普通货物运输企业应急预案.pdf

预案编号 WHYS YA 01 2015预案编号 WHYS YA 01 2015 预案版本 2015年第1版预案版本 2015年第1版 道路普通货物运输事故应急预案道路普通货物运输事故应急预案 编制单位 蕉岭县文辉运输有限公司编制单位 蕉岭县文辉运输有限公司 颁布日期 2015 年7 月 10 日颁布日期 2015 年7 月 10 日 I 批 准 页批 准 页 为贯彻 中华人民共和国安全生产法 生产安全事故应急预案管理 办法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号 生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则 GBT29639 2013 及其他相关法规的要求 保护 企业人身安全 减少财产损失 使事故发生后能够迅速 有效 有序的实 施应急救援 特编制了 蕉岭县文辉运输有限公司道路普通货物运输事故 应急预案 本事故应急预案是本单位实施应急救援工作的法规性文件 用 于规范 指导本单位道路运输安全事故的应急救援行动 预案经公司主要负责人组织有关部门和人员进行审议 专家评审通过 并修改后 现予以颁布 自发布之日起生效 公司各部门及人员应认真组 织各岗位各级人员学习 按本预案要求 认真做好生产安全事故的应急准 备工作 法定代表人 单位盖章 年月日 II 目录目录 第一部分综合预案第一部分综合预案 1 1 总则 1 2 危险源分析 4 3 组织机构职责 7 4 预警与信息报告 9 5 应急响应5 应急响应 14 6 信息发布 20 7 后期处置 20 8 保障措施 21 9 应急预案管理 23 第二部分专项应急方案第二部分专项应急方案 27 车辆交通事故专项应急方案车辆交通事故专项应急方案 27 1 事故风险分析1 事故风险分析 27 2 应急指挥机构和与职责2 应急指挥机构和与职责 28 3 处置程序3 处置程序 29 4 注意事项4 注意事项 35 第三部分现场处置方案第三部分现场处置方案 36 第一章 车辆火灾事故现场处置方案第一章 车辆火灾事故现场处置方案 36 1 事故特征1 事故特征 36 2 应急工作职责2 应急工作职责 36 3 应急处置3 应急处置 37 4 注意事项4 注意事项 38 第四部分附 件第四部分附 件 39 附件 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式附件 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式 39 附件 2 灭火方法的选择及灭火器使用附件 2 灭火方法的选择及灭火器使用 40 附件 3 规范化格式文本附件 3 规范化格式文本 43 1 第一部分综合预案第一部分综合预案 1 总则 1 1 编制目的1 1 编制目的 运输普通货物物品 一旦发生交通事故或自然灾害 即会引起更严重 的火灾爆炸事故 给人民生命和国家财产造成重大的损失 为预防重大事 故发生 提高紧急处理情况的应变能力 沉着灵活应对各种突如其来的事 故 以最大限度减少人员伤亡 财产损失 保护环境为目标 根据我司目 前的安全工作情况和跨区域运输的特点 特制定公司普通货物道路运输事 故应急预案 1 2 编写依据1 2 编写依据 根据公司的道路运输实际情况 本预案的编制依据如下 1 中华人民共和国安全生产法 主席号令第70号 2 中华人民共和国职业病防治法 主席号令第52号 3 中华人民共和国消防法 主席号令第6号 4 中华人民共和国道路交通安全法 主席令第 47 号 5 广东省道路交通安全条例 2011 年 10 月 1 日 6 广东省道路运输管理条例 2002 年 12 月 1 日 7 广东省安全生产条例 广东省第十届人民代表大会常务委员会公 告第 62 号 8 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 1986 9 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GBT29639 2013 10 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局 令第17号 11 中华人民共和国突发事件应对法 主席令第六十九号 12 交通运输突发事件信息报告和处理办法 交应急发 2010 84号 2 13 广东省突发事件应对条例 2010年7月1日 14 国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定 国发 2005 11号 15 发布政府信息公开条例 国务院第492号令 16 道路货物运输及站场管理规定 交通运输部令2012年1号 17 梅州市人民政府办公室关于印发梅州市突发事件应急预案管理办 法的通知 梅市府办 2013 1号 18 蕉岭县突发公共事件总体应急预案 19 其他适用的法律法规 标准规范 以上依据均以新版本为准 1 3 适用范围1 3 适用范围 本预案适应于本公司经营区域内发生的一次造成重伤 至 人 或者 轻伤 人以上的道路交通事故或车辆火灾等事故 或因自然灾害引发的生 产安全 以及已造成人员 1 人或 1 人以上死亡的生产安全事故的前期处置 1 4 应急预案体系1 4 应急预案体系 公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援 预案 现场处置方案三部分组成 综合应急预案是应对各类事故的综合性指南 包括事故的预警与信息 报告 响应处置 主要阐述公司应急组织的结构及职责 明确各类事故的 应急行动等 专项应急预案是针对公司可能发生的具体事故类别 制定的具体应急 方案 是综合应急预案的组成部分 主要有 车辆交通安全事故专项应急 预案 现场处置方案是在专项预案的基础上 根据特定的事故类型制定和实 3 施的现场应急措施 蕉岭县突发公共事件总体应急预案 作为本预案的上级预案 本预案与其相街接 当上级预案启动时 本预案服从上述预案 并作为其 组成部分 1 5 应急原则1 5 应急原则 1 以人为本 安全第一 发生事故时优先保护人的安全 作为岗位人 员 救援人员必须做到处事不乱 应按预案要求尽可能地采取有效措施 若不能消除和阻止事故扩大 应采取正确的逃生方法进行撤离 并迅速将 险情上报 等待救援 2 统一指挥 分级负责 公司应急指挥部负责现场指挥本单位事故 应急救援工作 有关部门按照各自职责和权限 负责事故的应急处置工作 3 快速响应 果断处置 事故的发生具有很强的突发性 在很短的 蕉岭县突发公共事件 总体应急预案 蕉岭县突发公共事件 总体应急预案 文辉运输公司综合应急预案文辉运输公司综合应急预案 现场处置方案现场处置方案 车辆自燃事故 现场处置方案 车辆自燃事故 现场处置方案 车辆交通事故 专项应急预案 车辆交通事故 专项应急预案 其他事故现场方案其他事故现场方案 专项应急预案专项应急预案附 件附 件 4 时间内快速扩大 按照分级响应的原则快速 及时启动应急预案 4 预防为主 平战结合 坚持事故应急与预防工作相结合 加强危 险源管理 做好事故预防工作 开展培训教育 组织应急演练 做到常备 不懈 提高从业人员安全意识 做好物资和技术储备工作 2 危险源分析 2 1 公司情况描述 2 1 1 公司简介 2 1 公司情况描述 2 1 1 公司简介 蕉岭县文辉运输有限公司 成立于 2013 年 02 月 05 日 位于蕉岭县蕉 城镇湖谷村新屋 35 号 法定代表人陈军辉 注册资本 30 万元 公司类型 为有限责任公司 经营范围为货物运输 普通货运 公司于 2013 年 02 月 03 日取得道路运输经营许可证 粤交运管许可梅字 441400018390 号 经 营范围为普通货运 目前公司驾驶员 19 名 均持有效证件上岗 货物运输车辆 19 台 主 要运输范围广东省 表 2 1 企业基本情况表 2 1 企业基本情况 企业名称企业名称蕉岭县文辉运输有限公司 法人代表法人代表陈军辉联系电话联系电注册资本注册资本30 万元工商登记号工商登记号441427000010548 注册日期注册日期2013 年 02 月 05 日邮政编码邮政编码514100 注册地址注册地址蕉岭县蕉城镇湖谷村新屋 35 号 员工总数员工总数23 人 其中驾驶员 19 名 货运车辆数货运车辆数19 台 安全管理机构安全管理机构办公室 其中兼职安全管理人员 1 名 经营范围经营范围经营范围为普通货物运输 企业联系人企业联系人陈军文联系电话联系电5 2 2 危险 有害因素分析 2 2 1 危险源分析 2 2 危险 有害因素分析 2 2 1 危险源分析 2 2 1 1 道理交通危险性分析 人 车 路构成运营的必须要素 由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上 道路上车行人 车辆的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施 稍 有不慎或处置不当便会发生行车事故 其工作性质和特点决定了道路运输 的高危 高风险 其危险性由客观和主观因素构成 1 客观因素 1 营运线路上的危险路段 点 如傍山险路 滑坡路段 连续弯道 急转弯 涵洞隧道 漫水路 无人值守的铁路道口 村镇 交叉路口 含 蜡质高的道路 2 特殊天气 大风 台风 雾 雨 雪 冰 2 主观因素 1 驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物 2 驾驶员的违法行为 3 违规操作处置不当 4 客观影响造成情绪不稳定及思想负担 5 疲劳驾驶 超速行驶 6 思想麻痹 经验主义 7 私自更换驾驶员 8 私自拆改车辆设备 改变车辆安全工作性能 驾驶不合格车辆 2 2 1 2 车辆火灾事故危险分析 车辆未做好保养维护 或电气线路老化造成短路引起车辆自燃 冷却水 箱缺水引起发动机过热 线路短路引起车辆自燃 漏电 漏油等容易造成 6 车辆运输货物燃烧起火 夏季时 如停车位置不当 将车辆停放在太阳下 曝晒 遇到电火花 也会引发车上运输货物燃烧导致烧车事故 如驾驶员 将一次性打火机放置在仪表台等位置 爆炸风险较高 2 2 2 危险源分布2 2 2 危险源分布 经辨识 公司的主要危险源分布如下 危险源分布表危险源分布表 事故 类型 分布 场所 危险源 交通事故车辆火灾其他因素 停车场 装卸点 运输道路 公司的主要危险源 危险程度 影响后果如下表 序号序号 潜在 事故 潜在 事故 危险因素危险因素触发条件触发条件事故发生场所事故发生场所事故后果事故后果 1交通事故 运输车 路 面其他车辆 违反操作规程 粗 心大意 路面条件 较差 运输道路 人员伤亡 财产损失 2车辆火灾运输车 电气线路老化 漏 电漏油 运输道路 停车 场 装卸点 人员伤亡 财产损失 3其他因素其他因素 运输道路 停车 场 装卸点 人员伤亡 财产损失 7 3 组织机构职责 3 1 应急组织体系3 1 应急组织体系 本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援 内部应 急组织分为两组响应 一旦超出本公司应急能力 将请求社会应急机构支 持 公司内部应急指挥部 指挥部包括 1 名总指挥和 1 名副总指挥以及各 应急小组 应急小组由公司管理人员组成 应急指挥部框架示意图如下 应急总指挥 陈军辉 应急总指挥 陈军辉 应急副总指挥 陈军文 应急副总指挥 陈军文 现场处理组 谢勇奎 现场处理组 谢勇奎 后勤保障组 徐玉平 后勤保障组 徐玉平 8 应急人员电话联系如下 职务职务职位职位姓名姓名办公室电话办公室电话手机号码手机号码 总指挥经理陈军辉0753 787304013750505190 副总指挥副经理陈军文0753 787304013825971313 现场处理组 组长谢勇奎0753 787304013825970388 组员陈斌0753 787304013825995251 后勤保障组 组长徐玉平0753 787304013823871778 组员赖雪霞0753 787304013430121532 公司 24 小时应急电话 0753 7873040 1 应急指挥部职责1 应急指挥部职责 预案启动后 调动公司应急保障队伍赶赴事故现场参加抢险救灾 制 订抢险救援方案 营救受伤人员 指挥协调各救援小组实施应急救援 组 织协调有关应急救援队伍参与现场救援 对抢险救灾工作进行评估和总结 并提出改进的意见和建议 响应级别由上级应急指挥机构处置的安全事故 指挥部组织救援力量 进行前期处置 配合上级应急指挥部进行应急救援 2 应急总指挥职责2 应急总指挥职责 监督和指导应急预案的制定和实施 遇突发事故时 调动指挥部各成 员立即赶赴现场进行应急救援 履行应急救援的职责和事故应急综合协调 工作 指导各应急保障小组开展各项应急救援工作 3 应急副总指挥职责3 应急副总指挥职责 在总指挥的领导下 组织指挥应急救援工作的具体实施 指挥协调各 应急救援组的抢险救灾工作 在总指挥不在岗位或不在现场时代替总指挥 9 行使职权 4 现场处理组职责4 现场处理组职责 负责事故现场的抢险救援 灭火和转移 伤员抢救 人员的疏散 现 场保护 现场记录和摄像 协助主管部门做好应急处置工作 5 后勤保障组职责5 后勤保障组职责 负责抢险期间的现场清点 做好现场记录 抢救物品调集等后勤保障 工作 抢险后的善后处理工作 预警防范期间 所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况 有权 在第一时间向总指挥 副总指挥 或小组成员及上级机关报告 4 预警与信息报告 4 1 预警行动4 1 预警行动 公司经营过程中存在的主要危险有害因素是运输途中车辆发生交通事 故 车辆火灾等 因此 应加强对主要危险源的监控监测和预警 采取安 全措施 预防和减少事故的发生 4 1 1 事故预警的条件 根据预测分析结果 按照可能发生的事故的可控性 严重程度和影响 范围 分为四级预警 级 特别严重 级 严重 级 较重 级 一般 预警级别及信息预警级别及信息 预警类别预警类别内容内容预警信息预警信息 级预警 1 可能造成大量的人员伤亡和公私财物损毁 2 社会危害性巨大 3 广东省交通厅及上级发布的与公司有关的 级预警信 息 4 气象红色预警 红色 10 级预警 1 可能对公众生命安全构成威胁 造成公私财物较大损失 2 可能发生对社会危害性和影响较大的道路交通事故 3 广东省交通厅发布的与公司有关的 级预警信息 4 气象橙色预警 橙色 级预警 1 可能造成损失以及社会影响较小的道路交通事故 2 梅州市政府有关应急机构 交通管理部门发布的与公司 有关的 级预警信息 3 气象黄色预警 黄色 级预警 1 可能导致道路交通事故的发生 但险情尚未出现或结果 尚未产生 造成损失或社会影响轻微的 2 蕉岭县政府有关应急机构 交通管理部门发布的与公司 有关的 级预警信息 4 气象蓝色预警 蓝色 4 1 2 预警信息发布的方式 内容和流程4 1 2 预警信息发布的方式 内容和流程 1 预警信息发布方式 当达到预警级别时 公司应急指挥部应及时 准确地向上一级主管部 门报告可能发生安全生产事故的有关情况 并根据事故的危害性和紧急程 度 依职权发布 调整和解除预警信息 预警信息包括可能发生的安全生产事故的类别 起始时间 可能影响 范围 预警级别 警示事项 相关措施等 预警信息经应急领导小组初拟 由应急总指挥确认后 通过紧急通知 书 电子邮件 电话等方式向公司办公室发布 预警信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用 即固定电话 手 机等 2 预警信息的内容 预警信息内容包括 可能发生的生产安全事故的类别 起始时间 可 能影响范围 预警级别 警示事项 重点防范环节 应对措施等 11 3 预警信息发布的流程 公司办公室在接到预警信息后 应立即将预警信息层级传达到属下员 工和驾驶员 采取相应的预警措施 加强宣传并做好防范工作 以警示员 工和驾驶员目前处于何种预警状态 4 各部门要及时 准确地向应急指挥办报告本单位的生产安全事故 的有关情况 5 应急指挥部应根据事态进展 变化情况或听取上级部门建议后 视事故的危害性和紧急程度 适时调整预警级别或解除预警信息 预警信息 非工作时间 工作时间 全公司员工 副总指挥 政府部门 外 部 救 援 机构 总指挥 第一发现人 拔打 110 119 120 122 求救 紧急情况 12 预警发布程序图 4 2 信息报告4 2 信息报告 4 2 1 信息接收与通报 事故信息接收和通报程序如下 1 从业人员报警 2 应急指挥部接警 3 启动预案 通知相关人员紧急行动 4 如必要 通知外部救援机构 5 建立和保持公司应急组织之间的通讯联络 6 建立和保持现场应急组织 外部机构和其他应急组织之间的通讯联 络 7 24 小时有效的报警电话 值班电话 0753 7873040 外部救援单 位联系电话 政府有关部门联系电话见附件 1 4 2 2 信息上报4 2 2 信息上报 事故发生后 事故现场工作人员应立即向公司应急指挥部报告 应急 指挥部接报后对事故情况进行初步分析和评估 并立即报告总指挥 总指 挥根据事故的性质 严重程度和影响范围 直接决定启动预案 或召集应 急领导小组成员分析研究事故的严重程度和发展趋势 决定是否启动预案 当事故造成人员伤亡时 事故现场人员应急同时报 120 急救中心 火 灾事故还应报 119 消防部门 交通事故报 122 交警部门 发生一般事故的 公司应在事发 1 小时内向蕉岭县交通运输局 市场 与安全监管局上报 发生较大及以上事故的应立即上报 13 事故报告流程图事故报告流程图 事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的 图片或证据资料等 1 基本情况 事故及险情发生的单位或车辆牌号 所有人及经营人 时间 地点及事故现场情况 周边居民 天气 风向 环境 地形 2 简要经过 事故及险情简要经过 伤亡人数 车辆毁坏情况及对周 边环境的威胁等 3 经济估计 事故及险情的直接经济损失的初步估计 4 原因判断 事故及险情发生原因的初步判断 5 控制情况 事故及险情发生后采取的应急救援措施 处置以及事故 控制情况 6 相关情况 其他需要报告的问题 如车型 车况 核定载重吨数 实载吨数 运行线路等 7 报告联系 事故报告单位 报告人 报告时间及联系方式 现场工作人员 公司应急指挥 总指挥 蕉岭县有关部门 交通运输局 安监局 交警 消防等 启动应急预案 事故发生 情 况 紧 急 可 越 级 上 报 14 4 2 3 信息传递4 2 3 信息传递 当运输安全事故可能影响到周边道路或单位 社区时 应向公众发出 报警信息 同时通过各种途径向公众发出紧急公告 告知事故性质 对健 康的影响 自我保护措施 注意事项等 以保证公众能够及时作出自我防 护响应 发出报警 公告等信息由公司应急指挥部总指挥负责审核 由通讯联 络组负责实施 可采用电话 上门通知 现场喊叫等方式 也可与上级政 府 交通部门 公安部门 安监部门 新闻媒体一起 使用警笛 警报 广播等通知受影响人员和区域 5 应急响应5 应急响应 5 1 响应分级5 1 响应分级 安全事故根据其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 应急响 应可分为四级 级 特别重大事故 级 重大事故 级 较大事 故 级 一般事故 1 特别重大事故 级 是指一次事故死亡 10 人以上 或造成 50 人以上受伤 灼烫及其它伤 害 或造成 10 辆车以上毁环 或需 100 人以上疏散 2 重大事故 级 是指一次事故死亡 3 9 人 或造成 10 人以上受伤 灼烫及其它伤害 或造成 5 辆车以上毁环 或需 20 人以上疏散 3 较大事故 级 是指一次事故造成 1 2 人死亡 或造成 3 人以上受伤 灼烫及其它伤 害 或造成 2 辆车以上毁环 15 4 一般事故 级 是指一次事故无死亡 受伤 灼烫及其它伤害 2 人以下的事故 公司应急指挥部接到事故报告后 应迅速作出判断 确定响应级别 并由总指挥按权责范围下达启动应急预案的命令 同时 公司应急指挥部 办公室应立即按有关规定上报事故 上级启动高级别的应急预案时 公司 的应急预案应当同时启动具体行动方案 5 2 响应程序5 2 响应程序 5 2 1 发生 级事故应急响应程序及处置5 2 1 发生 级事故应急响应程序及处置 1 发生 级事故时 事发现场人员在第一时间立即报告公司应急指 挥部总指挥 2 公司应急指挥部接报事故后 立即召集应急指挥部成员分析事故 严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案 级响应 协调应 急指挥部各成员立即组织人员 车辆 资金等赶赴现场 与此同时 将事 故的基本情况 事发地点 时间 伤 亡情况 影响范围等信息报上一级 主管部门 3 赶赴现场后 指导现场应急工作小组工作 部署开展事故施救 调查 善后处理等工作 协调当地主管单位及有关部门实施应急救援 4 准确 及时将现场各类信息 进展情况由应急指挥部总指挥或副 总指挥向上一级主管部门负责人汇报 5 2 2 发生 级事故应急响应程序及处置5 2 2 发生 级事故应急响应程序及处置 发生 级事件时 启动 级响应 各项救援工作参照一级响应执行 现场指挥原则上由应急指挥部总指挥负责 总指挥不在时按照责任层级由 副总指挥担任 5 2 3 发生 级事故应急响应程序及处置5 2 3 发生 级事故应急响应程序及处置 发生 级事件时 启动 级响应 原则上由应急指挥部负责 需要上 一级帮助处理的 再行逐级上报 5 2 4 发生 级事故应急响应程序及处置5 2 4 发生 级事故应急响应程序及处置 16 发生 级事件时 启动 级响应 若造成财产损失轻微 或受伤人员 经简单处理即可恢复的 当事人对造成事实现场无争议的 由当事双方按 照简易程序自行协商解决 5 2 5 医疗救护程序5 2 5 医疗救护程序 事故中 发现有人员受伤 将受伤人员转移至安全地点 采取简单的 救助措施 伤势较轻的 利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治 如 伤势较为严重 立即拨打 120 急救电话 请求医疗支援 并将情况汇报给 应急指挥部 5 2 6 扩大应急5 2 6 扩大应急 当现场事态难以控制 或有不断恶化 扩大的趋势 经现场指挥部分 析研判 事故超出公司应急处置能力 现场总指挥应及时将情况上报蕉岭 县交通 安监 消防等主管部门 请求启动县级市级救援机构增援 17 应急响应流程图应急响应流程图 5 3 处置措施5 3 处置措施 根据不同的事故现场 在运输途中采取不同的应急处理措施 现场处 否 运输安全事故 级响应启动 达 级响应条 级响应启 动 事故扩大超出公 司范围或公司力量 未能有效救援 报请蕉岭县交通运 输局 安监局处理 并通知受影响单 位 社区 报蕉岭县政府处理 应急结束 解除 报蕉岭县交通运输局 消防大队 各应急组行动 事事 故故 控控 制制 相关应急组行动 110 119 增援 后期处置 否 公司应急指挥部 级响应启动事故驾驶员处理 18 理人主要为驾驶员 视事故程度通知公司应急指挥部和相关政府部门请求 支援 1 交通事故应急措施 1 发生人员伤亡或车辆严重碰损的道路交通事故处置 如发生此类 道路交通事故 应立即报公司应急指挥部和 122 交通警 119 消防警 120 救护警和当地运管部门处理 在可能的条件下 应将车辆移到尽量远离人 群 建筑物 高压电线的空旷地带 并立即切断车辆电源开关 告诫围观 的群众严禁烟火 布置好安全警戒线 如无法移动车辆之安全地带 则在车尾部 来车方向 50 米开外处 高速公路是 150 米处 设置三角反光危险警示标志牌 避免事故扩大和二 次事故的发生 事故造成有人员受伤的 在确认受伤人员伤情允许采取就地紧急抢救 措施的情况下 应尽最大努力实施就地抢救 包括止血 包扎 固定 人 工呼吸 心肺复苏和搬运等 并联系或送往距离最近的医院进行抢救治疗 不得延误时间 2 没有人员伤亡或人员只受轻微伤 车辆轻微碰损的一般道路交通事 故处置 为不影响其他车辆的正常通行 在事故双方协商一致或征得交警 部门同意的情况下 双方驾驶员应用相机 手机拍摄现场 或用油漆 粉 笔 硬物等在事故车辆的四个轮胎着地位置画上标记后 可将车辆撤离现 场 驶至安全位置的第二现场进行协商或等候交警和保险公司的处理 2 车辆火灾应急处理措施 车辆未做好保养维护 或电气线路老化造成短路引起车辆自燃 冷却水 箱缺水引起发动机过热 线路短路引起车辆自燃 现场处置措施如下 19 1 当车辆在行驶中发生火警时 驾驶员应及时将车辆停靠在路边打开 所有车门 关闭电源 如关闭电源后发动机未能熄火 驾驶员应设法尽快 将发动机熄火 切断油电路 取出车辆配备的灭火器 并对冒烟处进行灭 火 同时将三角反光危险警示标志放置在来车方向 50 米开外 2 迅速向公司应急指挥组报告 同时无论火警程度如何 都必须马上 拨打 119 电话报警 并立即展开现场扑救工作 为防止爆炸 驾驶员和 应处于上风位置 利用车载灭火器对着火点进行扑救 3 安全防护 驾驶员在使用完灭火器仍不能扑灭大火 应采取自我保 护措施 立即离开事故车辆撤离至安全地带 四周设立不少于 200 米距离 的警戒区域 禁止任何机动车辆及无关人员进入 防止火源和可燃物接近警 戒区域 等待消防部门的救援 5 4 应急结束5 4 应急结束 5 4 1应急终止条件 当事故现场得到控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故的隐 患消除后 即满足应急终止条件 1 事故现场得到控制 事件条件已经消除 2 事故造成的危害已被彻底清除 无继发可能 3 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 4 环境污染已经得到有效的控制 由现场救援小组向总指挥汇报 在得到总指挥批准后 现场应急结束 或由总指挥经现场视察 确认事故情况后由其发出响应终止的指令 若是 扩大级应急 则由政府部门发布应急结束的指令 5 4 2 应急终止程序 应急指挥部总指挥接到应急结束的指令后 组织应急救援小组成员以 20 电话 当面通知等方式通知事故发生现场周边社区及人员事故危险已解除 并开始现场的清理与恢复 5 4 3 事故应急救援工作总结报告 应急救援结束后 指挥部应对救援工作进行总结 分析应急处置过程 中存在的问题和不足之处 查找原因 提出改进的意见和建议 原则上在 救援结束后 48 小时内完成书面总结 并报应急指挥部总指挥审阅 经批示 后存档 同时 应急指挥部成员根据总结报告提出的意见和建议 进一步 完善预案管理方面存在的问题 不断提高应急管理水平 6 信息发布 对于事故的情况和采取的应急行动 应本着 真实及时 信息公开 统一发布 的原则向社会各界公布事故信息 也可以通过新闻媒体及时向 公众发布 避免引起公众质疑 引起群体性恐慌行为或影响企业声誉和救 援行动的言论 向新闻媒体发布信息必须由应急总指挥向上级主管部门报告 由政府 部门向外发布信息 任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论 7 后期处置 7 1 事故后果影响消除7 1 事故后果影响消除 1 应急救援指挥部应组织力量对事故后果影响或者采用有效控制措 施 消除事故对周边区域造成的影响 2 依次组织 指挥现场清扫 清洁 整理 整顿 检查运输车辆是否 21 完好 是否能正常运行 3 对受事故影响的建筑物 运输车辆进行检查评定 对不能继续使用 或存在较大安全隐患的建筑物 运输车辆应拆除更新或进行维修至安全使 用状态 7 2 生产秩序恢复7 2 生产秩序恢复 1 当应急救援行动已有效控制了紧急情况时 由应急指挥部总指挥决 定是否重新进入事故场所 2 在重新进入之前 救援小组须收集所有关于紧急情况特征和目前状 况的信息 并及时报告总指挥 总指挥要随时了解危险状况 救援情况 并做出准确决策 3 确认事发场所可以重新进入后 由副总指挥负责指挥对现场依次清 扫 清洁 整理 整顿 检查运输车辆是否完好 是否能正常运行 4 经检查确认运输车辆所有设施和安全设施可以投入使用 危险已经 消除后 恢复正常运输 7 3 善后赔偿7 3 善后赔偿 发生事故造成人员伤亡 财产损失的 应当依法承担责任 应急救援工作结束后 由公司会同当地政府有关部门根据国家有关规 定对事故灾害群众 受伤人员进行善后处理 做好善后赔偿工作 7 4 应急能力评估和应急预案的修订7 4 应急能力评估和应急预案的修订 应急结束后 由应急救援指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险 过程进行总结 对本公司应急过程中的组织协调能力 应急保障能力 处 置能力等进行评估 补充 完善应急资源 查找预案存在的不足 并对预 案进行修订 8 保障措施 8 1通信与信息保障8 1通信与信息保障 应急小组成员的电话号码登记 制作通讯录 发生事故按照响应流程 22 相互告知 落实范围内应急工作 1 报警电话 拔公司 24 小时值班联系电话 0753 7873040 2 节假日及下班后报警电话 节假日及下班后报警联系电话见附件 1 有关应急部门 机构或人员的联系方式 8 2应急队伍保障8 2应急队伍保障 1 公司管理人员 公司员工根据工作性质及岗位情况 作为应急组织 各组成员 接受生产安全事故应急知识的培训 在紧急状态下参与现场救 护 2 应急总指挥 副总指挥及 2 个应急行动组 由公司相关部门负责人 相关人员组成 应急指挥部和应急行动组负责人联系方式见附件 1 8 3物资装备保障8 3物资装备保障 公司在应急响应启动时 能及时准备车辆 根据事故的情势准备维修工 具 发生火灾要准备消防灭火器材 其它应急设备等 保证应急状态下能 迅速调用 8 4 其他保障 1 运输保障 8 4 其他保障 1 运输保障 公司做好各类车辆的日常维护保养 确保良好性能和车况 紧急情况 下 公司应急办公室对其他车辆实施统一调度 以确保应急救援抢险工作 的顺利开展 2 资金与人员保障资金与人员保障 应急救援所发生的经费结算 应急救援所发生的经费先由公司应急指 挥部纳入公司安全基金预算中 应急救援结束后 被征用物资 交通工具 的部门应提交征用情况报告 主要内容包括 被征用的时间 地点 日程 记录或行驶日志摘录 投入的人力 设备 车辆 材料等的数量 单价 23 计算方法 相应的物资管理费 交通费及其他有关费用 其他有关证据和 证明材料 被征用部门不能提交上述材料的 按征用物资单位的记录公司 应急指挥部领导小组审查后报公司财务部列支 按规定给予补偿 9 应急预案管理 9 1 应急预案培训9 1 应急预案培训 1 每月对从业人员进行安全知识培训 定期进行安全知识考试 加 强员工的应急知识培训 2 公司每半年对员工进行一次应急响应的基础培训 提高员工的安 全防范意识和应急处理能力 通过开展安全事故演练 使员工在实践中获 得应急处理经验 积累知识 9 1 1 培训内容9 1 1 培训内容 为确保快速 有序和有效的应急处置能力 所有应急救援指挥部成员 和应认真学习本预案内容 明确在救援现场所担负的责任 对周边群众应 告知危险物质的危害及避险方法 应急培训主要内容 1 如何识别危险 2 如何发出预警 3 交通事故的控制措施 4 初期火灾灭火方法 5 各种应急使用方法及事故预防 避险 避灾 自救 互救的常识 6 防护用品佩戴和使用 7 如何安全疏散人群等 9 1 2 培训方式9 1 2 培训方式 24 培训方式可根据公司实际特点 采取多种形式进行 如定期开设培训 班 上课 事故讲座 发放宣传资料以及公告栏 墙报等 使教育培训形 象生动 9 1 3 培训要求9 1 3 培训要求 针对性 针对可能的安全事故情景及承担的应急职责 不同的人员不 同的内容 周期性 培训的时间相对短 有一定的周期 至少一年进行二次 定期性 定期进行技能培训 真实性 尽量贴近实际应急活动 9 2 应急预案演练9 2 应急预案演练 9 2 1 演练组织与准备 9 2 1 1成立演练策划小组 演练策划小组是演练的组织领导机构 是演练准备与实施的指挥部门 对演练实施全面控制 其主要职责如下 1 确定演练目的 原则 规模 参演的部门 从业人员 确定演练 的性质与方法 选定演练的地点和时间 规定演练的时间尺度和公众参与 的程度 2 协调各参演部门和从业人员之间的关系 3 确定演练实施计划 情景设计与处置方案 4 检查和指导演练的准备与实施 解决准备与实施过程中所发生的 重大问题 5 组织演练总结与评价 9 2 1 2 演练方案9 2 1 2 演练方案 根据不同的演练情景 由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部 门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作 演练情景设计过程 25 中 应考虑以下注意事项 1 应将演练参与人员 公众的安全放在首位 2 编写人员必须熟悉演练地点及周围各种情况 3 设计情景时应结合实际情况 具有一定的真实性 4 情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致 5 设计演练情景时应详细说明气象条件 6 应慎重考虑公众卷入的问题 避免引起公众恐慌 7 应考虑通信故障问题 9 2 1 3 演练范围与频次 公司计划每年至少组织进行一次综合应急预案和专项应急预案演练 每半年至少举行一次现场处置方案的演练 演练内容和参与人员范围如下 参与人员包括 应急救援人员 普通员工 预案评审人员 演习内容包括 综合预案 专项应急预案 现场处置方案 9 2 1 4 演练评估和总结9 2 1 4 演练评估和总结 演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表 由专人对演练进程 实施情况进行观察 记录演练进度情况和处置实施情况 及时发现演练过 程中存在的问题 演练结束后 参加演练的人员应对演练过程进行总结评估 提出演练 过程存在的问题 提出改进意见 评估和总结情况要形成演练评价总结记 录并及时改进 总结内容应包括 1 参加演练的人员和演练地点 2 起止时间 3 演练项目和内容 4 演练过程中的环境条件 26 5 演练动用设备 物资 6 演练效果 7 持续改进的建议 8 演练过程记录的文字 音像资料等 9 3 应急预案修订9 3 应急预案修订 公司应急预案小组对应急预案的制定 发放 修订 评审 演练等工 作进行统一管理 负责建立应急预案发放记录 并及时对已发放的预案进 行更新修订 确保各部门得到的应急预案为最新状态 本预案每年进行一次修订 每三年进行一次评审 以确保预案的持续适 宜性 必要时由授权人确认 评审时间和评审方式依具体情况而定 当应急预案需要修订时 公司应急预案编制小组应向应急总指挥提出 申请 说明修改的原因 经应急总指挥批准后 组织进行修订 并将修订 后的文件传递到相关部门 单位和人员 有下列情形之一的 应急预案应当及时修订 1 公司因兼并 重组 转制等导致隶属关系 经营方式 法定代表人 发生变化的 2 周围环境发生变化或公司更换新型的运输车辆 形成新的危险源的 3 应急组织指挥体系或者职责已经调整的 4 依据的法律 法规 规章和标准发生变化的 5 应急预案演练评估报告要求修订的 6 应急预案管理部门 评审专家要求修订的 当应急预案需要修订时 由公司应急预案编制领导小组组织进行修订 并将修订后的预案及时发放到相关部门 单位和人员 并重新备案 9 4 应急预案备案9 4 应急预案备案 27 在蕉岭县交通运输局备案 同时抄送梅州市交通运输局 9 5 应急预案实施9 5 应急预案实施 本预案即日起实施 原我司所发布的相关规定如与本预案相冲突的 按本预案执行 本应急预案由应急指挥部负责制定及解释 第二部分专项应急方案第二部分专项应急方案 车辆交通事故专项应急方案 1 事故风险分析1 事故风险分析 1 1 可能发生的事故1 1 可能发生的事故 可能发生交通事故 交通事故类型主要有 碰撞 碾压 刮擦 翻车 坠车 撞固定物 1 2 事故分析1 2 事故分析 1 车辆本身存在的因素 车辆本身机械故障 机件失灵 特别是制动和方向存在的问题 轮胎 磨损严重 车辆超期服役 未及时做好维修保养 上述因素均可能引发交 通事故 2 驾驶人员因素 驾驶员的驾驶技巧 经验 行车安全意识 精神状态 路况熟悉度 不良习性后的驾驶 如酒后驾驶 这些因素都将让驾驶员安全行车带来很 大的风险 3 季节性因素 夏季炎热高温 冬季低温干冷 都易间接的造成驾驶员存在危险因素 另外雨季 台风季节 低温结冰气候都容易直接给行车带来危险因素 造 28 成事故发生 1 3 事故发生的可能性和严重程度1 3 事故发生的可能性和严重程度 交通事故发生可能性较高 在一年四季当中 尤以雨 雾 刮风季节 居多 道路因素中以事故多发路段 桥梁 急转弯 立交桥等复杂地面为 主 发生的交通事故危害严重 交通事故可能造成人员伤亡 车辆损坏 建筑物受损以及波及周边社区人员人身安全和财产损坏 1 4 事故影响范围1 4 事故影响范围 影响范围 发生事故现场的停车场 运输道路以及周边社区 2 应急指挥机构和与职责2 应急指挥机构和与职责 组织机构与职责和综合应急预案的相同 2 1 组织机构2 1 组织机构 公司内部应急指挥部 指挥部包括 1 名总指挥和 1 名副总指挥以及各 应急小组里未外出的驾驶员 指挥部配置如下 应急总指挥 陈军辉 应急副总指挥 陈军文 现场处理组 谢勇奎 后勤保障组 徐玉平 2 2 职责2 2 职责 1 应急总指挥职责 监督和指导应急预案的制定和实施 遇突发事故时 调动指挥部各成 员立即赶赴现场进行应急救援 履行应急救援的职责和事故应急综合协调 工作 指导各应急保障小组开展各项应急救援工作 2 应急副总指挥职责 29 在总指挥的领导下 组织指挥应急救援工作的具体实施 指挥协调各 应急救援组的抢险救灾工作 在总指挥不在岗位或不在现场时代替总指挥 行使职权 3 现场处理组职责 负责事故现场的抢险救援 灭火和转移 伤员抢救 人员的疏散 现 场保护 现场记录和摄像 协助主管部门做好应急处置工作 4 后勤保障组职责 负责抢险期间的现场清点 做好现场记录 抢救物品调集等后勤保障 工作 抢险后的善后处理工作 预警防范期间 所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况 有权 在第一时间向总指挥 副总指挥 或小组成员及上级机关报告 3 处置程序 3 1 信息报告 3 1 1 信息接收与通报 3 处置程序 3 1 信息报告 3 1 1 信息接收与通报 事故信息接收和通报程序如下 1 从业人员报警 2 应急指挥部接警 3 启动预案 通知相关人员紧急行动 4 如必要 通知外部救援机构 5 建立和保持公司应急组织之间的通讯联络 6 建立和保持现场应急组织 外部机构和其他应急组织之间的通讯 联络 7 24 小时有效的报警电话 值班电话 0753 7873040 外部救援 单位联系电话 政府有关部门联系电话见附件 1 30 3 1 2 信息上报 事故发生后 事故现场工作人员应立即向公司应急指挥部报告 应急 指挥部接报后对事故情况进行初步分析和评估 并立即报告总指挥 总指 挥根据事故的性质 严重程度和影响范围 直接决定启动预案 或召集应 急领导小组成员分析研究事故的严重程度和发展趋势 决定是否启动预案 当事故造成人员伤亡时 事故现场人员应急同时报 120 急救中心 火 灾事故还应报 119 消防部门 交通事故报 122 交警部门 发生一般事故的 公司应在事发 1 小时内向蕉岭县交通运输局 安全 生产监督管理局上报 发生较大及以上事故的应立即上报 事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的 图片或证据资料等 1 基本情况 事故及险情发生的单位或车辆牌号 所有人及经营人 时间 地点及事故现场情况 周边居民 天气 风向 环境 地形 2 简要经过 事故及险情简要经过 伤亡人数 车辆毁坏情况及对周 边环境的威胁等 3 经济估计 事故及险情的直接经济损失的初步估计 4 原因判断 事故及险情发生原因的初步判断 5 控制情况 事故及险情发生后采取的应急救援措施 处置以及事故 控制情况 6 相关情况 其他需要报告的问题 如车型 车况 核定载重吨数 实载吨数 运行线路等 7 报告联系 事故报告单位 报告人 报告时间及联系方式 3 1 3 信息传递 当运输安全事故可能影响到周边道路或单位 社区时 应向公众发出 31 报警信息 同时通过各种途径向公众发出紧急公告 告知事故性质 对健 康的影响 自我保护措施 注意事项等 以保证公众能够及时作出自我防 护响应 发出报警 公告等信息由公司应急指挥部总指挥负责审核 由通讯联 络组负责实施 可采用电话 上门通知等方式 也可与上级政府 公安部 门 安监部门 新闻媒体一起 使用警笛 警报 广播等通知受影响人员 和区域 3 2 应急响应 3 2 1 响应分级 3 2 应急响应 3 2 1 响应分级 1 一级 特大事故 是指一次造成死亡 3 人以上 或者重伤 11 人以上 或者死亡 2 人 同 时重伤 5 人以上 或者财产损失 6 万元以上的事故 2 二级 重大事故 是指一次造成死亡 1 至 2 人 或者重伤 3 人以上 10 人以下 或者财产 损失 3 万元以上不足 6 万元的事故 3 三级 一般事故 是指一次造成重伤 1 至 2 人 或者轻伤 3 人以上 或者财产损失不足 3 万元的事故 4 四级 轻微事故 是指一次造成 3 人以下轻伤 或者财产损失在 1 万元以下的事故 3 2 2 响应程序3 2 2 响应程序 1 四级响应程序 发生轻微交通事故 造成财产损失轻微 或受伤人员经简单处理即可 恢复的 当事人对造成事实现场无争议的 由当事双方按照简易程序自行 32 协商解决 2 三级响应程序 发生一般交通事故的 驾驶员按照交警一般事故处理流程执行 1 造成人员重伤的 应立即将受伤人员送至最近的医院救治 2 造成人员轻伤 且当事人对造成事实现场无争议的 可以自行协商 处理损害赔偿事宜 3 机动车发生交通事故 当事人对造成现场存在争议的 先将车移至 相对安全的地带 确保司乘人员的安全 当事人进行现场调解 调解不成 的 应及时报公司应急办 并同时跟踪协助驾驶员处理 3 二级响应程序 1 发生重大事故后 驾驶员立即离开车辆 在车位摆放警示标志 保 证车辆安全 如有人员伤亡 立即送附近医院抢救 如无法运送 应同时 拔打 120 求救 同时应报交警和公司应急管理人员 2 应急管理人员接到报告后 立即报告公司经理 3 应急总指挥启动本预案 成立应急救援指挥部 组织指挥部各救援 小组赶赴事故现场实施救援 4 现场抢险小组立即联系现场驾驶员或有关人员 指导救援的有关方 法和措施 把现场控制在可控的范围内 5 后勤保障组调集车辆和相应物资赶赴现场 协调调配 并向当地交 通 交警等有关部门报告 6 如在现场遇到难以处理的事情 应及时扩大应急 请求上级政府增 援 7 事故得到控制后 经总指挥批准 现场处置结束 响应终止 4 一级响应程序 33 发生特大交通事故的 公司应急办值班人员接到通知后 在向经理报 告的同时 应向事发地交警部门 交通部门 安监部门报告 由政府部门 启动预案进行处置 经理同时启动本预案 组织救援队伍赶赴事故现场进 行前期处置 上级救援机构到达后 协助上级部门实施救援 3 2 2 3 扩大应急 当现场事态难以控制 或有不断恶化 扩大的趋势 经现场指挥部分 析研判 事故超出公司应急处置能力 现场总指挥应及时将情况上报蕉岭 县交通 安监 消防等主管部门 请求启动县级市救援机构增援 3 3 处置措施3 3 处置措施 交通事故现场的现场处理人主要为驾驶员 视事故程度通知公司应急 指挥部和相关政府部门请求支援 在事故现场处置要遵循 以人为本 损益合理 的原则 以保障人员 的生命安全为首要任务 事故发生后 首先开展抢救人员行动 现场处置措施如下 1 立即停车 1 车辆在行驶当中发生交通事故时 驾驶员必须立即原地停车 熄灭 车辆发动机 拉紧手制动 开启宽示危险信号灯和车尾灯 等候救援和处 理 避免造成更大的事故和人员伤亡 2 在车尾部来车方向 普通公路 县城居民区 50 米开外处或高速公 路上 150 米开外 设置三角反光危险