安全保证措施.doc

精品文档第一章、安全保证措施 (一)确保安全体系有效运行措施1.建立健全安全生产责任制项目经理对安全生产全面负责，建立健全各级人员安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患，组织制定并实施生产事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。2.职工安全培训和资质认证开工前举办专门的施工安全学习班，对作业人员进行营业线施工基本常识、安全操作规程和职业道德、法制教育，未经安全教育培训并考试合格，不得从事营业线施工作业。特种作业人员必须经过专业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。3.作业人员的安全生产权利义务参建本标段的作业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对安全工作提出建议；有权对存在的问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权在直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。作业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，接受安全教育培训。4.安全生产监督检查在施工中必须遵守国家法律、法规和行业及地方安全标准，达到规定的安全生产条件。接受神华集团、建设单位、当地安全行政主管部门的指导和监督检查。为保证营业线施工行车和设备安全，按照铁办（2001）14号文件要求，开工前施工单位要与设备管理单位签订施工安全协议，施工单位必须严格遵守该协议并接受检查监督。5.牢固树立“安全第一，预防为主”的思想学法规，找问题，搞研讨，促使本工程人人关心安全，进一步强化安全意识，营造良好的安全生产氛围。6.加大资金投入，为安全生产提供可靠的物资保证安全生产，必须提供可靠的物资保证。加大资金投入，加强安全设施的建设，为职工配备必须的劳动防护用品，及时对安全设备进行检测、维护、保养，大力推进科技进步，加快落后设备的更新改造，努力消灭各种危险源。在安全上该投入的决不欠帐，在定计划、作决策时必须把安全投入放在重要位置，为本标段的安全生产提高可靠物资保证。7.设立安全生产管理机构，配强安全生产管理人员为做好安全工作，工程项目经理部设安全质量部，设安全工程师，施工队设专职安全员，作业工班设兼职质检员，负责安全生产管理和监督检查工作。在施工生产中对安全生产状况进行经常性地检查，对检查中发现的问题及时处理，对事故隐患及时排除。8.健全安全规章制度，坚持规范化施工违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是酿成事故的主要祸根，在安全生产中必须有完善的制度作保证，每个管理人员和施工人员都必须严格遵守，坚持规范化、标准化施工。9.加强安全培训，提高全员安全生产知识水平安全生产培训是实现安全生产的一项重要的基础工作，对管理和施工人员进行安全培训，有计划地采取办班轮训、以会代训、请专家授课等多种形式和途径，加强对管理人员和一线施工人员的培训。扎扎实实从基础工作抓起，为本标段的安全生产筑牢第一道防线。10.开展安全专项治理，消灭事故隐患对既有路基绑填、机械操作等不安全因素多的施工项目和地点作为安全管理的重点，进行安全专项治理，设安全岗，发动职工群众找问题，查隐患，挖根源，定措施，堵漏洞，群策群力围歼事故隐患。确保安全体系有效运行措施。(二)保证既有线行车安全措施施工中必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。制度健全，使安全工作有章可循，有法可依。在施工前首先与运营单位签订既有线施工安全协议，成立以项目经理为首的安全施工领导小组，明确职责，随时接受建设及监理单位的监督检查。针对本工程既有线路的具体特点，对影响行车及人身安全的重、难点工程，制定周密的施工计划和切实可行的安全技术措施，报建设、监理和运营单位会审后实施。针对每天不同的施工内容，有针对性地组织职工进行安全培训教育，作到参加施工的职工人人心中都有数，特殊工种作业，先进行培训，经考核合格后持证上岗，坚决杜绝野蛮施工。施工中，加强运营部门的密切配合，按时参加由建设、运营、监理、施工单位组成的施工协调会，对安全影响较大的施工内容，在协调会上提出，经专题讨论研究解决后实施。既有线改造施工中，实行领导干部岗位制，特别是重、难点施工项目，主管领导必须到现场指挥施工。封闭线路施工时，更要加强领导，统一安排，做到运营施工有机统一。实行安全监督制度。施工过程中，始终由专职、兼职安全员进行跟班指导、检查，发现质量问题或存在安全疑虑时，要及时进行整改和验证，杜绝一切不安全因素。加强安全防护工作，严格按照调度命令批准的时间、施工方案和安全措施进行施工，严禁擅自变更方案，扩大范围和延长施工时间。设专职防护员、驻站联络员，选派有既有线施工经验、责任心强、熟悉业务的职工担任，必须经过严格培训，考试合格后方可上岗，不准其他人员代替。每个工点均严格按安全防护要求设防护员、安全标志、减速牌信号等，在视线不良段增设中间联络员或信号传递设备。防护员、联络员配备性能良好的无线对讲机，使用标准联系用语。驻站联络员负责施工要点、销点登记，随时通报列车运行情况，现场防护员收到信息后复诵一遍后，再鸣笛通知作业人员，并加强了望，检查有无设备机具侵限。夜间施工配备足够的照明，加强施工区内既有设备巡视、监视，发现异常及时停工处理，确认无影响后方可继续施工。备足应急抢修材料，并派专人日夜巡查，密切注意既有线路变化，并在保证质量的前提下，确保安全施工。当施工与行车安全发生矛盾时，坚决服从行车安全的需要。在施工过程中遇到设备临时发生故障危及行车安全时，立即采取有效组织抢修，尽快恢复，并及时报告分局调度及有关部门以防后果扩大。主动与运营部门联系，纳入其联防联控范围，把既有线改造施工安全置于运营安全监督体系之中，请运营部门派人经常到现场巡查，重点部位请专业安全监察人员跟班监督。拆改既有设备前，必须报请运营部门批准，未经同意不得提前拆改设备。对行车影响较大的项目，以运营部门为主，共同组织现场指挥小组，统一指挥现场施工，在施工人员离开现场前，彻底检查确无危及行车安全因素后，方可离开现场。(三)安全生产奖励与惩罚条款1.未发生安全事故的奖励条款施工安全生产的奖励措施按照我单位安全生产主管部门制定的有关规定认真执行，根据工程规模、工程性质确定具体的条款，并与工程项目经理部签订安全生产协议。整个施工过程未发生大的安全事故，达到了安全生产目标，我单位总部奖励工程项目经理部56万元，其中项目经理占20%，主管安全的工程副指挥、总工程师、安质部部长各占10%，其他人员共占50%。分部经理部所属的施工队达到了安全生产目标，由工程项目经理部奖励给该施工队1.52万元，其中队长占25%，主管安全的副队长、技术和安全负责人各占15%，其他人员共占30%。施工队所属的工班达到了安全生产目标，由施工队奖励给该工班0.30.5万元，其中工班长占30%，其他人员共占70%。在定期安全评比、年终安全检查等活动中涌现出的先进集体和个人，均分别给与奖励。对先进施工队，由工程项目经理部奖励0.30.5万元；对先进工班，由施工队奖励0.10.2万元。被工程项目经理部评为先进个人的，由工程项目经理部奖励0.2万元；被施工队评为先进个人的，由施工队奖励0.1万元。2.发生人身安全、行车安全事故的受罚条款我单位承诺，一旦发生人身安全、行车安全或其他施工安全事故，我单位愿意承担的受罚条款如下：因施工造成一起职工亡人事故，无条件接受建设单位罚款58千元。因施工造成一起职工重伤事故，无条件接受建设单位罚款25千元。因施工造成一起职工1次轻伤3人以上事故，无条件接受建设单位罚款2千元。因施工造成一起既有线行车特大事故，无条件接受建设单位罚款68万元。因施工造成一起既有线行车重大事故，无条件接受建设单位罚款56万元。因施工造成一起既有线行车大事故，无条件接受建设单位罚款45万元。因施工造成一起既有线行车险性事故，无条件接受建设单位罚款34万元。因施工造成一起既有线行车一般事故，无条件接受建设单位罚款23万元。因施工造成一起危及既有线行车事故，无条件接受建设单位罚款12万元。我单位承诺，除接受以上经济处罚和通报批评的处罚外，还愿意接受按有关管理规定的一切处罚，对安全事故造成的一切经济损失全额赔偿。并对主管领导及相关责任人， 根据我单位的规定以经济处罚和其他行政处罚。施工中造成职工死亡或既有线行车安全事故，除接受经济处罚外，对有关领导按有关规定追究行政管理责任，并依法追究相应的刑事责任。3.发生安全事故和隐患的内部受罚条款为确保本工程安全目标的实现，按有关管理规定，坚持以奖励为主，惩罚为辅的原则。对在安全生产中表现突出，未发生事故的单位和个人，给予精神鼓励和物质重奖；对因违规违纪，违章指挥、违章蛮干造成事故的个人、单位将给予批评教育、行政处分或经济制裁；构成犯罪的追究刑事责任。内部一般施工人员按工资总额的5%提取安全风险抵押金，对项目主管、安全负责人的安全风险抵押金提高到20%，实现安全责任目标的给予奖励，未实现的给予处罚。发生职工因公亡人事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以30005000元罚款。发生职工因公重伤事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以10003000元罚款。发生职工因公1次轻伤3人以上事故的单位，处以20003000元罚款，并对单位主管处以5001000元罚款。因施工造成既有线行车特大事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以1600020000元罚款。因施工造成既有线行车重大事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以1200016000元罚款。因施工造成既有线行车大事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以800012000元罚款。因施工造成既有线行车险性事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以50008000元罚款。因施工造成既有线行车一般事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以20005000元罚款。因施工造成危及既有线行车事故的单位，承担全部建设单位罚款，并对单位主管处以10002000元罚款。对无技术操作证而违章操作者，一经发现，处罚50100元；对违章指挥者罚款100200元，若不立即改正将加倍重罚，造成事故的，按事故处理。对造成人身或行车安全事故隐患的个人，根据隐患性质，处以1001000元罚款。对造成人身或行车安全事故的个人，根据情节轻重，处以10005000元罚款，触犯法律的移交司法机关依法处理。4.专职安全检查上岗人员不能兑现的处罚条款我单位承诺：在施工中将严格按照投标书中提供的专职安全工程师、专职安全员的名单及数量准时到场，若未能到位我单位愿接受惩罚如下：每少一位安全工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职安全员，处1千元以上的罚款；在接受上述处罚外，还完全服从建设单位提出的一切处罚。(四)保证施工安全、人身安全的措施1.施工现场安全措施(1)施工现场按施工人员的24%配备专职安全员，并在各工班配兼职安全员。现场设立安全岗哨，进出实行签字制度。进场人员必须挂牌上岗无牌拒进。 加强安全检查，安全人员随时进行现场安全排查，有权扣留违反安全制度的人员、车辆，有权责令局部工序停工，有权对违反安全的人员、工班向上级提出安全处罚建议。施工现场的布置要满足防火、防雷电、防洪水等安全要求，严禁将住房等临时设施布置在受洪水、山洪等不良影响地段。现场地内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪及防雷击等安全设施完备；材料库、生产、生活区配备足够的消防器材，并定期检查，发现问题，及时修理、补充。各种施工材料分类码放整齐、稳固，拆除的模板、钢管及其他废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。发电房、变电所、现场用电严格按施工现场临时用电安全技术规范的规定采取必要的安全防护措施，充分考虑设置防雷击设施，油库远离生活区设置。对环境有污染的设施、材料设置在远离人员居住区，并结合当地环境特点，配备防污染设施。(2)交通及水电设施施工区运输道路要求平整，施工便道高出原地面，两侧设置排水沟渠，保证排水畅通。特殊、危险地段设醒目的标志，夜间施工照明设施良好，并按有关规定设置行车标志，以保证行车安全。工地生活区饮用水要进行化验鉴定，达到现行卫生部的生活饮用水卫生标准的规定。(3)临时电力及照明线路在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳须与专用保护零线连接，不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。变压器上设避雷电装置及围栏；主干线上要装设分线箱。施工现场用电线路统一规划架设，电线按标准架设，架设高度必须满足离地4.5m以上要求，露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，用电设备做到一机一闸一箱一锁一保护并标识警示标志，电工定期对设备、线路进行检查、维修。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡与易燃物品距离不得小于50cm。2.劳动安全保护措施组织全体参建人员学习劳动保护法，使参建人员能够用法律维护自身的合法权益，树立劳动安全生产思想。加强职工的安全知识教育，提高安全意识和自我保护能力，并统一为参建职工办理人身以外事故保险。制定合理的劳动制度和工作时间，保证参建人员有足够的休息、娱乐和学习时间。改善劳动条件和环境，消除生产中不安全因素和不卫生状况，使参建人员有健康的体质和充沛的精力。定期发放劳保用品。对于女工在生产过程中的安全健康，采取特殊保护措施。从事有毒有害物品作业的人员，必须佩戴口罩和防腐手套，确保作业人员的安全。建立工地卫生室，配备专业医务人员，对职工定期进行健康检查，做好卫生保健和防疫工作。3.路基施工安全措施土方施工前编制既有线路基施工安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，并做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴劳动保护用品，服从安全防护员指挥。做好各种工程机械车辆的检修与维护，消除事故隐患，不使用带病的机械设备。与既有线并行地段的路基在进行施工前，首先探明施工范围内的通信、水电、信号等管线及其他情况。对需开挖既有线边坡台阶而影响既有线路基稳定的地段，加强支护措施，备足抢险器材，派专人日夜巡查，密切注意线路变化，并在保证质量的前提下，快速施工。路基土方、路肩墙、硬路肩施工时，任何机械和材料不得侵入铁路建筑限界，同时在靠既有线一侧，设置距轨道外侧不少于2m的明显限界桩，选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，夜间施工必须有足够的照明设施，并设专人负责现场指挥确保万无一失。施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”、“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。凡在汛期确需进行影响路堤、路堑稳定的施工，要采取保证措施并上报防洪项目经理部，经批准后方可施工。路堑施工前，先修筑新的天沟截水沟后，方可拆除原排水系统，新路基成型后，尽快修通侧沟。路基施工过程中对原有的防水及排水设施造成破坏的，组织人员随路基填筑及时采取有效措施，保证排水畅通，确保既有线路稳定。(五)其他安全保证措施1.公路交通安全技术措施组织施工人员认真学习公路法和交通管理条例等法规，提高全体干部职工的法制观念和交通安全意识，增强遵纪守法的自觉性。主动与公路管理部门和道路交通管理部门取得联系，共同协商制定交通安全行驶与安全施工技术保证措施，签订安全责任状。在施工中不侵占、破坏和污染公路设施，对大型履带机械因施工需要穿越公路时，及时报公路主管部门批准同意后，按有关规定实施。第二章、质量保证措施 (一)质量保证措施1.质量保证体系本工程质量保证体系见图2.1。2.质量保证措施我单位已取得GB/T19001-2000质量管理体系的认证，我们将按照该质量管理体系的要求，建立健全现场的质量保证体系。在主观上增强质量意识，在组织上健全质量监控机构，明确质量职责，制定切实可行的质量控制标准，建立适合本工程的各项质量管理制度，在施工中强化过程控制，采取有效的技术措施，把好质量关。(1)思想保证对全体参建职工进行相关质量目标、创优规划、法规及措施的学习教育，增强全员的质量责任观念，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，使创建优质工程、实现质量目标真正成为每位建设者的自觉行为。贯标宣传贯彻实施GB/T19001-2000质量管理体系标准，建立和完善“企业自控、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理新机制，制订高于国家和部颁标准的企业内控标准，明确工程项目经理部各职能业务部门的质量管理体系主控要素和参与要素及质量职责，强化质量自控能力，严格按照设计文件、技术标准和施工规范进行施工，以全面创优为目标，确保质量保证体系的有效运行。质量法规国家、铁道部等有关工程建设及工程建设质量管理的法律、法规、法令；本次招标工程设计文件及资料。(2)组织保证工程项目经理部建立质量管理组织机构，成立质量管理领导小组，配备专职质量监察工程师、质量检查工程师、专（兼）职质量检查员，并实行专人负责制，负责工程质量的日常管理工作，质量管理组织机构及质量管理领导小组机构见图2.2、图2.3。 制度保证标准保证组织保证思想保证质 量 控 制 标 准健 全 机 构 专 人 负 责 制创优措施质 量 保 证 体 系质量法规创优规划质量方针质量管理领导小组安 全 质 量 部工程、试验、保障队技术室、QC小组项目总工程师各施工队队长质检(监)工程师专(兼)职质检员质量标准质量管理手册体系程序文件作 业 指 导 书质量记录规范验收标准质量责任制开工报告审批制设计文件复核制测量双检制工程试验检测制质量自检制隐蔽工程检查签证制日常定期质量教育制工艺流程规范操作制工程质量报告制质量事故处理制质 量 管 理 制 度方法保证材料进货检验自检互检交接检施工过程抽样检查关键工序工程预检定期(月、旬)检查不 合 格 品 控 制技术保证施 工 过 程 控 制技术培训施工规划技术交底资料控制质量监督工艺控制操作控制严格遵守国务院279号令颁发的建设工程质量管理条例，符合工程设计和有关技术规范要求，消灭重大质量事故，使质量通病明显减少；工程全部达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准，确保一次验收合格率达到100%。贯标宣传质 量 意 识教育质量目标 图9-1-1 工程质量保证体系框图图2.1 工程质量保证体系框图 调度室质监工程师兼职质检员各工班班长专职质检员各施工队长安质部材料工程师试验工程师测量工程师专业工程师安质部部长质检工程师总工程师项目经理各工班各施工队保障部工程部试验室项目经理部图2.2质量管理组织机构图项目经理总工程师安质部部长办公室主任各施工队长质监工程师工程部部长试验室主任保障部部长计财部部长质检工程师专兼职质检员图2.3 质量管理领导小组机构图(3)标准保证GB/T19001-2000质量管理体系标准GB/T19001-2000质量管理体系规定了质量管理体系的要求，用于证实企业具有提供满足顾客要求和适用的法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。质量手册质量手册是GB/T19001-2000质量管理体系标准实质内容的体现，详细阐明了质量方针和质量目标，对质量管理体系进行了具体描述，是指导质量管理和质量保证的纲领性文件和行动准则，同时也是对顾客的质量承诺。质量管理体系程序文件质量管理体系程序文件是指导实施工程施工管理和质量保证的最基本的管理性文件，具体描述了与质量管理体系要素相关的所有工作程序，是质量手册的支持性文件，作为项目施工生产和管理活动的依据。质量记录质量记录是产品质量形成过程和质量体系运行形成的所有质量记录。施工规范验收标准国家法律、条例、细则，按照铁道部现行的铁路技术标准、规范和设计文件进行施工。(4)制度保证质量制度主要有：质量责任制及保证金制度、开工报告审批制度、设计文件复核制度、测量双检制度、工程试验检测制度、质量自检制度、隐蔽工程检查签证制度、日常定期质量教育制、工艺流程规范操作制度、工程质量报告制度、质量事故报告制度。按招标文件要求，质量保证金按工程建安费的0.5%扣除。(5)技术保证定期或不定期地组织职工开展岗位技能培训，学习有关规范、标准及操作规程等；编制合理的施工方案，制定出保证质量、进度、安全的技术措施，并对方案进行对比和选优；随时接受建设单位和监理工程师的工程质量监理、检验，开工前技术人员向作业队和班组做好技术交底；按规定要求归纳、整理好文件资料，并移交建设单位档案管理部门。(6)方法保证材料进货检验所有工程材料必须具有生产许可证、产品合格证和质量保证书，并按规定在开工前经鉴定合格后方可使用。确需紧急放行的物资要经监理工程师批准，并由技术人负责人做出明确标识，一旦发现不合格立即追回和更换，并作好处置和验证记录。材料进货检验、试验工作流程见图2.4。自纠、互检、自控施工中，必须坚持“三自”制度，坚持做到上道工序不合格，下道工序不开工，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收。班组自检合格后，专职质检员进行全面检查验收，然后由工程项目经理部质检工程师验收合格，报请监理工程师验收签字。施工过程抽样检查施工过程的质量检测按即“跟踪检测”、“复测”、“抽检” 三级进行，发现问题及时解决。定期(月、旬)检查工程项目经理部每月组织检查一次，施工队每旬组织一次检查。检查后对检查结果及时通报，并制定相应整改措施。(四)材料采购的质量保证措施原材料采购制定采购计划。采购计划按技术部门提出的施工总进度计划、施工图纸和技术要求及质量要求制定，采购前均须报监理工程师审批签认。产品接收验证检验和试验点验标识复检出库使用紧急放行隔离处置不合格不合格标识入库存放图2.4材料进货检验、试验工作流程1.工程材料(包括施工用料)和设施的采购文件包括以下内容工程使用部位、规格、数量、时间及价格要求；施工合同规定的质量保证规范、标准；工程招标技术规范的要求；运输和交货条件；质量鉴定和检查方法。按采购计划制定书面的采购订货单，选择评价合格的供应商，预定交货地点和日期。2.材料的质量满足设计及规范要求砂：砂料应质地坚硬、清洁、级配良好。细度模数宜在2.42.8范围内。水泥：水泥品质必须符合现行的国家标准及技术规范要求，选用的水泥标号应与混凝土设计标号相适应。粗骨料：粗骨料应质地坚硬、清洁、级配良好。石料：选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝的岩石。3.材料的贮存水泥的品种、标号不得混杂。运输过程中应防止水泥受潮。施工现场专设足够数量及容量的仓库，水泥仓库宜设置在干燥地点，并有防排水、通风措施。堆放袋装水泥时，应设防潮层，距地面、边墙至少30cm。堆放高度不得超过10袋。袋装水泥时，应标明品种、标号、厂家、出厂日期、分别堆放，并留出运输通道。当袋装水泥贮运时间超过三个月时，使用前应重新检验。避免水泥的损失浪费，注意环境保护。有条件时，尽量采取散装水泥。堆存骨料的场地硬化，有良好的排水设施，严禁相互混杂。不同粒径的骨料必须分别堆存，设置隔离设施，严禁相互混杂。应尽量减少转运次数。粒径大于40mm的粗骨料的净自由落差不宜大于3m，超过时应设置缓降设备。骨料堆存时，不宜堆成斜坡或锥体，以防产生分离。骨料贮仓应有足够的数量和容积，并应维持一定的堆料厚度。砂仓的容积、数量还应满足砂料脱水的要求。应避免泥土混入骨料。钢筋贮存于地面以上0.5m的平台、垫木或其他支承上并妥善覆盖，使其不受机械损伤及由于报露于大气而产生锈蚀和表面破损。应用于工程的钢筋应无灰尘、有害的锈蚀、松散锈皮、油漆、油脂等杂质。钢筋应无裂纹及剥离层等有害的缺陷。4.原材料进场使用质量保证材料质量控制从选购、运输、装卸、贮存、保管、测试、使用监控及信息反馈八个方面抓起，形成一个严密、周全、多层次、全方位的质控体系，切实把好材料关。(五)克服质量通病的预防措施和特殊手段1.质量通病的克服与防治路基施工质量通病及防治措施见表2.1。2.质量事故申报制对工程施工过程中出现的各种影响施工和工程质量的情况、问题及时进行协调、改正和处理。对工程出现的质量事故负责按规定的程序和要求进行报告、处理。出现质量事故后，及时上报，决不隐瞒，并会同项目经理部技术部门、建设单位及运营单位一起研究处理方案。对影响质量的工程坚决返工，并加大力度，多投入人力、物力、财力，把返工所误工期赶回来。建设单位可按本章未达到质量要求的受罚条款来进行处罚。表2.1路基施工质量通病及防治措施表序号项 目病 害防 止 措 施1不按规范要求进行地基处理路基坍滑隐患严格按设计规范要求处理；加强现场管理和监督，质量管理人员严格把关；路基填筑前，可仿基坑检查方式填写地基处理检查证；保证台阶开挖宽度。2压实度不能达到规范标准路基沉降过大，不稳定加强测试检查工作；严格控制松铺厚度并按试验段参数碾压；保持填料最佳含水量，压实机械既不能过轻，也不能过重，应通过试验确定。3新老路基填料混填新路基沉降破坏既有线行车安全保证填料与既有路基填料相同；搞好新老路基施工衔接，严格按挖台阶法施工，做到随挖随填。4填料局部含水量超标路基内有橡皮泥，容易出现路基翻浆冒泥和引起路基坍滑使用最佳含水量填料；当填料含水量超标时应予以翻晒，达到最佳含水量时再行碾压；适当进行填料改良，如加生石灰。5边坡超挖施工骨架后再回填边坡骨架坍滑危及路基安全施工放线应准确；机械施工应预留2050cm保护层最后由人工清刷。处理质量事故的同时，对引起质量事故的原因，追查到底，做到查不出来不放过，对质量事故责任人按要求进行处罚，并在内部进行通报，让大家引以为戒。(六)未达到质量要求的受罚条款我单位承诺，在本工程施工中，将全面确保所建工程满足国家、铁道部现行的检验评定标准，全部工程达到招标文件要求的质量目标，并满足业主对本工程的质量要求。如未达到质量要求，我单位愿意承担的受罚条款如下：综合工程质量未达到部级优质工程标准，按投资额的1%接受处罚；不能满足全线创优规划要求，按投资额的0.5%接受处罚；一旦发生质量事故，愿意按以下数额接受处罚：发生每起一般质量事故，处0.20.3万元以上罚款；发生一起一级重大质量事故，处2万元以上罚款；发生一起二级重大质量事故，处12万元以上罚款；发生一起三级重大质量事故，处0.51万元以上罚款；发生一起四级重大质量事故，处0.30.5万元以上罚款；因质量事故造成人身伤亡的，我单位愿意接受按照国家劳动安全规定的处罚，并将相关事故报告建设主管部门；对造成重大质量事故的，除接受经济处罚外，并愿意按照企业资质管理规定，接受相关资质处罚；出现重大质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对主管领导加重处罚；我单位承诺，在接受上述处罚外，还完全服从建设单位提出的一切处罚。并接受在全线的通报批评。造成严重后果的，依法追究责任人的刑事责任。另外，根据我单位的规定对相关责任人进行处罚。(七)专职的质检上岗人员不能兑现的处罚条款我单位承诺，在施工中，将严格按照投标书中提供的专职质检工程师、专职质检员、试验工程师、专职试验员的名单及数量准时到场，若未能到位，我单位愿接受的受罚条款如下：每少一位专职质检工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职质检员，处1千元以上的罚款；每少一位试验工程师，处2千元以上的罚款；每少一位专职试验员，处1千元以上的罚款；(八)内部人员质量奖罚措施实行质量保证金制度。按招标文件要求，建设单位按工程建安费的0.5%扣取。内部一般人员按工资总额的5%扣除，项目经理、主要技术负责人及主要工程负责人按工资总额的20%扣除。1.奖励制度凡在业主或其它部门组织的质量评比活动中得第一名者，项目经理部奖技术负责人和工程负责人每人各2000元。创国家优质工程，除上级各级奖励外，项目经理部给予技术负责人和工程负责人每人各10000元奖金。创省部优工程，除上级各级奖励外，项目经理部奖给技术负责人和工程负责人各8000元。创全线优质工程或样板工程，除上级各级奖励外，项目经理部奖给技术负责人和工程负责人各5000元。获省部级优秀QC小组，奖励成果发表人1000元。2.罚款制度凡业主和监理或政府监督部门，新闻媒介对工程质量进行曝光的，每发生一起罚项目经理3000元，罚总工、分管领导各2000元，扣留全部安全质量保证金，扣发单位年终综合考评奖的全部奖金。因工程质量问题致使业主投诉，每发生一起，罚项目经理3000元，罚总工、分管领导各2000元，扣留单位全部安全质量保证金，扣发单位年终综合考评奖的全部奖金，并罚现场主管技术工程师200元，且调离工作岗位。对施工质量差，管理水平低，不能确保工程质量的项目要立即停工整顿，并将技术管理人员立即调离岗位。发生一般质量事故不论什么原因，不按设计，违章违法，工序不对，使用不合格材料，建筑尺寸和空间不对等，一律进行罚款，罚款金额按其金额的50%计罚，其中项目经理10%。第三章、施工环保、水土保证措施(一)环境保护保证措施1.施工现场环境保护措施项目经理部、队成立环境保护领导小组，分工负责环境保护工作，项目经理、队长是环保工作的第一负责人，工班设环保员，环境保护组织机构及环境保护体系见图3.1和3.2。政府环保部门签订责任状环保责任人项目经理部环保措施、制度签订责任状环保责任人施工队按施工作业落实措施、制度签订责任状环保员工班按工序分解措施国家有关法规环保协议反馈信息监督管理图3.1 环境保护组织机构框图严格执行国家环保法和铁道部及工程所在地政府对环保的有关规定，开工前对全体职工进行培训教育，认真学习法律法规，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员全过程环保局面。同时与地方环保部门签订环保协议，并认真执行。严格执行GB/T24001：1996环境保护体系标准，并保证管理体系在工程施工中持续有效运行。搞好环保调查，包括农田、排水、河流水系等，了解当地环保内容与要求，严格执行建设单位与当地环保部门签订的环保协议，建立环保检查制度，把环保措施层层落实，责任到人，奖罚分明。施工方案与环保问题通盘考虑，对易污染环境的工程施工项目及临时工程项目，如取土场、弃土场、施工垃圾、扬尘、施工噪音等制定具体可行的处理措施。力求做到不多占一寸土地、少破坏植被、不污染河流、不随意堆放垃圾，减少施工扬尘。临时用地范围的裸露地表植草或种植树木绿化。各种保证制度作风过硬个人素质高思想过硬环保意识强队伍团结稳定建设文明施工队伍增强环保意识环环境保护保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员环保意识发挥党团及工会组织作用项目经理部环保领导小组施工队环保领导小组环保措施各种保证制度实行环保责任制奖罚分明法律保证国家法律地方规定全员学法、知法、懂法、法律教育明确各级责任制环保目标：做好本工程生态、自然环境保护和水土保持工作，严格执行国家及内蒙古自治区有关环境保护和水土保持的法律、法规，完全接受当地环保、林业等部门的监督、指导。图3.2 环境保护保证体系框图在布置施工场地时，对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等设施尽量远离居民区，以减少视觉和噪音污染。生活污水经收集并采用二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后按当地环保部门规定要求排放。清洗骨料的水和施工废水，采用集中收集，经过滤、沉淀或结合实际采用其它方法处理，经检验达到排放标准后，方可排放，严禁向河道及附近沟渠、农田直接排放。施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放，及时清理，除部分用于农作物作肥料使用外，其余垃圾集中收集后运至环保部门指定的地点处理。及时清理并