四大一推一建活动方案.doc

承双卫发(2009)117号双桥区卫生局关于贯彻落实全市“四大一推一建”活动的实施方案按照区委、区政府关于贯彻落实全市“四大一推一建”活动的总体要求，结合卫生系统工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府开展“大讨论、大培训、大整顿、大拆迁、大谋划、大招商，强力推进三年大变样，建设国际旅游城市”活动要求，积极组织动员卫生系统广大干部职工，以高度的责任心和饱满的热情全身心的投入到“四大一推一建”活动中来，为承德文明城市建设、优化城市功能布局，增加并完善休闲旅游产品，提高服务水平和全民素质，整体提升承德的城市影响力、承载力和竞争力做出贡献，把双桥区真正建设成产业发达、功能完善、环境优美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大的功能完善、竞争力强、品牌响亮的经济强区、和谐之区、首善之区。 二、活动重点紧紧围绕深入推进三年大变样、建设国际旅游城市这条主线，在卫生系统广泛深入的开展大讨论，统一思想，查找差距，明确任务，凝聚力量；以扎实有效的大培训提高卫生系统党员干部的理论水平和业务水平，提高领导的科学决策能力，提升卫生行业服务人员的服务水平；以深入彻底的大整顿，切实提高卫生系统党员干部干事、创业的能力；积极投身到大拆迁中去，切实做好卫生保障工作；以科学务实的大谋划，找准明年工作的切入点，充分利用好国家政策，力争上好项目，上大项目，在整个活动中形成人人参与，浓厚的氛围，形成全方位开放的浓厚氛围。具体活动中，重点抓好以下几方面工作。（一）以开展深入学习实践科学发展观活动为有力契机，全面开展大讨论活动以“树立科学发展理念、构建和谐双桥，推动卫生事业发展”为主题，在卫生系统开展全方位的大讨论活动。各医疗卫生单位要结合当前工作实际，主要针对卫生资源配置不够合理、整体服务能力不强、人事制度改革不够深入、人才引进和培养机制不畅、医院设备、环境及医患关系有待进一步加强、社区卫生、医院管理、如何加强旅游景点周边的食品卫生监督、机关效能建设等方面问题，努力围绕破解难题、寻找突破口，鼓励广大党员干部职工献计献策，积极组织开展讨论会、座谈会、调研、发放调查问卷等各种形式的大讨论活动。（二）结合卫生工作实际，积极开展理论和专业双培训活动一是结合深入学习实践科学发展观活动开展理论知识培训。动员卫生系统广大干部职工坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，充分发动广大干部职工，积极学习宣传“推进三年大变样，建设国际旅游城市”的重大意义，大力提升广大市民的素质，提高他们对城市“三年大变样”建设工作的认识，进一步解放思想，更新观念，正确处理当前利益和长远利益、个人利益和集体利益的关系，主动了解城市建设总体规划、积极配合城市拆迁、改造工程。二是结合卫生系统技术大练兵活动，开展专业技术和专业知识大培训。要以提高卫生管理干部和专业队伍业务素质为核心，广泛开展临床专业知识、诊断技能、卫生应急新理论、新知识、新技术、新方法以及疾病预防控制等方面的培训，通过全面、系统的培训，提高卫生管理干部的自身意识、政策、理论、管理水平，提高卫生专业人员的业务能力，建立健全适应新形势下卫生工作需要的培训体系，全面提升卫生系统综合素质，为促进卫生工作的全面发展提供充足的人才保障和有力的技术支持。（三）以干部作风年活动为抓手，开展深入彻底的大整顿由局党委牵头，局纪检负责，基层各单位为具体责任单位，在全系统广大党员干部中深入开展思想作风建设大整改活动。各单位要制定大整顿的具体实施方案，组织党员干部集中学习，制定学习计划和制度，采取集中学习、自学、研讨等多种形式，认真学习当得十七大、十七届四中全会和省市区委全会精神，学习党的科学发展观、群众路线等理论；学习省市区“干部作风年”有关文件精神学习市、区“四大一推一建”会议精神。同时结合大培训，认真学习法律、法规、城市建设、规划等知识。在学习中坚持理论联系实际，通过学习推动工作。结合大讨论组织开展“权力观、义务观”为主题的讨论，广泛开展“解难题、送温暖”主题调研，集中解决涉及到卫生工作影响大、涉及面广的热点难点问题。广泛征求意见，召开民主评议会、党员干部会、专题民主生活会，查找突出问题，针对查摆问题写出剖析材料，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限建立长效机制。（四）认真履行卫生工作职责，为大拆迁保驾护航组织全系统的党员干部认真学习大拆迁的有关文件精神，牢固树立“不破不立”的思想。及时做好系统内部涉及到拆迁工作的单位和个人的思想政治工作，及时沟通协调，在拆迁过程中，主动配合各责任单位做好本职工作，成立由医疗、防疫人员组成的应对拆迁过程突发公共卫生事件领导小组，随时应对可能出现的各类突发公共卫生事件，爱卫办主动联系拆迁地所在的镇、办做好环境卫生治理工作，为群众提供一个满意的生活环境。（五）抓好卫生项目运作，深入开展大谋划抓住国家扩大内需的大环境，瞄准国家的投资政策，多渠道争取项目资金，提高项目的成功率。利用我局将利用国债项目对石洞子、头道牌楼、中华路3个社区卫生服务中心进行建设，预计总投资700多万元，建成后将进一步完善双桥区的城市社区功能，提升城市品味。（六）提高服务意识，积极对接大招商积极为大招商服好务，在干部作风年建设活动的基础上，进一步简化涉及到卫生局的行政审批手续，整合行政审批职能，提高办事效率，为大招商活动开辟绿色通道，做到特事特办，强势打造“亲商、安商、扶商”的良好环境。 三、活动方法和步骤“大讨论、大培训、大整顿、大拆迁、大谋划、大招商，强力推进三年大变样，建设国际旅游城市”活动，是环环紧扣、相互交融、紧密结合的有机整体，必须做到目标明确，措施具体，统筹安排，协调推进，务求实效。 （一）部署动员阶段（12月10日至20日）。制定切实可行的实施方案，建立组织机构，明确职责分工，组织召开全系统的动员大会，搞好思想发动，确保活动迅速全面启动。 （二）深入推进阶段（12月21日至2010年2月28日）。按照活动的主要任务，目标要求，结合本单位实际和本部门职责，扎实深入组织好座谈讨论、集中培训、深入整顿依法和谐拆迁、深度谋划、招商引资等工作，确保取得实实在在的成效。（三）巩固提高阶段（2010年3月1日至3月10日）要在自查验收的基础上，做好查漏补缺和巩固提高工作。写出专题总结。迎接区活动办组织的检查。 四、具体要求 一是要注意结合，统筹推进。“四大一推一建”活动是全市的整体安排部署，也是我们配合党政中心工作的一个重要切入点，各单位要高度重视，认真落实。同时，这项活动正值年末，各单位业务工作较多，因此，在具体工作中，要注意结合，正确处理业务工作与中心工作的关系，确保两不误、两促进。 二是要强化落实，确保实效。各单位的活动要围绕主题不偏，创造性地落实好具体工作，确保活动及时并取得预期效果。三是要注意反馈，作好宣传。各单位要及时向局活动办公室反馈本单位活动开展情况，活动办公室要积极做好新闻宣传工作，在全区卫生系统建立起服务、助推“四大一推一建”活动的浓厚氛围，确保此项活动能够有声有色地开展。附：双桥区卫生局贯彻落实全市“四大一推一建”活动领导小组 二00九年十二月十七日双桥区卫生局贯彻落实全市“四大一推一建”活动领导小组 组长：陈彦伦（局长）副组长：李卫东（党委书记） 路喜满（党委副书记、纪检书记） 付秋杰（副局长） 程淑玉（副局长）成员：李德强（办公室主任） 田秀芹（计财股股长）李红松（医政股股长） 管丽娟（基妇股股长） 程彩云（法监股股长）