2020年农民工安全有序返岗运送实施方案

2020年农民工安全有序返岗运送实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和省委省政府的决策部署，按照全国人社系统应对疫情防控做好就业工作视频会议和交通运输部关于全力做好春运返城高峰运输服务保障工作的紧急通知要求，为确保疫情期间道路运输疫情防控和农民工安全有序返岗，特制定本方案。一、 总体要求 将保障农民工安全返岗作为当前就业领域服务大局、抗击疫情的重要举措，主动担当、摸排需求、加强对接、强力推进，按照“省级统筹、属地负责”和“政府牵头、部门协同，统一组织、供需对接，全程管控、安全有序”的原则，组织“点对点、一站式”直达运输服务和公路旅客联程运输，抓好运输服务保障工作，确保我省外出的农民工能“出的去，走的快，走的及时”，安全有序返岗，确保用人单位和务工人员安心、放心。二、 工作措施 (一)建立联动机制。各市州、县区人社和交通运输部门要在当地政府的统一领导下，建立工作联动机制，通过广播、电视、微信、就业信息和农民工公共服务平台、交通运输出行平台等渠道，集中发布农民工外出信息和道路运力保障交通信息，摸清底数。各级人社部 门要组织劳务中介、劳务经纪人以及用工企业等，根据当地复工时间，及时将企业用工人数、人员名单和集中返岗出行时间、企业联系人等信息提前提交当地的交通运输部门，交通运输主管部门根据人社部门提供的信息，统筹协调，做出运力调度安排。(二)加强对接协调。各地人社和交通运输部门根据农民工外出的情况要有效减少人员聚集，阻断疫情传播，要积极加强与业务相关单位和农民工输入地的对接联系，交通运输部门要根据人社部门汇总的劳务中介机构、劳务经纪人和各乡镇提供的农民工外出信息的情况及时与务工地的交通运输部门联系，合理计划安排车辆，并将运送信息及车辆号牌、车载人数、运行线路等及时函告省内外务工目的地交通运输主管部门，详细掌握省内外对进出其区域的客运车辆管制情况，确定是否启动运输，做到农民工集中乘坐“门到门”和“最后一公里”运输。(三)周密制定计划。对于确定可以开行的务工目的地，劳务输出地人社部门要根据当地农民工出行的实际需求制定合理的出行计划，县级交通运输主管部门要按照客座率不超过50%的原则，指导运输企业贯彻落实，细化明确运行线路、驾驶员配备、途中休息点和安全运行的具体举措，加强资源整合，尽可能将发往同一目的地的客运车辆进行集中，编班编组，统一组织运行。每班(组)确定一名班(组)长，每车确定2名乘客分别作为车长、副车长，督促做好全程疫情防控、安全生产和随车服务工作。班(组)长、车长应佩戴红袖套等专门的标识。统筹安排运力调度实施，必要时采取拼车方式，解决农民工分散出行需求。(四)严格信息登记。各地人社、交通运输部门要根据外出务工人员信息，统筹加强与卫生、公安等部门的沟通联系，形成工作合力，做好外出人员疫情防控工作。配合公安部门做好外出务工人员身份证明开据，秩序维护等工作，配合卫生部门做好外出农民工的卫生防疫、口罩佩戴和体温测量等工作。交通运输部门要安排客运站根据人社部门提供的乘客信息登记表统一做好售检票和组织上车等工作，车辆到达终点客运站时，驾驶员要按规定将乘客信息登记表交客运站，车辆直达用工企业的，驾驶员要将乘客信息登记表交用工企业联络人签字确认，并进行人员交接。 (五)搞好跟踪服务。各地人社和交通运输部门要紧密配合，加强协调，做好运送保障工作。一是强化宣传培训，使农民工掌握疫情防控期间外出务工出行相关健康防护知识，并组织动员有出行需求的农民工自愿到乡镇卫生院和社区卫生服务中心家庭医生团队接受免费健康服务，让农民工了解自身健康状况，以便合理安排出行。二是人员出行较集中乡镇，运输企业可以从乡镇接送农民工上车;有条件的市(州)可对农民工专车予以补贴补助。三是督促跟踪车辆运送人员要随时掌握每一位农民工的精神状态，发现有发烧、咳嗽等症状的要采取果断措施，及时处理。遇到防疫检测点测体温排队等候时要及时说明情况，确保快速通过。运输企业要积极开行团体定制专车，让农民工“出门进车门，下车进厂门” , 确保外出农民工走的快，走的及时，不聚集。三、 工作要求 (一)加强组织领导。各地要在当地政府的领导下强化组织领导，成立人力资源和社会保障、交通运输、卫生健康和公安等部门组成的工作协调小组，并确定一名联络员，对外公布联系人、办公地址和办公电话，便于各业务相关单位沟通联系，开展工作，确保取得实效。要形成联合执法机制，加大非法营运车辆打击力度。各地交通运输主管部门要担当作为，严防将市场让给黑车、把问题丢给社会。 (二)严格执行政策。参加运送农民工的客运车辆，按照交通运输部关于全力做好春运返城高峰运输服务保障工作的紧急通知要求，享受通行费免收政策，实行乘车人员不下车、不登记快速通过的办法，对组织完成好的运输企业，地方政府可视情况予以政策支持和经费补贴。各地在组织农民工外出务工时，要严格落实贫困劳动力东西部劳务扶贫协作交通费补贴政策， (三)推动工作落实