扫盲教育三年行动计划.doc

扫盲教育三年行动计划 扫盲教育三年行动计划为深入贯彻关于进一步加强扫盲工作的指导意见（教基20*22号）、*省教育厅关于进一步加强扫盲工作的通知（*教办20*42号）等文件精神，将扫盲教育纳入常态化工作范畴，通过采取切实可行措施，组织开展多形式的教育培训，全面提高人口素质，深入推进教育现代化建设，特制定*区扫盲教育三年行动计划(20*年20*年)。 一、明确目标 开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义公民的基本要求，是消除贫困和落后，提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件，是一项长期性、持续性工作。扫盲对象为区域常住人口中的文盲人口。1997年，*区实现了基本扫除青壮年文盲的目标，获得全国“两基”先进区称号。20*年，*区制订了*区进一步加强扫盲教育三年行动计划（*教20*99号）。经过三年努力，全区共扫除文盲人口5475人，文盲率从2.68%下降为1.995%。新一轮全区扫盲工作目标是：20*年20*年计划扫除文盲2*0人。其中，20*年扫盲1200人，2017年扫盲520人，20*年扫盲440人。至20*年，全区文盲人口率控制在1.6%以下。“*”末，全区文盲率降到1%以下。 二、创新举措 （一）遏制新文盲人口产生。继续做好户籍适龄儿童入学工作，切实加强义务教育阶段学额巩固工作，努力提高适龄儿童入学率、巩固率、毕业率，控制辍学率。进一步做好进城务工人员子女义务教育阶段入学工作，通过合理规划，积极部署，努力增加公办中小学、外来工子弟小学接收进城务工人员子女就读学位，最大限度地减少新文盲产生。（二）健全扫盲教育工作机制。积极筹措扫盲工作经费，进一步完善奖补机制，对承担扫盲工作任务的学校进行奖补，每年投入20万元作为扫盲教育工作经费，各街道（镇）按不少于50元/人标准予以配套；要将扫盲任务完成情况列入对街道（镇）、学校考核内容，确保扫盲工作保质保量按时完成，并对开展扫盲教育任务完成好、成效突出的单位和个人予以表彰和奖励；牢牢把握“以学技术为切入口，通过学技术带动学文化”这一扫盲教学改革方向，灵活采取多种措施吸引文盲人员参加学习，在省统编教材的基础上，结合文盲人员实际需求，不断改进扫盲的手段和方法；采取集中办班、送教上门、承包教学、子女教父母识字、以测代扫等方式灵活施教，充分发挥学校、农村中小学远程现代化教育设备作用，在教学过程中采用多媒体、肢体语言等方法，增加扫盲学员学习兴趣；根据扫盲对象对生产、生活的基本学习需求，积极探索利用文字、影像、声音、图片等多种途径制定可操作性强的脱盲标准和测试方法。（三）加强扫盲教育队伍建设。加强对扫盲工作的组织领导、队伍建设、经费安排、计划完成情况以及建档和归档的情况进行督查和指导；将在职在编教师承担扫盲教学任务计入工作量，对超课时的给与一定补助；重点建设好扫盲教育的管理、组织、教学三支队伍，通过组织各级各类培训，提高我区扫盲工作队伍的理论水平和业务素质。（四）实施文盲人口动态管理。各中小学校和成校要积极联系社区、村居，组织中小学教师和学生，按照“一名学生一个家庭、一名教师一个自然村（社区）、一所学校一个街道（镇）”的分工要求，走村入户，进企入厂，及时登记造册，不断健全与完善文盲人口档案资料。同时，做好动态监控，重点关注流动人员特别是外来务工人员中的文盲人口变动情况。（五）提升扫盲教育工作实效。要立足于文盲群体，努力为文盲人口提供通俗易学、有助于生产生活且符合成人学习特点和需求的扫盲教育。要将扫盲教育与成人“双证制”教育培训、中职学校社会培训和残障人员教育培训有机结合起来，使脱盲对象掌握12门生活或生产技能，努力增强扫盲教育的吸引力和有效性，对考试合格的脱盲学员发放统一编号的脱盲证书。通过“以考代扫”提高扫盲工作效率，对人口普查中登记为文盲但具有一定文化知识的，又无任何文化程度证明的青壮年，可以组织他们直接参加脱盲考试，考试合格视为脱盲；对已经通过培训获得相应职业技术等级证书（或单项技能证书）的，经扫盲教学点学校考核认定合格，可视为脱盲。 三、落实责任 （一）明确职责分工。教育行政部门是扫除文盲工作的主要职能部门，要认真做好扫盲规划、扫盲教学和管理工作，深化扫盲管理队伍、教学队伍和科研队伍建设。要建立分片包干制和校长责任制，全区各中小学、成校要分工负责、密切配合，共同做好扫盲工作。各成校要在控制总量的基础上，根据上报计划数120%以上确定年度工作目标，持之以恒地抓好进度、落实保障，完成扫盲工作任务；各中小学要根据具体实施办法及教师需求计划，做好教师动员工作，积极推荐优秀教师承担授课任务，将授课任务折算成工作量（超课时的给与相应补助），并在年度评先、评优中优先考虑。要充分发挥学校团委、学生会和少先队组织的作用，积极开展“小手牵大手”活动，以团支部、学生社团、班级小组、中队、小队活动等形式，以小学高年级以上中小学生为主体，结合社会实践活动深入家庭、社区、村居开展扫盲活动。（二）规范实施流程。组织开展扫盲试卷的编制工作；依规、如实填报*区扫盲测试申请表、扫盲教育培训花名册、丧失学习能力文盲人口汇总表、*区死亡文盲人口汇总表、*区新增文盲人口登记表等各类表格，进一步完善台账资料；继续实施好扫盲工作进展情况每季度一次的报告制度（即1月、4月、7月、10月的15日前）；抓好扫盲培训、测试、批卷等各项环节的规范管理，及时将测试时间、人数、地点、监考人员等信息报区教育局备案，并接受抽检；进一步加强脱盲证书管理，各校测试完成后须凭测试申请单、花名册等材料参加验印。（三）完善常态化工作机制。区社区教育学院、各成校要将扫盲教育纳入社区建设和社区教育常态化工作范畴，建立定期培训制度，不断加强管理、组织、教学三支队伍的建设；要将扫盲教育与社区教育“千百万”工程、“新*人学习之家”和谐工程建设等品牌打造工程结合起来，与新市民教育、农民教育、老年教育结合起来，与新农村建设、学习型社区建设结合起来，要把学识字与公民教育、道德教育、法纪教育、生活教育、健康教育结合起来；要从促进教育公平，实现教育惠民的高度出发，结合区域实际，认真制定符合片区文盲人群特点的教学计划、教学形式和具体实施办法，有计划组织扫盲对象参加学习。（四）做好脱盲人员信息更改。各成校要与所在街道（镇）户籍管理部门进行对接，及