卫计委2017年工作总结及2018年工作计划

卫计委 2017 年工作总结及 2018 年工作计划2017 年区卫计委紧紧围绕区委、区政府的发展战略目标，强化措施，狠抓落实，全面深化医药卫生体制改革，切实推进计划生育服务管理，不断提升医疗服务水平和公共卫生服务水平，圆满地完成了各项目标的序时任务。现将 2017 年工作开展情况 总结如下。一、工作开展情况（一）医药体制改革不断深化1、巩固完善基本药物制度和基层运行机制。制定出台xx 区基层医疗机构基本药物采购办法，明确基本药物采购主体，合理编制基本药物采购计划，并遴选 3 家医药配送企业进行集中配送药品；所有乡镇卫生院和村卫生室全部配备基本药物并实行零差率销售，覆盖率达 100%；截止目前全区采购药品 664.1 万元, 配送金额586.8 万元，配送率 88.3%。设立医改专户对药品费用实行分帐核算、专款专用，联合区监察、发改委、人社、市场监管等部门严肃查处违规采购、加价销售等违纪违法行为。2、加大财政保障力度。编制内人员工资性支出及村卫生室的运行支出等足额纳入财政预算，2017 年 1-10 月共实际拨付镇卫生院（社区卫生服务中心）卫生计生事业经费 1102.07 万元（含“ 五险一金”），拨付村卫生室药品零差率、运行、医疗责任保险经费分别为48.3 万元、16.92 万元、9.4 万元，同时按每月 300-330 元不等标准落实 183 名到龄退出乡村医生生活补助。 3、加强基层医疗卫生机构和职工“ 双层次” 绩效考核。制定xx区社区卫生服务中心（乡镇卫生院）绩效考核实施方案，细化、量化机构和职工“双层次”考核办法、内容，建立奖励性绩效工资分配机制和医疗收支结余奖励制度，明确业务收支结余按照 50%的比例用于职工的奖励，按照 10%的比例用于职工福利，5%用于医疗风险基金，35% 用于业务用房建设、维修、医疗设备购置和化解各类流动负债，从而进一步完善基层医疗机构内部绩效激励机制，激发职工的医疗和公共卫生服务的积极性、主动性。4、持续支持社会力量办医。鼓励和支持社会办医，满足辖区人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。目前共设置各级各类医疗机构 105 家，社会办医疗机构占比达 42%，其中社会办非营利性医疗机构 17 家，营利性医疗机构 27 家，社会办非营利性医疗机构共有 11 人备案多点执业。（二）计划生育工作全力推进1、全面落实二孩政策和生育服务证制度改革。2017 年发放“三项制度”、独生子女父母退休一次性奖励、独生子女保健费、16 周岁以上独生子女父母奖励金、计生困难家庭救助等各项奖励559.679 万元。生育服务证制度改革实行“一次登记、全程服务”，落实限时办结和授权委托办证，不断提高办证效率。2、扎实开展计生日常服务管理。通过日监测、周督查、月通报、季点评的方式对卫生计生数据系统进行重点监控，提升信息质量，建立信息交流制度，实行人口数据比对和通报制度，对出现的问题数据，立行立改，确保出生预警数据及时准确上报。规范孕情管理，不断提高系管覆盖率，统计年 9 月末，孕情掌握率一孩 80.63%，二多孩 92.11%，综合避孕率 91.47%。加强妇幼健康服务能力建设，抓好高龄孕产妇服务管理、出生缺陷综合防治和艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断工作，统计年 9 月末，孕产妇、儿童保健覆盖率等各项指标均完成了任务，剖宫产率达 24%，低于控制指标 30%，检测梅毒 2704 人，发现梅毒阳性 6 例；检测乙肝 2704 人，发现乙肝阳性93 人，检测艾滋病 2679 人，发病 0 人。围绕“ 文明、健康、优生、致富、奉献”主题，申报 1 个医养结合示范项目,创建 2 个幸福家庭活动示范点，3 个计划生育家庭发展服务中心, 同时，做好医养结合和健康脱贫工作，提高居民健康水平和幸福指数。截至目前共有 3家医养结合点，供养 114 人。3、推进计生宣传教育。省级“ 健康促进” 示范区创建工作取得了显著的阶段性成果。实施国家健康素养促进行动项目，开展“健康中国行”活动，镇卫生院（社区卫生中心）健康教育场所、资料、设备“三到位” ，共设置宣传栏 120 块，印发宣传单（册）4 万余份，组织宣传、咨询活动 30 多次，居民健康生活理念不断转变。开展家庭医生签约服务，细化服务内容，加强绩效考核，截止目前共建立家庭医生式服务团队 47 个，签约居民达 63752 人，贫困人口家庭、计划生育家庭签约服务率达 100%。4、依法计生行政。综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。2017 年 “两非”案件共立案 7 件，结案 7 件，超额完成今年的任务量，其中大要案 2 件（ 2 吊销医师执业许可证，已结案），一般案件 5 件（ 3 吊销医疗机构许可证 ,1 件党内严重警告、解聘非技术人员 1 人），没收 B 超机 1 台、电动吸引器 1 台，妇科医疗器械10 件、引流产药品 500 克，经济处罚 2 人，计 20000 元，有效遏制了我区出生人口性别比升高的势头。(三) 民生工程稳步提升1、城乡居民基本医疗保险超额完成。2017 年 xx 区参合人数162738 人，参合率 98.55%，超额完成目标任务。建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程截止 2017 年 10 月 30 日全区总补偿人数 224 人，门诊总补偿 1535 次，“180” 项目补偿 5588.4.住院 12674 人次，门诊就诊 88330 人次。补偿总额 3501.15 万元。2、医疗卫生人才能力提升工程稳步开展。2017 年市卫计委下达全科医生转岗培训 1 人,截止目前全科医师转岗培训 3 人，超额完成目标任务。3、公共卫生服务工作得到落实。截止目前城乡居民健康档案规范化电子建档 280534 人，建档率 85%；规范管理 65 岁以上老年人 37197 人，规范管理率 111%；高血压患者 36841 人，规范管理率 82.4%；型糖尿病患者 8795 人，规范管理率 117.3%；规范管理发现的重性精神疾病患者 1357 人，规范管理率 92%，检出率4.01；孕产妇保健覆盖率为 83%，系统管理率为 50%；儿童保健覆盖率为 92%，系统管理率为 81%；传染病疫情和突发公共卫生信息报告率达 100%；基层医疗卫生机构卫生监督协管巡查覆盖率100%，公共场所检查 210 家，医疗机构检查 106 家，打击非法行医 12 家；结核病患者管理 136 人。全面完成了序时进度。4、妇女儿童健康提升工程。截至目前婚姻登记 4757 人，婚检4648 人，婚检率 98%，疾病检出率 10.6%，完成率 87%；农村孕产妇补助任务数是 2000 人，已完成 1797 人，完成率 90%；计划免疫实际接种 63782 剂次。（四）卫生监督、应急和疾病防控得以加强。进一步加强卫生监督执法，严厉打击非法行医，截至目前吊销医疗机构许可证 2 家，对 8 家医疗机构及 5 名执业人员作出不良行为记分处理。查处非法行医场所 10 处，集贸市场流动非法行医摊点 8个，没收非法诊疗药品及器械 16 箱，已结案 6 起，行政处罚35000 元人民币，4 家立案调查中。加大对公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生等监督力度。加强队伍建设，完善卫生监督协管工作机制。规范突发公共卫生相关信息报告情况，加强卫生应急体系建设及应急和演练。认真做好突发公共卫生事件应急处置工作，做好疟疾、碘缺乏病等地方性疾病防治和艾滋病、结核病、寨卡等传染病防控工作，截至目前，处理突发公共卫生事件及疫情 5 件，管理艾滋病感染者/病人 69 例，现接受免费抗病毒治疗 61 人，管理严重精神障碍患者患者 1340 人，完成了市卫计委下达的检出率指标，在册患者的管理率为 81.49%，治疗率为 57%，危险性评估三级以上严重精神障碍患者为 27 例。 （五）加强人才队伍建设开展普及农村在岗卫生人员中专学历教育，社区卫生服务机构全科医生，全科护士培训；开展全科公共卫生全员培训；开展农村订单定向学生培养工作，与 11 名应届高中毕业生签订 “安徽省农村订单定向医学生免费培养定向就业协议书”。按照每千服务人口不少于 1人的标准配备乡村医生，针对我区现状面向社会组织了公开招聘，近 2 年先后招聘了 11 名执业医师（助理医师）和护士充实到乡村医生队伍中。（六）中医药工作不断加强以实施基层中医药服务标准化建设项目为抓手，不断加快各镇卫生院中医科的建设和发展。目前，5 家乡镇卫生院设立了中医馆，配备必要的中医诊疗和中药房设备，购置了现代康复器械，不断为辖区内群众开展中医诊疗服务。同时，我区开启医师多点执业模式，辖区内 2 家社区卫生服务站同淮北市第四人民医院建立长期合作关系，中医专家定期前来坐诊和技术指导，实现了有效的双向转诊。（七）爱国卫生成效显著开展以“为了人民的健康-65 年的历史与展望”为主题的集中宣传活动，通过预防为主、防灭结合的除“四害”工作方式，委托专业消杀公司在重点区域安放毒饵站 1200 余个，悬挂诱蝇笼 200 余个，安装防鼠网 100 余处，开展大规模灭蚊、蝇消杀 6 次，下发各类灭鼠药、杀虫药 500 余箱。以“治乱”、“ 治脏”、市容环境管理为重点，采取关闭取缔、责令整改、规范引导等措施，深化农贸市场整治和城乡环境综合治理。工人村农贸市场、洪发农贸市场、新蔡农贸市场升级改造工程全面完成，百善农贸市场已建成并投入运营，城乡环卫一体化实现全覆盖。改水改厕试点工作有序开展，全区 5 个中心村围绕美好乡村建设完成户厕建设 351 户。（八）统筹抓好其他工作1、抓好“两学一做 ”工作。区卫计委深入开展“ 两学一做”学习教育活动，坚持学做结合，以学促干，系统内所有支部都开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题活动，实地参观反腐倡廉基地，使卫生计生系统广大党员不忘初心，党性观念进一步增强，奋进干事的激情得到激发，行风政风持续向好。2、抓好健康脱贫工作。按照 “保、治、防、提 ”的工作路径和要求，落实贫困人口的识别、退出和综合医疗保障等政策措施，加强慢性病、多发病等重点疾病救治，开展贫困户家庭医生签约服务和大病救治，全区建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达 97%，救助贫困人口 2607 人次，发放救助资金 262.81 万元。3、抓好安全生产工作。始终坚持 “预防为主 ”的安全生产工作方针，以“百日除患铸安”专项行动和迎“ 两节” 、迎十九大胜利召开为契机，认真贯彻安全生产责任制，强化监管，落实措施，系统内安全生产态势持续稳定，更好的保障城乡居民健康和维护社会稳定。二、2018 年度工作计划2018 年区卫计委将全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照区委、区政府决策部署，以实施中国健康战略为抓手，努力全方位、全周期维护人民健康，推进我区卫生计生事业全面健康发展。 （一）继续巩固医药卫生体制改革成果，推进管理体制、 基本药物制度和保障制度改革。重点落实薪酬分配制度，强化绩效考核。加强城乡医联体建设。加大招商引资力度，加快推进健康产业和健康服务业发展。（二）优化卫生资源配置，进一步提升医疗服务能力和服务水平，建立和完善医疗质量管理控制、评价与监督综合体系。启动“xx 区人民医院”迁址重建工作；开展海孜医院争创“ 二级医院”工作；深入推进宋疃镇卫生院创建“全国群众满意的乡镇卫生院” 、临海童社区卫生服务中心创建“全国优质服务示范社区服务中心” 活动；积极争取世行贷款项目 380 万元用于提高基层医疗卫生服务能力和卫生计生信息化平台建设。（三）加强“单独两孩”政策宣传、优生指导 和审批服务，全力提升免费孕前优生健康检查、计划生育药具管理、流动人口“均等服务”等计划生育公共服务水平,全面落实特别扶助等控制出生人口性别比，促进人口长期协调均衡发展。继续开展“健康促进行动” 示范区活动，推进 xx 镇榴园社区幸福家庭创建项目，提升家庭生活质量和幸福指数。（四）认真落实民生工程各项工作，强化督导与考核机制。进一步加强相关部门的协调配合，明确职责分工，定期召开工作会议，及时解决工作中遇到的问题，确保圆满完成各项目标任务。（五）做好突发公共卫生事件和疫情处理，加强结核病人的监测发现，完成贫困结核病人救治任务，完成免疫规划的各项工作指标。 （六）落实中医药“十三五”规划，提升基层中医药服务能力，推进中医医师签约服务，继续抓好基层中医馆建设，开展三级中医院名家与基层中医药骨干帮扶