公路项目基本建设程序流程.doc

精品文档公路项目基本建设程序流程 公路建设指公路项目的新建、扩建和改建，基本有以下几个程序。一、立项阶段1、建设单位根据规划，或产业政策及其他内外部条件等要求，经过调查、分析后，向上级部门提出项目建议书，报上级部门审批。 二、工可阶段一般大型工程需要进行工程可行性研究报告。1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告；2、根据编制的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批；3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委或上级主管部门审批。 三、勘察设计招标阶段1、根据批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位报区招投标办选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会第3号令）规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的需要招标；2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。四、勘察设计阶段1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作；2、勘察完成，建设单位组织外业验收；3、勘察设计单位进行初步设计工作。如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作；4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计；5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算；6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计；7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁；8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计；9、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算；10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。五、施工招标阶段1、建设单位到区招投标管理管理办公室办理各项审批手续，选定招标代理公司编制监理、施工招标文件；2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；4、公布招标控制价；5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；6、经建设单位同意，招标代理发布监理、施工中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备。六、开工准备阶段1、建设单位将施工图设计文件报上级主管部门经审批并同意；2、建设单位与中标监理、施工单位签订合同。施工单位进场进行开工准备；3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督；4、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可。根据中华人民共和国交通运输部关于修改的决定（2011 年 第 11 号）第二十五条项目施工应当具备以下条件：（一）项目已列入公路建设年度计划；（二）施工图设计文件已经完成并经审批同意；（三）建设资金已经落实，并经交通运输主管部门审计；（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；（五）施工、监理单位已依法确定；（六）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。七、施工阶段1、开工许可批复后，项目开工建设；2、质监部门对施工过程进行监督。3、设计变更，公路建设项目法人、监理单位和施工单位对勘察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。 任何单位和个人不得借设计变更虚报工程量或者提高单价。 重大工程变更设计应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。（关于修改的决定）4、4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；5、质监部门组织对工程质量进行检测；6、质量合格后，建设单位组织交工验收。 八、试运营阶段1、交工验收通过后，项目交付运营单位试运营；2、建设单位报请相关主管部门