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在XX年乡镇经济工作会上的讲话在全镇XX年经济工作会上的讲话今天召开的全镇经济工作会议是全镇“十一五”规划目标任务顺利完成、“十二五”跨越式发展起步的关键时刻召开的一次会议,也是确定我镇今后一个阶段主要工作目标任务的一次重要会议,会议的主要任务是认真贯彻落实市、区经济工作会议精神以及区委二届七次全委扩大会议精神,回顾总结全镇XX年经济工作,客观分析当前面临的形势,明确工作目标任务,安排部署今年的经济工作。下面,根据会议安排,我就XX年全镇经济工作做简要回顾,并就XX年工作作以安排。一、认清形势,客观分析,进一步坚定发展的信心和决心XX年是我镇经济社会发展较好较快的一年,也是我们创新工作模式、营造发展环境、推动快速发展的重要之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,全镇上下以科学发展观为指导,按照区委“1126”和镇党委“五个一”发展思路总体要求,紧紧围绕石羊河流域重点治理、新农村建设等各项重点工作,解放思想、团结一心、扎实苦干,全力以赴开创工作新局面,全镇经济再上新台阶,各项工作再创新佳绩。回顾过去一年的工作,我镇的农村经济各项工作取得了较好的成绩,也得到了区委、区政府的肯定。设施农业任务全面完成,无主棚、闲置棚整改取得阶段性成果;农业种植结构不断优化,水权水价改革稳步推进;农业基础设施条件不断改善,一大批设施农业电力设备得以配套并发挥效应;小康住宅建设实现新突破,新农村建设呈现新局面,头牌村“三位一体”整村搬迁小康住宅示范点为全镇新农村建设开创了全新的发展模式;通道绿化任务全面完成,生态治理工作成绩喜人;市场体系建设进展顺利,项目建设稳步推进;环境卫生整治成效显著,农村人居环境明显改善;妇女创业小额贷款成绩突出,扶农助农效应逐渐呈现。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,也是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。实践证明,只要我们坚持解放思想,转变工作作风,吃透镇情,了解群众所想,明白群众所需,上下齐心形成发展合力,我们就一定能创出更加辉煌的工作成绩,一定能够实现跨越式发展目标。成绩固然可喜,现实更需面对。在肯定成绩的同时我们必须要清醒的看到,当前我镇经济发展形势还不容乐观,站在丰乐看丰乐,我们也取得了一些成绩,但放眼全区,我们的差距还比较明显,一是经济基础薄弱,特色支柱产业发展缓慢;二是经济结构、农业结构不尽合理,水资源供需矛盾突出;三是发展环境还需进一步优化,干部作风建设,工作落实力度,农业技术服务等工作仍需加强。当然,尽管实现经济跨越式发展的任务艰巨,但机遇与挑战并存,机遇大于挑战。一是去年有些工作难度较大的重点工作得到落实,各项政策如期兑现,以及干部工作作风、方法的转变,充分赢得了干部群众的认可和支持,为我们开创工作新局面,加快发展坚定了信心。二是今年将继续推行妇女创业小额贴息贷款政策,这为我们发展支柱产业,实现节水增收提供了坚强的经济保障,群众想发展而无力发展的难题迎刃而解。三是石羊河流域重点治理设施农业补助政策今年将是最后一年,要加快发展就需要我们抢抓这千载难逢的政策机遇。四是区上出台新农村建设、旱作农业、经济林果产业等一系列奖励补助政策为我们的发展提供了强有力的政策支持。通过去年的思路调整和快速发展,我们已经有了一个良好的开端,特色支柱产业基础已经逐步形成,经济快速发展的软环境和硬环境都得到大幅改善,国家关于支持甘肃经济社会发展的政策和“中央1号”文件也为我们加快发展提供了良好的历史机遇,只要我们坚定发展的信心和决心,切实增强工作责任心,提高工作执行力,就一定能够实现跨越式发展“开门红”的目标。二、明确任务,突出重点,全面完成年度各项工作任务围绕全镇经济工作总体要求,今年重点抓好以下几个方面的工作:全力推进农业结构调整,积极推行区域化种植。按照区上制定的“4个30万亩”基地建设目标,要大力调整农业结构,积极推行区域化种植。农业结构的调整,一要调整内部结构,压缩种植业比例,扩大畜牧业、林果业在农业结构中的比重,今年要力争实现畜牧业和林果业收入分别占到农业总产值40%和10%的目标;二要大力调整种植业结构,就是要压夏扩秋、压粮扩经,要大幅度压减高耗水、低效益粮食作物,大幅度发展高效、节水经济作物,力争将夏秋比调整到2:8,粮经比调整到7:3。年内完成旱作农业任务面积21200亩,全膜双垄沟播玉米面积10000亩,加工型马铃薯、食葵等特色高效节水产业面积7000亩,玉米制种面积XX0亩,特色经济林果产业面积1700亩。按照“以水定发展、以水调结构、以水定规模”的原则,积极推行区域化种植,加大高效节水产业示范点片建设,年内在怀西村建成1000亩的全膜双垄沟播玉米示范点一个,在丰乐、龙口、沙滩村土地整理项目区建成3000亩的全膜玉米双垄沟播示范区一个,在泉沟村一、二、五组通过土地流转,建成高效节水千亩食葵制种示范点一个,在泉沟、寨子村各建立连片300亩以上的垄膜马铃薯示范点一个。今年区上对全膜双垄沟播玉米补助政策为建成连片50亩以上示范点每亩补助地膜5公斤,建成300亩以上的示范点除每亩补助5公斤地膜外,再补助现金42元。要通过调整结构,提高设施农业、畜牧业、林果业在农民人均纯收入中的比重,实现农业生产结构调优、特色产业规模调大、综合效益调高的目标。全面完成设施农业建设任务,加大基础设施配套力度。今年区上分配我镇设施农业建设任务3000亩,我们自加压力,向各村分解了3140亩,各村要紧紧抓住春耕前的有利时机,根据各自实际情况,及早谋划,落实地块、农户,签订建棚协议,尽早开工建设。根据丰乐镇千亩日光温室园区建设规划,今年重点抓好以头牌、寨子、泉沟村为中心,辐射带动周边村组的千亩日光温室园区建设,各村至少要建成一个30座以上的日光温室示范点。继续发展壮大昌隆一组日光温室示范点建设规模,培育壮大日光温室红提葡萄产业,打造精品亮点工程。大力发展畜牧养殖业。按照“走出庭院,人畜分离,集中连片,规模生产”的发展思路和目标,依托石羊河流域重点治理补助和妇女创业小额贴息贷款政策,鼓励发展暖棚养殖,大力扶持标准化养殖小区和规模养殖场建设,重点抓好头牌村养殖场二期工程建设,继续扶持扩大沙滩村养殖小区规模,培育壮大万头肉牛育肥基地。年内新建截河村、龙口村、丰乐村、乔家寺、沙城村养殖小区5个,以此带动全镇养殖业的大发展。继续加大设施农业示范点电力设施配套力度,积极争取,多方筹措,力争全部解决20座以上的日光温室示范点和20户以上的养殖小区电力设施问题。创新建设模式,强势推进新农村小康住宅建设。根据全区“百村万户”小康住宅建设实施意见,按照“六个一”发展思路,抢抓沿线示范点建设补助政策机遇,用足用活国家危旧房改造补助政策,鼓励整村整组搬迁,坚决制止乱批乱建。结合小城镇建设,将丰乐、龙口村纳入小城镇规划,按照社区化管理模式,以“农家乐”的经营形式兴建居民小区、住宅楼,围绕金太阳新能源高新技术集中区发展需求,将其建设成为金太阳工业区的后勤保障和生活服务基地。完成头牌村整村搬迁新农村小康住宅二期工程和供排水、村委会办公楼、村级文化广场等公共基础设施配套建设。要结合玉米秸秆青黄贮,继续加大农村环境卫生整治工作力度,努力改善农村人居环境。狠抓项目建设,千方百计扩大招商引资成果。项目是拉动投资、助推发展的强大“引擎”。要学会创新理念、统筹兼顾、多措并举抓项目,充分调动各方面人脉资源,引进能人大户争取项目。今年,要盯紧吃透“中央1号”文件精神,积极争取一批水利基础设施项目;要继续申报争取实施好“一事一议”财政奖补项目,着重实施好丰乐农产品交易市场续建项目,按照小城镇基建项目规划,抓好丰乐中心敬老院新建项目,落实头牌、龙口村级阵地建设项目。镇财经项目办要积极与上级部门对接联系,充分发挥自身优势,通过多渠道,多方式申报,引进一批科技含量高、可操作性强、实施效果明显的大项目、好项目,为全镇经济发展注入新的活力。加大节水改造工程力度,不断改善农田灌溉条件。今年“中央1号”文件精神明确指出要“把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会”。要紧扣“中央1号”文件精神,结合水利基础设施建设项目,多措并举,加大节水改造工程力度,加强末级渠系配套建设,不断改善农田灌溉条件,年内争取完成末级渠系配套建设任务10公里。统筹兼顾,促进社会各项事业全面健康发展。一是落实“两免一补”政策,推进文化教育事业建设,加快村级文化阵地建设,丰富群众文化生活,教育引导广大群众树立健康向上的生活情趣。二是坚持以人为本,切实关注民生,采取政府救助、社会帮扶与个人自救相结合的方式,关注特困群众的生产生活;进一步完善农村低保工作,做好特困群众、残疾人和受灾群众的社会救助工作。三是认真落实国家各项强农惠农政策,按照“一册明、一折通”的具体要求,不折不扣地及时、足额发放农资综合补贴和退耕还林资金等各项惠农资金。四是加强精神文明建设工作,深入开展爱国主义荣辱观教育,提高公民的道德素质,树立良好的社会风尚。五是继续做好新型农村合作医疗工作,使参合率达到95%以上。六是以创“国优”为目标,巩固提升计划生育优质服务水平,人口自然增长率控制在6.8以内,人口出生率控制在13以内,计划生育率达到92%以上。七是加大维稳工作力度,确保社会安定团结,深入开展“六五”普法,不断增强群众的法制意识;认真落实信访工作首问责任制和领导接访制度,加大矛盾纠纷排查调处力度,最大限度地消除不和谐因素。巩固平安丰乐建设成果,完善治安防控体系,确保社会和谐、稳定。三、多措并举,狠抓落实,为实现丰乐经济跨越式发展提供坚强保障深入宣传发动,提高思想认识。思想决定意识,进而指导行动。广大镇村干部要充分利用近期春耕前群众在家的有利时机,大力宣传石羊河流域重点治理设施农业补助、妇女创业小额贴息贷款,旱作农业、林果产业补助政策以及今年的水情旱情等当前所面临的严竣形式,要通过算账对比、效益分析,向群众讲解当前全国蔬菜林果产品和肉类产品与粮食作物的价格差等知识,采取“走出去与请进来”相结合的方式,组织群众外出观摩,聘请专家,邀请典型示范户,开展技术讲座,现身说教,进一步提高群众思想认识,坚定群众发展设施农业的信心和决心。搞好技术服务,保障产业健康发展。今年是全镇日光温室红提葡萄产业发展的关键一年,技术服务到位了是丰收年,反之则是“砸锅”年,群众生产管理水平能否提高,红提葡萄产业能否取得效益,关键取决于科技培训和技术服务,可以说成败在此一举。农业技术服务人员要严格按照技术规程,切实增强工作责任心,高度重视并落实此项工作。要通过技术干部包棚责任制,制定严格的奖惩措施,加大技术服务奖惩力度,促进工作责任落实。力争使能挂果的红提葡萄棚全部挂果,着力提升生产效益,增强示范带动性,以经济效益激励群众扩大生产。发展壮大经合组织,提升产业化经营水平。依托凉州区红提葡萄协会,借助丰乐农产品市场,通过实施产品认证、商标注册等措施,健全和完善丰乐红提葡萄产业协会。通过采取农户交纳会费,协会扩展渠道的做法,积极探索建立协会市场化运营机制。大力实施政策性农业保险,提高日光温室抵御风险的能力,提升农业产业化经营水平。加大奖惩力度,确保任务完成。根据镇党委扩大会议讨论意见,制定以下奖励政策:一是建成连片10座以上通过验收的日光温室点,奖励1000元,20座以上奖励XX元,30座以上奖励3000元,40座以上奖励4000元,50座以上奖励10000元。二是建成连片10栋以上,单栋面积达到360平方米并全部通过验收的养殖示范点,奖励XX元,15栋以上奖励3000元,20栋以上奖励5000元,30栋以上奖励10000元,对于10栋以下单栋面积达到360平方米以上并通过验收的零散养殖暖棚,每建成1栋奖励100元。三是按照统一设计、统一施工建成50户以上的整村整组搬迁小康住宅示范点,每户补助XX0元,每建成1个点奖励村上10000元。四是建成100亩以上通过验收的经济林示范点奖励1000元,200亩以上奖励XX元,300亩以上奖励3000元。五是建成1000亩以上通过验收的旱作农业示范点奖励XX元。为了建立健全干部奖惩机制,进一步增强干部工作责任心,激励干部干事创业积极性,年底镇干部拿出13个月奖励工资,村干部按人均提出绩效工资1000元,用于工作实绩奖惩。转变工作作风,强化责任落实。工作作风是推动工作落实的关键。广大干部要加强学习
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