省砀山县关帝庙勘查区 详查 安徽淮北煤田朱楼北 部勘查区 普查 安徽省萧县北部勘查区 普查 萧县义安山 勘查区 一 二 三 八 九井田 详查 萧县孙庄勘查区 勘探 萧县穆集勘查区 普查 安徽省濉溪县张宋家勘查区 详查 安徽省萧县王大庄 勘探 区 详查 安徽省萧县 锦桥勘查区 普查 安徽省萧县吴马勘查区 详查 安徽省萧 县腰庄 勘探 区 预查 安徽省淮北市寨里山西勘查区 详 28 43 查 安徽省濉溪县卧龙湖煤矿西部勘查区 普查 安徽省濉溪 县崔楼勘查区 详查 安徽省涡阳县新兴集地区勘查区 详查 安徽省涡阳县龙王庙勘查区 普查 安徽省涡阳县蒙关店煤矿勘 查区 普查 安徽省亳州市张村勘查区 普查 安徽省濉溪县 张庄勘查区 详查 濉溪县蔡山勘查区 三号井 详查 安 徽省宿州市 濉溪县烈山南勘查区 预查 安徽省濉溪县彭桥勘 查区 详查 安徽省濉溪县南坪煤矿勘查区 详查 安徽省宿 州市大店勘查区 详查 安徽省宿州市桑大庄勘查区 详查 安徽省砀山县朱楼深部勘查区 勘探 安徽省砀山县张大屯深部 勘查区 勘探 其中预查阶段 2 个 普查阶段 8 个 详查阶段 15 个 勘探阶段 3 个 累计勘查面积 1821 平方公里 2 地质勘查基金支持区块 本规划区含省地质勘查基金支持区块 10 个 其中已立项或正 在实施项目 6 个 萧县大岗勘查后备区 普查 濉溪县百善煤矿 西区 危机接替资源勘查区 详查 安徽省淮北煤田大演武煤 矿深部勘查区 预查 安徽省淮北煤田八里桥勘查区 普查 宿州市城东 灰古镇勘查后备区 普查 安徽省宿州市西寺坡勘 查区 预查 列为近期勘查区块 已入库项目 4 个 安徽省萧 县西部煤矿勘查区 预查 青东深部勘查后备区 普查 南坪 深部勘查后备区 普查 刘店深部勘查后备区 普查 列为中 期勘查区块 累计勘查面积 1201 平方公里 淮北煤炭国家规划矿区外围 淮北煤炭国家规划矿区外围布置 8 个勘查区块 其中省地勘基 金正在或准备实施项目 3 个 砀山县关帝庙西勘查区 太和县倪邱 勘查区 亳州市原墙勘查区 省地勘基金已入库项目 2 个 亳州 29 43 市周楼北勘查区 涡阳市沙土镇勘查区 设置展望期区块 3 个 亳州市古城深部勘查区 亳州市张店勘查区 亳州市十河勘查区 累计勘查面积 1285 平方公里 表 1 淮北煤田煤炭规划区块一览表 规划区规划区 图面图面 序号序号 区块名称区块名称 区块区块 面积面积 km km2 2 拟设拟设 勘查勘查 阶段阶段 备注备注 规划 时序 G1 安徽省砀山县北部勘查区 505 85 详查社会投资人探矿权近期 G2 安徽省砀山县关帝庙勘查区 155 6 详查社会投资人探矿权近期 G3 安徽省萧县西部煤矿勘查区 564 12 预查省地勘基金已分区入库中期 G4 安徽淮北煤田朱楼北部勘查区 68 68 普查社会投资人探矿权近期 G5 安徽省萧县北部勘查区 288 02 普查社会投资人探矿权近期 G6 萧县义安山勘查区 一 二 三 八 九井田 4 977 详查社会投资人探矿权近期 G7 濉溪县百善煤矿 西区 危机接替资源勘查区 7 56 详查省地勘基金正在进行近期 G8 萧县孙庄勘查区 9 516 勘探社会投资人探矿权近期 G9 萧县穆集勘查区 52 58 普查社会投资人探矿权近期 G10 萧县大岗勘查后备区 10 407 普查省地勘基金已立项近期 G11 安徽省淮北煤田大演武煤矿深部勘查区 24 85 预查省地勘基金正在进行近期 G12 安徽省濉溪县张宋家勘查区 6 11 详查社会投资人探矿权近期 G13 安徽省萧县王大庄勘探区 29 68 详查社会投资人探矿权近期 G14 安徽省萧县锦桥勘查区 34 36 普查社会投资人探矿权近期 G15 安徽省萧县吴马勘查区 5 89