积极参与国际经济竞争与合作(doc 9页).doc

nn更多企业学院： 中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料总经理、高层管理49套讲座+16388份资料中层管理学院46套讲座+6020份资料国学智慧、易经46套讲座人力资源学院56套讲座+27123份资料各阶段员工培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业学院67套讲座+ 8720份资料工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料财务管理学院53套讲座+ 17945份资料销售经理学院56套讲座+ 14350份资料销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料第二框：积极参与国际经济竞争与合作本框下设两目，分别讲述对外开放的新阶段与提高开放型经济水平。一、对外开放的新阶段我国已经加入世界贸易组织，对外开放进入了一个历史新阶段。第一目就集中介绍世界贸易组织的有关知识，分析加入世界贸易组织给我们带来的机遇与挑战。教材共讲了三层意思。P95研究活动：世贸组织及其影响【参考答案】世界贸易组织的作用与原则，以及加入世贸组织对我国经济生活的影响。世贸组织的组织机构、功能、宗旨、基本原则以及我国“入世”的材料。1、世界贸易组织的历史及其作用（1）历史世界贸易组织（WTO），是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。它是世界三大经济组织之一（其它两个是：世界银行和国际货币基金组织）。（2）作用世界贸易组织在在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。主要体现在三个方面：积极组织多边谈判；为国际贸易制定基本原则和协定；为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。【重点问题分析】世界贸易组织的作用WTO及其前身GATT（关税及贸易总协定）自成立以来，对推行贸易自由化和促进世界经济的增长具有重要作用。第一，WTO进一步促进了贸易自由化的发展。WTO与GATT一样，其宗旨是通过多边贸易谈判，逐步减少关税和非关税壁垒，最终实现全球贸易的自由化，加强世界各国之间的经济融合。其明确的机构职能、透明高效的运作机制及具有一定强制力的贸易争端解决机制和贸易政策评审机构，都对推动贸易自由化有重要作用。第二，WTO将更广泛的领域纳入其管辖协调范围。与GATT相比，WTO的管辖范围延伸到了服务贸易、知识产权和投资等领域。这样，它便能更好地协调各国之间的经贸联系和可能发生的贸易摩擦，对各国经济发展和世界经济的增长产生积极的重要影响。第三，WTO提供了一整套协调管理全球经济贸易的法律体系与规则。WTO协定对WTO建立的目标、宗旨、职能、法律地位、决策、机构设置和吸收新成员等问题作了明确的规定，还以附件的形式明确了WTO的管辖范围。这样，WTO不仅总结了GATT40多年的经验教训，还更加明确地表达了其推进贸易自由化的信心和决心。同时，它还理顺了WTO相关规则之间的关系，形成了一套较为完善的法律体系。这为世界各国开展“关税和非关税壁垒削减”的谈判，逐步统一国际贸易制度与规则等，提供了行之有效的法律制度和规章。第四，WTO为各成员方讨论贸易问题、解决贸易纠纷提供了谈判场所。WTO及其前身GATT主要以磋商和谈判的方式，通过“减少关税和消除非关税壁垒”这一主要手段来实现贸易的自由化。像WTO这样的国际组织的有效运行很大程度上取决于各成员方的协作与共同努力。及时沟通是一个非常重要的环节，磋商、消除误解、让步与妥协、合作与达成协定，是WTO在今后相当长时期内处事的基本程序，也是WTO保持生命力的原因所在。第五，WTO促进了世界贸易和世界经济的增长。进入20世纪90年代以来，世界贸易的增长大大高于世界GDP的增长。19952000年，世界出口年均增长率为7%，而同期世界GDP年均增长只有3%。2000年表现尤为突出，世界出口增加11%，而世界GDP仅增长4%。在这当中，WTO无疑起到了举足轻重的作用。因此可以说，WTO在很大程度上是推动世界贸易增长的重要因素之一，它有效地促进了世界经济的增长。2、世界贸易组织的基本原则这些原则有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则。其中，最重要的是非歧视原则，它包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。最惠国待遇，指一个缔约方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面给予另一个缔约方的优惠、特权；应当无条件地给予所有的缔约方。最惠国待遇原则就是对外一视同仁。国民待遇，指在民事权利方面，缔约方保证另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。国民待遇原则就是内外一视同仁。3、我国加入世界贸易组织后取得的成绩我国于2001年12月11日正式加人世贸组织。加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。加入世界贸易组织给我国带来的机遇主要有：我国紧紧抓住加人世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收人与生活水平。实践证明，我国加人世贸组织的战略决策是完全正确的。简言之：有利于对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。同时也应该看到，加入世界贸易组织也给我国带来了严峻的挑战。注意防止片面性倾向。只讲机遇不讲挑战，或者只讲挑战而不讲机遇，不利于学生全面认识我国加入世界贸易组织的影响。如果时间允许，可讲一些我国“入世”后遇到的挑战。【重点问题分析】入世对我国经济发展的影响加入WTO，对我国经济有五大积极影响。第一，可以逐步实现国内、国际资源在我国的优化配置，促进市场经济的发展。世界贸易就是一种资源重新配置的过程。WTO是一个市场经济高度发达的贸易组织，加入WTO可以享受它在这方面已经积累的成果。同时，我国正处于完善市场经济体制时期，要革除计划经济所遗留的弊端，单靠国内体制改革还不够，还需要引入国际规则，才能达到目的。第二，有利于进一步引进外资。由于在WTO中，发展中国家有“普惠制”利益，我国以发展中国家身份加入WTO，可以增加对外资的吸引力。亚洲的新加坡、韩国等都已不再是发展中国家，许多外商可能转到我国投资设厂，在出口方面享受普惠制待遇。第三，可以消除外国的贸易歧视待遇。第四，可把国际贸易争端交到世贸组织仲裁机构去作公正、合理的处理。近年来的情况表明，WTO争端解决机制相当公正有效，可保护发展中国家的利益，化解发达国家通过双边关系给我国带来的压力。第五，可在修订国际贸易规则方面拥有发言权。加入WTO后，可在这个重要的“经济联合国”取得发言权，防止发达国家把对发展中国家不利的提案放进WTO。当然，入世也会给我国经济发展带来挑战。首先是加入WTO就要一切按WTO的规则办事，如国民待遇、经济透明度、在立法和行政管理上要与国际接轨等，对我国来说会有一个比较长的适应过程。其次，商品和服务业的进口会给一些落后行业增加困难，会给国内市场带来一些冲击，会给国民经济带来一定时期和一定方面的困难。此外，国内竞争会大大加剧，加大企业的经营风险。几年的实践证明，中国“入世”交了份合格的答卷。二、提高开放型经济水平面对滚滚而来的经济全球化大潮，我们应全面提高对外开放水平，这就是本目的内容。教材主要讲了四层意思。1、我国对外开放的格局20世纪70年代末，我国作出了对外开放的重大决策，过外开放成为我国一项长期的基本国策。经过多年的发展，逐步形成了全方位、宽够、多层次的对外开放格局，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。理解时注意三点：对外开放是我国长期的基本国策。我国已逐步形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这种开放格局极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。【难点问题分析】全方位、宽领域、多层次的对外开放格局经过改革开放三十年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，全方位、宽领域、多层次的开放格局基本形成，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。这一格局的基本形成，意味着我国已经走向世界，世界向中国走来。全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在文化建设等方面都坚持对外开放。宽领域，就是立足国情，不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。多层次，就是根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开放区、经济技术开发区，以及沿边、沿江和内陆中心城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。2、必须提高开放型经济水平（全面提高对外开放水平的必要性）为充分利用经济全球化与“入世”带来的机遇，更好地迎接挑战，我们必须全面提高对外开放水平。3、全面提高对外开放水平的战略举措坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。为提高我国的开放型经济水平，必须坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略。（1）引进来P97研究活动：我国的外资利用情况【参考答案】改革开放以来，我国的外资利用额逐步增长，但外资利用在行业分布和地区分布上不够平衡。从行业来看，主要集中于制造业；从地区来看，主要集中在东部经济较发达地区。在利用外资时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才；要着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大附加值的加工环节和研发机构转移到我国；要拓宽投资领域，鼓励外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展。为什么要引进外资我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金。不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。改革开放以来，我国引进外资取得了巨大成就。新形势下“引进来”的重点新形势下“引进来”的重点应该放在引进先进技术、管理经验和高素质人才上，要创新利用外资方式、优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。【难点问题分析】引进外资与壮大内资的关系外资对于发展中国家的经济发展虽然有积极作用，但也会带来一些消极影响，并非所有的外资都是多多益善。在强调引进外资的必要性的同时，不应该忘记发展和壮大内资的重要性。引入外资与壮大内资既有矛盾竞争的一面，也有相互促进和相互配合的一面。首先内资的发展与壮大本身就是招商引资的重要条件。内资是引进外资的重要主体。其次，外资的进入有助于本国资本的成长。外资进入既是挤占国内市场的因素，也是国内市场的开拓因素。外资企业的竞争对于内资企业会形成一种外在压力，促使它们改进技术和管理。（2）走出去P98研究活动：“走出去”【参考答案】我国或当地“走出去”的成功企业，在此基础上，分析总结这些企业“走出去”的原因和成功经验。经过多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求越来越迫切。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。什么是“走出去” “走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。讨论：中国企业到国外投资是否意味着资金外流、人才流失。【难点问题分析】我国企业“走出去”的有利条件中国正在加快实施“走出去”战略，鼓励有条件的中国企业到境外开展工程承包、投资办厂和共同开发资源。实施“走出去”战略是我国经济发展到一定阶段的必然产物，是提高我国企业国际竞争力的必由之路，也是深化我国与世界各国经济合作的重要途径。当前，我国企业“走出去”的时机和条件已基本成熟。加入世贸组织后，随着中国市场的逐步开放，世贸组织其他成员也会对中国进一步开放市场，提供贸易投资便利，这将为促进中国企业“走出去”开展跨国经营提供有利条件。随着中国经济的快速健康发展，中国已开始具备对外投资的能力。目前中国的经济总量已居世界第四位，对外贸易已居世界第六位，外汇储备居世界第一。这些都是中国企业“走出去”的重要物质基础和必要保障。中国已经有了一批拥有一定技术经济实力、熟悉国际化经营管理、适应国际市场激烈竞争需要的企业。通过推动这些企业“走出去”，不仅可以拓展中国经济的发展空间，而且可以为促进中国与其他国家和地区的经济合作增添新的内容，为加强多双边经贸关系注入新的活力。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。为什么要“走出去”“走出去”有利于拓展我国对外经济活动的空间，增强我国经济的竞争力。怎样实施“走出去”我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。4、对外开放必须坚持的原则我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠了别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。所谓独立自主、自力更生是指在立足于自身发展的基础上实行对外开放。探究：在对外开放中如何坚持独立自主、自力更生？独立自主、自力更生是否意味着不要对外开放、不要引进技术。以使学生更准确地理解对外开放的国策，懂得什么才是真正的独立自主、自力更生。【重点问题分析】坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略首先，坚持“引进来”和“走出去”相结合，是中国对外开放发展到一定程度的必然选择。“引进来”和“走出去”是对外开放政策相辅相成的两个方面，二者缺一不可。中国在“引进来”取得一定成效和达到一定水平的条件下，必须适时地“走出去”。实施“走出去”战略，是中国进一步提高对外开放水平的内在要求。在改革开放的初期，我国以“引进来”为主，把国外的资金、技术、管理经验和人才等引入国内，这是完全必要的。我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。随着国民经济的不断发展、综合国力的日益增强，实施“走出去”战略逐渐具备了政治基础、经济基础、主体基础和经验基础，“走出去”的条件越来越成熟，要求也越来越迫切。必须积极引导和推动中国企业到世界经济舞台上去施展身手，坚持“引进来”与“走出去”相结合，并力争在“走出去”方面取得明显进展。要扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。其次，坚持“引进来”和“走出去”相结合，又是中国应对经济全球化挑战的必由之路。在当今世界，随着经济全球化进程的加快，一个世界性的社会化大生产网络正在形成，跨国公司在世界经济活动中的作用日益增强。中国作为一个发展中大国，目前对外投资虽然有较快发展，但与跨国公司和跨国投资的迅猛发展趋势相比还有相当大的差距。我国现在的海外公司数量有限，对外投资与引进国外投资的数量和规模相比很不相称。发展对外投资是中国对外开放和经济发展必须迈出的一步，实施“走出去”战略是提高我国国际竞争力的必由之路。只有“走出去”，才能积极参与国际竞争，进而成为国际经济舞台上一个有分量的大国。最后，坚持“引进来”和“走出去”相结合，是中国实现21世纪改革和发展目标的战略之举。实施“走出去”战略的实质，是将我国的发展空间，从本土拓展到世界范围。从发展的角度看，我国虽说地大物博，但人口众多，人均资源很有限。实现经济发展的目标，要从世界市场取得必需的资源，要在经济全球化的背景下发挥我国劳动力资源丰富的比较优势，利用“两个市场、两种资源”，实现我国经济的超常规发展。我们必须积极开拓国际市场和利用国际资源，增强我国经济发展的后劲。我们不但要通过进出口贸易来利用国际市场和国际资源，更要通过在国外投资和组织生产来利用国际市场和国际资源。只有积极地“走出去”，才能弥补国内资源和市场的不足，这对于我国实现现代化的第三步战略目标关系重大。【练习及参考答案】1根据比较流行的投资阶段理论，当一个国家年人均GDP处于4002 500美元阶段，对外投资开始出现。当年人均GDP处于2 5004 000美元阶段时，对外投资将大大增加。按照这一理论，上海、广东、浙江、江苏、山东、福建等经济发展较快的省市，已进入加快对外直接投资阶段，实施“走出去”战略的条件基本成熟。(1)我国经济为什么要实施“走出去”战略？(2)实施“走出去”战略的主要内容有哪些？【参考答案】(1)实施“走出去”战略意味着我国的对外开放已经发展到一个新层次。实施“走出去”战略，是加快中国经济市场化进程的客观要求，是经济结构、产业结构调整的必然选择，也是中国聚合和利用全球资源的必要手段。它对于中国经济和世界经济的发展都具有深远的意义。(2)“走出去”战略的主要内容有，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。2外贸依存度是一国对外贸易总额与国内生产总值（GDP）的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。改革开放以来，我国长期坚持对外开放政策，我国的外贸依存度从改革开放之初的不足10%，扩大到今天的60%。辨题：对外依存度越高越好。【参考答案】对外依存度提高证明我国长期坚持对外开放政策。大力发展对外贸易有利于促进我国经济的快速发展，有利于发挥我国的比较优势，有利于促进社会主义现代化建设。但是，并不是对