2011年一季度经济运行形势分析(公开).doc

第14期金塔县统计局编 二0一一年四月二十日金塔县2011年一季度经济运行形势分析2011年，是全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神、实施“十二五”规划的开局之年，也是深入贯彻国务院支持甘肃经济社会发展政策意见的关键一年。全县上下以投资拉动、能源兴工、产业增收、基础支撑、三产助推、改善民生为重点，不断优化经济结构，转变发展方式，全县经济呈现出跨越式发展的良好态势。一、经济运行特点（一）经济总量继续扩张。初步核算，一季度，全县生产总值达到6.86亿元，按可比价计算，比上年同期增长17.3%。其中，第一产业增加值1.25亿元，增长6.6%；第二产业增加值1.36亿元，增长65.2%；第三产业增加值4.25亿元，增长8.6%。第一产业贡献率7.4%，拉动经济增长1.3个百分点，第二产业贡献率53.3%，拉动经济增长9.2个百分点，第三产业贡献率39.2%，拉动经济增长6.8个百分点。（二）农业和农村经济开局良好。今年以来，我县以农民增收为核心，着力优化调整农业结构，积极推动特色产业和设施养殖业发展，全县农业和农村经济保持了稳步增长的发展态势。一季度全县完成农业总产值2.7亿元，同比增长（可比价）8.9%。其中温室蔬菜（瓜果）生产总量达到5707吨，增长9.4%，大小弓棚蔬菜面积达到3341亩，农业增加值达到1.2亿元，同比增长（可比价）6.6%；完成畜牧业总产值1.2亿元，同比增长19.2%。其中猪饲养量8.1万头，增长5.2%，羊饲养量92.2万只，增长4.8%，鸡饲养量81.5万只，增长3.3%，畜牧业增加值达到0.7亿元，同比增长27%，目前，全县28个人畜分离养殖小区已开工建设。为不断拓宽农民增收渠道，推动农村二、三产业发展，县上通过资金扶持、政策引导等措施，大力发展农产品加工流通、中介服务、物流配送、机械维修等农村二、三产业，农村经济发展活力不断增强；通过采取组织输转、自谋输转和就地转移等方式，全县劳务输转工作也取得了显著成效。一季度，全县共培训劳动力1.5万人、输转城乡富余劳动力1.3万人。（三）工业经济总量大幅攀升。2011年，我县继续实施工业强县战略，突出工业项目建设、骨干企业培育、园区建设、节能减排四大重点，加大产业结构调整，工业经济总量大幅度攀升。统计资料显示，一季度全县完成现价工业总产值2.99亿元，同比增长70.0%。完成工业增加值（可比价）0.83亿元，同比增长90.6%。其中：规模以上工业企业完成现价工业总产值1.27亿元，同比增长70.1%；完成工业增加值（可比价）0.32亿元，同比增长1.4倍。分行业看，采掘业0.19亿元，增长2.6倍，制造业0.1亿元，增长24.1%，电力业0.03亿元，增长9.7%。三大产业比例为59：31：10。（四）固定资产投资高位增长，重点项目储备良好。一季度，全县固定资产投资完成2.1亿元，同比增长95.3%，其中，城镇固定资产投资完成0.9亿元，同比增长60.8%，农村固定资产投资完成1.2亿元，同比增长135%。目前，全县500万元以上投资开工项目41项，同比增加24项。其中新建项目21项，同比增加16项。项目建设累计完成投资2亿元,同比增加1亿元,增长87.4%。在项目投资总额中，第一产业完成投资0.5亿元，同比增加0.3亿元，增长87.4%；第二产业完成投资1.2亿元，同比增加0.5亿元，增长90%；第三产业完成投资0.4元，同比增加0.2亿元，增长78%。年内拟定开工建设的重点项目33项，计划总投资51.7亿元；另确定重点推进项目18项、需进一步洽谈对接谋划的项目50项，以上项目共计为全县项目储备库注入新项目101项，为我县今年乃至今后项目我县投资持续增长奠定坚实基础。（五）消费品市场持续旺盛。一季度，全县城乡居民收入稳步提高，消费需求持续增长，消费品市场呈现出繁荣活跃的良好态势。全县批零住餐业共实现社会消费品零售总额2.03亿元，同比增长28.0%。其中城镇市场1.27亿元，增长40.4%，农村市场0.76亿元，增长11.7%。分行业来看：批发和零售业实现商品销售额6.43亿元，同比增长25.1%；住宿业实现营业额0.02亿元，同比增长66.9%；餐饮业营业额0.14亿元，同比增长31.3%。各行业齐头并进，同步增长。(六)财政收支较快增长。一季度全县完成财政总收入0.48亿元，同比增长32.9%。其中：地方财政收入0.26亿元，增长53.9%；一般预算收入0.16元，同比增长38.6。财政总支出1.69亿元，同比增长1.8%。其中：一般预算支出完成1.63亿元，增长1.2%；一般公共服务支出0.15亿元，同比增长11.5%。财政收支结构进一步优化，财政支出继续向优先保证城乡基础、民生保障、重点产业等领域倾斜。一季度，财政资金用于农业、教育、科技三项支出达到0.61亿元，同比增长1.3倍，占财政总支出的36%；用于民生保障方面的支出0.47亿元，同比增长35.9%。(七)城乡居民收入稳步增加。农村居民人均现金收入1042.94元，同比增长38.87%。其中，工资性收入人均316.6元，增长1.32 %；家庭经营现金收入人均676.72元，增长89.07 %；转移性收入人均49.61元，同比下降38.48%。城镇居民人均可支配收入4339.05元，增长15.22%。其中，工资性收入3144.72元，增长12.14%；经营性收入63.64元，增长49.64%；财产性收入16.4元，增长16.89%；转移性收入1293.55元，增长7.49%。一季度，金塔县城镇居民人均消费支出3798.47元，增长10.14%；农村居民人均消费支出1207.78元，下降10.21%，城乡居民消费支出相差20个百分点。从市场领域来看，城乡市场消费增长也悬殊，城镇消费市增长高出农村近30个百分点。 (八)金融运行趋于活跃今年以来，随着国家惠农政策力度的不断加大，金融机构向个人发放的政策性贴息贷款大幅增长，企业生产经营贷款投放也成倍翻番，支持经济社会发展的力度明显加大。一季度，全县金融机构各项存款余额达到30.12亿元，同比增长24.7%，其中居民储蓄存款余额达到20.95亿元，占到存款余额的70%，同比增长25.6%。金融机构各项贷款余额达到17.20亿元，同比增长88.9%。其中：个人贷款7.37亿元，同比增长33.7%，占贷款总额的43%；单位贷款9.03亿元，同比增长151.3%，占贷款总额的52.5%。 (九)节能减排形势良好。一季度万元GDP能耗比上年下降2.6%。二、当前存在的部分问题目前，金融危机对实体经济的影响尚未消除，全县经济跨越发展仍面临许多问题。（一）农业优势产业不优，新型产业规模较小，影响农民收入增加。多年来，我县通过加大农业结构调整，逐步形成了棉花、蔬菜、制种、林果、肉羊等具有地方特色的优势产业，为农业增效、农民增收拓宽了渠道，创造了必要条件。但随之而来的一些问题也不容忽视：一是制种等一些经济效益较好的产业，因部分培植品种生产周期长、风险大，使农户面临“前一年育种，本年栽培，次年收成”的现象，从投入到见效需时三年，期间稍有不慎便会前功尽弃，农户将蒙受巨大损失；还有部分务做简单、收益好、风险小的的制种项目，农户种植热情较高，但制种企业为了自身利益，往往会搭配一些费工费时、技术要求苛刻、次品率高、且效益不佳的品种作为附加条件让农户种植，使农户的选择更加“纠结”，极大地挫伤了规模化发展的信心；二是葡萄等一些新型产业目前仍在发展时期，规模效益尚未显现，部分农户受眼前利益驱动，精心管理的积极性不高，出现种植面积大，保存面积少的局面；三是全县畜禽饲养总量受饲料价格上涨、人员流动性加大等因素影响，增长面临新的困难；四是受上年种棉效益激增影响，今年农民种棉热情高涨，种植面积大幅增加，但棉花病虫害、采棉期用工成本上涨、用工人员难觅等影响农民增收的不确定依然很多。（二）工业企业开工不足，效益下滑。一季度，全县37户规模以上工业企业目前开工的仅有15户，开工率严重不足，且经济效益呈现下滑态势，1-3月，规上企业实现利润总额0.15亿元，同比呈现零增长，工业生产形势不容乐观。（三）投资结构不尽合理，项目投资资金到位不足。一季度，全县500万元以上的投资项目中,制造业项目5个，投资额2230万元，其中农副产品加工项目1个，投资额850万元，所占份额均比较小。同时，从三月份市统计局公布的投资数据看，尽管我县投资增速也达到了历史最好水平，但全市全社会固定资产投资增速为95.26%，我县固定资产投资额排序仍在中后位次。主要原因：一是建设项目开工较晚。二是项目资金到位不及时，工程建设缓慢。三是其它县(市、区)大项目投资拉动效果显著。四、几点建议围绕以清洁能源为牵引、全力推进“一园四基地”的发展战略，要实现全县经济的跨赿式发展，当前须做好以下几项重点工作。1、农业方面：一是加强种子经营企业管理，加强种子培育市场监督，在县内培育能够让农民信得过、信誉良好的种子繁殖企业，避免劣质种子坑农、伤农现象发生，确保农民利益不受侵害。二是根据全县实际棉田播种面积，通过双向发布务工信息，解决好对外劳务输转和县内用工紧缺的矛盾。三是加大宣传力度，用新型产业成功典型带动千农万户掀起农业结构调整热潮，从种植技术、营销环节等方面加大服务力度，切实消除农户后顾之忧。四是注重日常田间管理的指导，指导农户应用先进技术，不断降低农业生产成本，为农民增收创造更大的空间。五是引导农产品加工龙头企业提高蕃茄酱、蔬菜、羊肉的深加工能力，增强龙头企业闯市场、打品牌的本领，不断提高农产品的加工增值水平。2、工业方面：积极推进“工业强县”战略，壮大县域经济实力。一是针对不同行业近三年新上工业项目进行跟踪监测，掌握其生产经营过程中存在的问题和困难，把握其运行规律，吸取项目引进过程中的经验和教训，更加科学的指导新的工业项目引进和建设工作。二是抓好产品的产销衔接工作，减少资金占用量和产品库存量，通过节能降耗、技术改造和管理创新，降低生产成本，提高经济运行质量；三是要继续加快工业园区建设步伐，更大地发挥园区的辐射带动作用；四是要健全银企合作信用体系，改善银企信贷关系，增加信贷规模，解决工业尤其是中小企业贷款难的问题。3、项目建设方面，一是尽快督促投资项目开工复工，提高开工率，加快项目建设进程，做好项目融资工作，多渠道筹措项目建设资金，确保全年投资目标任务落实；