副县长在全县农机化和水稻机械化插秧现场会上的讲话.doc

副县长在全县农机化和水稻机械化插秧现场会上的讲话 副县长在全县农机化和水稻机械化插秧现场会上的讲话副县长在全县农机化和水稻机械化插秧现场会上的讲话同志们这次全县农机化暨水稻机械化插秧现场会是经县人民政府研究决定召开的，是在当前全县掀起农业生产高潮的关键时期召开的一次重要会议。 刚才，张圣祥同志实是求是地总结了20*年全县农机化工作，安排部署了xx年农机化各项工作，我完全赞同。 请各乡镇结合本地农机化工作实际，认真抓实抓好。 下面，我讲三点意见。 一、发展现代农业，建设社会主义新农村需要大力推进农机化社会主义新农村建设是统领“三农”工作的主线，推进农机化，发展现代农业，是新农村建设的必由之路。 第一，实现农业机械化是农业现代化的重要内容和标志。 农业机械化突破了人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制，实现了人工所不能达到的现代农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。 纵观全世界，没有哪一个发达国家和地区没有实现农机化，也没有哪一个实现了农机化的国家不发达。 发达国家的经验表明，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，农业固定资产的大部分是农业机械，农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成。 没有农业机械化就没有农业现代化，建设社会主义新农村也就没有物质基础。 第二，推进农业机械化是提高农业劳动生产率的重要措施。 农业机械在农业生产中的广泛运用，既能增加农作物产量，还可以节种、节水、节肥、节药、节省人工、减轻劳动强度，降低农业生产成本，实现农业生产的节本增效。 保护和提高农业综合生产能力，不仅需要加强耕地特别是基本农田的保护，提高农业科技水平和抗灾减灾能力，也需要提高农业的装备水平。 因此大力发展农机化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、提高农业综合生产能力、解放和发展农村生产力、促进生产发展最直接、最有效、最重要的措施。 第三，推进农业机械化是实现农村劳动力向非农业产业稳定转移的重要保证。 新农村建设不能就农村论农村，一定要强调城乡之间的联系，这其中最重要的是要推动农村劳动力向城镇转移，促进农村劳动力转移。 也就是说，从传统农业向现代农业转变，必须走工业化、城镇化的道路，逐步将直接从事农业生产的劳动力向 二、三产业转移。 推进农机化，可以使农村劳动力从土地中解放出来，稳定地向非农业转移。 也只有大规模的劳动力转移出去以后，才能使土地的适度集中、规模经营成为可能，从而提高农民对土地资源的人均占有率，促进传统农业向现代农业转变。 第四，发展农业机械化是广大农民的迫切要求。 这些年，大量青壮年和文化水平较高的农村人口不断进城务工经商，留在农村从事农业生产的劳动力，数量在减少，身体素质在下降，老龄化趋势明显，同时，耕牛也在不断减少。 要保证农业生产的正常进行，就必须要求发展农业机械化代替人力畜力劳动。 由于农业生产的季节性特点，农业劳动力的状况是“春耕”、“三秋”等农忙不足，农闲有余。 如果不能提高农业机械化水平，搞好机耕、机收，要想提高复种指数，扩大粮食播种面积是不现实的。 随着社会的进步，农民群众的思想观念、农村的生产生活方式正在改变，广大农民迫切需要农业机械改善生产条件，减轻劳动强度。 反过来，农民通过使用农业机械，能够促进观念的转变，促进劳动方式和增收方式的转变，提高和增强农民接受新事物、新信息、新观念的能力。 二、认清形势，把握机遇，明确全县农机化发展方向20*年，我县农机部门围绕社会主义新农村建设和促进粮食生产、农业增效、农民增收，做了大量卓有成效的工作。 一是认真落实购机补贴政策，完成省级购机补贴资金35万元，县级补贴8万元，农民投入购机款37.7万元，完成购机总额80.7万元。 通过广泛宣传、动员、培训、演示推广，适时开展购机补贴发放仪式等活动，使国家财政补贴政策家喻户晓，深入人心，农民购机热情持续高涨。 二是机插秧试点工作顺利推进，完成机插面积120亩。 三是充分发挥农机具在“春耕”、“三秋”和农机抗灾救灾主战场中的特殊作用，组织农机具抢收抢种，开展跨乡跨村机耕服务，为全县农业生产作出了积极贡献。 四是农机安全工作取得实效，农机事故和死亡事故实现双下降。 党中央、国务院高度重视“三农”问题，今年又以1号文件出台了关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见，把农业机械化作为建设现代农业的重要科技支撑，提出要“积极发展农业机械化”，“提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路”。 对此，农机部门要进一步转变工作作风，创新工作思路，改进工作方法，深入农村调查研究，为发展现代农业，扎实推进我县社会主义新农村建设提供必要的保障。 一要以科学发展观统领农机化工作全局。 要坚持以人为本，推进农机化全面协调可持续发展。 要尊重农民的意愿，充分发挥农民的主体作用，调动广大农民朋友的积极性和创造性，维护好广大农民朋友的根本利益。 二要以服务“三农”为根本。 将不断促进农业增效、农民增收、加快农村发展作为全县农机化工作的出发点和落脚点，从农民急需的环节入手，确定我们的工作方向和切入点，解决农民最迫切的问题。 立足大农业，发展大农机，服务新农村，为促进我县经济社会发展、构建和谐印江服务。 三要坚持重点突破，协调推进的发展战略。 要科学分析发展现状，找准制约我县农机化发展的薄弱环节，发挥优势，集中人力、物力、财力，在重点作物、重点环节的机械化发展上实现新的突破，以点带面，稳步推进。 四要加强农机服务组织建设和农机大户的培育。 要扶持发展壮大各类农机服务组织，不断拓宽农机服务领域。 推进农机社会化服务，把分散的农业机械与分散的农机户联系起来，把机械化生产和家庭承包经营有机结合起来，实现农机化规模作业，有效配置农机资源，提高农机利用率，推进农机服务市场化、社会化、产业化。 积极扶持发展农机大户，为他们提供技术培训、信息咨询等方面服务，引导他们规模经营农业机械，率先成为农民增收致富的领头人。 三、扎实工作，大力推进全县农机化各项工作(一）深入落实国家政策。 全面落实中华人民共和国农业机械化促进法规定的各项制度和扶持措施，精心组织实施购机补贴等农机化扶持政策，用足、用好、用活政策，努力把党和国家支农惠农政策的温暖送到千家万户。 今年，县人民政府在财力十分紧张的情况下，对广大农民朋友购买农机具除国家补助30%以外，县财政再补贴20%。 各乡镇也要根据实际情况，对农民朋友购置农机具给予适当补贴，让农民买得起、用得好、有效益。 随着农机购置补贴项目资金的逐年增加，农机部门要统筹规划，完善好各项制度，精心组织实施，真正做到公平、公正、公开。 （二）坚持农机与农艺相结合，农机化发展与农艺制度改革并举。 传统农业以人力、畜力为主，农机具要适宜农艺技术的要求，而现代农业是规模化、集约化、标准化，农艺制度应改进，以适应农机化技术和装备发展。 因此，推进现代农业，要用先进的农机化技术引领农艺制度改革，推动农机与农艺相结合，相互促进，共同发展。 （三）搞好重点农时、重点作物的农业机械化。 在“春耕”、“三秋”等重点农时季节和农业抗灾救灾中，充分发挥农机在农业生产、抗灾救灾中的主力军作用。 搞好信息服务，及时采集、发布农机作业市场信息，引导作业机具有序流动，提高农机服务组织，农机户工作的服务水平。 （四）切实抓好水稻机械化插秧工作。 根据其他地方的经验，水稻机械化插秧平均增产1025%，被有关专家誉为水稻生产的最后一个大幅度的增长点，是水稻生产最关键、最难掌握的技术环节和措施。 机插秧采用集中育苗，几个人、几亩地就能育出上千亩大田需要的秧苗，省工、省时、省材料，育秧成本只有常规育秧的三分之一，插秧成本是人工手插的二分之一，值得大力推广。 我们要从稳定发展粮食生产，实现县内农村人口粮食基本自给的目标出发，精心组织实施好今年永义乡1000亩、新寨乡500亩水稻机械化插秧项目，确保取得成功，为加快我县水稻生产机械化奠定坚实的基础。 农业、发改、财政、农办、科技、扶贫等部门要给予大力支持。 （四）根据我县实际发展农机化。 要积极引进烤烟、油菜、茶叶、畜牧、蔬菜等农业品种的种植、生产、加工农业机械，为我县优势特色农业提供农机装备，提高生产效率。 要进一步推广秸杆还田机，切实解决秸杆乱烧、环境污染等问题。 （五）加强农机安全生产工作。 随着机具拥有量增多，作业范围增大，就必须高度重视农机安