做好三步走(经济生活三单元.doc

2009届最后冲刺按照考纲，回归考点，准确把握知识及内在联系；归类；再训练做好三步走，成绩你就有第一步：掌握回答问题的理论武器，有了武器，你就从战略上藐视敌人。第二步：已经考过和练过的，进行归类，注意不同设问和答题要求，从战术上重视敌人。第三步：如果你已经完成前面两个部分，那么再来实战测试一下，感觉大不一样哦！思想政治模块一经济生活第三单元：收入与分配 15个考点第一部分：掌握回答问题的理论武器，有了武器，你就从战略上藐视敌人本单元考点心中有数七个人收入的分配5（一）分配制度1.生产决定分配 2.按劳分配及其作用 3.我国多种分配方式并存（二）收入分配与社会公平4.收入分配公平 5.处理好效率与公平的关系八国家收入的分配7（一）财政收入与支出1.财政收入的构成 2.税收与财政的关系 3.影响财政收入的主要因素 4.财政支出 5.财政支出的构成 6.财政收支平衡（二）7.财政的作用九征税与纳税3（一）税收及其种类1.税收及其基本特征 2.增值税和个人所得税（二）3.依法纳税每个考点知识内涵和层次分明七个人收入的分配5（第七课：个人收入的分配）（一）分配制度1.生产决定分配生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。2.按劳分配及其作用按劳分配的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。原因：是由我国现实的经济条件决定的生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。.意义：实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。3.我国多种分配方式并存（1）我国的分配制度是：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（2）公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分工方式中占主体地位。实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（3）发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。其它多种分配方式，主要包括按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。（4）我国分配制度的依据：在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（5）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证（二）收入分配与社会公平4.收入分配公平（1）收分配公平含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。合理的收入分配制度是社会主义公平的重要体现。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。（2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（3）实现的途径：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。5.处理好效率与公平的关系（1）二者的关系：效率与公平是一对矛盾，即对立统一。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提（社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷）；另一方面，公平是提高效率的保证（只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性）。公平和效率也存在矛盾，两者强调不同的方面。（2）如何处理二者关系：发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。八国家收入的分配7（第八课：国家收入的分配）（一）财政收入与支出1.财政收入的构成2.税收与财政的关系（1）财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。（2）财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（3）财政收入的构成（渠道）：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中税收是国家组织财政收入的最普遍的形式，是财政收入的最重要的来源。3.财政支出及财政支出的构成（1）财政支出：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。（2）支出的种类（按具体用途分）：可以分为经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出（社会保险、社会救助、社会福利）；债务支出。4.影响财政收入的主要因素主要因素：经济发展水平和分配政策。（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。（2）分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。5. 财政收入与支出的关系（1）财政收支平衡：指当年的财政收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（2）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内）（3）财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。（4）国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供给与社会总需求保持基本平衡。6.财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（社会保障是社会安定的重要保证。社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础；基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是社会保障体系的重点；慈善事业、商业保险是社会保障体系的补充）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。（复习提示：重中之重财政的作用）九征税与纳税3（一）税收及其种类1.税收及其基本特征 2.增值税和个人所得税（二）3.依法纳税1.税收及其基本特征（1）税收的含义：人们习惯将税和税的征收合称为税收，从本质上看税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。（2）税收的特征：强制性（国家凭借政治权利强制征收。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税）。无偿性（国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价）。固定性（国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批转不能随意改变）。（3）三个基本特征的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。2.增值税和个人所得税（1）个人所得税：含义：是国家对个人所得征收的一种税。个人所得税的纳税人：是在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。特征：实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。征收意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（2）增值税：含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。增值税的纳税人：是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。征收的意义：增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。3.依法纳税（1）在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家的各项职能的实现，必须以社会各界交纳的各种税收作为物质基础。（2）权利与义务是统一的。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。注意区分偷税和骗税（3）公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度关注国家对税收的征管和使用。第二步：已经考过和练过的，进行归类，注意不同设问和答题要求，从战术上重视敌人。财政话题：1省质检训练3 第17（1）题 “请运用经济生活的有关知识，根据材料回答CPI与财政政策之间有什么联系？”2厦门市2009年高中毕业班质量检查政治试题 第23（1）题 “请说明国家为什么要运用财政货币政策帮助企业过冬”。收入分配话题：经济生活几个主要话题常用观点归总（一）P4 第8题 “政府如何创造条件让更多群众拥有财产性收入的建议？”P6第12题 “就国家如何做到发展成果由人民共享谈谈自己的想法？”第三步：如果你已经完成前面两个部分，那么再来实战测试一下，感觉大不一样哦！12009年4月6日，(中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(简称新医改方案)正式公布某校高三(1)班的同学们结合搜集到的信息，以“我看新医改”为主题展开了探究活动。新医改，新方案 同学们了解到，2006年6月，国务院成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。工作小组始终坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入各地进行了大量专题调研，广泛听取各方意见在此基础上，2008年9月底形成意见(征求意见稿)。工作小组对收到的意见和建议进行了认真研究和逐条分析，进行了190余处修改。不少好的意见被吸纳进新医改方案中来新医改方案的出台为医改的顺利进行奠定了良好基础。 (1)试分析政府坚持从群众中来到群众中去工作方法的政治学依据。（10分）(1)政治学依据：我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人；（3分）我国政府的权力是人民赋予的，对人民负责是政府工作的基本原则：（3分）政府决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎用权，坚持科学民主决策。(4分)新目标，新理念 同学们了解到，当前老百姓对看病就医问题有个形象的比喻：“救护车一响，一头猪白养；卫生院一住，一年工白出”针对这一状况， (意见提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。同学们认识到，医改不是一蹴而就的，医疗问题也绝对不仅仅是国家一方面能够解决的，必须树立国家、集体和个人共同承担这样的理念(2)从生活与哲学角度说明推进医改为什么要树立正确的目标和理念。（8分）新内容新实惠 同学们根据搜集到的信息，将新医改的主要内容绘制成下图：(3)请从上图中选择四点内容，并从经济生活角度解读其意义。（8分）1(1)政治学依据：我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人；（3分）我国政府的权力是人民赋予的，对人民负责是政府工作的基本原则：（3分）政府决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎用权，坚持科学民主决策。(4分) (2)意识对改造客观世界具有指导作用(或社会意识对社会存在具有反作用)(2分)，实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动(或改造世界是认识的目的和归宿；认识对实践具有反作用)(2分)，价值观对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用(2分)。树立正确的目标理念，有利于推动新医改的顺利进行，改善民生，维护人民群众的切身利益。(2分) (3)政府主导与发挥市场机制相结合：有利于深化改革，合理配置并有效利用医疗资源。加大政府的财政投入：有利于发挥财政的作用，促进社会公平，改善人民生活，优化资源配置，促进经济增长。以技养医，优劳优得：有利于完善收入分配制度，协调人们之间的经济利益关系。增加医保支付比例：有利于完善社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平。政府“购买”基本医疗卫生服务：有利于处理好效率与公平的关系，调动各方面的积极性。降低药品费用：有利于减少药费支出，减轻群众的经济负担，提高群众的生活质量。(每点2分，回答问题笼统、针对性不强，每点最多得1分。学生选择四点内容回答即可，选择全部内容回答，以前四点内容为准。)2（18分）阅读材料，运用经济生活知识回答所提问题。材料1：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表国家教育事业卫生事业社会保险社会福利中国4.6%3.7%6.5%2.4%发达国家14.2%11.3%10.1%6%材料2：对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年下半年公布的宏观经济政策中，出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置：2008.8.15免除城市义务教育阶段学生学杂费。2008.10.19国务院降低住房交易税费。2008.10.21财政部进一步扩大财政补贴“家电下乡”范围。2008.10.22社会保障部对回乡农民工提供免费就业培训。2008.10.17上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策。2008.11.6国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平。材料3：扩大内需保民生要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多、城乡与区域间的发展差距大，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。材料1、2各反映了什么经济现象？二者之间有什么内在联系？（4分）怎样理解材料3中财政增收终究是有限的?（6分）结合材料，为政府解决“民生欠账”提出四条合理化建议。（8分）2材料1反映了中国社会事业支出占财政总支出比重低于发达国